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网络安全应急处置工作机制范文1
一、总则
（一）编制目的
为提处置网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害，保障信息资产安全，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》，制定本预案。
（三）分类分级
本预案所称网络与信息安全突发事件，是指本系统信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
1、事件分类
根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2、事件分级
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，县上分类情况。
（1）i级、ⅱ级。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出控制能力，需要县级各部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。
（2）ⅲ级。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，属县内控制之内的信息安全突发事件。
（3）ⅳ级。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。
（四）适用范围
适用于本系统发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。
（五）工作原则
1、居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。
2、提高素质，快速反应。加强网络与信息安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，在网络与信息安全突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3、以人为本，减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。
4、加强管理，分级负责。按照“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
5、定期演练，常备不懈。积极参与县上组织的演练，规范应急处置措施与操作流程，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
二、组织指挥机构与职责
（一）组织体系
成立网络安全工作领导小组，组长局党委书记、局长担任，副组长由局分管领导，成员包括：信息全体人员、各通信公司相关负责人。
（二）工作职责
1、研究制订我中心网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进我中心网络与信息安全应急机制和工作体系建设。
2、发生i级、ⅱ级、ⅲ级网络与信息安全突发事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于i级、ⅱ级的，向县有关部门通报并协调县有关部门配合处理。
3、研究提出网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
4、指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。
5、及时收集网络与信息安全突发事件相关信息，分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为i级、ⅱ级、ⅲ级的网络与信息安全突发事件，应及时向相关领导提出启动本预案的建议。
6、负责提供技术咨询、技术支持，参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，进行应急处置工作。
三、监测、预警和先期处置
（一）信息监测与报告
1、要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时，较大、重大和特别重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
2、重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
3、及时上报相关网络不安全行为：
（1）恶意人士利用本系统网络从事违法犯罪活动的情况。
