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财务管理的问题范文1
关键词:财务管理财务风险财务问题
引言
企业财务管理的主要目的在于充分的利用企业的资源，发挥出财务管理的职能，在面对市场环境不断变化的情况下，对财务风险加以防范。财务管理是一项组织财务活动，并对其中的财务关系进行协调的经济活动。随着市场经济的不断深入及完善，同时企业的专业化管理、规模化发展以及集约化经营开始得到不断的发展，这时企业对于自主经营、自负盈亏的基本经营理念更加有了意识。经营过程中，成本和利润成为了企业所有关管理工作，包括财务管理工作的中心问题。其中，财务管理作为所有管理工作的核心，在这个转变的过程中也应该随着经营形式的变化而变化，突破传统的管理模式，在财务管理过程中加强对“财务预算、成本核算、财务监督”三项管理工作的重视程度。通过有效的降低企业成本来规避财务风险，提高企业的经营效益。
一、当前财务管理工作中存在的主要问题
财务管理在于资产的获得及合理的决策相关的同时，还与企业的生产、销售和管理等有直接的关系。企业作为一种营利性组织，其主要的目标就在于在确保强企业生存和发展的基础上获利，这就要求财务管理要能够完成有效的资金筹措，并能有效的利用资金进行投资和生产，为企业获得效益。但是在现代的企业当中，由于企业的所有权与管理权的相分离容易导致管理者与股东间潜在的矛盾，两者之间目标的不一致，使得管理者容易为了自身的利益最大化而工作。这时，财务管理的工作就是对管理进行监督、激励和控制，实现股东的效益最大化。
(一)企业融资困难，资金周转不足
资金筹措是确保企业正常进行生产经营活动的基本条件，同时也是企业的所有资金运作的起点。一般而言，企业的资金来源主要是投资者的投资及金融机构的贷款。虽然我国当前已经建立起了一套相对独立、多元化的融资体系。但是融资、担保困难依然是企业财务管理工作的一个难题。
(二)风险管理意识淡薄
企业管理者的风险管理意识淡薄，使得企业长期处于高风险区域运行，这主要表现在这样几个方面：其一，过度负债。企业运行当中的负债是正常现象，但是部分企业在经营过程中完全没有顾忌成本和代价，在没有考虑到偿债能力的条件下就一味的进行贷款，使得企业陷入依靠贷款生存的恶性循环之中。其二，短债长投。在国家的宏观调控之下，企业要想获得固定资产贷款相对较困难，因此一些企业就通过私自改变贷款用途的方式，将短期借债用于回收周期过长的项目，导致企业进入支付危机。
(三)财务控制薄弱
企业的财务控制薄弱，导致对企业的控制失去控制。财务控制的薄弱项目主要表现在这样几个方面：其一，现金管理松散，导致资金闲置。大部分的资金都闲置起来，没有进入生存周转循环当中，同时对于资金的使用没有一个详尽的计划，过量的购置不动产，资金周转困难；其二，资金回收过缓，资金周转出现问题，这主要是由于没有建立起严格的赊销政策而导致的，同时在对应收账款进行催收时缺乏应有的措施，使得部分应收账款成为呆账；其三，存货过多，造成资金呆滞，周转失灵。
二、加强企业财务风险控制的对策
(一)强化企业经营的风险意识
在实际的经营实践过程中，由于风险意识不足而导致的风险占到企业风险的主要部分。部分企业在进行生存时没有签订合同，或者是对于签订的合同的相关项目没有进行仔细的推敲，甚至对经济文书与契约等的保管不善，这些因素都容易给企业带来风险。在激烈的市场竞争当中，企业的管理者应该将风险意识渗透至管理的各个环节与层面中去，在所有的员工中形成一种普遍的风险、危机意识。尤其是对于各级领导层，更加应该树立其风险管理的观念。
(二)严格进行成本管理控制
市场环境的变化将对企业的经营产生直接的影响，例如市场萎缩时，企业的营业收入则明显下滑、而且企业的盈利能力下降、成本费用刚性支出等。进行严格的成本控制是企业应对市场金融危机，适应新的市场环境的一个重要举措。这样不但能对企业的业务水平及管理流程进行优化，对各项预算定额和相关费用的标准进行约束。同时还可以通过精细化管理的实施，挖掘潜在的效能，降低企业的成本费用。再者，应该重视原材料的采购管理环节，通过合理的安排集中采购和分散采购间的关系，能有效的控制成本预算。
(三)实行全面预算管理
社会主义的市场经济体制客观上要求企业进行合理的资源配置以及管理功能化的实现。在管理过程中，应该将预算作为管理主体，实行全面的预算管理，对企业内部的资源配置情况进行合理控制。一个完善的预算体系应该包括经营预算和管理预算两个部分，同时还必须对预算的具体执行情况进行跟踪、分析、评价及考核，积极的做好一定时间内的考核及决算工作。通过全面的预算管理来实现企业的增产、增收，节支、减少损失与浪费，实现企业效益与经济效益双层目标的提高。
