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会计存在问题及整改措施范文1
一、存在问题:
我局通过多种形式征求意见和建设,认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议,经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆,分类汇总,我局机关效能建设主要存在以下几方面问题:
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强,服务意识差,个别同志有,傲慢高高在上,群众观念淡薄,态度不好、不够热情,让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状,得过且过,不思进取,改革创新意识不强,因循守旧,不注意加强学习,不注意更新知识,不注意研究新情况新问题,工作靠领导催,思路靠领导拿,文件靠领导改,无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强,办事效率不高,工作推诿,办事拖拉,不守时限,工作敷衍了事,质量不高,时常出错,影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天,或在办公时间用电脑打牌;上班报个到,中间脱岗,上街购物买菜,时常迟到早退,工作时间不在岗,群众来办事找不到人,无法办理。
5、个别同志奉献精神不强,干事喜欢讲条件,讲报酬,工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少,为基层财政所办实事不多,对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范,环节过多,手续繁琐,效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办,不能及时审批、划拨,划拨时间跨度过长,资金不及时足额到位,影响工作开展,经费报告不及时办理,重要文件管理不严格,有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复,办理结果不明。对手续不全的事项,没能做到一次告知,二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人,群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大,各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的,答复只过于表面化,没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用,在政策上没能给予大力支持,对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排,财政没能给予充分考虑或是力度不大,影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管,没有监督资金是否按规定用途使用,对财政资金是否发挥效益置之不理,无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传,没对会计人员加大培训力度,对企业业务指导少,不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足,清闲不作为的人多,建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习,提高业务工作能力,达到人尽其责,促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行,或执行走样,甚至置之不理。
10、在建立健效能机制,坚持以制度管人,提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设,局领导明确表示,具备条件马上改的,要立即做出整改;对不能解决的,局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映,共同探讨研究对策,争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会,分析本单位存在问题的原因,开展批评与自我批评,提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会,每个干部职工都在会上都作了发言,积极开展批评与自我批评,认真查找本单位和个人存在的问题,分析存在问题的原因,提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括:作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源:
作风建设方面思想根源主要是:
少数干部职工服务态度不端正,语气伤人带刺,人为设置障碍,服务宗旨意识不强的思想根源在于,缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念,是个人放松人生观、世界观改造,弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于,一些职工自我感觉良好,小富即安,存在不思进取的落后思想,不研究新情况、新问题,死搬教条,不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”,贯彻不力的思想根源在于,只顾个人或小团体的利益,而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于,缺乏用严肃的纪律约束自己,缺乏雷厉风行,你追我赶,奋勇争先的工作作风,缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿,效率不高的思想根源是布置工作任务不具体,责任不明确,措施不落实等问题的思想根源在于,业务知识水平不高,缺乏实干精神,是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是:
解放思想不够,创造性地开展工作较少。思想不够解放,就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上,眼界还不够开阔,力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用,大胆履行财政职责不够,被动应付工作时较多,主动想问题、办事情,开展好工作做得不够好。
思想不够解放,结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班,胆子不够大,工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大,队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人,在奖惩上做得不够好,有怕得罪人的思想,对财政存在的问题,没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够,行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际,有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体,建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题,作出以下整改措施。
1、加强思想教育,整顿作风,加强学习教育,努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是办公室,责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育,着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育,着力解决高高在上、脱离群众,个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育,着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育,着力解决“不作为”、“乱作为”问题,坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会,强化思想道德学习,每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是人教股,责任人是张一莎,配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训,努力掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程,各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排,每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能,明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现已按照相关文件,合理调整内设机构,进一步明确各部门的职能、权限和责任,解决部门权限不清,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理,重新规范和界定部门职能,理顺部门之间的职责关系,做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办和协办部门。