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环卫工作防疫应急预案范文1
（一）市级重点项目建设。20__年，西平县共筛选市级重点项目3个，总投资1.2亿元。20__年计划投资7000万元，止6月底，已完成投资6150万元，占全年的87.9％。其中，续建项目1个，总投资5000万元，20__年完成投资3000万元，20__年6月底已完成投资20__万元；新开工项目2个，总投资7000万元，止6月底，已完成投资3000万元，占年度计划的42.9％。
（二）项目建设。一是加强工业聚集区建设，强力实施项目带动战略。1—6月，全县新上项目（含新建、扩建、续建、技改、合同、意向项目）91个，计划总投资402227万元，其中：固定资产投资322050万元；目前，已累计落实投资68850万元，固定资产投资58820万元。在新上项目中，意向项目17个，总投资150300万元，合同项目11个，总投资110800万元；在建项目52个，总投资118547万元；建成项目11个，总投资22580万元。其中，亿元以上项目8个，5000万元以上项目10个，1000万元以上47个，300万元以上项目26个；工业项目65个，占项目总数的71.4%，农业项目10个，占项目总数的10.9%，其它项目16个，占项目总数的17.5%。二是加快农村道路建设进度。20__年争取县乡道路改建工程17条74公里，总投资3341万元。截止6月底，已开工15条，完成总投资40%；争取通村公路37条58公里，总投资1174万元。目前已开工33条，完工28条46公里。三是加强农村居民安全饮水工程建设。西平县20__年安全饮水工程为20__年新增农村饮水安全工程，本次饮水工程共解决23575人，涉及西平县3个乡镇9个行政村的22个自然村。20__年12月下旬开工建设，20__年3月竣工，新打150米深机井4眼，解决二郎、焦庄、柏亭办事处3个乡（办事处）9个村委22个自然村饮水不安全人口23575人。四是加快农村沼气建设。20__年西平县农村沼气建设任务5000座，项目涉及20个乡镇（办、场），现已建成池1150座，占任务总数的22%。五是大力推进“万村千乡市场工程”建设。20__年西平县“万村千乡市场工程”工作任务是规划建改农家店10个，强化配送中心功能，提高农家店综合服务功能。目前，10家农家店建改任务已基本完成。
（三）工业经济。坚定不移地走工业化道路，加快重点企业的扩建:请记住我站域名、续建工程和工业集聚区建设。扎实开展“工业振兴年”活动，抓好工业经济运行调节，做好煤电油运、原材料等重要生产要素的供求协调，缓解供求压力，促进了工业经济的健康发展。工业经济运行的速度、质量和效益稳步提高。上半年，全县规模以上工业完成增加值8.2亿元，同比增长18.1%；完成供电量2.88亿千瓦时，同比增长8.2%；规模以上工业企业完成主营业务收入19.55亿元，同比增长51.5%；实现利税9230.4万元，同比增长26.1%。
二、关于“三农”工作
（一）认真落实小麦最低收购政策。按照国家标准，全县对白小麦、红小麦、混合麦每斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元，比去年分别提高0.11元。截止6月底，全县累计收购最低价小麦2.1亿斤，有效增加了群众收入。
（二）做好农资综合直补工作。20__年全县粮食直补和农资综合直补工作已于3月6日全部结束，共兑付全县191386个农户8549万元，与上年持平。其中粮食直补1816万元，农资综合直补6732万元。全县亩均补贴标准为84.72元。
（三）切实落实良种补贴。20__年，全县小麦良种补贴面积97万亩，每亩10元，补贴资金970万元（已完成）；玉米良种补贴面积95万亩，每亩10元，补贴资金950万元；棉花良种补贴1.1万亩，每亩15元，补贴资金16.5万元。目前玉米、棉花补贴任务已下达，登记造册工作正在开展，预计7月底前落实完毕。