参考文献:
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1.监督管理机制不健全。我国许多企业仍停留在金融功能阶段，局限在传统的文件的保存、出纳、会计等工作，不能参与企业的管理，对业务功能和整体的经营活动有负面的影响，严重阻碍了企业的整体竞争力的提高。融资机制不够健全和融资渠道过于单一限制了企业的壮大，但其根本原因是会计和财务管理的不完善。
2.会计人员专业素质有待提高。小型和中企业，其管理结构单一，管理人员缺乏，专业性不高，甚至接近赤字，无法考虑金融管理，抗风险能力不强，容易产生金融风险。由于许多企业不能正确区分财务管理与会计管理二者，特别是一些经理或总监作为商业运作和资产负责人作为企业的法定代表人，很容易做出错误的账户。会计信息丢失，甚至更不可能发挥企业会计与财务管理中的作用。有很多企业资金不足，过于分散，不合理的产品结构，资本的损失，使企业的营运资金不足等一系列问题，使财务人员产生反感，松懈金融管理，尽量避免金融监管，会计和金融管理的难度进一步增加。总的来说，企业会计管理的情况在逐步条理化和规范化的同时，仍然有许多不足等着去解决。
二、企业会计金融管理的相关对策
1.加强企业的会计核算和财务管理。这是企业变革的唯一的出路，必须通过深化改革，重点是建立和完善内部会计制度和会计组织。从这个意义上说，会计与财务管理是企业发展到一定程度的必然结果。为了增强实现企业会计和财务管理，加强和完善企业财务管理的整体能力，提高企业的经济效益和社会效益，确保企业的健康和可持续发展。必须通过适当的手段来提高管理的服务质量和管理能力，可以对税务局，中小型企业、财政局和工商局等进行针对性的培训。再者，加强会计和财务管理能在有效提高企业财务人员的综合素质和专业素质的同时，更好地促进企业法人的意识。
2.制定会计职责标杆，健全和修正管理体制。要确保企业投资效益的潜在需要，转变组织形式，企业管理，从个人的家族企业向多元化投资方向的转变。组织结构是合理的科学能提供合理的、科学的企业管理模式，加强良好的财务基础工作建设。从会计系统设置，简单易操作的方面考虑，尽最大努力整合新的管理体系与现行会计制度。
3.建立和完善会计监督机制。企业要强化相关从业人员对相关法律法规的遵守管理意识，抑制问题发生，重视对会计人员的监督，充分发挥审计、监察部门的主动性，以便在最短时间内解决问题，采取预防措施，防微杜渐，将问题扼杀在萌芽之中。
4.规范会计体系。企业在经营活动和市场经济中必要的一点就是信誉，建设信用在规范会计核算和财务管理中起着不可或缺的作用。完善企业信用体系建设需要政府职能部门大力扶持，进一步加强对中介机构的社会监督，令会计公司成为监管的中流砥柱。
5.对企业内部的会计管理进行控制。众多研究表明，很多企业不知道会计控制机构的重要性，更不用说设立。从大体上着眼，国内的建立会计控制管理体制的步伐跟不上企业的实践探索，缺乏对会计功能的明确认识。企业内控制度在执行过程中的日常生产活动的各个方面，确保财务信息的可靠性、安全性以及财产所有权的完整性。会计控制致力于及时发现错误，保证信息可靠、完整。当下急需相关人员进行会计控制系统的构建，然而许多企业内部会计控制制度毫无用处，完全流于形式，不能发挥其监督企业经营活动的作用。对相关人员进行其重要性的培训，使其树立正确的态度和理念，是当务之急的工作，这样做有助于会计控制机制的建立。
三、结语
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关键词：单位；财务管理；监督机制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
事业单位财务管理是本单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。我国现行事业单位会计准则和制度对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用，但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作在预算管理、资产管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。
一、事业单位的特征以及事业单位财务管理的特点