（2）网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。
（3）网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。
（4）网络安全状况、安全形势分析预测等信息。
（5）其他影响网络与信息安全的信息。
（二）预警处理与预警
1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件，系统管理员应立即采取措施控制事态，请求相关职能部门，协作开展风险评估工作，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并预警。必要时应启动相应的预案，同时向信息安全领导小组汇报。
2、领导小组接到汇报后应立即组织现场救援，查明事件状态及原因，技术人员应及时对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别。
（三）先期处置
1、当发生网络与信息安全突发事件时，及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态，必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大，同时向上级信息安全领导小组通报。
2、信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对有可能演变为ⅲ级网络与信息安全突发事件，技术人员处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势，视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量，做好应急处置工作。对有可能演变为ⅱ级或i级的网络与信息安全突发事件，要根据县有关部门的要求，上报县政府有关部门，赶赴现场指挥、组织应急支援力量，积极做好应急处置工作。
四、应急处置
（一）应急指挥
1、本预案启动后，领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥网络与信息安全应急处置工作。
2、需要成立现场指挥部的，立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。
（二）应急支援
本预案启动后，领导小组可根据事态的发展和处置工作需要，及时申请增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。
（三）信息处理
现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的，属于i级、ⅱ级信息安全事件的，同时报县委、县政府相关网络与信息安全部门。
（四）扩大应急
经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应实施扩大应急行动。要迅速召开信息安全工作领导小组会议，根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向县政府有关部门请求支援。
（五）应急结束
网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，将各监测统计数据报信息安全工作领导小组，提出应急结束的建议，经领导批准后实施。
五、相关网络安全处置流程
（一）攻击、篡改类故障
指网站系统遭到网络攻击不能正常运作，或出现非法信息、页面被篡改。现网站出现非法信息或页面被篡改，要第一时间请求相关职能部门取证并对其进行删除，恢复相关信息及页面，同时报告领导，必要时可请求对网站服务器进行关闭，待检测无故障后再开启服务。
（二）病毒木马类故障
指网站服务器感染病毒木马，存在安全隐患。
1)对服务器杀毒安全软件进行系统升级，并进行病毒木马扫描，封堵系统漏洞。
2)发现服务器感染病毒木马，要立即对其进行查杀，报告领导，根据具体情况，酌情上报。
3)由于病毒木马入侵服务器造成系统崩溃的，要第一时间报告领导，并联系相关单位进行数据恢复。
（三）突发性断网
指突然性的内部网络中某个网络段、节点或是整个网络业务中断。
1)查看网络中断现象，判定中断原因。若不能及时恢复，应当开通备用设备和线路。
2)若是设备物理故障，联系相关厂商进行处理。
（四）数据安全与恢复
1.发生业务数据损坏时，运维人员应及时报告领导，检查、备份系统当前数据。
2.强化数据备份，若备份数据损坏，则调用异地光盘备份数据。
3.数据损坏事件较严重无法保证正常工作的，经部门领导同意，及时通知各部门以手工方式开展工作。
4.中心应待数据系统恢复后，检查基础数据的完整性；重新备份数据，并写出故障分析报告。
（五）有害信息大范围传播
