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财务人员存在的问题及建议范文1
1.财务基础工作方面问题
——部分单位财务基础工作管理投入不足,财务基础较为薄弱。
部分单位存在对“财务基础工作”管理投入不足的情形,财务基础工作薄弱。个别单位问题比较突出。如:银行账户开销户资料不全,银行对账单未取得,原始单据、银行单据遗失,账务处理不规范,印鉴、票据、会计档案管理不到位等问题。
2.财务内部控制方面问题
——部分单位财务报表数据严重失真,收入和利润调整随意。
部分重点企业由于融资业务需要,对财务报表进行利润筹划,在收入确认、损益调整方面存在财务利息、融资成本、管理费用不入账情况,存在提前确认收入、延后确认费用的情况,存在调整当期利润的情况,经营利润数据失真。
——个别单位对集团制度执行不力、财务内控薄弱,存在违规事项,甚至造成重大损失。
——个别单位管理层未能尽职,管理不善,造成损失。
——个别单位经营战略不清,影响企业经营及发展。
——个别单位项目操作过程中存在利益输送迹象。
二、产生上述问题的原因分析:
1.产生问题的根本原因
随着海航事业的快速发展,财务体系的制度建设、财务专业人才的培养培训未能及时跟上企业发展步伐,有所滞后;同时,面对不断涌现的新产业、新产品、新业务,各项财务业务流程未能及时调整适应,不能满足业务发展需要。
2.财务稽核机制缺失
集团财务体系内缺乏自上而下的财务稽核机制,缺少独立的财务稽核专业团队;集团及产业集团层面对下属各单位的财务数据审核手段缺乏、制度执行监督力度薄弱。即使一些单位的财务部门在编制上设置了财务稽核中心,但也未能充分履行财务稽核的职责。
3.财务监督职能弱化
各单位财务工作普遍侧重于“重大项目保障、集团资金平衡、重大工作落实”等方面,财务监督职能发挥不足。
4.财务基础工作资源配置相对不足
集团发展较快,各单位财务基础工作普遍面临人员短缺、流动性大的问题,人员断档现象较普遍。同时,财务团队年轻化,对财务专业、基础工作经验不足,部分财务人员专业胜任能力有待提升。
我们可以发现,越是财务团队人员稳定性较强的单位,其财务基础工作就越是相对扎实一些;而越是财务团队人员流动性频繁的单位,财务基础就更为薄弱一些。
5.新设立企业财务基础工作投入不足
随着海航事业的快速发展,不断进入新的领域,为此而新设立的企业,往往高度重视业务发展,而在企业的财务部门尤其是财务基础工作方面投入不足。
三、问题解决的建议措施:
㈠制度建设方面
——建议组建财务稽核团队,建立常态化稽核机制。
1. 建议构建整个集团层面的“财务稽核机制”,设立海航集团财务稽核专家团队,从全集团范围内甄选业务经验丰富的财务人员进入“集团财务稽核专家团队人才库”。
2.稽核专家团队在重点企业和经营管控风险度较高的企业常态化开展稽核工作,以加强对财务合规、业务流程、内部控制的检查,以促进各单位重视业务提升和经营结果。
——建议建立财务巡检机制,建立财务违规事项垂直上报制度。
1.建立财务巡检机制
集团组织巡检专家团队,定期、不定期开展全面财务巡检、抽检,对于违法犯罪、财务违规、重大风险事项进行严格检查。
向各产业集团派驻财务稽核人员,履行财务监督、检查职责。对于本单位存在的财务违规事项,会计人员有进行举报的权利和义务。
2.建立财务违规事项垂直上报制度
建立重大问题直接上报制度,各单位财务人员对于本公司的财务违规、业务违规、高风险事项需直接上报集团计财部或产业集团计财部,集团核查后对举报人员进行奖励,弘扬正气,倡导诚信、尽职的会计职业道德、财务团队文化。
㈡财务干部管理方面
——建议加强干部任职资格管理,注重部门班子业务搭配,强化财务干部垂直管控。
1.以“海航集团持证上岗制度”为依托,进一步强化财务管理干部任职资格资质评估机制。财务管理干部应具备会计师中级以上职称,对于新任职财务管理干部,严格按照任职资格标准考核,不符合条件的不得任职,已任职的限期取得并降低薪酬标准,无法按期取得相应资格的一律降级或免职。