事业单位是保障社会发展的服务性机构，主要任务是发展各项社会事业，推动社会进步。事业单位与盈利单位不同，它有自己的特征：第一，事业单位不以营利为目的，一般不直接创造物质财富，对于需收费的劳务或产品往往按成本价进行收费；第二，由中央或地方的财政部门和其他提供者为事业单位提供资金，提供者对其提供的资金并不期望按投入比例收回利益；第三，事业单位不具有企业会计意义上的所有者权益，出售、转让、赎卖或清算等问题一般不存在，资金的使用要遵守国家管理部门等资金提供者所制定的规定。
事业单位财务管理其基本内容主要有单位预算管理、资产管理、负债管理、收支管理以及财务报告和财务分析等。新时期下事业单位财务管理的特点主要有以下两点：（1）事业单位财务管理的制度和管理更为严格和规范。（2）事业单位财务管理的重点由组织资金转向管理资金。
二、当前事业单位财务管理存在的问题
1.事业单位的监督机制不健全
一些事业单位的监督机制并不健全，缺少内部监督机制的制约和监督。单位的领导不重视内部控制系统的建设，内部控制系统并不完善。内部审计是组成内部控制的一部分，但有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位，但却安排一些不懂财务和审计的人员来担任这方面的工作，有一些事业单位甚至没有设置内部审计岗位，这使得内部审计监督无法得以保证。
2.缺乏财务管理意识，财务人员素质有待提高
一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，没有充分发挥出财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。有些领导对财务管理方面的政策和规定并不了解，不懂得对财务如何进行分析，难以在经营运作中做出正确的经济决策。
3.部分事业单位不重视预算编制，收支管理不规范
一些事业单位不重视预算编制，虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制年度财务收支计划，但一些单位在编制预算时不能按预算的要求进行客观分析，而只是简单的采用增量预算法，即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算，这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度不适应。
三、如何加强事业单位的财务管理
1.完善事业单位的监督机制，增强其财务管理意识
为完善事业单位的内部监督机制，事业单位领导应充分重视单位内部审计机构的设置以及相关财务人员的配备，使事业单位内部潜在的风险得以消除。为完善事业单位的监督机制，国家应进一步和完善事业单位的会计法规体系，使得事业单位财务监督工作落到实处。要使事业单位的财务监督内容具体化，建立起量化的财务监督模式，使财务指标具有较强的可操作性。同时应善于运用法律进行财务监督，做到认真执法，严格执法。
2.加强事业单位会计基础工作
加强事业单位会计基础工作，应设立稽核岗位和稽核人员，应对各种凭证进行核查，并要明确责任，督促核查人员认真仔细的工作。应加强对收款票据的管理，对空白票据的保管、填开、收款和审核进行分工负责。要严格票据填写规范，对填写的内容要清楚、真实，对已经开完的票据应及时销号，避免票据丢失现象的发生。还应规范凭证流转程序，严格分离开票、经办、审核、审批收付款等职责，强化会计核算。
3.加强预算管理，对收支管理进行规范
为加强预算管理，单位应当根据自身特点对预算控制进行完善，严格执行各项标准。还应对预算方法进行改革，细化各部门的预算，利用预算的绩效来衡量预算资金使用的有效性。预算管理中的必要环节是对预算执行情况的考核，对预算执行情况的总体评价即预算考核不仅是预算控制和纠偏的基础，也是下一年度进行预算编制的条件，因此很有必要对预算执行结果进行总结。事业单位应将各项收入进行统一核算和管理，各项收费应严格遵守国家规定的收费范围及标准，同时要健全服务收入分配制度，在拓展服务和经营范围的同时，要处理好社会和经济效益的关系。事业单位应严格执行国家规定的开支范围和标准，严格执行支出审批程序，应按实列支各项费用，加强对专项资金的管理和监督。
随着事业单位改革的深入，财务管理在事业单位中的作用越来越重要，事业单位应该尽快转变观念，重视财务管理活动，对财务管理活动中存在的不足及时进行改革和优化，这样，才能有力地促进事业单位的改革和发展。
参考文献：
[2]任莉芬.关于行政事业单位财务管理的若干思考[J].宁夏党校学报，2006（5）.