（四）认真落实农机具购置补贴。20__年，西平县共争取农机补贴资金650万元。截止目前，650万元购置补贴项目已圆满完成，补贴各种农机具536台，受益农户290户，带动农户投资农机1450万元。
（五）积极做好“家电下乡”工作。今年西平县家电下乡销售数量目标为15500台（部），销售金额403万元。止目前，共销电6273台、冰箱8125台、洗衣机1987台，已审核通过15485家，15172家群众已领到补贴，补贴金额282万元。
（六）加大扶贫开发力度。20__年，上级下达西平县的扶贫开发项目分别是乡村道路建设项目5个、安全饮水项目1个，财政投入资金250万元。修建道路11.4公里，解决2.4万人的行路难问题；修建水塔一座，解决0.3万人的饮水困难。项目已经上级批复，招投标工作正在进行，力争按照上级要求于9月底之前全部完成建设任务。
（七）抓好粮食生产。切实抓好国家级优质小麦生产基地建设，稳定粮食种植面积，努力提高粮食综合生产能力。20__年全县种植小麦97万亩，平均亩产484.1公斤，同比增长5.2%，总产46.96万吨。突出发展无公害疏菜、林果、花卉、食用菌、烟叶等特色农业。上半年，全县无公害蔬菜种植达到11.2万亩，食用菌种植达到1亿袋，林果、花卉种植达到1.2万亩。
（八）切实抓好畜牧业生产。突出抓好养殖小区建设，全面建设县级动物防疫体系，努力提升全县畜牧业发展水平。上半年全县共建成畜禽养殖小区15个，新建规模养殖厂24个，猪、鸡规模化养殖达到70%以上。全县共存栏生猪108.5万头，出栏7
2.2万头，分别比上年同期增长2.9%和5.6%；存栏家禽1086.4万只，出栏631.8万只，分别比上年同期增长9.8%和12.4%；肉牛存栏2.95万头，出栏1.2万头，分别比上年同期增长1.12%和3.6%；毛肉兔存栏284万只，出栏165万只，羊存栏15.3万只，出栏10.4万只。牲畜五号病、禽流感防疫密度达到100%，猪瘟、鸡新城疫病防疫密度达到100%。全县没有发生一例重大动物疫情。
（九）加快林业生态县建设步伐。认真按照省、市关于林业生态建设的总体部署，围绕创建省级林业生态县目标，加大植树造林力度。全县累计投入林业生态县建设资金1100多万元。县财政筹措资金600万元作为林业生态县建设专项资金，其中100万元用于城区绿化，100万元用于一个山区乡绿化，400万元用于农田林网和绿色通道绿化。20__年，全县共完成植树310万株，恢复完善农田林网32万亩，完善绿色通道73公里，成片造林2万余亩；积极深化林权改革。全县非公有制林达95%以上，造林数量和质量都明显好于往年。
（十）加强农业基础设施建设。积极筹措资金，加大农业基础设施建设力度。上半年，全县新打机电井1818眼，洗修旧井1200眼，维修新建桥涵185座，建水利示范园区2.6万亩，新增有效灌溉面积6.8万亩，新增旱涝保收田面积2.2万亩，治理水土流失面积2.1平方公里，新增和改善易涝面积3.2万亩。新建农村饮水安全工程3处，解决农村饮水不安全人口2.4万人。
三、关于城市建设与管理工作
（一）积极做好城乡规划编制。按照“科学规划、加快建设、强化管理、争创一流”的指导思想，围绕20__年的重点工程建设，科学规划、精确定位。重点完成了文成中学教师公寓、商品砼中转站、天燃气分输站、4个建制镇垃圾中转站等36个建设项目的选址定位；做好了搬运站和棠溪商城西区旧城改造规划、文化花苑二期、文成中学园丁小区、柏城名苑小区建设规划；做好了嫘祖公园、洪河公园的初步方案设计和棠溪大道、建设路南段、西平大道、交通路、护城河路、柏城大道等6条道路改造工程，做好了凤鸣路、平顺路等4条排水工程测量设计；完成了52项建房规划的放线定位。按照市政府关于新农村建设的工作要求，组织专业人员，深入试点村进行现状测量和规划修编工作。上半年，完成了盆尧乡、芦庙乡4个村庄规划。