系统内发生对互联网电子公告服务、电子邮件、短信息等网上服务中大量出现危害国家安全、影响社会稳定的有害、敏感信息等情况进行分析研判，报经县委、县政府分管领导批准后启动预案；或根据上进部门要求对网上特定有害、敏感信息及时上报，由上级职能部门采取封堵控制措施，按照市上职能部门要求统一部署启动预案。
（六）恶意炒作社会热点、敏感问题
本系统互联网网站、电子公告服务中出现利用社会热点、敏感问题集中、连续、反复消息，制造舆论焦点，夸大、捏造、歪曲事实，煽动网民与政府对立、对党对社会主义制度不满情绪，形成网上热点问题恶意炒作事件时，启动预案。
（七）敏感时期和重要活动、会议期间本地互联网遭到网络攻击
敏感时期和重要活动、会议期间，本系统互联网遭受网络攻击时，启动预案。要加强值班备勤，提高警惕，密切注意本系统网上动态。收到信息后，及时报警，要迅速赶赴案（事）发网站，指导案（事）件单位采取应急处置措施，同时收集、固定网络攻击线索，请求县上技术力量，分析研判，提出技术解决方案，做好现场调查和处置工作记录，协助网站恢复正常运行并做好防范工作。
六、后期处置
（一）善后处置
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。
（二）调查和评估
在应急处置工作结束后，信息安全工作领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，写出调查评估报告。
七、应急保障
（一）通信与信息保障
领导小组各成员应保证电话24小时开机，以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。
（二）应急装备保障
各重要信息系统在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在网络与信息安全突发事件发生时，由领导小组负责统一调用。
（三）应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。选择若干经国家有关部门资质认可的，具有管理规范、服务能力较强的企业作为我县网络与信息安全的社会应急支援单位，提供技术支持与服务；必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量，进行技术支援。
（四）交通运输保障
应确定网络与信息安全突发事件应急交通工具，确保应急期间人员、物资、信息传递的需要，并根据应急处置工作需要，由领导小组统一调配。
（五）经费保障
网络与信息系统突发公共事件应急处置资金，应列入年度工作经费预算，切实予以保障。
八、工作要求
（一）高度重视。互联网信息安全突发事件应急处置工作事关国家安全、社会政治稳定和经济发展，要切实增强政治责任感和敏感性，建立应急处置的快速反应机制。
网络安全应急处置工作机制范文2
远望电子已获得浙江省“双软企业”认定及国家级高新技术企业认证，是国家创新基金支持单位、浙江省软件服务业重点扶持企业、“国家863信息系统安全等级保护产业技术创新战略联盟”成员、浙江省计算机学会信息安全专业委员会委员》。
远望电子是浙江省信息安全标准化技术委员会委员、公安部《公安综合信息安全管理平台技术规范》主要起草单位，同时还是浙江省治安监控网络综合保障系统行业标准》、工业和信息化部《信息安全技术政府部门信息安全管理指南》（国家标准），及全国信息安全标准化委员会《信息系统安全管理平台产品技术要求和测试评价方法》（国家标准）参与起草单位。
远望电子本着诚信为本的经营理念，连续多年均被评为AAA级信用等级单位。
远望电子与公安部第一研究所、公安部安全与警用电子产品检测中心、西北工业大学、杭州电子科技大学等科研院所建立了长期友好合作关系，从而提升了公司的软件研发、人力资源开发、人才培养和储备能力。
远望电子自主研发的信息与网络安全管理平台及监管系统等在国内二十余个省市的公安、法院、政府、保密等领域及大型企事业单位得到了广泛应用。近年来，远望电子开发的信息与网络安全平台已在浙江省公安厅及所属116个单位全面部署应用。浙江省公安厅借助该平台建立了较完善的信息安全综合保障体系，连续五年在全国公安信息安全综合评比中名列第一。
远望信息与网络安全管理平台及监管系统，融业务管理（规范、组织、培训、服务）、工作流程、应急响应（预警、查处、通报、报告）和安全技术应用（监测、发现、处置）为一体，集成了各类信息安全监管、分析技术，实现了对网络边界安全、保密安全、网站安全、主机基础安全，以及各类威胁信息安全的违规行为、资源占用行为等的有效监测、处置和管理。
产品同时结合工作流技术，实现了监测、警示、处置、反馈、考核五位一体安全管理工作模式，建立起长效的信息安全管理工作机制，并将其日常化、常态化，实现了信息安全管理工作的信息化、网络化。