[3]张洁.关于我国事业单位财务管理改革的探讨[J].河南金融管理干部学院学报，2007（3）.
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关键词：学校财务管理；全面预算；预算管理；财务管理机制
学校财务管理在学校管理中起着举足轻重的作用。学校财务管理搞好了，不仅能筹集教学所需资金，而且能使教育资金发挥更大的效益；更重要的是学校领导可以根据财务信息实施正确决策，进行有效的协调和控制，这对学校的发展起着不可估量的作用。随着学校办学规模的日益扩大，各学校都不断加大对教学基础设施的投入，资金不足已成为制约我国学校发展的重要因素。许多学校借助财务杠杆，从金融部门或社会借入资金用于学校事业发展，但也使得有些学校负债运行，学校出现了前所未有的经济拮据状态。大规模举债的同时，也面临较高的财务风险。
一、我国学校财务管理的现状与问题分析
（一）全面预算管理不科学
1 预算内容缺乏口径一致性。自20世纪90年代，市场经济及教育体制改革以来，学校筹资渠道日益多样化，下属各院系、部门多渠道创收收入和相应支出往往没有全部纳入到预算中，脱离了预算的监督管理，使预算收支口径与会计核算口径不一致，对预算执行的考核缺乏可比性。所以要将全部筹集资金纳入到预算管理中，实行“大收大支，全收全支”的预算管理模式。
2 缺乏对预算支出的有效制约，预算效力缺乏权威性。目前大部分院校采用增量调整预算的编制方法。编制预算时只是简单的按上年基数再加一定的比例调整，上年的项目不过今年是否需要都会安排，而今年新增需要经费不易解决。导致预算安排与实际工作需要不符，促使实际执行中不断调整乃至追加预算才能保证有些项目的顺利完成。在这种预算执行不严密的情况下，有可能助长各部门巧立名目增加预算而不注意预算的落实执行。是预算支出缺乏有效的制约性。预算的权威性是由预算编制的质量、恰当的程序和科学基础来保证的，离开了这些，预算的编制和调整的随意性很大，预算的权威性就很难保证。
（二）轻视成本核算、资金使用效率低下
学校教育成本概念：学校在一定时间内，为培养一定种类、层次和数量的学生所发生的全部费用，是学生在校学习期间所消耗的活劳动和物化劳动的总和，即为学校的实际教育成本。即学校在教育活动中为培养高级专门人才所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和。内容包括：人员成本、公用成本、固定资产成本、无形资产成本、科研成本。
二、学校财务管理存在问题的成因分析
不管采用集权管理模式还是分权管理模式，在缺乏信息技术支持的条件下，财务管理必然会出现预算编制与执行两张皮、财务分析欠缺、资产管理不完善等诸多问题。针对学校财务管理存在的问题，笔者认为主要有以下几个方面的原因：
（一）预算管理约束的力度弱化，没有健全的控制体系
现阶段，学校普遍存在着财力高度紧张和资金严重浪费并存的状况。在传统的预算管理模式下，存在着诸多错误认识，其一是学校预算管理就是预算编制，即按上级审批确定的预算目标编制出一套预算报表，就算完成工作。在其执行与控制阶段未能真正发挥作用。具体表现为预算编制的质量和效率难以提高，预算整体管理水平得不到改善。预算编制、执行两张皮，执行中报告不断，造成一年预算，预算一年的状况。其二是学校预算管理只是财务部门的事，预算目标的确定、预算编制、预算考评都是由财务部门一手完成。
（二）缺乏经营意识，不重视完全成本核算
长期以来，教育基本上依靠政府财政拨款运作，在计划经济体制庇护下，给多少钱，办多少事，养活多少人，钱不够，可以跑“部”进“钱”。学校财务部门通过报表、报告等形式争取经费，无形中也就变成了政府下拨资金的“二传手”，成了“钱柜子”，或是单纯的“出纳室”、“记账室”。特别是在政府拨款不足的情况下，只能是守着死钱，穷于应付，拆东墙补西墙，既无长期打算，亦无通盘筹划，预算“不算数”，决算“凑数目”，所谓“经营理财”根本无从谈起，更不用说“完全成本核算”。
（三）现行财务分析存在局限性