2.合理搭配部门班子,加强财务体系管理干部垂直管控力度,对于重点单位计财部总经理及副总经理的任命,需由集团计财部进行考核、资格评估后方可正式任职。多元化、多渠道引进差异化人才,团队内提倡分工不分家,取长补短,专业人才鼓励再学习和后续教育。
㈢其他方面
1.深入落实“海航集团会计专业技术序列管理制度”
深入落实集团总部于2015年制定的“会计专业技术序列管理制度”,通过专业资质考取、集团测评相结合的方式确定会计专业人员技术级别,并确定相应薪酬标准。逐步完善财务人员技术发展通道,完善专业技术人员薪酬增长机制,提高对会计专业人才的尊重和激励。以制度为导向,进一步引导财务人员加强专业学习与会计专业技术能力提升。
2.推进会计信息化建设
持续推进会计信息化建设,加大投入,并推进各业务系统模块整合,通过信息化手段提高对基础工作业务流程的管控,提高财务工作效率。依托系统,逐步分业态推进精细化管理,提高财务系统对企业运营、内部管理的支持。
——以成立“海航集团财务共享服务有限公司”(简称集团财务共享中心)为契机,加快财务管控模式创新,强化监督职能,实现管理决策、业务操作分离。
集团财务共享中心将各成员企业会计核算、结算、资金支付、费用报销、对账、网上纳税申报等一系列财务基础工作按照统一管理规范和操作流程进行集中处理。避免出现违规付款报销、违规借款、账外经营等财务违规及舞弊事项,降低内外勾结、损公肥私、侵吞公司财产的职务犯罪行为的可能,从而强化对企业经营、管理过程中的重大漏洞、重大风险事项的监督。
建议集团加快财务共享中心的试点与推广,通过财务共享中心的建设,在财务基础工作和财务内控管理方面,可以有效地达到以下目的:
1.降低成本。通过实现集团内成员企业财务基础工作的集中处理,可以有效降低各企业的基础财务工作成本;财务共享中心运营成熟后,可实现集团新设企业财务工作直接委托共享中心,也有利于降低新设企业运营成本;
2.规避风险。可以在企业中高层管理人员与本企业的财务基础工作之间建立一道无形“防火墙”,有利于规避企业财务违规及舞弊风险;
3.夯实基础。财务共享中心可以有针对性的招聘符合岗位实际需求的从业人员,实现财务基础工作从业人员队伍的相对稳定,有利于提升财务基础工作品质;
4.提升效率。通过在财务共享服务中提高会计信息化数据处理程度,可以提高财务基础工作效率,带动整个财务体系工作效率的提升;
财务人员存在的问题及建议范文2
关键词:基层烟草公司;财务管理;财务资源整合
近年来,我国烟草行业组织结构的改革,使基层烟草公司成为了独立的经营实体层。这一改变使得其财务管理的方式发生了变化,为了使财务管理模式更好的适应新的经营模式,对基层烟草公司的财务资源进行整合,从而促进其优化配置显然已成为大势所趋。
1.基层烟草公司财务资源整合中存在的问题
财务资源主要包括知识资源和实物资源,而具体到烟草公司财务资源整合,则涉及到财务管理目标的整合,管理制度体系的整合以及资产、负债的整合等多个方面。目前,烟草公司在财务资源整合中存在着诸多问题,其主要表现在以下几个方面:
1.1业绩考评制度欠佳
财务管理本身具有严肃性、权威性等特点,但是现有基层烟草公司的考评制度却难以体现其严肃与权威。目前存在的考评制度对于员工业绩的评价被限定在了报表之上,诸如会计、业务报表,这些报表当中所呈现的信息成为了考核结果的依据。然而报表数据的真实性及准确性却无人关注,这样极易造成考核结果与真实情况不符的局面。
同时,基层烟草公司将其业绩考核的重点放在了利润、销量等可见的财务性指标之上,而对于其他非财务性的指标却涉及甚少。这种局面极易形成片面的业绩考核观,造成业绩考核失真的现象。
1.2监督机制不健全
对于企业的财务监督是规范企业财务管理制度必不可少的环节,监督机制在整个财务管理体系中占据着相当重要的地位。在基层烟草公司财务整合过程中却出现了监督力度不足的状况。