（二）积极推进“三城联创”和市容、环卫工作精细化管理。根据创建国家级卫生城、园林城和省级文明城“三城联创”的工作目标，切实加强对城区环境和卫生的整治，采取多种手段对全城所有主次干道的摊点、户外广告、游商、夜市摊点、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等不良现象进行规范和清理整治。特别是对责令限期改正无效的“钉子户”，依法采取强制措施，重拳出击，严管重罚，既加大了执法力度，又控制了暴力抗法事件发生，增强了执法工作的有效性。上半年，共出动宣传车1500余车（次），清障车180车（次），取缔马路市场及流动摊位210多个，拆除搭建的庵棚70多个，清理违法乱贴小广告900余处，清除户外违章设置的流动灯箱230多个。通过强力推行城市精细化管理，大力开展环境综合整治，城区市容环境“六乱”状况得到彻底根治，形成了停车归点、广告归栏、经商归店、面貌整洁的良好局面。同时，对城区17条主干道推行门前“五包”责任制和“三扫一保”工作制度，投入垃圾清运车辆3800多台次，清运垃圾4万多立方米，保证了城区环境卫生的整洁靓丽。
（三）经济适用房和廉租房建设取得实质性进展。积极筹措资金，加快经济适用房和廉租房建设进度。目前，已在交通路北段路东建成经济适用房三栋，竣工建筑面积1．2万平方米，完成投资860万元，可解决105户入住；交通路西侧的廉租房建设项目已于4月9日开工，计划今年完成9栋住宅楼，建筑面积2．6万平方米，投资额2160万元，现正在抓紧施工之中，预计年底前竣工，可解决500户入住。
（四）加强污水处理厂和垃圾处理场运营管理。污水处理厂总规模为日处理污水5万吨，总投资5013万元，分两期建设，一期工程已全部竣工，日处理污水2．5万吨，铺设污水管网14公里。目前，洪河以东、以南的污水已基本应收尽收，污水处理达标排放。垃圾处理厂工程规模为日处理垃圾200吨，库容量80万立方米，总投资3009万元。目前，一期工程已全部完成并投入运营。
（五）进一步强化城市基础设施和园林绿化建设。上半年，完成城建项目投资1231万元，其中：投资700万元，实施完成了龙泉大道、经贸路、棠溪大道排水改造工程和城区主干道排水沟的清淤维修；投资296万元，对建设路进行了全面改造；投资235万元，新建垃圾中转站5座、新建公厕4座。广泛开展园林绿化建设。以新建、改造、充实三项绿化工作重点，搞好了15条主干道行道树的补栽，共种植乔木1万多棵，灌木5万多株，补栽花带3000多米。
四、关于经济结构调整和改革开放工作
（一）加快中小企业货款担保体系建设，切实解决企业融资难问题。20__年3月，注册1340万元，成立了西平县财信中小企业投资担保公司，目前，已为河南鼎力杆塔股份有限公司等6家企业提供了投资担保。
（二）做好商贸流通工作。上半年，全县完成社会消费品零售总额24.5亿元，实现出口创汇140万美元。城乡居民储蓄存款余额55.1亿元，增长22.1%，各项贷款余额23.6亿元，增长36.1％；分别较全市、全省增速高17.5和8.2个百分点，贷款增速超过存款增速14个百分点，新增贷存比达到57％，较全市平均水平高16个百分点。城镇居民人均可支配收入5900.21元，增长
10.75%；城乡居民收入的增长和消费环境不断优化，进一步拉动消费需求。
（三）完善市场体系。积极发展大型物流企业，加强市场体系建设，培育一批大型、综合专业批发市场。上半年，全县共发展大型物流企业4个，改建、扩建、培育各类农副产品市场16个。投资5200万元，建设了新兴建材市场，升级改造了农副产品综合批发市场。进一步完善了市场发展体系。
（四）加快发展旅游经济。以棠溪源和蜘蛛山风景区被确定为国家级森林公园为契机，加大县内旅游资源整合、开发建设和对外宣传力度，扩大旅游品牌影响力，旅游业已逐步成为西平县新兴产业。全年共接待游客4.23万人次，旅游收入506万元,旅客投诉率0.03‰，无重大旅游安全事故发生。