现行的学校财务分析是以财务报表反映的数字为主要依据，通过比较分析法、比率分析法来评价学校的财务状况和办学效益。以上两种分析法都是财务报表所反映的数字为基础，而现在学校的经济活动已不仅仅局限在报表的数字上，在现实的经济活动中还存在着一些偶发事件和一些不确定因素。因此，要想为报表需求者提供可靠、准确、实用的信息，如继续延用现在的分析方法，就有一定的局限性。
三、当前我国学校财务管理问题的对策分析
（一）强化财务管理执行力度，科学预算管理
高等学校预算是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。预算管理是学校财务管理的重要组成部分，包括预算的编制，预算的执行、控制、分析与预算的调整。
1 实现预算编制的合理化
学校编制的预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。学校预算编制应全面反映学校事业计划的财务收支情况，保证事业计划的顺利完成。因为学校预算综合的反应了学校的财务信息，他可以为学校各部门以及各项工作提供充分的依据，有利于充分发挥财务管理的计划和控制职能。对预算执行过程的管理可以有效的监督事业计划的完成进程，及时发现问题，采取有效措施，保证事业计划的顺利实现。学校预算参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制。
2 硬化预算执行，审慎预算调整，强化预算监督
预算编制按程序审核确定之后，能否顺利的贯彻执行，是体现整个预算管理良好互动的关键，只有实行预算“硬约束”，才能树立预算的严肃性与权威性。预算执行与控制是相辅相成的，执行是为了更好的控制，只有控制住才能有效的执行。预算执行包括预算收入、预算支出、预算平衡三部分。进一步做好预算的执行控制工作，应该积极组织收入。
（二）建立良好的学校财务管理机制
近些年来先后扩大了学校办学自，形成了中央、省、中心城市三级办学机制，国家在加强宏观管理并解决条块分割，按照“共建、调整、合作、合并”的方式进行管理体制和布局结构调整后，简政放权，学校的财务管理机制也必须向效益型转变。
随着市场经济条件下学校办学环境的变化，学校的财务管理内容也发生了变化。学校已从单一的国家拨款转向多渠道筹集资金，面对这种新的形势，学校除积极争取财政拨款外，更重要的是积极向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。学校必须要对一定时期的资金需求量进行预测，匡算出合理的负债额度，以确保学校教学、科研活动的正常进行。
（三）建立完善现代信息化的学校财务管理系统
建立及完善现代信息化的学校财务管理系统是学校发展的需要。它有助于加强学校财务管理、财务公开、民主理财、资金控制和风险控制等工作，提高资金的综合使用效益。
建立及完善现代信息化的学校财务管理系统是时展的必然。在现代的高速发展的信息时代，必须要树立“学校财务要以会计核算为基础，财务管理为核心，资金流控制为重点，现代网络技术为手段”的现代管理观念。要以财务管理信息化为核心和切入点，利用信息资源快速共享优势，提高资源的有效利用率。建立及完善现代信息化的学校财务管理系统是学校技术的变革，思想的创新。
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关键词：集团管理；财务管理；问题分析
一、企业集团财务管理的内容
1 企业集团产权管理
(1)产权关系。母子公司关系是企业集团财务关系的核心。从法律关系看，母子公司都是独立平等的市场竞争主体，同样追求利润最大化和资本收益最大化目标，它们之间是所有者与经营者、投资者与受资者之间的关系。从内部产权关系看，为了维护和实现集团利益，集团公司通过产权关系，依法对子公司经营活动进行控制和监督，从而促使子公司经营目标与母公司总体战略目标保持一致。
(2)产权结构。产权结构的设置要充分考虑母子公司的关系。母公司从经营战略和发展规划出发，将其所持有的有形资产、无形资产、债权资产分别投资于各子公司，通过产权关系的约束控制，间接实施管理。子公司在获得投资资产的实际占有后，成为具有独立承担民事责任能力的有限责任公司或股份有限公司，实现母公司的资产经营战略目标。
2 企业集团融资管理