同时,优化再造业务和审批流程,压缩机关内部运转时间,大幅度提高办事效率。规范行政行为,解决行政行为不规范,部门利益至上,有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员,制定好工作人员岗位职责,做到人尽其责,才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是人教股,责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责,细化到个人,现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配,并将各股室工作职责、工作制度上墙,工作人员也设立岗位卡,工作职务,工作职责,进一步改善办公环境,提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记,制作职工去向图,安排人员负责明查暗访监督巡视,对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的,或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进,得过且过工作作风,积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状,实行工作绩效考核,制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度,做到奖罚分明,表彰先进,鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
我局现已召开班子会议,研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度,并规定要为基层财政所办一两件实事、好事,年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研,重新修订经费申请划拨方案,制定出更科学化、简化的流程,报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批,下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法,不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续:安排办公室一名专职人员负责此项工作,配备一本经费报告办理情况查询簿,记录每笔经费报告每一环节的办理情况,使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核,并做好登记签字,办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批,办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见,办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见,一是将报告交相关股室审核拟出意见,二是交相关预算股、国库股办理经费划拨,三是呈送政府审批,各环节都需经手人签收,办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费,呈送局长审阅批示,办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续,或呈送政府审批,办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告,要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实,下一步计划与政府联网办公,实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记,实现信息共享,使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解,提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记,并及时向领导汇报,对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长,牵头股室是办公室,责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨,实行文明优质服务,要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高,对群众的咨询和要求,做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设,重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设,创建优质文明服务,做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施),选派好首问责任人,严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈,重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等,提供给申请人,以版匾形式公布上墙,同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内,方便群众来办事时阅知;此外,开开辟××县财政局网站,将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上*,告知广大群众,确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙,方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡,标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗,要求佩戴岗位胸牌,公开身份,便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长,责任股室是企业股、会计股,责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度,定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《××县财政局工作考勤制度》、《××县财政局股室岗位责任管理制度》、《××县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《××县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设,坚持以制度管人,以规章办事,形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题,结合岗位职责和个人实际,就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能,在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺,并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展,对财政权力进行全面清理,着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”,把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案,政务公开的主要内容有:财政预决算及其执行情况,重要专项经费的分配、使用情况,机关内部财务收支,投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开,计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