对烟草企业财务管理的监督主要体现在内外两个方面。首先,就内部监督来说,烟草企业的财务与监管部门一般都是一体的,监管人员审核自己做的账目,往往很难发现其中的纰漏。同样,财政、审计等部门的外部监管,往往会受到各种利益的驱使而达不到预期的目的。
1.3财务人员专业技能不足
基层烟草公司财务资源整合的顺利进行,离不开一批高素质的财务人员。但是,在许多改制后的烟草公司,却存在着财务人员短缺,专业知识偏低等情况。在这些改制后的基层烟草公司,由于待遇相对较低,加之没有较为健全的人员培养晋升体制,导致专业财务人员流失严重。再者,基层烟草公司对于财务人员专业技能的培养相对薄弱,许多财务人员没有相关的专业知识,涉及到具体的操作问题也略显能力不足。因此,加快基层烟草公司财务人员队伍建设显得相当必要和迫切。
1.4资产、负债的整合不到位
在烟草企业改革中,基层烟草公司成为了独立的经营实体,因此,其财务资金必须明确无误,然而,现有的情况却并不乐观。对于烟草企业财务情况的清算是一项繁琐、细致的工作。在这个过程中一些单位不顾企业的利益存在着虚报、谎报公司财产等恶劣行为。在清查、汇总的过程中由于工作的不细致而导致许多纰漏,造成公司资产的流失。在对负债整合、分拆的过程中也存在着失职。导致对公司整体价值的评估与实际不符,不利于整个财务资源的优化配置。
2.加强基层烟草公司财务资源整合的建议
基层烟草公司财务资源的整合受到了众多因素的制约,若要实现其财务资源的优化配置,还需要我们从知识资源和实物资源等多方面入手。针对基层烟草公司财务资源整合中出现的问题,特提出以下几点建议。
2.1完善业绩考评制度
实现公司财务的健康发展,离不开健全的管理制度,而公司员工的业绩考核制度作为评价员工工作实效的标准,占有相当重要的地位。具体到基层烟草公司的业绩考评制度,需要我们在以往考评的基础上增加非财务性质的考评标准,例如将财务人员的实际动手操作能力、工作中的错误出现率等标准增加到业绩考评之中。对于财务性的评价标准而言,对考评报表中的各个数据,不能走马观花,要有专业的人员进行核对,确保数据的真实性和有效性。只有这样,才能够提升基层烟草公司财务人员的工作积极性,从而有利于财务资源整合的顺利开展。
2.2健全监督管理机制
基层烟草公司改革中实现财务资源的优化配置,对于财务改制的监督管理必不可少,只有存在着这种相互制约的体制,才能够确保财务的明朗准确,才能够实现财务资源整合的合理。具体来说应该从内部监管与外部监管两方面入手。
首先,就内部监管而言,基层烟草公司要建立单独的财务监管审计机构,将监督机构从财务部门中分离出去,确保监管部门的权威性。监管部门在审计财务部门的财务明细、核对相关烟草数据时应该保持自身的独立性,做到准确、务实、高效。其次,作为对基层烟草公司进行监管的财务、审计等相关外部机构,也应切实履行其职责,对于工作过程中发现的违规烟草操作行为应严厉查处,坚决制止。在实际操作中,财税、审计等部门与烟草公司联系密切,作为这些单位的政府工作人员则应该严守自己的职业道德,国家也应该定期对这些工作人员的履职情况进行考核,对于监管烟草公司过程中存在行为的单位和个人给予重罚,从而规范烟草公司的外部监管机制。
2.3加强财务人员专业技能的培养
基层烟草公司财务人员队伍建设的难度之大是有目共睹的,然而培养高素质的专业财务人员也是相当必要的,在此背景下需要从人员体制构建和专业人员培训两方面着手解决这一问题。
基层烟草公司面改革后财务管理方面面临着许多难题,解决这些难题还需要企业能够留住人才。这就要求基层烟草公司能够制定出台针对财务人员的更有吸引力的人才晋升体制以及相关的薪酬体制,特别是对于烟草行业财务专业知识过硬的员工,更要制定其职业发展规划,让员工明白自己的价值,看到自己未来的希望。而对于基层烟草公司人员专业技能不足的情况,则需要公司下大力气进行人才的培养,定期向相关财务人员讲授专业财务知识,传达烟草行业最新的政策法规,培养他们的责任感,荣誉感。