(1)资本融通。企业集团的资本融通有外部资本融通、内部资本融通和产融结合三种基本方式。外部资本融通包括银行贷款、发行股票、发行债券、商业信用、融资租赁等等。企业集团在选择融资方式时，应权衡每一种融资方式的经济性质和经济权益，结合集团实际情况加以选择和利用。内部资本融通主要是指集团内部资本横向融通，如集团企业统一使用集团发展基金、集团对外统一授信后按集团企业资金需求进行调节、集团成员相互借贷融通等。产融结合是指产业资本与金融资本之间通过股权融合及业务合作等各种形式的结合与互动，实现企业集团与金融机构相互渗透、互补、优化组合，建立融洽的银企关系，寻求银行长期稳定的资本支持。
(2)资本管理。集团企业通常采取统一管理、过程管理、重点管理，有些企业集团组建财务公司或财务结算中心，进行集中管理成员企业的财务收支活动，这是值得推广的做法。
3 企业集团投资管理
(1)母子公司投资管理关系。母公司对其投入子公司的资产具有收益权和处分权，依据其股权大小行使相应职能，子公司是股东投入资产的实际占有者，具有资产经营权和使用权，并以其全部资产对公司债务承担有限责任。
(2)资产管理。资产管理要确定管理重点，优化资产结构，明确管理权限，规范管理程序，严格资产变动与处置管理。
(3)投资决策。集团公司主要做好集团企业产业的选择，引导投资方向，控制投资规模和审定投资项目，使集团企业的投资能按集团发展战略和规划发展。
4 企业集团内部转移价格
内部转移价格是指企业集团内各成员企业转让中间产品或产品时所采用的价格战略。通常内部转移定价有如下方式：
(1)市场价格。市场价格就是以无关联关系第三方价格作为内部转移价格。当然，以市场价格作为内部转移价格有时并不等于直接将市场价格用于内部结算，可能在此基础上进行必要的调整，如剔除销售费、广告费等。
(2)协商价格。协商价格是集团内部成员企业通过共同协商确定的、双方都接受的价格。一般来说，协商价格的上限是市场价格，下限是变动成本，具体价格需由买卖双方在这一范围内协商议定。
(3)双重价格。双重价格是买卖双方分别采用不同的价格作为内部转移价格，主要有两种形式：一是双重市场价格：二是双重转移价格。
(4)成本转移价格。成本转移价格就是以转移产品的成本为基础制定的内部转移价格。
5 企业集团利润分配管理
(1)利润分配的主要方式。主要有直接分配、基数分配和基数比例分配。
(2)利润分配方式的选择。首先，企业集团的利润分配应遵循“先税后分”的原则；其次，还应当考虑一些特殊因素，如内部结算价格与市场价格差异，已含有转移利润的因素，应对利润分割的基数、比例等进行调整。
二、企业集团财务管理存在的主要问题
在市场经济激烈竞争环境下，企业集团能否立于不败之地很大程度上取决于集团的管理水平，而财务管理又是集团公司管理的核心环节。但是，出于种种因素，这一核心环节的管理却不大乐观，目前主要存在如下问题：
1 管理体制不畅
不少集团公司在财务管理上过度分权，造成无法驾驭子公司(或分公司)，难以从集团整体发展的战略高度来统一安排投资和融资活动，结果使下属企业各自为政、各行其是，追求局部利益“最大化”，损害了集团的整体利益。
2 协调手段缺乏
许多企业集团并非通过产权纽带联结起来，内部结构松散，缺乏凝聚力，未形成集团利益的整体意识，过于强调局部利益，集团财务控制管理没有达到全局统一化高度。不少企业集团没有建立起整体财务战略和财务监督体系，因而难以编制全面预算，开展财务分析，更没有形成统一的财务报表结算中心，财务协调手段缺乏，很难使集团形成协同的效应，发挥整体优势。
3 财务监督力度不够
我国企业集团的财务控制集中于事后控制，缺乏至关重要的事前预算和事中控制。事前大多无预算，而事中的控制也往往限于年度利润规划，而没有其他环节的控制，有的事中控制流于形式。有些集团放权过多，下属企业法人代表的权力过大，无法形成约束机制。企业处置资产的权利得不到约束，从而导致了企业集团效益滑坡和资产大量流失。
4 资金管理松散