对群众反映的提案议案,确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作,及时汇报领导,要深入调研了解,联系有关部门,提出具体可行的实施意见,要做好财力排查,视财力情况、轻重缓急,适当安排经费,报政府审批。杜绝往日应付式回复,并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度,实行资金效绩评价,对资金实行全程追踪监督,确保专款专用,提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是预算股、国库股、各业务支出口,责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《××县专项资金绩效考评方案》,对专项资金严格实行县级报帐提款制,专项资金按照专人管理,专帐核算,专款专用的原则,严禁挤占挪用,严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐,要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金,对资金用途进行跟踪检查,确保资金专款专用,并对专项资金实行绩效考评,提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动,通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询,广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设,不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员,负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度,通过设立意见箱,在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱,拓宽机关效能投途径,加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为,建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度,促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查,对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题,及时查实、及时处理、及时反馈,发现一起严惩一起,决不姑息迁就。整改措施已落实。
(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税,已于20*年4月11日全部进入政务服务中心,占应进比例100%。进入大厅的审批事项中,除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外,有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对,无需再请示报批;材料不齐全的,告之应补充的材料,待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免,在一般情况下,材料齐全的可当场办结,时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。
会计存在问题及整改措施范文2
【财务管理自查报告及整改措施(一)】 据****文件精神,从5月上旬起,结合本单位的实际情况,对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查,现就自查情况报告如下:
一、财务收支情况
在财务工作过程中,本单位严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿 ,并保证其真实完整,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据办公室各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况
根据本单位工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况
为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
四、存在问题
通过自查,我村在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
【财务管理自查报告及整改措施(二)】 我校接到《睢县人民检察院检察建议书》(睢检预建(20xx)95号)文件后,学校领导高度重视,组成了以党委书记孙明卫同志为组长的财务管理检查领导组,对学校的财务管理进行了认真自查,现将自查整改情况总结如下:
1、我校学生均在政府组织下办理了城镇居民医疗保险,人身伤害保险业务在自愿自费的原则下,由学生自行办理参加,学校教师和有关人员一律不准参与,不存在回扣和私吞自肥现象。
2、每学期开学收费时,都由上级财政部门派专人到校收费,学校提供场地和人员配合,学校内部人员不经手财务收费,不存在私设帐外帐等现象。
3、严格遵守报销签字程序,所有需要报销的票据经办人首先签字;经总务处核实以后,由总务主任签字;最后由学校校长签字批准报销。这种报销程序模式,从根本上杜绝了贪污公款、不记账和贪污自费等问题。
在今后的工作中,我校将一如既往的执行严格的财务管理制度,并遵照检察院建议,在财务管理中开展下列方面的工作:
1、加强思想政治教育和法制教育,提高广大教育干部和工作人员遵守守法意识。通过各种形式宣传法制,使广大教育工作人员充分了罪与非罪的界限,掌握基础的法律法规,增强自我约束和自我保护的意识。
会计存在问题及整改措施范文3
一、目前内审检查工作开展情况
目前,人民银行的内审工作开展是严谨规范的,针对检查发现的问题,按照“落实责任、规范管理、彻底整改、确保安全”的工作要求,发出整改通知,提出整改内容和时间要求,督促被内审单位逐一对照存在问题落实整改。有的内审检查能认真分析查找存在问题的原因,进行分析研究,努力做到从根本上杜绝制度执行不到位、执行制度中存在的漏洞。但实际执行中,屡查屡犯行为时有发生,这次发现问题整改了,下次内审检查时同类问题仍然会发生,依然不能有效杜绝。主要表现是:一是内控制度落实不到位,违规操作现象时有发生,没有把法律法规和规章制度落到实处。这与被内审单位和部门决策管理层、执行层、监督层未认真履行职责密切相关。二是内审检查人员素质和工作之中形成的人情观念影响了内控制度的执行,这与内审检查人员宏观大局意识、政治业务素质、新业务培训提高速度,以及内审独立程度、被重视程度密切相关。三是内审宏观性、全局性目的没有得到充分重视,一个内审项目完成后,要求被内审部门整改、落实整改措施内审工作就算结束,内审绩效、内部控制评价和内审成果没有得到较好体现。四是对被内审部门决策管理层缺乏有效监督控制机制,“见子打子”,存在问题已经整改,措施已经落实,监督和责任追究即算完成。五是缺乏内审综合分析。内审不仅是指出问题要求限期整改,更重要的是分析存在问题产生原因,从制度执行层面、业务操作层面、制度缺陷层面等方面提出修改完善、落实制度、落实管理与监督及责任追究等指导性意见和建议,目前这些方面存在薄弱,需要在内审转型工作中尽快改进完善。
二、存在问题原因分析未得到足够重视和采纳
内审检查发现问题要求整改是最基本要求,对存在问题原因站在宏观管理层面、制度执行层面、操作层面等进行分析,并提出指导性意见,减少或杜绝同类问题再次发生,建议修改完善制度缺陷,有针对性的提出解决有章难行的建议等,这样才能发挥内审效果和内审成果利用的作用。目前,实际内审工作中,对存在问题的内审分析主要可以归纳为:
(一)重视不够
上级和本级指导及监督检查不到位,检查程序不严格,检查质量不高,对待发现问题不严肃,对问题跟踪整改不到位,检查监督制度不落实,甚至流于形式。
(二)责任感不强
部分领导干部责任意识不强,危机感、紧迫感缺乏,内控管理和风险防范意识淡漠,对内控管理工作的极端重要性认识不到位。内部管理制度不完善、不落实,对内部管理的组织领导责任、监督检查责任不明确、不具体、不落实。
(三)制度意识淡薄,违章操作不以为然
部分业务岗位人员责任意识,安全意识和风险防范意识不强,制度意识淡薄,对有章不循,违章操作不以为然。不重视日常的业务制度学习,对规章制度不了解、不熟悉、不掌握,业务素质长期得不到提高,对新制度、新要求、新流程不学习、不接受,甚至存在以习惯或信任替代制度执行的不良行为。
(四)责任追究不到位,警示教育不落实
不能对严重违规行为实行严格的问责,处理不严肃,处罚不严格,导致屡查屡犯问题难以彻底根除。
(五)部分制度难以落实
如部分分支机构公楼建盖年代较早,硬件设施不配套,发行库与生活区未分离,没有达到五分离要求,部分地区人员紧缺,专职保卫人员配备不足,无法保证制度的严格执行。
这些内审分析都准确找出了存在问题的原因,但在提出意见和建议引起管理高层重视并采纳,从制度建设、操作层面“查错纠偏”方面重“查错”轻“纠偏”仍然存在薄弱。
三、内部控制评价和内审成果运用急需健全完善
存在问题原因分析未得到足够重视和采纳,主要原因还是内部控制评价和内审成果运用方面工作薄弱。
内部控制评价是人民银行所有业务活动的全过程,重点是单位内部最容易发生风险的失控点,主要集中在直接管人、财、物、权力的重要岗位或环节上。内控评价是对各职能部门为完成工作目标和防范风险,对各项业务和内部管理活动进行风险控制、制度管理和相互制约的评价。目前人民银行一项内审工作结束后,出内审报告或初步意见、发出整改通知书、后续跟踪内审监督,深入一些的写出内审调研分析,内审工作就算结束了。
内部审计成果运用的目标是:通过采取多种形式和方法收集、分析及利用内部审计成果,加强审计信息沟通交流,及时纠正偏差、防范风险、改进和完善内部管理,提高分支行业务运行和管理效能。由于人民银行工作性质的特殊性,内审报告或初步意见针对的是被内审单位,只有内审人员和涉及的相关管理层知道内审情况。目前,在内审信息沟通交流,容易发生风险点的警示,及时纠正偏差等方面缺乏有效渠道和平台。在有的放矢、针对性强、注重实效,促使审计成果更好地转化和运用于分支机构的内控管理上存在薄弱。
内审分析首先是明确目的和重点,让管理决策层更便捷、客观地看到内部控制机制存在的缺陷。目前,内审工作在查找问题方面成效较高,而在分析内部控制机制存在的缺陷方面,急需加快内审转型。如管理层在内部控制中履职情况怎样?贯彻货币政策、金融管理、金融服务方面怎样?容易发生高风险的财务、基建、发行、国库等控制状况如何?制度执行中为什么有的问题屡查屡犯?有的分支机构为什么领导、职工风险防范意识淡薄?如何在制度层面、操作层面、风险意识方面解决这些问题?