2.4认真整合公司的资产、负债
基层烟草公司的改革,其中最主要的一项就是要理清公司的财产,也只有这样才能够实现财务资源的清晰明朗,才能确保后续工作的顺利进行。这就需要财务人员认真核对相关数据,对负债表中的每个数据都做到准确无误的核实。必要的时候还要邀请相关的第三方参与到资产负债的整合过程之中,从而保证公司各个账目的准确无误。
3.结语
基层烟草公司财务资源整合事关企业的发展。如何更好的实现其财务资源的优化配置是每一个基层烟草公司都必须思考的问题,整合需要一个相当长的时间,在整合的过程中,必须兼顾到知识资源与实物资源。只有不断的探索,才能更好实现基层烟草公司财务资源的优化合理配置。(作者单位:云南省德宏州烟草公司)
参考文献:
财务人员存在的问题及建议范文3
关键词:事业单位 财务管理 问题
1.事业单位财务管理的主要内容
事业单位是具有公益性为保障社会的持续发展提供无偿服务的社会机构,事业单位的财务管理主要分为预算资金和预算外资金两部分,其中预算资金是事业单位进行公益事业的资金保障。随着我国一系列财政改革的实施以及事业单位资金来源的多元化,事业单位的财务管理逐渐多样化。事业单位加强了以计算机为主体的工作方式,加强了同银行等政府财政部门的信息共享,提升了事业单位内部财务信息的快速沟通,同时加强了信息传送及处理等整个过程的准确性和科学性。同时加强了会计人员电算化的能力培养,以便在事业单位实现财务数据的共享,促进财务核算的统一管理。
2.事业单位财务管理存在的问题
2.1财务管理制度不健全
首先缺少严格的经费审批程序,财政经费的审批关系到上级事业单位的资金压力和下级事业单位的工作范围,如果高层的事业单位管理人员放松对下级单位的经费使用管理权限,则会造成经费滥用,长期会导致上级事业单位资金周转不良,严重会导致下级事业单位出现滥用经费等不良行为。其次缺乏财务使用分析,预算编制不科学,同时缺乏科学合理的财务分析制度,财务管理人员同各部门管理活动相脱节,不能全面的对事业单位的财务问题作出准确的分析判断,太过片面,不能为上级决策单位提供准确的意见。再次内部管理机制不健全,部分单位的部门管理人员往往一人多职,缺乏专业的财务人员进行财务管理,人员配置不合理使得事业单位内部资产缺少专业的人员进行核算盘点,长期会导致部分实物资产短缺来不及上报或者账目不符等状况。最后缺乏对票据的管理规范,对各单位之间的款项来往不能及时核实处理,部分事业单位缺少规范的票据收款格式,相关部门又缺乏对事业单位合理使用票据的监督,长此以往造成国有资产流失。
2.2财务管理人员素质低
财务人员是事业单位财务管理的关键组成部分,但我国目前大多数事业单位财务管理人员素质较低,缺少扎实的专业知识技能,知识结构不合理,业务时间能力差,缺乏先进的财务管理知识,知识结构老化,不能利用先进的管理办法进行高效工作。人员结构不合理,缺乏主动管理意识,在实际工作中不能严格按照规章制度进行规范的财务管理工作,对相关法律知识不够了解,缺少法制观念,容易出现利用职务之便的违法行为。
2.3财务管理意识淡薄
我国传统计划经济深入影响了部分事业单位领导及财务人员的管理意识,不能适应新形势下的财务管理水平。财务管理是事业单位进行财务活动、处理财务关系的重要环节,是保证事业单位正常运转的物质保障,但在当前的市场经济体制中,部分事业单位的领导及财务管理人员还不能正确认识财务管理的重要作用,往往将财务管理同基础的会计工作想混淆,不能发挥财务管理的实际意义。
3.加强财务管理措施
3.1建立健全财务管理机制
首先要制定合理的财务审批制度,要求财务管理人员严格按照审批程序进行财务经费的管理,有效约束财务支出,为经费使用提供依据,同时加强对财务管理人员的监督,防止滥用经费现象的产生。其次要制定科学合理的经费预算制度,预算申报前要先进行科学的分析,根据实际情况进行预算的调整,同时严格控制预算开支,加强预算经费使用的监督,加强内部控制力度。最后,要建立完善的票据使用规范,加强同银行等相关政府财政部门的合作,明确资金来源及去向,确保票据使用的真实性,防止国有资产的流失。