远望信息与网络安全产品被列入“2010年度全国公安信息系统安全大检查”指定检查工具，并获得公安部2011年科学技术奖。
远望信息与网络安全管理平台及监管系统针对安全风险产生的根源，对网络中的安全事件和安全风险进行全程全网监测、管控，在技术的层面上突破了网络边界的定位、信息的准确鉴别、网站的定位，以及应用分析和监管等难题。
该平台能对信息网络进行全程全网实时监管，全面、清晰掌握网络系统状况，及时发现并分析、处置各类安全事件和风险隐患。
网络安全应急处置工作机制范文3
一、围绕税收中心工作做好信息系统建设
（一）全面推行增值税发票管理系统升级版。按照总局和省局统一部署，建立电子底账，全面推行增值税发票管理系统升级版。使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票，不再对新办纳税人推行老税控系统。加强技术统筹，优化系统运行环境，做好税控装置发行、发放管理，确保升级版平稳、有序运行。
（二）完成金税三期优化版推广应用工作。按照总局和省局统一部署要求，制定具体实施方案。扎实细致开展系统初始化工作，严把数据清理和迁移质量关，精心实施系统性能压力测试，全力做好上线运行保障工作，确保我市国税系统在三季度前完成金税三期优化版的推广应用工作。
（三）积极推进内控机制信息化升级版。内控机制信息化升级版是今年总局和省局安排部署的一项重要工作任务，也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手。各地要全面落实总局和省局内控机制信息化升级版建设会议精神，严格按照既定目标、时间节点和工作要求扎实推进。按照总局和省局部署，深入查找风险点，不断完善风险指标体系，制定风险防范新措施，持续改进内控机制。
（四）全面优化完善我市网上办税系统。优化和完善我市网上办税系统，及时实现与“金税三期”的系统同步，并以网上办税系统为基础，进一步拓展其他新型电子远程办税渠道，实现手机移动终端APP和微信公众平台办税等方式，打造我市全新电子税务局办税新格局，以实现与实体办税厅等同功能、达到“足不出户，轻松办税”为长远建设目标。
（五）大力推进行政管理信息化工作。全面推行绩效管理3.0版和个人绩效管理2.0版，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。配合做好综合办公、财务等行政管理类应用系统的升级优化工作，提高行政管理效率。
二、优化应用系统运行维护工作机制
（六）着力优化运维工作机制。优化目前运维流程，大力推广集中运维工作平台，实现应用系统运维的归口化管理，减少运维受理环节。
（七）做好应用系统日常运行监控、维护和健康检查。以实现系统零中断为目标，强化主动运维和多级联动，确保各大应用系统正常运行。进一步完善应用系统定点联系工作机制，扩大联系点范围。积极推进金税三期运维项目建设。
三、加强基础设施建设，提升基础设施管理水平
（八）加大基础设施建设和维护力度。加强对部分县市区局机房和网络布线改造项目设计、施工过程中的监管，确保实施到位，确保实用及安全性；加强各级机房及基础设施的巡检，加强县区以下办税场所及各级政务中心办税点核心设备的保护。
（九）优化基础设施资源管理。统筹基础设施资源规划，推进按需分配、有序运行和精细管理。建立设备信息更新审核制度，推动基础资源归类整合。按使用年限、报废流程和权限，规范设备报废。完善技术服务体系，统筹同类设备维保服务。
（十）做好网络及视频会议管理。以实现网络零中断为目标，优化网络结构，加强对税务系统广域网的全面监控，完善网络监控平台，提高网络利用率。贯彻落实税务系统广域网管理规范，提高网络管理水平。加大高清视频会议系统建设和管理、考核力度。
四、持续强化数据资源管理
（十一）深化数据治理、完善数据资源管理机制。严格数据校验和审核，坚持数据“零差错”不动摇，把好数据入口关，做好历史数据的修正和“垃圾”数据的清理，持续提高数据质量。建立高效的信息采集渠道，继续加大各类税收数据和扩大第三方信息的采集力度，实现第三方涉税信息的定期自动交换。强化数据资源的统一存储、统一管理，集中应用，逐步形成科学化、系统化和制度化的数据资源统筹管理工作机制。做好涉税数据的保密和安全。
（十二）优化数据分析平台、深化数据资源挖掘。坚持科技创新和科技引领理念，充分利用省局数据仓库和税收风险管理平台，充分利用大数据应用技术，深化数据资源挖掘，不断优化数据分析平台，为税收宏观分析和决策提供第一手数据信息。充分发挥信息化技术手段，提升税务稽查现代化水平。
五、着力做好信息安全保障工作
（十三）做好信息安全规划与网络安全检查。逐步建立税收网络安全“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”的综合管理格局。做好年度网络安全检查、信息安全风险评估与等级保护和应急处置演练工作。力争实现信息安全防范技术方面的突破。