当前集团公司在资金管理上普遍存在着方式落后、手段欠缺的问题。成员企业多头开户，集团无法对资金流动实施有效监控；资金账外循环，流向不清，信息失真；集团内部资金闲置与短缺无法调节，资金充裕的机构对闲置资金缺乏有效的理财手段，而资金短缺的机构却又向银行大量贷款，集团财务费用居高不下；缺乏准确的现金流量预算，无法做到事前计划、事中控制和事后分析；缺乏统一的财务资金调控制度，没有统一的资金管理信息平台，信息传递渠道不畅，财务、资金结算、投资、融资等信息无法集中分析，致使企业决策者难以及时、准确、全面地掌握资金信息，实施有效的管理、监督和控制。
5 预算管理活动难以开展
大部分集团公司由于目前尚未建立统一的财务管理体系，整体的预算还处于简单化的“拍脑袋”方式。财务预算工作对每个企业都是非常重要的，但对于大多数集团公司来说，因为产权分散、产业过多、各自为阵等原因，使得预算总是流于形式。
三、企业集团财务管理的改进措施
建立现代企业制度是发展社会主义市场经济的必然要求，也是我国加入WTO后企业发展的必经之路。按照现代企业制度的要求和国际惯例，应逐步向如下财务管理模式发展：建立以财务预算为中心的全面预算体系，以资金管理和投资管理为主要内容，围绕建立企业效绩评估体系，把实现企业价值最大化作为目标渗透到生产经营全过程的财务运行机制。
1 建立全而预算体系
预算管理是市场经济对财务管理的客观要求。市场经济越发达，要求企业的管理水平越高，预算管理将会越得到重视。从一定程度上说，一个企业预算管理水平的高低决定了一个企业管理水平的高低，预算管理水平集中代表了企业的管理水平。因此，企业必须根据自身特点和市场变化情况，编制以财务预算为中心的全面预算体系，有计划、有步骤地进行预算管理，实施财务政策，科学理财。
2 有效运用财务控制模式
由于集团型企业这类经济组织本身具有管理层级多、产业跨度大的特点，加上产权多元化以及所有权与经营权分离等，当前财务控制薄弱成为我国集团型企业普遍存在的问题。正确理解并处理好企业集团的财务控制问题，对于提高企业集团财务资源使用效率、不断提高自身竞争力具有重要意义。
3 建立科学的投资管理机制
企业集团要结合集团公司发展战略和规划，选择与战略相一致的产业进行投资，使企业集团的资源能有效配置，避免多头投资、重复建设、投资规模超出集团资本承受能力及与进行集团战略不相符的投资。企业集团要建立企业投资立项逐级审批流程、投资审批流程，最后由集团公司统一科学决策，建立和完善投资管理与跟踪考评机制。
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1．传统财务系统缺乏个性化
由于信息生产成本和信息处理能力的局限，传统财务系统往往只是试图满足所有用户的共同需要，而没有或很少考虑他们的个性需要。例如，在现在的知识经济社会里，企业的人才配置合成为评价企业的一个重要标准，有的用户就可能会对企业人力资源的信息有需求。但在传统财务系统中，受成本效益原则的约束，这些过去看来不是非常重要的信息没有在财务报告中出现。而在网络财务下，由于信息成本的降低，财务报告可以涵盖更多的内容，这样的信息就可以在财务报告中得以体现。再者，有的用户只需要了解一部分的财务信息，譬如一个小债权人，他不可能像大债权人那样为了降低风险对企业状况进行全面的了解，只需要了解企业大概的偿债能力和信用状况就可以了。但是要在大量的财务信息中去提取这一小部分信息，对于他来说必定是一件很不合算的事，而要企业提供这样的个性信息在传统财务系统下是明显不可能的。
2．财务信息的披露存在会计期间的约束
传统财务系统只能在一个会计期间结束后才能获取财务报告，已经不能满足网络时代信息使用者的要求。一是电子商务的一个显著特点就是快捷，如果双方不能随时获取对方的财务信息，在信息不充分的情况下，商家必然会放慢业务决策的速度，也就无法体现电子商务的优势。二是网上交易的企业很可能是“虚拟公司”。“虚拟公司”可随业务活动的需要随时成立，当该项业务活动结束或需要调整时，“虚拟公司”可以随时终止。其存在的时间具有不确定性，可能是几年，也可能是几天。在这种情况下，要进行会计分期是一件困难的事，而且也没有多少实际意义。也许在预定的一个会计期间还未结束，该公司就已经解体了。所以网络时代信息使用者更注重的是即时财务信息，而且在电子联机的条件下，财务报告也可以即时产生。