3.2提高财务管理人员的素质
首先要加强现有财务人员的培养,加强专业知识的学习,优化现有的知识结构,提升业务能力,适应新形势下的经济发展环境。同时提高管理人员的从业标准,对财务管理人员的专业素质进行严格的考核。其次要加强财务管理人员的职业道德及管理意识培养,加强相关法律法规知识的学习,按照法律法规严格要求自己的工作操守。事业单位要做好财务管理人员的合理配置,发挥其主导作用推行新型的管理制度和管理方法,顺利完成管理人员的职能转变。
3.3加强财务监督体系建设
首先要建立规范的财务管理监督制度,做到事业单位内外部监督机制的协调一致,按照国家有关规定进行事业单位内部管理制度的完善,将财务管理及财务监督同法律法规相结合,增强约束性。其次要发挥管理人员在监督体制中的作用,发挥其主动性及灵活性,及时进行财务状况的分析,对财务预算进行合理分配,提高管理水平。最后要做好事业单位之间及事业单位同政府间的内外部监督,有利于提升监督执法力度,有利于及时发现问题,并严格处理。
3.4提升财务管理意识
只有从意识上加强对财务管理的认识,才能从根本上做好财务管理的各项工作,才能有利于管理人员对财务制度的实施进行有效掌控,并根据不断变化发展的形势进行及时的变更,有利于财务管理最终目标的实现。财务管理意识的提升有利于更好的进行财务预算的控制和约束,更好的进行财务分析,能够及时的发现财务管理制度在实施中出现的问题并及时纠正。加强对财务管理的重视有利于在市场经济条件下进行改革和创新,保证事业单位经费的最优化使用。
结论
随着市场经济体制的不断改革,逐渐建立与之相适应的事业单位财务管理机制有着重要意义。本文中,笔者首先明确了事业单位财务管理的主要内容,然后从财务管理制度不健全、财务管理人员素质低以及财务管理意识淡薄几个方面简要分析了事业单位财务管理存在的主要问题,最后,笔者从建立健全财务管理机制、提高财务管理人员的素质、加强财务监督体系建设及提升财务管理意识等方面提出了如何加强财务管理的建议。
参考文献:
[1]赵秋梅等.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究,2007,(9).
[2]杨颖.行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[J].内蒙古科技与经济,2009,(10).
财务人员存在的问题及建议范文4
中小河流水文监测系统建设工程投资大、工程非常分散,财务管理和会计核算要求高。为规范资金支付、工程价款结算和费用开支的程序、标准,有效控制工程建设成本,树立“人本财务、法制财务、发展财务、安全财务、透明财务”的新型财务管理理念,保证建设资金的安全运转和有效使用,安徽省水文局制订了《安徽省中小河流水文监测系统建设工程财务管理办法》和《安徽省中小河流水文监测系统建设工程价款结算办法》,对安徽省中小河流水文监测系统建设项目实行统一的“报账制”财务管理模式,按照“统一领导、统一监管、统一核算”的原则,各现场管理处一律实行“报账制”,真正做到专户存储、按项目核算、专款专用。在项目实施过程中存在以下主要问题:
(一)工程招标困难多。由于站点分散,打捆站点多了,同时开工困难,投标施工单位少。大部分的土建标段和全部监理标段都二次流标,只能采取竞争性谈判的方式确定施工单位和监理单位。这在很大程度上影响工程进度,难以满足项目总体工期的时限要求。
(二)财务对项目的参与度不深。一个基建项目从项目编制可行性研究报告、申请、立项、编制初步设计,从施工图设计到实施阶段,一般由基建人员完成,财务人员对整个项目的有关内容基本不了解,只是在项目已立项批准,资金即将到位时,才被动参与,造成财务管理被动。在项目实施过程中,财务人员只是起到了支付款项、记账、算账的作用。水利工程基建项目类型广,建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程等等,财务人员对专业性较强的工程情况了解不够,相关财务人员不了解和熟悉工程概预算、合同制订和实施、工程竣工决算等内容,只是事后管理,对款项和费用支出的合理性无法控制,不利于财务监督职能的发挥。