目前,内审分析在进一步分析的深入程度上不够,原因找到了,如何解决没有从风险防范机制上有效落实,表面原因下面的深层次原因进一步分析不够。制度健全完善、操作层面规范等意见和建议通过何种渠道交流、沟通?解决问题的指导性建议被采纳和使用的渠道和平台是什么形式?这些问题目前尚未明确。
四、建议
第一,从宏观和全局角度出发,积极解决内控管理和风险防范意识重视不够的问题,切实与干部选拔任用、业绩考核、单位和个人评先评优结合起来并落到实处。
第二,从制度执行力层面切实解决责任感不强的问题,进一步促进管理层、经营层权责明确清晰,激励奖惩分明,认真履行职责,遵守职业操守。
第三,尽快搭建内审信息沟通交流有效渠道和平台,通过沟通交流促使内审人员能够站在全局高度审视内审工作,提升业务素质和业务技巧,达到信息资源共享,促进内审成果有效运用。
会计存在问题及整改措施范文4
一、提高认识,进一步增强事业心和责任感
工会经费审查委员会(以下简称经审会)是职代会选举产生的依法行使经费审查监督职责的组织机构。做好经审工作能够保证工会工作顺利完成,促进工运事业发展;保证工会经费和资产安全、完整、不受侵害;是加强民主监督,促进廉政建设,维护工会形象的有效措施。
作为一名经审委员,要敢于担负起组织和职工群众赋予的责任,不能有瞻前顾后怕担风险、怕得罪人的思想。实际经审工作中,要严格要求自己,依法审计,严格执法,廉洁从审;要自觉遵守法律法规,恪守职业道德,保持应有的审计独立性。要敢于坚持原则,不屈服于外部的各种压力,不歪曲审计事实,不隐瞒审计查出的问题,更不能以审谋私利。
二、提高素质,夯实经审工作基础
在工作中加强学习,做到“干中学,学中改”,在“工作――学习――改进――提高”的循环中,不断提高自身素质。
(一)一是以政策、法规为依据,依法开展经审工作。要认真学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规、行政规章和各种规范性文件,严格按照法律法规的规定进行经费审查。二是以法律、法规为标准和尺度,审查工会经费的合法性。经审委员要熟悉掌握各项法律、法规,以法律、法规为标准和尺度去评判工会经费收、管、用的合法程度,切实履行监督职责。
(二)悉心学习行业规范性文件。在工作中要做到:一是严格按照国家法律法规,把好工会经费收、管、用三道关口,对会计资料的真实性、经费收支活动的合法性和合规性进行客观公正的评价,针对存在问题提出切实可行的审计建议,督促落实整改;二是经费收支审计重点突出“七查七看”,一查预算执行情况,看经费收支是否遵循预算,执行中是否存在随意性;二查经费使用结构,看经费使用方向是否侧重于职工会员;三查拨交经费收入,看工会经费是否足额拨付到位;四查内部控制制度,看制度是否健全、是否有效地执行;五查原始凭证等会计资料,看会计基础工作是否规范,各项支出是否合法、合规,审批程序是否齐全;六查固定资产,看工会资产是否安全完整,是否发挥效益;七查往来款项及投资,看有无呆死账及投资效益情况。
(三)学习审计、会计理论,提高业务素质。工作中要自觉掌握会计理论,夯实会计理论基础,努力学习审计学原理,掌握审计方法和技巧,提高实际工作能力。要善于学习典型和先进的经审经验,找出自身差距,完善经审工作。要善于在经审实践中不断总结和积累经验,然后再实践。
三、正确处理各种关系,促进经审工作顺利开展
(一)处理好经审工作与工会全局工作的关系。要找准经审工作服务全局工作的切入点,充分发挥好审查监督职能。一方面要围绕总工会的工作思路和工作重点开展经审工作;另一方面要积极开展工会经费计拨审计,以促进工会经费稳步增长,为工会全局工作的开展打下坚实的经济基础。第三方面要跟踪审计总工会下拨的各项资金,防止挤占、挪用发生。
(二)处理好监督与服务的关系。监督是手段,服务是目的。在开展审查监督工作中,要本着“严查宽处”原则。要依法严格审计,认真查实存在的违规违纪问题。要重点对存在的问题进行分析研究,查找问题存在的根源,善于从制度、机制层面分析问题,针对问题提出切实可行的整改措施和具有可操作性的建议,以便及时纠正存在的问题,促进工会经济活动法制化和规范化,建立健全内部控制制度,提高工会经费使用效益。