（五）进一步规范和深化财政体制改革。一是政府采购规模和范围进一步扩大。上半年，全县实施政府采购486次，实际采购资金12166万元，节约资金2853万元，节支率19%。二是国库集中支付改革进展顺利。实现了县级会计集中核算和国库支付并轨，为县直144家单位提供财政核算和服务。上半年，共审核支付凭证6万份，纠正不完整，不合规定支出100笔，涉及全额25万余元；拒付各类违规支出30多笔，金额16万余元。三是乡财县管改革进一步完善，保证了乡村工资发放和基层政权运转，进一步规范了乡村财政财务管理。四是财政投资评审力度加大。上半年，共审核财政投资工程项目29项，金额2957万元，审减524万元，审减率21%。
（六）加强政府采购、工程招投标和土地交易管理工作。上半年，全县受理各类交易事项135宗，交易额15876.8万元，为财政节约资金1276.5万元，节支率达11％。其中，受理政府采购88宗，交易额达2147.72万元；受理工程招投标23宗，交易额4601.7万元；受理土地交易项目25宗，交易额9127.38万元；
（七）进一步优化出口结构，切实抓好利用外资工作，积极开展对外劳务合作。上半年，实现出口创汇140万美元；完成境外劳务输出任务20人，占目标任务的52%；利用省外资金达到4.94亿元人民币，占目标任务的81%。
五、关于社会保障工作
（一）实施积极的就业政策。面对今年严竣的就业形势，积极开展“百姓创家业、能人创企业、企业再创业、返乡创新业、干部创事业”活动，大力推动以创业促就业。充分发挥政策促进就业的效应，全县就业再就业形势良好。今年1--6月份，全县城镇新增就业人数2475人，占全年目标任务3500人的71%；实现下岗失业人员再就业715人，占全年目标任务1000人的72%；由政府出资购买公益性岗位，帮助508名就业困难人员再就业，占全年目标任务350人的145%，动态消除了“零就业家庭”；为33户下岗失业人员减免税费8万多元，办理小额贷款18笔，金额81万元，占全年目标任务860万元的10%；全县参加失业保险人数23700人，占全年目标任务23700人的100%；缴纳失业保险金174.2万元，占全年目标任务290万元的60%。
（二）继续提高企业退休人员基本养老金水平。截止20__年3月，对全县符合养老金调整政策的5454名离退休人员进行了养老金调整，调整后人均养老金由原779.08元增加道902.36元，人均增加养老金123.29元。
（三）建立城乡居民最低生活保障标准正常调整机制。通过认真审核，全县城市低保达到4438户9130人，月需发放低保金118.8万元；农村低保对象由13754户25234人增加到25392户34600人，保障比例由3.3%提高到4.5%。目前，城市低保救助金已发放至5月份，共发放685万元，农村低保金发放至6月份，发放1004万元，其中原有救助对象已从1月份起按新标准发放，新增加人员将从7月份开始救助，城乡低保提标扩面复核认定工作已全面完成。认真做好五保供养工作。全县现有农村五保对象3689人，其中集中供养1476人，从1月份起，集中供养人员由每人每年1400元提高到1700元；分散供养人员由每人每年1100元提高到1200元。1—6月份，共发放五保养老金312.22万元，全部通过县信用联社储蓄网点。
（四）扩大城乡居民医疗保险范围。积极推行全县城镇居民医保工作。今年1--6月份，参保城镇居民的医保证、本的发放工作全部完成，医保卡正在制作发放中。止目前，全县参保城镇居民48103人，占市下达目标任务68869人的70%；征缴城镇居民社会医疗保险费789.6万元，其中统筹基金701.9万元，大病统筹基金87.7万元。止5月底为全县城镇参保居民报销医疗费129万元，西平县城镇居民医保工作正式通过中央、省、市验收。圆满完成全县关闭破产企业退休人员医保接续工作。出台《关于同意商务系统等58个破产困难企业参加大病统筹医疗保险的通知》，县政府筹资146万元，为全县符合条件的3559名关闭破产困难企业退休人员办理了入保手续，为参保退休人员报销20__年7月1日以来医保费84万元。工伤保险扩面工作进展顺利。积极实施“平安计划”二期工程，以高风险企业为重点，切实做好了工伤保险扩面征缴工作。止6月底，全县参加工伤保险单位158家（企业141家，事业单位17家），参保职工人数9220人，占市政府下达目标任务9600人的96%；征缴工伤保险费35万元，占市政府下达目标任务60万元的58%。