（十四）加大信息安全宣传力度。举办“税务系统信息安全宣传周”活动，以总局《信息安全意识教育大纲》为蓝本，向全体税务干部宣传信息安全知识和政策要求，切实做到信息安全理念“入耳、入脑、入心”。
六、加强信息技术队伍建设，强化绩效考核和内控机制建设
（十五）提升全员信息化素质。积极推进税务干部信息化素质能力培养，通过丰富多样的教育培训和竞赛活动，提升全员信息化意识和信息化技能。
（十六）加强专业人才队伍建设。做好专业培训，发挥专业人才所长。充实信息技术部门人员，提升专业技术能力，配齐信息安全等专门岗位人员。做好专业技术职称评审工作。
网络安全应急处置工作机制范文4
20xx年电力公司在安全生产工作上取得了显著的好成绩。公司在加快改革发展的新形势下，安全生产责任制落实情况良好，安全管理活动有声有色，安全生产基础更加坚实，特别是应急管理、风险管理、标准化建设等工作取得了显著进步；圆满完成了国庆60周年安全保电任务，有效处置了数次恶劣天气造成的局部电网故障，实现了“八个不发生”安全目标，为公司改革发展做出了突出的贡献。为了在20xx年的安全生产工作中取得好成绩，特进行以下工作安排。
一、指导思想
20xx年电力公司安全生产的工作思路是：牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以公司加强“三个建设”为契机，落实安全生产责任制，健全安全管理长效机制，大力推进安全管理标准化，全面实施安全风险管控，持续开展隐患排查治理和反违章活动，不断推进安全质量管理，继续提升应急处置能力，立足基层、贴近实际、注重实效，全面提升安全管理水平，保持公司安全稳定局面，为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司奠定坚实的基础。
二、工作任务
（一）要认清形势，把握大局，全面落实安全生产齐抓共管责任制。
安全生产是公司一切工作的基础，也是公司履行社会责任，发挥电力先行和基础保障作用的根本要求。维护安全生产是全体干部员工的共同责任和义务。一是首先从领导班子抓起，建立领导班子安全工作议事制度，落实每位领导的安全责任。按照“谁管理，谁负责”的原则，确保分管工作安全。二是落实所有中层管理机构的安全责任，针对每一项涉及安全生产的工作建立有效的协同和考核工作机制。贯彻“谁组织，谁负责”的原则，切实做到安全工作与其它工作“同计划、同布置、同检查、同总结、同考核”。三是进一步强化一线工区、班组、农村供电所和广大员工的安全责任。坚持“谁实施，谁负责”的原则，把各项要求切实落实到位，把好安全生产关口。
（二）求真务实，开拓进取，推动安全生产工作再上新台阶
20xx年，公司进入了全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键节点，确保安全生产对于促进公司发展迈上新台阶至关重要。公司各级领导必须加强研究，准确把握新形势和新任务，以改革创新精神为动力，全面加强安全管理。不仅要眼睛向内，还必须眼睛向外；不仅要盯牢电网生产“一条线”，还必须看住企业发展建设整个“面”。
一要加强安全管理标准化建设。以“三个不发生”为重点目标，推进安全管理标准化建设，进一步提高电网规划、设计水平，提高工程和设备质量，加强电网运行维护，强化安全风险管控，确保电网、人身和设备安全，全面确保电力生产安全。
二要集中力量研究解决存在问题。根据特高压交直流即将投入运行、新能源集中接入等新要求，以及雷击、暴雪等恶劣天气的影响，研究落实电网稳定措施，保障电网安全运行。针对设备家族性缺陷、盗窃破坏电力设施等疑难问题，发挥生产、物资、财务、法律等部门力量，研究更加有效的处置手段。
三要进一步强化“大安全”管理。高度关注并加强信息安全管理，健全保障体系和监督体系，强化硬件设备和应用系统管理，确保信息网络安全；进一步加强企业治安防控，全面落实人防、技防、物防措施，完善企业与政府、公安协同处置突发事件联动机制，维护电力设施、企业场馆和员工工作安全；进一步加强辅业安全管理，针对辅业生产特点，吸取电网安全管理经验，提高辅业安全管理水平。
四要高度重视加强应急管理。进一步健全应急机制，理顺工作流程，建立工作规范。针对突发事件预警和应急响应的每一个环节，制订出具体的工作措施。同时继续加强应急队伍、应急装备和应急平台建设和管理，加强应急培训和演练，不断提高公司应急能力。
五要高度重视做好新闻宣传与公关工作。必须增强敏锐性，积极、主动、规范地从正面信息，引导社会舆论，维护公司形象。
网络安全应急处置工作机制范文5
一、加强领导，提高对计算机信息系统安全保护工作重要性和紧迫性的认识