(三)财务监管不到位。随着财政体制改革的深入,财政监管不断介入,国家加大了对资金的稽查、检查和审计力度,检查、审计的频次大幅度增加,对水利主管部门的财务监管也提出更高要求。2011年后,中小河流水文监测系统建设项目以及其他基建项目的款项支付逐渐向财政直接支付过渡,致使支付环节明显增多,链条明显加长,财务部门监管工作难度及工作量成倍增加,各级水利主管部门对水利基建项目财务监管整体上呈弱化趋势,已经影响了水利基建项目财务监管的效果。
二、完善水利基建项目财务管理对策建议
(一)加强财务人员业务培训。要采取各种措施加大交流和培训力度,不断提高水利基建财务人员的综合素质。财务人员要掌握一定的水利工程建设方面的业务知识,如概预算知识、工程知识、合同知识等。因为水利工程基建项目类型广,就必须在工作前弄清要管理的水利基建项目的特性及核算的要点、工程概况、预算定额和费用开支的标准与范围,才能准确地对项目成本费用进行归集。财务人员要深入到一线,不能只局限于核算、报表等会计工作,应对项目的各方面有所了解,要超越传统的财务管理,应为决策者提供正确及时的信息,以及定量、定性的数据分析,为决策者做出正确的选择提供支持。
(二)财务人员深入到项目管理中。财务人员参与到项目的全面管理中,参与到编制项目的概预算的编制、资金的筹集、项目的招投标、合同的签订、项目验收等工作中,及时为决策提供财务方面的支持与建议,对项目起到事前控制。如合同中的付款方式、付款程序是否符合规章制度;项目材料的采购方式是否应该是政府采购,可以有效地避免法律纠纷上的风险。并且了解项目的概预算,能提高核算的准确度,确保水利工程建设顺利进行。
财务人员存在的问题及建议范文5
一、行政事业单位财务管理面临的现状
财政资金管控力度加大。近年,财政部门对财政资金的管控力度逐步加大,实行了如国库集中支付、公务卡支付、支出动态监控系统等一系列管控措施。这些措施的推出,必然要求各行政事业单位加强对各自资金的管控力度。
预算压缩、支出透明。连续几年压缩预算支出的基础上,财政部门在开始布置2014年预算编制工作时,又明确要求各级政府要继续严格控制支出。同时,随着公众对政府开支的关注,行政事业单位开支公开的力度和范围呈增加的趋势。
行政事业单位分散化财务管理。目前,大部分行政机关及其所属事业单位,分散管理,各自为政,资金收支缺乏统一的筹划和控制,各单位形成“信息孤岛”。
二、财务集中管理的优点
从财务管理角度看,管理中心统一安排岗位分工,有利于财务人员各尽其能;通过制定统一的财务管理制度,有利于整体提高财务管理水平;管理中心通过对会计核算的层层审核及监督,有利于提高会计核算的准确性。从监督角度看,将单位决策者与财务执行者分离,形成管理中心与单位相互制约、财务主管与单位负责人相互制约的关系,有效避免了单位随意支出的情况;管理中心直接对一级行政机关负责,有利于加强对其所属二级单位资金的管控。从会计信息质量角度看,会计核算准确性的加强,必然保证了会计信息的真实性,而集中管理中心,打破了各单位存在的“信息孤岛”,保证了财务信息的及时性。
三、财务集中管理存在的问题
1.增加了管理成本
沟通成本。财务人员与单位分离,财务人员如何及时有效的了解本单位的情况,财务人员与单位报账员之间如何有效的沟通衔接,是财务集中管理可能产生的沟通成本。业务支出成本。在分散式的管理模式下,二三级单位的会计业务的处理过程是封闭的,业务支出的处理流程较简单。而在集中管理模式下,支出环节多,这必然增加了一项支出业务办理的成本。管理中心办公成本。财务集中管理中心做为一个独立的部门,其人员及日常办公成本是一笔不可少的支出。人员管理成本。财务集中管理中心,是财务管理的业务部门,其对人员的管理也只是业务上的把控,如何有效的管理好财务人员是集中管理中心需要考虑的问题。