会计存在问题及整改措施范文5
一、安全工作的排查开展情况
接到文卫局的通知后,我们马上把文件精神向校长做了汇报,由校长亲自部署,组织、指挥,主管领导具体动作,对校舍安全、消防安全,校园保卫、交通安全、安全教育等各方面进行排查与整改。同时制定了《小学重大食品陌生安全预案》《小学传染病防治预案》《门卫职责》《食堂人员操作职责》《食堂人员陌生要求》等各项规章制度,并贯彻落实。加强了对学生的安全教育,特别是交通安全的教育,使他们具备了起码的交通安全意识,防范意识,使他们掌握了基本的用电常识,防火知识和紧急避险技能。
二、排查出的安全隐患及整改措施
1、食品陌生安全
食品卫生关系到广大师生的身体健康和奥运会安全,影响到学校的正常教学秩序,因此,食品卫生工作是后勤工作的重中之重,根据上级的要求和学校领导的安排部署,我们对食品卫生安全进行了彻底的排查,排查结果令人满意。
(1)食品的从业人员
我校食堂现有三名从业人员,均持有卫生局颁发的健康证,从事过食品加工的行业,有着较强的食品卫生意识,符合从业要求。
我校食堂获得了卫生局颁发的《卫生许可证》并在上月的卫生局与教育局联查中,被评为市级食品卫生先进食堂。
(2)食品的采购、储存
米、面、调料均从通县八里桥市场定点购买,符合卫生要求,油、肉均从大型超市购买。
我校食堂有专门的储存间,能防潮、防鼠、防蝇、防霉变、防非操作人员进入。
(3)食品的加工
能做到规范操作,生、熟食分开加工;餐具灶具按时消毒,食品加工熟透。
(4)食品的出售
过期、变质、受污染的食品坚决销毁,使用专用的夹子、勺子等器具销售食品,有专用的备餐间。
通过排查,感觉我校的食品卫生安全状况较好,存在问题不多。
2、校舍安全
我校的整体建筑是框架式建筑,刚刚建设完成2个多月,建筑质量簋高,不存在危房、险房等明显的安全隐患。但在排查中发现,楼内有些扶手不够牢固,我们及时与建筑方联系,由他们进行了加固处理,这一安全隐患它被排除。
校园的电路设计比较合理,未到老化期,不存在明显的安全隐患。
3、消防安全
我校的消防设施齐全,可靠,楼内有消防框,楼外有地下消防栓,消防储水池等必备设施,消防设施安全可靠。
4、校园保卫
我校的校园保卫工作一向很好,没有出现过问题。大门处有二名门卫,昼夜有人值班。楼内有一名门卫长期夜班,再加上有领导及老师值夜班,楼内的安全基本上有保证,节假日及周末有领导及教师值白班。
我校的重点部位如微机室、会计室、仪器室、食堂等部门都加装了护网及防盗门,整个一楼的窗户也都加装了护网。可以说校园的保卫工作基本到位了。
5、交通安全
我校所处位置比较偏僻,车流量较少,上、下学的交通安全压力不是很大。但我校还是采取了一些防范措施。
(1)实行领导值班制度。在上、下学高峰时,由一名领导在大门口值班,防止交通安全事故的发生。
(2)学生上、下学实行排队制度。放学时,深长排队走出校门,避免在公路上穿行,防止发生意外伤害。
(3)在放学时间上进行调控。防止同一时间同时放学造成的人流高峰,具体做法是:一、二年级提前5分钟放学,三、四年级错后5分钟放学。这样就解决了放学时的人流高峰。
三、署假期间的安全工作
1、进一步加强值班制度
署假期间无论白天、黑夜都要有领导,教师值班,并加派人力,确保学校财产的安全。
会计存在问题及整改措施范文6
关键词:地方政府 融资平台 贷款清理 规范
中图分类号:F830 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)07-209-02
近年来,地方政府融资平台通过举债融资,为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但与此同时,也出现了一些亟须高度关注的问题,主要反映在融资平台举债融资规模迅速膨胀,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,偿债风险日益加大;部分银行业金融机构风险意识薄弱,对融资平台信贷管理缺失等。为有效防范财政金融风险,国家有关部门对其开展清理规范工作,它是保持经济持续健康发展和社会稳定的需要,有非常重要的意义。