3．无法实现财务与经营业务的协同
财务与经营业务的协同包括企业内部协同、供应链协同等。企业内部各部门、各分支机构与客户、供应商等每一结点在发生供、产、销等经营业务活动过程中每时每刻都会产生各种财务信息，如果没有网络技术的支持，根本不可能对这些财务信息进行快速、合理的处理，从而使财务信息传递到经营业务系统的时间差增大，不利于企业的生产经营决策。
4．不支持电子商务
我国的传统财务软件具有单币种、单语言的特点，这对于网上业务的结算、会计数据的传递交流都会产生障碍。另外，传统财务软件由于产生的技术背景落后，无法实现网络化管理或只支持局部网络应用，更无法支持电子商务。
5．会计信息国际可比性小
传统财务系统过分强调中国会计制度，造成了中国会计封闭自守的一面。国内某家大型企业在海外上市之前，为了使其近三年的会计报表符合国际投资者的要求，聘请毕马威华振会计师事务所进行调帐，结果整个审计工作历时一年半，共耗去53万元的人工费。通过这个实例可以看出缺乏国际可比性的会计信息，不仅不能满足投资者的需要，也会对企业造成资源的浪费。在财务网络化、国际化的今天，这种会计信息已不能适应时代的发展要求。
二 加强财务管理的建议
1．加大监督重点
第一，要大力加强对重大经济活动的监督。何为重大经济活动？巨额资金的投放，计划单列项目的论证，专项经费的使用；承包单位的效益等，都是重大经济活动。要大力加强对它们全方位、全过程的有效监督，要从传统的事后监督，转移到事前事中监督上来，并逐步把它们纳入规范化、科学化的轨道。用主要精力管理了大的方面，就是坚持了财务监督的基本方面，抓住了财务监督的重中之重。只有这样，财务管理的重要作用才能充分体现出来。
第二，要强化对失真凭证的管理监督。目前，会计凭证失真、会计信息模糊已日趋严重。失真凭证有两种情况：一是被动的失真，一般是为了符合财务制度规定而有意使凭证失真；二是主动的失真，如为中饱私囊而制的“假发票”。收款方可以完全按付款人的意思行事，甚者干脆提供空白发票，填什么内容悉听尊便。对这种失真凭证，财务部门要严肃对待，发现一起就应查处一起，并及时上报，而且决不让其在经济上占便宜。对此，财务人员应振奋精神，恪尽职守，勇于防弊纠错，善于发现问题，为规范经济行为、消除失真现象，为促进经济建设的健康发展而做出贡献。
第三，要严格对预算外资金的管理。改革开放以来，实践结果表明，把单位资金统一体人为地割裂开来的做法既不符合综合财务计划的要求，又与资金运用的客观规律相违背。但在现行核算制度下，对预算外资金收支的监督仍面临管住与搞活的双重任务，即，既要强化宏观调控，堵塞漏洞，又要促其激发活力，增强后劲，以实现“大的方面管住管好，小的方而放开搞活”的目标。由于我国市场经济范围不断扩大，法制还不够健全，预算外资金已成为违纪事件的多发部位，是经济活动受关注的热点之一。
2．加强流动资金管理
流动资本管理包括现金管理、存货管理和应收账款管理等。加强现金管理主要是在国家有关规定的范围内，做好日常收支，加快现金周转速度，控制现金持有规模。针对传统上我国企业往往倾向于持有较多存货，占据企业的资金，增加管理成本的情况，我国企业可引进最佳订货批量模型，加强订货提前期、保险储备量的控制，降低存货成本。现代市场经济本质上是信用经济，信用销售一成为企业间交易的主流方式，因而应收账款管理始终是财务管理的重要内容。我国企业必须改变只注重销售业绩，忽视应收账款的控制状况，加强应收账款管理，在日常经营活动中注重对客户的资信调查工作，并提高信用分析能力，控制应收账款规模，防止坏账的形成。
3．以控制成本为中心，加强成本管理
第一，掌握成本控制关键点，包括合理确定成本最低、利润最大的产品产销量，减少无效或低效劳动。同时开展价值工程活动，把产品的设计、技术进步、成本控制和经济效益有机结合起来，实现事前参与和超前控制。
第二，拓展成本考核范围，健全成本考核体系。财务部门在考核产品制造成本的同时，还要考核产品质量成本和责任成本。在考核有形成本时，还要注意产品的无形成本，建立健全成本考核体系。
第三，借鉴先进的成本核算管理的经验，开展优化企业产品结构活动，以成本管理为中心，将资金投入效益好的产品。