2.对资金的监督存在盲点
集中管理中心的财务人员只能在每笔支出报到中心来之后,对其进行形式上的审核,只能保证单据的合法有效,而不能保证单据来源的合法性。至于是否真正产生这项经济业务,业务的实际情况是怎样的,财务人员无从了解,要做到账实相符有一定的难度。在这种情况下,就无法有效的防止单位套取现金,监督存在漏洞。
3.职责的有效划分
单位与管理中心的职责划分。每笔支出的审批权仍在单位负责人手里,核算中心实质上只对财务核算本身负责。单位与管理中心在财务管理中具体职责有待明确。报账员与财务人员的职责划分。报账员与财务人员分离,明确的岗位分工和职责划分,是做好无缝隙对接的关键,是集中管理中心运行初期面临的一个有待明确的问题。
四、财务集中管理建议
搭建财务管理信息系统平台。高度集成的财务管理信息化系统涵盖会计处理和管理控制的全流程,包括核算与财务管理、全面预算管理和资金管理三大核算与管理系统,分别满足不同的核算与管理需求,并实现三者之间的集成。核算是基础,资金管理是核心,全面预算管理是手段。借助信息化平台,各级资金审批通过网络实现,各级主管在权限内随时监督、审核。财务人员利用平台统一进行会计核算,出会计报表、进行会计分析。
建立授权审签制度。为了最大限度的规避风险,应关口前移,建立授权审签制度,集中管理中心在经济业务发生前就参与其中,对事项进行审签,提出建议。考虑到行政事业单位业务繁杂、分散的特点,为了最大限度的降低审签成本,授权审签制度的编制必须做到精细化、流程化。应根据各单位具体的情况,将审签内容明细分类,根据每一类别的特点及风险度,找到风险控制关键点,来确定审签的流程及权限。各单位根据明确的审签流程进行审签,以达到工作的统一化、流程化,并实现权限内逐级审签,层层把控。审签制度应定期根据实际情况的变化进行调整。
建立完善的财务管理制度。制度的完善是财务集中管理顺利实施的保障。管理中心必须建议起从支出审签、业务核算、人员管理等一系列财务管理制度。例如资金使用办法、岗位职责分工、人员绩效考核制度等各项管理制度。
统一管理标准。行政事业单位财务管理方式的变更,如果不打破原来各自的财务管理格局,建立统一的标准就会导致混乱。考虑到各单位不同的状况,完全的统一不可能一蹴而就,需要在工作中不断磨合和改善,先从关键环节入手,如资金审签,逐步深入,最终达到一盘棋的财务集中管理模式。
参考文献:
[1]张艳秋.企业集团资金集中管理模式及常见问题[J].边疆经济与文化,2006
[2]大雄.企业集团资金集中化管理的实践与策略[J].交通财会,2005
[3]田丰.论现代企业集团财务治理与财务控制[J].现代管理科学,2006
[4]财务集中管理的利与弊中国期刊网
[5]浅析企业集团财务集中管理道客巴巴网
财务人员存在的问题及建议范文6
【关键词】医院,财务管理改革,问题,对策
一、引言
近年来,我国社会主义市场经济体制改革逐步向公益事业过渡,文化、科技和医疗卫生体制改革逐步走向深化。就医疗卫生体制改革而言,一方面是随着我国医院面临的内外部环境变化而做出的调整,另一方面,社会环境等的改变对医院的考验也逐步明显,即随着社会主义市场经济的建立和发展,我国医院体制机制深刻变化,旧的、落后的财务管理方法已经无法适应新的变化,比如,当前很多医院的财务管理落后于医院管理的发展甚至制约发展。未来,随着医院发展脚步的加快,激烈的市场竞争环境将使得医院财务管理问题的重要性增加。
不过,虽然医院的性质逐渐向社会公益性和市场性的双重性过渡,但传统的医院财务管理体制并不能适应其进一步的发展。鉴于此,本文将基于我国医院财务管理的现状,对其中存在的问题进行分析,以期通过提出一定的解决对策及建议促进我国医院等事业单位的财务管理工作的发展。
二、当前我国医院财务管理工作的现状及问题