《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》是我省颁布的有关计算机信息系统安全保护方面的第一个地方性政府规章。它的颁布实施，对于加强我省计算机信息系统安全保护，促进计算机信息系统安全保护工作的发展具有重要的现实意义。我市是全国首批信息化试点城市之一，正努力实施以计算机信息系统为基础的电子政府、电子商务等城市信息化工程，全面贯彻落实《管理规定》在我市显得尤其重要和紧迫。各单位要将贯彻落实《管理规定》、抓好计算机信息系统安全保护工作摆上重要议事日程，迅速组织本单位、本系统有关领导、计算机信息系统安全管理责任人以及相关人员认真学习，提高计算机信息系统安全保护意识，做到认识到位、措施到位和管理到位。
二、建立健全计算机信息系统安全保护制度，加强系统安全管理
各单位要根据《管理规定》的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立和健全计算机信息系统安全保护各项制度，全面实行领导负责制，并指定管理责任人和信息审查员。《管理规定》明确党政机关、银行、证券、能源、交通、邮电通信、重点科研和教育等单位为重点安全保护单位，市公安局应督促其建立计算机信息系统安全保护组织，指导其开展计算机信息系统安全保护工作。安全保护组织由单位主管领导、保卫部门负责人、安全管理责任人、信息审查员和计算机信息系统运行管理人员组成。各重点安全保护单位的计算机安全管理责任人和信息审查员要参加公安机关组织的安全技术培训和考核，取得安全技术培训合格证书。
今后，各重点安全保护单位的计算机信息系统及计算机机房，必须按国家有关规定和国家标准，由具有安全服务资质的机构进行安全保护设计和建设，并经具有安全服务资质的机构检测合格后才能投入使用。
三、建立健全重大突发事件应急处置工作机制，提高应急处置能力
市公安局是主管我市行政区域内计算机信息系统安全保护工作的职能部门，要与*地区计算机信息系统安全服务机构、互联网运营单位、其他计算机系统使用单位以及政府有关部门建立工作联系机制，制定重大突发事件应急处置预案并组织演练。各计算机信息系统使用单位要制定重大安全事故处置的应急措施，发生重大安全事故时必须保留原始记录，并在24小时内向公安机关报告。市公安局要密切掌握计算机信息系统安全保护动态，依法查处通过计算机信息系统进行的违法犯罪行为。
四、加强计算机信息系统安全保护工作的监督检查，依法查处各类违规行为
各单位要根据《管理规定》的要求，对本单位、本系统的计算机信息系统安全保护工作进行一次全面的检查，重点检查是否建立健全计算机信息系统安全保护责任制和安全保护制度，安全保护管理措施、技术措施是否落到实处，安全管理人员是否按规定配备。要在自查的基础上，如实填写*地区重点单位网络安全状况调查表，并于9月30日前送交市公安局。市公安局要加强对计算机信息系统安全保护工作的检查、监督和指导，在今年年底前适时组织安全抽查，针对存在问题，提出切实可行的整改意见，做到防患于未然。对整改仍未符合要求的，要按《管理规定》进行处理。
网络安全应急处置工作机制范文6
【关键词】网络舆论场 思政工作 创新 【中图分类号】D64 【文献标识码】A
网络时代信息传播、方式日渐多元，每一个人都能在网络空间中表达个人见解，形成信息渗透，甚至产生强大舆论引导，再加上网民规模的不断壮大，网络舆论场已发展成为重要舆论阵地。尤其是负面网络舆论的出现，影响了人们正确的价值判断，为此，创新网络舆论场中思政工作机制，显得尤为必要。
网络舆论场为思政工作提供新平台，也对思政工作者提出了更高的要求
利用网络舆论场可以抢占网络思政工作高地。个体通讯工具在接入互联网后，能将所见、所思到网络上，某些热门话题能短时间内快速聚拢受众并在短期内实现快速传播，形成某一舆论倾向，这要求思政工作者面对网络诉求，能主动采取有针对性的思政工作方法，在整理、处置网民关注的现实问题中，形成好的口碑效应，并借助图文并茂、声像衔接的方式传递信息，使处在网络舆论场中的思政工作者采用更亲和、生动的方式做好思政工作，提高思政工作的效益。此外，利用网络舆论场可以提高思政工作针对性。网络舆论场中的网民能不受时空限制，匿名表达个体的意见建议，开辟了信息传播、生产与消费的新路径，这需要思政工作者关注并尊重网民，参与到受众的讨论中，强化思政工作者与受众间的互动，加大反馈力度，提高决策针对性，让受众更易接受引导。
网络舆论场也对思政工作者提出了更高的要求。网络舆论场中包含的信息、言论鱼龙混杂，其中有价值的信息为开展思政工作提供了新素材，但网络中诸多负面信息也影响着网民的世界观、人生观与价值观。如果网民对负面信息的鉴别能力不强，将影响主流意识形态建构。因此，在网络舆论场中开展思政工作，需要做好受众的舆论引导与监测，通过专业知识对网络舆论信息展开全面研判，这势必对思政工作者提出了更高的要求。
在网络舆论场中开展思政工作，要做好网络舆论信息的收集、研判工作，建立预警与应急处置系统