（五）免费对贫困白内障患者实施复明手术。西平县创建“白内障无障碍县”活动手术从20__年12月开始，已实施手术850例，占任务的40.2%。
（六）提高计划生育奖励扶助标准。20__年3月底，全县已完成奖励扶助和特别扶助对象资格认证工作。截止目前，全县共有奖励扶助对象1414人，特别扶助对象57人。从20__年开始，对奖励扶助对象奖励扶助标准每人每年不低于720元基础上，提高到每人每年不低于840元。特别扶助标准仍按国家标准执行。20__年全县计生奖励扶助和特别扶助对象资格确定工作完成。已按照规定将县级所需资金纳入财政预算，确保资金及时落实到位，省、市资金按计划拨付。
六、关于社会事业和社会管理工作
（一）加强科技支撑体系和队伍建设。全县围绕工农业生产薄弱环节，组织实施了一批科技攻关项目。上半年，全县共组织实施科技攻关项目9个，完善农村和企业科技服务中心12家，转化科技成果4项。
（二）进一步完善投入机制，切实增强政府对义务教育的保障能力。认真贯彻执行
新的《义务教育法》，进一步提高普九水平，控制辍学率。全县小学适龄儿童入学率为100%，中学阶段入学率为98.5%，高中阶段入学率为60.8%。
（三）落实农村中、小学义务教育阶段各项免费政策。按照农村中小学义务教育学校生均公用经费提高后的标准，初中每生500元，小学每生300元已全部落实到位，农村义务教育阶段学生的“两免”、“一补”、城市义务教育阶段学生免学杂费政策得到全部落实且继续执行。
（四）加快实施农村初中校舍改造工程建设，积极推进职业教育快速发展。一是加快农村初中校舍改造工程建设。20__年，西平县初中校舍改造工程方案已制定，现已上报省、市，待批复后实施。二是加快职业教育发展。积极筹措资金，加大县职教中心建设。目前，投资3000万元的职教中心二期工程建设进展顺利，预计8月底可投入使用。三是抓好“阳光工程”的实施。今年以来，全县认定培训机构6个，培训学员530人，结业转移482人。四是抓好“雨露计划”扶贫培训。以县职教中心为依托，开设裁剪、缝纫、计算机等专业，目前已完成培训任务280人。五是积极实施农村劳动力技能培训。1--6月份，全县培训转移农村劳动力1090人，引导性培训1375人。
（五）加快乡镇综合文化站建设。目前，焦庄、专探2个乡镇综合文化站建设工作基本完成；谭店、芦庙、重渠等乡镇资金到位后，我们将对整个建设过程实施监督，确保年底前新建7个乡镇综合文化站目标任务的完成。由国家、省、县各级财政投入111万元建设的文化信息资源共享工程县级支中心已经完成，全县第一批80个村级基层接收点所需设备已全部发放到位，并已部分投入使用。第二批80个村级基层接收点所需设备供货合同已经签订。西平县20__年“舞台艺术送农民”活动由市豫剧院、县豫剧团共同承担，截止目前，16个乡镇已完成“舞台艺术送农民”全县巡回演出任务。
（六）实施农村电影放映工程。西平县共分配公益性电影2352场。截止目前，已放映公益电影1200场，观众达28万人次。
（七）推进“农村书屋”建设。西平县承担的20个农家书屋建设任务已全部完成，全省统一配发的各类图书已全部发放到位，各类期刊、杂志正陆续投放中。
（八）加快乡镇中心卫生院建设。投资300万元的杨庄、盆尧、芦庙卫生院规范化建设项目主体工程已完成，预计7月底投入使用；宋集、五沟营门诊病房楼已封顶，预计9月底投入使用；吕店中心卫生院建设项目资金已到位，正在筹建，6个中心卫生院共投资430万元，超额投资130万元。