地方政府融资平台是指由地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人。按照国发[2010]19号文件规定,对融资平台贷款,银行业金融机构要坚持按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则进行全面清理,及时采取补救措施,确保信贷资产安全。在对融资平台贷款清理规范实践中,遇到了一些较为复杂的问题,根据国家有关政策,本文进行分析探讨。
一、平台现金流的确定及风险定性
现金流量是现财学中的一个重要概念,是指企业在一定会计期间按照现金收付实现制,通过一定经济活动(包括经营活动、投资活动、筹资活动和非经常性项目)而产生的现金流入、现金流出及其总量情况的总称。即:企业一定时期的现金和现金等价物的流入和流出的数量。在现代企业的发展过程中,决定企业兴衰存亡的是现金流,最能反映企业本质的是现金流,在众多价值评价指标中基于现金流的评价是最具权威性的。企业经营活动是指直接进行产品生产、商品销售或提供劳务的活动,它们是企业取得收益的主要交易和事项,是企业可持续发展的动力和源泉。因此,笔者认为平台自有现金流应包括经营性现金流,自有资产变现价值(自身拥有土地使用权证的土地处置收入、自身拥有的已办理过户手续的上市公司股权分红和股权转让及其他资产等)和已明确归属借款人的专项规费收入(如车辆通行费)等。
平台风险定性应按照借款人自有现金流覆盖全部应还债务本息的比例,对平台贷款划分为“全覆盖、基本覆盖、半覆盖、无覆盖”的风险类别。全覆盖是指借款人自有现金流量占其全部应还债务本息的比例达100%(含)以上。基本覆盖是指借款人自有现金流量占其全部应还债务本息的比例达70%(含)至100%之间。半覆盖是指借款人自有现金流量占其全部应还债务本息的30%(含)至70%之间,无覆盖是指借款人自有现金流量占其全部应还债务本息的30%以下。
二、统一会谈问题的选择
统一会谈是指根据平台贷款清查结果,经有关部门组织,银行业金融机构与地方政府相关部门及平台进行的会谈,通过会谈敲定平台风险定性情况,确定平台贷款整改处置方案,解决存在的问题,并形成会谈纪要,交由地方政府及相关部门备案。统一会谈是联系地方政府、银行业金融机构、平台的纽带和桥梁,通过统一会谈促使三方增进了解、相互沟通、互利互惠、共防风险、和谐发展。在实施过程中,按照平台贷款余额孰大的原则,推定最大债权银行为组长,牵头组织各债权机构与地方政府、融资平台会谈商定整改保全和分类处置方案,推定第二大债权行为副组长,配合组长具体实施会谈工作。统一会谈采取多层次进行,首先召开地方政府融资平台贷款参与银行联席会议,由牵头行领头,参与行共同参加,集中分析问题,达成共识,制定约谈提纲,拟定处置方案,然后再召开正式的统一会谈会议,同地方政府和融资平台加强交流沟通。
在统一会谈中银行业金融机构通报贷款清查工作结果,主要包括贷款总量、项目融资情况、抵押担保、客户风险分类、拟定处置方案、存在问题和困难等。
在统一会谈中需要解决的问题主要有:一是需要地方政府帮助解决的重要问题,主要包括增加有效资产(土地、资金)注入,落实债务的偿还责任、增加贷款有效担保措施、设立财政偿债资金、对平台公司进行整合等。二是需要政府职能部门帮助解决的主要问题,包括完善合规审批手续、注入注册资本金、补充项目资本金、提供财政收支情况、国土权证的办理和抵押登记手续等。三是需要平台解决的主要问题,主要包括纠正违规使用贷款问题、配合银行完善各项贷款手续等。
通过统一会谈督促地方政府及平台进一步全面落实有效的风险缓释措施,积极化解融资平台贷款风险。同时促使银行业金融机构全面贯彻落实“三个办法一个指引”规定,加强贷款管理,不断提升贷款管理水平,切实从源头上防范贷款风险,保持经济持续健康发展和社会稳定。
三、银行业金融机构防范平台贷款风险重点把握
银行业金融机构防范地方融资平台贷款风险防范重点是督促其严格贷款管理、足额提取拨备,采取有效措施缓释措施化解融资平台贷款风险。
重点关注融资平台贷款风险定性的准确性、分类处置的合规性,台账的完整性、统计的准确性、整改的真实性、管理的合规性。主要包括以下内容:
1.借款人及项目的合规性。反映在借款主体合规、符合准入条件;项目报批核准等相关手续完备, 建设用地经国家有权部门批准,符合国家宏观调控政策、产业政策、环保政策和监管政策相关规定;无边设计、边规划、边开工、边报批等问题;贷款发放应直接对应项目逐个评审。
2.项目资本金充足性。反映在项目资本金合规、真实、充足、到位。
3.担保主体的合规性和充足性。反映在银行业金融机构应严格执行《担保法》《预算法》和《银行业监督管理法》等法律法规规定,担保主体合规、具有法律效力;抵质押手续落实;担保作为第二还款来源充足并具有可实现性。
4.还款来源充足性和有效性。反映在融资平台有稳定现金流作为还款来源;对主要依靠财政性资金作为还款来源的公益性在建项目及其他在建项目,原贷款银行应重新审核。
5.银行信贷管理合规性。反映在贷款受理与调查、风险评价与审批、贷款合同签订、贷款发放与支付和贷后管理等环节合规。
多家银行业机构参与同一项目融资的,应采用银团贷款方式;主办行和参与行对贷款管理应符合规定要求;银行要将融资平台贷款纳入对借款人及借款人所在集团客户的统一授信额度管理并实行风险限额管理;不能越过或变相越过贷款集中度限制;应按照规定要求认真进行贷后检查与分析;贷款台账完整、统计准确;借款人按约定的、合法的用途使用贷款,严禁以贷款作为注册资本金、项目资本金、用于股票、期货、金融衍生产品投资等;对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目,除法律法规另有规定外,贷款人不得发放贷款;贷款质量监控制度和贷后风险预警体系健全;贷款风险分类准确;足额提取拨备;土地储备贷款不得挪作项目资本金、纳税、炒股票、进入楼市;对抵(质)押物的价值和担保人的担保能力应建立贷后动态监测和重估制度;对清理关停的平台公司债务及时采取保全措施,避免债权悬空。
6.整改的有效性。地方政府融资平台贷款要严格按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的要求进行清理规范,清理规范过程中检查出来的问题按照有关文件规定及时整改到位。银行业金融机构应以平台客户为单位,按照额度、期限、风险状况等因素,落实具体责任人,逐户制订整改计划,有步骤地推进存量平台贷款的资产保全和风险化解工作。(1)符合或整改后符合商业化运作要求的平台贷款,应整体划转纳入一般公司类贷款。(2)即使是获得授信批准和各种续建项目,银行均应对照国家政策和审慎信贷规定,全面核实存量平台贷款的合同条款和信贷条件,重点关注借款人资质必须健全,项目资本金比例应达标和同比例到位,各项审批文件和手续合法齐全,积极采取整改措施,有效化解合规风险和信用风险。(3)主要以地方财政为担保、以财政收入为还款来源的地方融资平台,有部分缺口或全部缺口的项目贷款,债权银行应采取以下措施:对借款主体不合法、不合规的,更换借款人,重新签订借款协议;对财政担保的,更换担保人,增加新的担保主体,由地方优质企业联保;对没有担保的,敦促地方政府追加土地和优质企业股权及有效收益权等合法足值的抵质押品,缓释信用风险。(4)对闲置不用、挪作他用以及潜在风险较大的贷款要采取清收或退出措施规范退出。(5)严格按照国发〔2010〕19号文件要求,按户制定清理规范处置方案,主动实施信贷结构调整,限期压缩退出。对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司,今后不得再承担融资任务;对承担上述公益性项目融资任务,同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司,要在落实偿债责任和措施后剥离融资业务,不再保留融资平台职能;对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司,以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司,要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定,充实公司资本金,完善治理结构,实现商业化运作。(6)银行要按照风险早期暴露、审慎经营、科学负担三大原则,在充分考虑项目建设期、达产缓冲期等情况,采用合法、审慎措施,逐一落实分期还贷要求,做到每半年一次还本付息,利随本清, 做好合同修改等相关工作,切实防范平台贷款集中还款风险;对于还款来源不足、主要依靠政府财政支持的融资平台,应积极协调地方政府和平台客户协商补签相关还款差额补足协议。(7)对已授信批准和各种续建项目,银行均应加强贷款发放时再次审查和支付管理,严格执行“三个办法、一个指引”规定。根据信贷风险管控要求,高度重视信贷评审、合同、支付、抵押、信贷资产转让、集中度等问题,重点强化贷款项目资本金管控、贷款担保管理、协议管理、支付管理和贷后管理,切实提高按照贷款新规走款的比重。在贷款发放后,应针对融资平台所属行业及经营特点,动态掌握各种影响偿债能力的风险因素,及时采取提前收贷、追加担保等风险化解措施。(8)根据平台贷款自有现金流覆盖四分类情况,严格按照100%、140%、250%和300%计算信贷资产风险权重。
7.贷款五级分类执行的准确性。对清查规范不到位,部分不合规或全部不合规的项目贷款,严格按照规定降级至不良贷款。
四、整改为一般公司类贷款的原则
整改为一般公司类贷款是指经核查评估和整改后,已具备商业化贷款条件,各债权银行对借款人的风险定性均为全覆盖且均同意整改为一般公司类贷款,各债权银行均已就平台风险定性和整改措施与融资平台及地方政府相关部门达成一致,完成三方法人签字,并经借款人所在地银监部门确认后,整体转化为一般公司类贷款进行管理的贷款。
银行业金融机构要坚持原则,严格条件,有序、有组织退出,确保整改质量。整改为一般公司类贷款,可按照商业化原则运作,必须符合六项原则。一是符合平台风险定性“全覆盖”原则,即各债权银行对借款人的风险定性均为全覆盖;二是符合“定性一致”原则,即各债权银行均同意整改为一般公司类贷款;三是符合“三方签字”原则,即各债权银行均已就平台风险定性和整改措施与融资平台及地方政府相关部门达成一致,由借款人、贷款人及负有连带还款责任的地方政府相关部门法定代表人签字进行确认;四是符合“企业法人”原则,即平台应具有企业法人资格;五是明确风险自担原则,在整体转化为一般公司类贷款后,在原有债权债务关系不变的前提下,按照商业化原则运作,信贷风险由借贷双方承担,除法律和国务院另有规定外,新增贷款不得由政府部门和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位提供任何形式的担保及还款承诺;六是严格问责机制原则。按照谁签字谁负责原则,由非不可抗力困素造成贷款不良的,要按照有关法律法规严肃追究贷款行行长(即签字中贷款方的签字人)及相关责任人的责任。
五、银行业金融机构新增平台贷款的要求
银行业金融机构应严格按照国发[2010]19号文件规定,制定平台贷款的审慎准入标准,将平台贷款审批权限统一上收至总行。平台类客户的新增贷款,必须符合《中华人民共和国公路法》《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2010]15号,含有偿还能力的公租房、廉租房、棚户区改造)、属国务院核准或审批的重大项目以及国家另有规定等条件。同时,应最大限度增加抵押担保等风险缓释措施,并签订合法有效的还贷差额补足协议。对于2010年6月30日前已签订合同但目前未完成全部放款过程的,必须同时满足以下三个条件才能继续放款:一是符合国家宏观调控政策、发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划以及信贷审慎管理规定等要求;二是财务状况健全,资产负债率不高于80%;三是抵押担保合法合规足值。对于符合条件的新增平台贷款,不得再接受地方政府以直接或间接形式为融资平台提供的任何担保和承诺。对于不符合上述条件的,不得新增平台贷款,以实现全年平台贷款的降旧控新和风险缓释。同时,还应向国家积极争取有关政策,对于未实施资产负债率管理的机关法人平台和事业法人平台在风险定性全覆盖的前提下,应获得信贷支持;列入国家、省级规划的水利基础设施建设,改善农村生产生活条件的农业农村基础设施建设项目等也应获得信贷支持。