广大思政工作者要采取多方联动的方式去展开舆情收集，确定好责任分工，关注表达意见人的动向，尽早发现问题并予以解决，对短期内不能及时解决的，应采用线上与线下结合的方式，通过多种路径，全面做好思想工作。同时，针对网民关注的热点话题，应在第一时间内搜集整理，及时获取关联内容，这样有助于科学引导受众，规避负面信息的冲击。同时要科学研判网络舆论，开展好网络舆论指向分析。信息时代，信息呈现几何级数增长，人们获取有效信息的难度增加，很容易被负面舆论信息所干扰，思想行为易偏激，为此，必须做好网络舆论研判工作，对网络舆论进行系统分类、鉴别，明确源头信息，掌握后续跟进信息，并对舆论的发展态势、利益诉求、意见趋势等开展定性与定量解读，了解网络舆论事件性质，获得研判分析结果，给出处置的参考意见，形成舆情研判报告，建立舆情参考系统。
建立预警与应急处置系统。网络舆情是通过网络舆情发展的现实需要，采用特定技术与方法，对网络舆论动态实施的持续性监测和数据采集，采用固定的判别标准，对网络舆情开展综合评价并科学预测其今后发展态势以采取行之有效措施的分析活动。创建科学网络舆情预警、应急处置机制，是网络思政工作的科学内容。此外，还应看到对网络舆情来讲，其出现的原因是复杂的，需要根据网络管理法规要求，对于网站的建立、相关论坛及用户实名注册等工作，进行严格管控，创建科学的网络信息过滤和防护体系，建立网络安全预警管控体系，因此，需要建立网络舆情突发事件计划与信息处理报送流程，强化不同部门间的配合，提升对重大网络突发事件管控能力，创建网络管理预案，确定指导思想，确定部门及有关人员职责，掌握科W处置方法，在出现网络突发事件时，能快速将恶性信息进行屏蔽，重视事态发展的情况，进行科学处置，尽量消除恶性事件造成的负面影响。当然也要关注与受众间的互动，充分确保其对自身利益相关的问题和热点事件的知情权。网络环境的传播特点让舆情信息的传播速度变快，受众在不了解突发舆情事件的真实情况下，就会受到虚假信息误导，为此，必须借助网络平台主动信息，引导舆论正确方向，建立突发事件化解机制，构筑良好的舆论氛围。
善于汲取网络舆论场中思政的鲜活素材，提高网络舆论引导的实效性
在网络舆论场中做好思政工作，要善于从网络舆论信息中获得思政工作的鲜活素材。网络舆论场中传递的信息不仅有正面信息，也包含负面信息，正面信息源自生活中的正能量，理论自然蕴含在这些正面信息中，形态日渐丰富，提高了理论的可信度，更容易被受众所接受。所以，在开展思政工作过程中，应善于吸取健康内容，将其作为思政工作素材，全面丰富教学内容，善于将理论与实践有机结合起来，更好地解释理论的客观性与科学性。作为思政工作者要善于把控网络舆论信息源的价值，探索正能量的内容，系统贯彻主流价值意识，实现网络舆论价值场和书本、现实中的价值场紧密结合，让受众能主动接受理论，当然，也可根据现实情况，适当选择负面案例，作为重要补充，反衬正能量的重要性，更好地彰显思政工作的价值效益。
对网络舆论进行科学认知的同时，也要提高网络舆论引导能力。一是提升网络舆论引导者的素养。从事网络舆论引导的工作者应有敏锐的立场、强劲的洞察力，还要掌握网络信息管理技术方面的知识以及要具有良好的网络道德素养，善于遵守互联网信息传播规律，运用好微博等新媒体，积极引导公众舆论。二是强化网络阵地建设，提高网络传播力。在开展网络舆论引导过程中，尤其是微信、微博等自媒体广泛运用的情况下，要把握舆论引导权，提高网站公信力、吸引力，重视利用微博等自媒体开展宣传，强化宣传队伍建设，创建科学宣传方式。当然，也要建立网络舆论引导的信息公开平台。创建科学有效的信息公开制度，利于舆论引导工作，能有效做好和受众的沟通工作。通过运用新媒体与受众的互动，让受众能快捷获取完整资讯，赢得舆论引导的话语权，减少失实性报道的传播。同时，也要注意在进行引导的过程中，充分尊重受众话语权、知情权和参与权。
此外，还要不断净化网络思政工作环境。网络环境下，某些错误的舆论容易对受众产生错误引导，必须做好网络舆论场中思政工作环境的净化工作。一是政府部门制定相关法律法规，提高对网络舆论的约束力，提升自觉性，避免负面言论的出现。二是相关部门也要做好网络舆论场的监督监管工作，避免不良信息的传播，也要落实网络实名制，规范网络舆论行为。三是激发广大公民的责任感，遇到不健康网络或网络舆论事件，及时进行举报，构筑健康的网络舆论环境。
总之，网络舆论场为思政工作提供了新平台，但是也要看到网络舆论场中思政工作也面临新挑战，为此，在网络舆论场中做好思政工作，既要做好网络舆论信息的收集、研判工作，建立预警与应急处置系统，善于汲取网络舆论场中思政的鲜活素材，也要努力提高网络舆论引导的实效性，净化网络思政工作环境，提高网络舆论场中思政工作实效性。
（作者单位：云南大学学院）
【参考文献】
①尹燕：《化解不良网络舆论反向渗透对高校思政教育冲击的路径研究》，《渤海大学学报》，2016年第4期。