（九）抓好艾滋病救治救助工作，切实落实国家免疫规划。全县所有艾滋病病毒感染者和现症病人均纳入免费抗病毒治疗和抗机会性感染治疗，对全县各定点医疗机构添置了电脑等设施，县、乡、村艾滋病救治一线人员补助按时足额发放。艾滋病致孤人员、单亲家庭子女落实的政策已全部落实到位。争取上级新一轮艾滋病重点防治项目资金约50万元，目前已由省下拨到市；全面落实了结核病“三免费”政策，对所有结核病患者实行免费检查、免费拍片、免床位费等；落实国家扩大免疫规划实施方案，积极完成了一类疫苗扩大免疫规划工作，扩大免疫规划，已将原来的5苗7病扩大为9苗12病。
（十）努力保障食品药品安全。全县把食品药品安全纳入县乡目标管理，进一步强化食品药品安全监管工作力度。并组织县食品药品监管、工商、卫生、质监、畜牧、商务等部门积极开展食品安全检查，综合执法。上半年，对全县1100家食品生产经营、餐饮服务企业开展自查和检查，自查检查率100％。同时，加强对药品安全监管，从药品生产、经营、及使用环节全面加强管理，对药品使用环节的医疗机构药房进行拉网式检查，杜绝不合格药品器械进入患者手中，确保食品、药品安全。
（十一）积极推进污染防治。认真做好主要污染物总量减排工作。依法关闭了西平好强纸厂等5家污染严重或工艺落后的企业。上半年，全县减少cod排放总量1294吨，二氧化硫排放总量304.3吨。并对重点企业派驻环保现场执法人员，监督企业治污设施正常运行。
（十二）坚持计划生育基本国策不动摇。切实加强人口计生工作，统筹解决出生人口性别比偏高等问题，突出服务主题，坚持“四个结合”，严格“三次治理”，加强“三化”管理，继续稳定低生育水平。全县人口出生率控制在3.73‰以内，自然增长率控制在1.32‰以内。
（十三）继续深化“平安建设”。建立健全社会治安防控体系，切实抓好命案侦破，打黑除恶等项斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。认真落实安全生产责任制，切实抓好重点领域和行业的专项整治，遏制了重特大事故的发生。进一步加强工作，积极化解矛盾和纠纷，保证了全县社会大局的稳定。上半年，办理各类案件147件，办结率为92.5%；立刑事案件1362起，立行政案件4892起，侦破、查处4826起，10类可防性案件与上年同期相比下降1.2%；没有发生一起重大安全生产事故，保持了全县社会大局的稳定。
（十四）全面贯彻党的民族宗教政策。大力推进政务、厂务、村务公开和民主管理工作，统一制作公开栏，统一规定公开内容，改事后公开为事前、事中、事后“三公开”，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
七、关于政府自身建设
全县以“深入学习实践科学发展观”和“讲、树、促”活动为契机，按照“勤政、务实、廉洁、高效”的原则，积极推进政府自身建设。
（一）改革创新，加快政府职能转变。以转变政府职能为重点，推进
行政管理体制改革，实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项。搞好经济调节和市场监管，更加注重社会管理和公共服务。依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，促进社会公平和正义。完善突发公共事件应急预案，提高预防和处置突发公共事件的能力。完善政府责任目标考评制度，增加衡量科学发展、和谐社会建设等方面的指标。增强改革主动性，进一步细化关键领域、薄弱环节的改革任务和措施，以改革促发展、向改革要效益。
（二）执政为民，建设服务型政府。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，转变服务观念，改进服务方式，提高服务质量，更好地为基层、企业和社会公众服务。积极整合行政资源，有效降低行政成本，切实提高行政效率。大力推进政务公开，在公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。积极推进电子政务建设。健全行政服务大厅功能，精简办事程序，切实履行服务承诺。认真解决损害群众利益的突出问题，察民情、解民忧，言必行、行必果，切实取信于民。