当前,我国医院体制机制深刻变化,原有的财务管理方法已经无法适应新的变化,当前很多医院的财务管理落后于医院管理的发展。未来,随着医院发展脚步的加快,激烈的市场竞争环境将使得医院财务管理问题的重要性增加。总体来看,我国医院财务管理的现状及问题如下:
一是从性质上看,既有的双重性质与本身财务管理目标取向模糊之间的矛盾增加。当前,医院作为特殊的服务行业的性质没有变化,但市场经济经济下其市场性增加,使得其双重性质日益明显。而随着改革开放的深入和医疗卫生事业的改革,医院从自身的生存和发展角度出发,对于自身竞争力提高的要求逐渐迫切,经济效益问题使得医院具有了市场性和社会公益性这一双重性质。在这一性质上的取向如何,医院的管理就发生了重大分歧。一昧重视其市场性,可能对患者治疗产生负面影响,但如果过分重视其社会公益性,医院的生存和发展难以为继。因此,目标取向的模糊,使得医院既有的双重性质与本身财务管理目标取向模糊之间的矛盾增加。
二是从人员上看,医院的财务人员素质有待提高,我国大部分中小型医院的财务人员素质普遍存在问题,大都只了解基本的核算、审批流程,对于具体的财务问题分析、财务监控管理不甚了解,同时,财务人员缺少基本的理财观念,理财方法落后,缺乏创新能力。此外,医院财务人员大都被动地处理日常事务,对财务管理少有关心。同时,医院财务管理人员的风险意识也比较薄弱。
三是从预算管理看,当前医院的预算管理不完善。预算管理是根据医院阶段性管理目标确定的相关预算报告。当前,全面预算在我国各类单位已经逐步推行,但医院的预算管理缺陷问题逐步暴露,一是医院对预算管理的重要性认识不够,认为仅仅是形式,不具有控制性,二是医院大都将预算管理看当做财务部门的事情,在预算模式、预算金额、指标的确定上缺少基本的认知,导致预算表现为简单的计划控制,预算主观性过强。同时,当前医院建设投资中,投资管理盲目性大,缺乏对成本和预期收益的分析,造成了资金的浪费,这对医院的长远发展无益。
四是从会计信息质量看,当前医院的会计信息质量不高,失真现象严重。财务管理人员业务水平能力低,在一些利益驱动下,可能提供不真实的财务报表及财务信息,使医院的财务信息质量不够准确。加之当前许多医院的行政性过强,领导的直接干预也对信息的真实性产生影响。同时,当前的医院资金管理的财务监管不足,与现代企业相比差距明显,这在一定程度上说明了医院财务监管制度的缺失。同时,医院整体目标和战略与资金的流失的低效率对于医院发展造成不利影响,因医院建设、设备购置等造成的财务管理混乱频发。因此,保证医院资金的使用效率、提高医院管理水平是重大问题。
三、对加强医院财务管理的建议及措施
首先,在公立医院改革中,要坚持解放思想,医院要破除旧观念,努力通过提高财务管理水平,以优质、高效的服务赢得市场份额。这就需要建立一整套标准化和全面的医院财务管理系统。医院的社会公共服务性不能改变,因此不应选择绝对的市场化作为
改革的方向,其财务管理目标仍要坚持社会公益性。为实现资源的合理配置,要完善医疗卫生体制,利用市场手段优化配置。在这个过程中,要明确财务管理目标,确定其发展方向,完成当代医院的社会角色。
其次,要努力提高财务人员的综合素质和业务能力。作为财务管理人员,其能力直接影响医院财务管理质量。要加强财务人员的职业道德建设和业务培训,提高其业务能力。要通过学习,提高自身素质,充分利用用协调医院整体资源,提高经济效益。
再次,要加强预算管理,实行全面预算管理,提高资金利用率。全面预算管理要以医院经营发展为预算目标,遵循“量入为出、收支平衡”的原则。要规范支出,建立科学的现金流预算。同时,要提高财务人员的财务风险防范意识,强化风险管理,及时有效地防范和化解风险,促进医院可持续健康发展。
最后,要完善医院财务会计控制制度。一是货币资金管理要实行不相容职务分离制度。二是实物资产管理要加强资产控制。三是工程项目管理要建立科学合理的决策和监督保障机制,四是医院收费管理要加强收费票据管理,完善收费交存制度。同时,坚持成本核算,节能降耗。
参考文献: