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推进制度体系建设范文1
【关键词】管理会计 发展建议
管理会计不同于财务会计，二者都是现代会计的两大基本内容，管理会计与财务会计源自于同一母体，共同构成了现代企业会计系统的有机整体，但是管理会计与财务会计在会计主体、基本职能、信息特征方面存在很大的差异。
全面推进我国管理会计体系建设是适应我国经济转型升级的必然要求，我国正处于重要的战略机遇时期，为着眼长远，推动深化经济结构体系调整，转变经济发展方式成为构建中国特色的管理会计体系的必经之路。管理会计在企业管理乃至经济管理中有基础支持、战略支撑的作用。所以，全面推进我国管理会计体系建设，是释放管理因素在经济转型中的巨大潜力，打造中国经济升级版的必然要求。
通过阅读财政部的《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》，本人有以下几点感想：
首先，要高度重视管理会计工作，我们要站在促进经济发展转型的高度，来审视管理会计的基础作用；要站在推动企业管理升级的高度来审视管理会计的职能作用；要站在加强会计工作，特别是会计队伍建设的高度来审视管理会计的地位和作用，二十一世纪后期开始，我国市场经济飞速发展，在这种大环境下，高校发展出现规模扩大，办学层次多元化的趋势。然而目前高校财务队伍的建设方面存在一些弊端，最基本的就是高校对于财务人员工作内容的定位方面存在思想认识不足方面的问题，很多高校简单的认为财务人员工作内容就是“看钱”、负责记账、算账、款项往来，是名副其实的账房先生，这样的理解缺乏主观能动性，这样的理解认为看好钱就是完成任务，财务作为管理工作的重要作用没有在实际工作中发挥重大作用；其次，很多高校在教育上各方面严重滞后，对专业人才的培养力度不够；最后高校对于人才的培养方面偏重功利性，许多老同志面临着学历低、晋级职称不达条件，迫于压力纷纷参加学习，学历进修、职称培训考试，为自己在硬件上争取条件，这样的学习方式在一定程度上提升了财务人员的业务素质，但是这类学习主要是出于短期利益被迫学习，学习专业知识的主观能动性没有被调动起来，自觉学习的良好习惯没有培养起来；
推进制度体系建设范文2
关键词 党风廉政建设 反腐倡廉 基层
中图分类号：D262.6 文献标识码：A
扎实推进惩治和和预防腐败体系建设，对于深入开展党风廉政建设和反腐败工作、维护基层和谐稳定具有重要意义。随着社会的发展变化和改革开放的不断深入，反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。当前反腐败斗争形势依然很严峻，部分党员干部腐败案件还时有发生，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。因此，扎实推进基层反腐倡廉工作，至关重要。
1基层反腐倡廉工作要从预防上下功夫
无论是抓党风廉政建设，还是开展反腐败工作，都要把“标本兼治、注重预防”这根主线，贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。特别要在思想上要树立注重预防的观念，工作中要坚持注重预防的方针，行动上要增强注重预防的本领，努力在提高预防能力、水平及质量上下功夫、见实效。特别是对预防领域、部位、时机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向，重新锁定目标，科学配置力量，关口随机前移。尤其要杜绝和防止事前不知道，事发吓一跳，事后发牢骚的现象发生。真正做到万事防为先，凡事预为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。
2基层反腐倡廉工作要从教育上下功夫
教育要取得经常性的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度、监督作保障，而制度有效实施，不仅要求制度本身具有合理性、科学性，还需要经常性的监督和有效的思想教育来推动。坚持教育倡廉即要将教育作为反腐倡廉的基础性措施常抓不懈。要在党员干部中开展理想信念教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步筑牢思想道德防线；要开展党纪、政纪、法纪教育，筑牢法制防线；要开展正反典型教育，用先进典型来激励人，用反面典型来警醒人。同时，要把廉政教育走进家庭，走进社会，筑牢家庭廉政防线，形成全社会“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围。
3基层反腐倡廉工作要从机制上下功夫
当前在落实党风廉政建设责任制抓好反腐败工作上，普遍存在着检查考核不严、办法不多、考核不细、力度不大、质量不高的问题，一些重经济指标考核，轻党风廉政建设责任目标考核的现象，还没有彻底改变。为此，一要着力健全和完善各项制度。建立和坚持形势分析、自查自纠、群众评议、定期报告、适时通报、定期考核、严格奖惩等制度，以制度来保证责任制落实。二要以改进考核方法提高落实质量。要注重“四个结合”，突出“一个重点”，即：把党风廉政建设责任制考核与业务工作考核结合起来，保证“一岗双责”的真正落实；与领导班子的考核结合起来，不断提高党员干部的责任意识；与年度工作总结结合起来，把责任制贯穿到各项任务中去；与群众评议测评结合起来，使群众受教育，班子领导受监督。要进行大力表彰和奖励，对个别履行职责不到位、单位分工不明确，导致发生违纪问题的，可视情采取诫勉谈话、责令检查、通报批评或停职检查、调离岗位等办法进行组织处理或责任追究。要坚持把党员干部和领导机关作为检查考核的重点。对党员干部和领导机关，特别是管理人、财、物等重要部门和重要岗位上的人员，要切实加大监督检查力度，及时发现解决存在的问题，防止发现腐败问题“内部消化”和不廉洁行为“私下了结”现象的发生。
4基层反腐倡廉工作要处理好三个关系
要处理好抓惩防体系建设宣传教育与抓工作落实的关系。反腐倡廉重在建设，贵在落实。当前，在认真抓好深入推进惩治和预防腐败体系建设的学习宣传的基础上，要结合自身实际，搞好任务分解。既要抓好任务分解方案的贯彻落实，又要抓好本单位本行业反腐倡廉建设工作。各级纪检监察机关要搞好内部工作责任分解，明确标准，确定完成时限，加强协调配合，增强工作实效。
要处理好抓惩防体系建设任务落实与抓年度各项工作目标落实的关系。深入推进惩治和预防腐败体系建设涉及教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各个方面，在贯彻落实过程中，既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重点，抓住关键，以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。要以党员干部为重点，抓好党员干部的党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强对党员干部的监督，防止权力滥用和行为失范；严格执行党员干部廉洁自律各项规定，严肃查处党员干部违纪违法行为。以规范和制约权力为核心，把健全权力结构和运行机制作为惩防体系建设的重要任务来抓，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
要处理好抓惩防体系建设任务落实与抓年度各项工作目标落实的关系。深入推进惩治和预防腐败体系建设涉及教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各个方面，在贯彻落实过程中，既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重点，抓住关键，以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。要以党员干部为重点，抓好党员干部的党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强对党员干部的监督，防止权力滥用和行为失范；严格执行党员干部廉洁自律各项规定，严肃查处党员干部违纪违法行为。以规范和制约权力为核心，把健全权力结构和运行机制作为惩防体系建设的重要任务来抓，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
参考文献
推进制度体系建设范文3
2010年，省发展改革委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，紧紧围绕“三促进一保持”、贯彻实施《珠三角改革发展规划纲要》等中心任务，全力推进发展改革各项工作，取得积极成效。
（一）着力做好经济形势分析和规划编制工作。（1）着力做好经济形势分析工作。发挥全省经济监测预警联席会议制度平台作用，密切跟踪形势变化，及时形成经济运行分析报告和对策建议，努力当好省委省政府参谋助手。（2）组织做好“十二五”规划编制工作。会同有关部门研究提出《省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》，起草《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，开展能源发展、综合运输体系发展、先进制造业发展、高技术产业发展、服务业发展、海洋经济发展、经济体制改革等“十二五”重点专项规划的编制工作。积极向国家争取将重大项目、重要事项列入国家“十二五”规划。以规划引领未来发展。（3）推进《省主体功能区规划》编制工作。
（二）着力推进产业结构调整优化。（1）推进现代产业体系建设。牵头编制省现代产业体系建设总体规划。推进现代产业500强项目建设，500强项目开局良好，其引领现代产业发展、推动产业转型升级的潜力逐步显现。（2）大力推进先进制造业发展。加快推进先进制造业骨干央企在我省投资布局、做大做强，积极推动我省在装备、汽车、船舶、石化、航空等领域取得新突破。（3）积极推进战略性新兴产业发展。研究提出我省战略性新兴产业发展总体思路；组织编制新能源汽车产业发展“十二五”规划，召开了新能源汽车产业发展与推广应用现场会；研究制定促进生物产业加快发展实施方案。（4）加快推进现代服务业发展。牵头制定并实施加快发展我省服务业的实施意见，加快推进现代服务业集聚区建设，广州列为国家服务业综合改革试点，加快推进省级服务业综合改革试点工作。（5）做好节能减排和应对气候变化工作。组织做好淘汰落后产能工作，全年淘汰落后钢铁产能169万吨、小火电125万千瓦；新增安装脱硫设施燃煤机组520万千瓦。推动开展国家低碳省试点工作。
（三）着力加强投资管理和推进重点项目建设。（1）加强投资管理。建立新开工项目管理联动机制，抓好项目开工和配套资金落实，建设重大投资项目电子监察系统。加大争取企业债券发行工作力度。（2）加快推进重点项目建设。2010年省重点项目完成投资4165亿元，为年度计划的106.8%。广汽自主品牌乘用车、中海壳牌乙烯扩能等37个项目建成投产。广州国际医药港、珠三角外环高速肇庆至花都段等30个项目新开工建设。广州LGD8.5代液晶面板、珠海LNG项目、潮州三百门电厂3－4号机组扩建工程等21个重大项目获国家批准建设，总投资约996亿元。粤东液化天然气（LNG）等26个重大项目获国家批准开展前期工作，估算总投资约3020亿元。西部沿海铁路立项及中科炼化一体化项目前期工作进展顺利。（3）认真做好中央投资项目申报和管理工作。全年争取国家下达我省中央预算内建设投资59.08亿元，用于农业农村、社会事业、资源环保、经贸流通、现代产业体系、城市建设和灾后重建等方面的项目建设。按照国家三个“百分之百”的要求，努力抓好中央扩大内需项目管理有关工作。
（四）着力推进区域协调发展与对口援建工作。（1）推进珠三角经济一体化。牵头组织编制完成珠三角基础设施建设一体化规划，制定实施珠江三角洲基础设施建设一体化规划专责工作组方案，全力推进珠三角轨道交通等一体化项目建设。（2）推进东西北地区加快发展。编制粤东、西、北三个地区的经济社会发展规划纲要。争取我省大埔、南雄、饶平等县（市）享受国家赋予福建省原中央苏区县的政策待遇。（3）做好主体功能区规划试点工作。推进南岭山地森林生态及生物多样区建设，开展南岭生态区生态发展试点县评选工作。（4）推动全省海洋综合开发，牵头编制我省海洋综合开发规划及试点总体方案，我省被国家列为海洋经济发展试点地区。（5）全面开展区域合作。积极配合福建省办好第六届泛珠论坛和经贸洽谈会，我省签约总项目551个，项目总金额1373亿元。推动参与海西合作。（6）继续推进对口帮扶工作。承担我省对口援建地震灾区灾后恢复重建办公室具体工作，牵头起草《粤汶长期合作框架协议》。我省按时完成中央交给的援建任务。推进新一轮援疆工作，组织编制对口、援疆规划，推进试点项目建设。
（五）着力推进体制改革与扩大开放。（1）进一步推进投资体制改革。研究制定《关于进一步鼓励和引导民间投资的若干意见》，研究起草政府投资项目管理办法、政府投资省属非经营性代建单位招标投标管理办法等，起草制订省重点项目建设并联审批制度。（2）继续推进行政审批制度改革。编制我省行政审批制度改革重点工作实施方案；推动开展新一轮市本级行政审批事项清理工作。推进完善招投标制度建设。（3）积极推进富县强镇事权改革。开展省第二批扩大县级政府管理权限事项目录编制工作。（4）推进农村各项改革。推进农民工积分制入户城镇工作。推进农村综合改革试点，批复云安县设立农村综合改革示范县。（5）进一步提高招商引资质量。牵头起草进一步做好对外招商引资工作的若干意见。会同港澳相关部门共同编制《粤港澳基础设施建设合作专项规划》。
（六）着力推进保障和改善民生。（1）全力推进医药卫生体制改革。研究提出我省深化医药卫生体制改革的实施意见、近期重点实施方案及配套文件，推进基本医疗保障制度建设、基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务逐步均等化、公立医院改革试点等重点工作。（2）协助推动亚运会省属场馆、高校建设工程、普及高中阶段教育工程、技工学校建设工程、省工伤康复中心等社会事业重点项目建设。（3）加强粮油等重要物资储备和流通工作。（4）按照“规划到户、责任到人”的要求做好对口帮扶紫金县龙窝镇竹径村等工作。（5）继续做好经济动员各项工作。（6）改善和提高城乡防灾减灾能力。争取国家下达我省灾后恢复重建专项资金3.1亿元。全年争取中央投资13.64亿元用于水利项目建设，韩江沿岸重点堤围加固达标工程加快建设，韶关湾头水利枢纽等项目竣工投产，正逐步发挥工程效益。
推进制度体系建设范文4
关键词：环境监测;服务体系;对策措施
Abstract: This paper based on the analysis of present environmental monitoring system construction problems, put forward to establish an advanced environmental monitoring and early-warning system of the specific train of thought and countermeasure measure.
Key words: environmental monitoring; service system; countermeasure measure
中图分类号：X324文献标识码A 文章编号：
环境监测是保护自然环境的一项十分重要的技术保障手段，是建立生态文明和谐社会的一项重要措施。在资源开发不断加快、经济社会不断发展的现状下，如何加快建立先进适用的城乡环境监测预警体系，不断完善环境监测队伍，提高环境监测技术能力，是当前切实加强城乡环境保护、推进生态文明建设的重要课题。本文从湟中县环境监测体系的现状出发，对加快建立功能完善的城乡环境监测预警体系作一初步探讨。
一、环境监测预警体系建设现状及存在的问题
近年来，虽然在城乡环境监测体系建设中有了一定的起色和进步，但在环境监测体系建设方面仍然存有不适应环境保护现实要求的问题，主要表现在：
1、注重监测硬件建设，对软件建设重视不够。
近几年，在监测机构、人员扩充、仪器设备、办公条件改善等硬件建设方面加大了投资力度，使环境监测硬件条件和监测能力得到了较大改善，但是在监测资源合理配置、监测人员技术能力培训、监测体系管理和运行机制等环境监测软件建设方面重视不够，环境监测仍然不能全面适应当前环境保护的需要。
2、注重环境监测监督功能，对社会服务功能重视不够。
片面强调环境监测为环境管理部门服务、为环境监督执法提供技术依据，而对及时向社会公布环境现状、预测污染发展趋势及环境质量变化走向、为环境污染损害程度的认定等社会服务功能都没有引起足够的重视，与社会实际需求还有差距。环境监测机构较多为附属于政府部门的技术管理机构，而在监测技术保障方面的功能却发挥不足。
3、注重环境监测对污染现状的监测功能，对环境监测发挥污染事故的预警功能重视不够。
强调环境监测为环境管理监督执法服务，特别是为排污收费服务，因而仅仅对排污企业的排污现状进行监测，对企业排污进行动态监测较少，特别是对企业生产过程中不正常情况可能引发重要环境污染事故的预警性监测不足，一般都是在污染事故发生后，才加强事后监测，没有在监测工作中体现出以预防为主的环保工作方针。
4、注重运用传统的监测手段，对现代先进的在线自动监测手段运用重视不够。
传统的监测手段由于运用时间比较长,人们比较熟悉，加之经济成本相对较低、技术也相对成熟，因此在监测工作中比较习惯使用传统的实验室监测手段。而在线自动监测手段由于技术上相对不成熟、成本较高，一般企业又对使用在线监测系统不太积极，故在实践中对在线自动监测手段运用不够，使环境监测技术水平的发展受到影响，不能对企业排污情况进行及时有效的动态监督。
5、缺乏对环境监测功能和定位的系统性研究，将环境监测简单定位为政府职能，制约了环境监测体系的健康发展。
环境监测根据不同的监测目的，可以分为不同的类型，不同类型的环境监测的定位和作用也是不一样的。比如，环境监测可以分为区域环境质量监测、污染源监督性监测、生产企业过程动态性环境预警监测、建设工程竣工验收监测、环境调查本底值的监测、环境污染变化趋势监测等，这些不同目的用途、不同类别的环境监测的法律定位、实施机构、服务对象、运行机制等方面都是不一样的，不能粗放地简单地将各种环境监测都定位为政府职能。事实上，如果将环境监测笼统简单地定位为政府职能，既影响了环境监测体系本身的完善，又影响了环境监测社会服务功能的发挥。
二、建立先进的环境监测预警体系的基本思路
要建立先进的环境监测预警体系，不仅要按照国家环境保护条例和有关法律法规履行职责外，更重要的是要改变传统的末端控制思想，进一步更新思想观念，创新运作机制，建立全程控制的现代管理理念，强化环境监测的预警功能。因此，建立先进的环境监测预警体系要从硬件建设和软件建设两个方面入手，具体思路是：
（一）建立机构健全、布局合理、层次清晰、结构科学、功能齐全、运转灵活、反应迅速的环境监测机构组织体系
1、建立先进的环境监测预警体系的环境监测组织机构。组织机构要完善、结构层次要清晰、布局要合理、组织职能配置要科学、组织的运行程序要规范，确保环境监测机构高速有效地发挥功能。
2、建立先进的环境监测预警体系的技术人员队伍。环境监测技术性很强，需要高素质、高技术水平、高度责任心的专业技术队伍，才能充分发挥先进技术硬件的优势。否则，只有先进的环境监测技术设备，没有高素质的技术人员队伍，仍然实现不了建立先进环境监测预警体系的目的。
3、完善先进的环境监测预警技术设备。先进的环境监测技术设备是建立先进的环境监测预警体系的必要条件。目前，环境监测实验室监测技术力量比较强，但是在线自动监测方面的能力比较弱，不能对污染源进行即时的动态的监测，因此，环境监测预警能力比较差，只能进行事后状态监测。今后应在监测技术手段上同时考虑快速监测、实验室监测、在线自动监测三方面的监测能力的提高和加强，实现环境监测的预警功能。
4、建立良好的环境监测运行机制。包括环境监测体系内部横向、纵向组织机构间的运行方式、管理制度、制约机制，信息传递、响应和反馈机制，以及相应的工作规范、技术规程、监测方法标准、判别方法等。不同监测目的的监测机构应建立不同的运行方式。
5、配套完善环境监测预警法律规范。建立先进的环境监测预警体系，相应的法律规范是其先决条件。多年来环境监测体系的建立缺少法律法规的规范和指导，致使环境监测的定位功能、结构体系、人员队伍、运行机制和经费保障等都不能准确确定，随意性较大，影响了环境监测体系建设的质量和速度。
6、创造先进的环境监测预警体系的外部保障条件。所谓的外部保障条件是指先进的环境监测预警体系得以建立和有效发挥作用的外因。这些外部保障条件包括对监测信息的应急响应体系、人员培训与设备更新的制度、体系建设和运行的经费保障等。
（二）要有效发挥环境监测体系的技术服务功能和社会服务功能，确保环境监测预警体系快捷、高效、有序运转
1、对环境污染发展趋势及环境污染事故风险的预警监测。环境监测不仅要反映排污现状，同时要能根据现状反应污染发展趋势和对污染事故风险进行预警，以便于采取防范措施，防止环境污染继续加重或污染事故的发生。
2、对监测信息的传递、分析、反馈和调控管理。能对环境监测信息通过信息传输技术以文字、音像或其他的形式进行远程传递，能进行信息的管理、分析、归纳、判断、反馈，并能根据监测信息通过监控中心对监测对象进行调整控制和管理，使其生产设施或环保设施回到正常运行状态。
3、培养监测队伍全面、快速、准确的信息反应能力。要求监测系统对涉及水、气、声、固体等领域的资源因子都必须能全面地反应其信息，既要快速，又要准确，
使信息及时可靠，并能根据监测信息做出准确的判断和提出正确的应对措施。
3、培养监测队伍全面、快速、准确的信息反应能力。要求监测系统对涉及水、气、声、固体等领域的资源因子都必须能全面地反应其信息，既要快速，又要准确，使信息及时可靠，并能根据监测信息做出准确的判断和提出正确的应对措施。
4、采用先进的监测技术，实现系统的网络化、自动化和智能化。这是建立先进的环境监测预警体系的必要技术条件，也是环境监测今后发展的总体方向。目前，我县的环境监测现状与此要求还有较大差距，需要在人力、技术、资金等方面加大投入，才能实现环境监测体系建设的现代化。
三、建立先进的环境监测预警体系的对策
先进的环境监测预警体系建设是一项艰巨复杂长期的系统工程，需要系统考虑、统筹实施， 在实施工作的过程中不断改进、不断完善，才能扎实推进，逐步达到所期望的环境保护目标。立足湟中环境监测体系建设现状，针对体系在运行和管理过程中存在的困难和问题，在今后一段时间内，应主要抓好以下几个方面的措施落实。
（一）科学规划，分类定位
按照先进的环境监测预警体系建设总体目标和环境监测方面法律法规要求，做好环境监测预警体系建设总体方案规划，规划设计应包括两方面内容：一是规划监测体系建设硬件。主要是根据不同用途和环境监测的目的、特性、要求，在进行全面系统调研分析的基础上，对监测环境进行科学分类，突出各类监测功能区的性质、特点，并按照不同地区、不同类别规划设计出满足不同目的、不同用途的环境监测布局、结构及其在法律上的定位；环境监测组织机构的人员配置、监则技术设备配置的原则和应具备的条件；在不同层级监测组织机构间、被监测对象与监测组织机构间的环境监测技术设备配置、连接、运行、管理的技术方案等。二是设计监测体系建设软件。主要包括环境监测方面的法律法规、技术规范、方法标准等的设计；不同层级监测组织机构间、与被监测对象间相互的关系与运行机制的设计；监测体系运行的保障条件设计等。三是编制体系建设总体方案的实施方案和环境监测法律法规实施方案。主要包括硬件建设和软件建设方面的具体内容、应达到的目标、应具有的功能、实施的程序和步骤、分步实施的阶段性目标、政策、经费及管理方面的支撑条件、配套的技术规范、方法、标准等。
（二）突出重点，加强试点
按照环境监测预警体系建设实施方案的要求，在具有地域代表性、行业特点明显、产业发展聚集的乡镇或园区进行试点示范，对方案的可行性、合理性、科学性进行验证和补充完善，为今后方案的实施积累经验、开拓道路。试点结束时按照监测预警体系建设的总体实施方案以及环境监测条例和相关法律的要求，对试点单位进行验收，在硬件建设、软件建设、运行功能等方面达到预设目标的，视为合格，其管理经验和监测技术可全面推广，对一些不尽合理的参数、数据，结合试点示范加以补充和完善。
（三）配套法规，依法环保
针对目前境监测体系中存在的问题，需要构筑一个比较完善的、独立的环保法律体系和环境监测预警体系管理机制。继续完善排污许可证制度、征收排污费制度、环境影响评价制度；建立实施清洁生产促进制度、畜禽养殖污染防治管理制度等 ，使整个法律体系统一化，稳步推进环境监测预警体系的建设和环境监测工作有序开展。
参考文献：
推进制度体系建设范文5
【论文摘要】:在国有企业深化改革、转机建制、加快发展的新形势下，纪检监察组织要深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕中心、统筹协调、以人为本、与时俱进地开展反腐倡廉建设，更好地服从服务于企业的中心工作，努力为企业又好又快发展提供坚强有力的保证。
一、维护党的政治纪律，为落实科学发展观提供纪律保证
企业纪检监察组织要按照科学发展观的要求，把握工作重点，认真履行监督检查职责，从指导思想上把握发展观、工作思路上体现发展观，为全面落实科学发展观提供有力保证。一要坚持以科学发展观为统领。用科学发展观统领纪检监察工作、用纪检监察工作保证科学发展观的落实，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，自觉把纪检监察工作纳入贯彻落实科学发展观的工作部署之中，与企业改革发展的各项工作统筹兼顾。二要把科学发展观的要求体现到实际工作中去。在工作思路上，要坚持从企业发展、改革创新、内部稳定等方面找准纪检监察工作的切入点和结合点，围绕科学发展观的贯彻落实加强监督检查，坚决反对形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良作风，切实纠正和解决损害职工群众利益的突出问题，保护职工群众的利益，保护职工群众的积极性、创造性，促进企业改革发展，促进企业和谐建设。三要严格执行党的纪律。严肃党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。对妨碍落实科学发展观的突出问题，要坚决纠正，依法依纪作出处理，维护党的纪律的严肃性。
二、加强反腐倡廉教育，提高贯彻落实科学发展观的自觉性
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步提高党员干部的廉洁从业意识，增强拒腐防变和落实科学发展观的能力。一要强化理想信念和党纪国法教育，以领导干部及重点岗位人员为重点，加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，增强针对性和实效性。二要规范廉洁从业道德和行为准则。要制定与建立现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则，通过开展廉洁承诺、述廉评廉、诫勉谈话等活动，形成有效管用的自我约束。三是积极推进企业廉洁文化建设。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯。四要坚持教育与管理、自律与他律相结合。积极做好舆论引导，注意把一些带有苗头性、倾向性的问题及时解决在萌芽状态。
三、深入贯彻《实施纲要》，积极构建惩防腐败体系
要认真按照《实施纲要》的要求，紧密结合企业发展实际，把改革和制度建设作为重点，切实加强惩防腐败体系建设，确保惩防腐败体系各项任务和要求落到实处。一要做好构建惩防腐败体系的基础性工作，制定符合企业实际和特点的具体实施方案，从加强领导、组织协调、任务分解、责任到位等方面，确保机构、人员、经费和工作条件的落实，不断推进惩防腐败体系建设。二要始终坚持教育、制度、监督并重，用制度和监督保证教育效果，用教育和监督推进制度落实，用制度和教育提高监督功能，形成有机互动。以改革统揽预防腐败各项工作，用发展的思路解决深层次问题，推进体制机制制度创新。三要实现构建惩防体系与完善党风廉政建设责任制的有机互动，充分发挥党风廉政建设责任制的重要作用，着力在完善制度建设、加强监督检查、建立考评体系等方面，落实和推进构建惩防体系的各项工作。四要按照构建惩防体系的实施方案狠抓落实。根据实践过程中出现的新情况，对工作方案及时加以调整，使构建惩防体系工作更切合企业实际。
四、维护群众利益，真正体现科学发展观的内在要求
推进制度体系建设范文6
密切关注国内外经济形势，加强财税统计和分析预测，切实增强组织收入的主动性和预见性。强化税收征管保障平台建设，提升依法治税水平。加强非税收入管理，增强政府统筹调控能力。优化支出结构，严格财政预算管理，政府带头过紧日子，加强财政政策把关，确保行政运行经费零增长，“三公”经费负增长，政府楼堂馆所一律不得新建，把有限的财力更多地用于民生建设和服务发展上，确保重点支出保障到位。
围绕重大项目推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强财政政策资金的激励引导，促进各类资本协同发展，推动经济发展方式转变，提升经济综合实力。一是加快工业经济转型升级。围绕“十大产业链”建设和传统优势产业转型升级“双百”行动计划，完善财政支持政策，更好地发挥对民间投资的引导作用，促进企业加大技改和研发投入，淘汰落后产能，提高工业经济发展整体质量。二是加快实施创新驱动。支持特色园区建设，引导创新资源整合，推动新兴产业集聚发展、加快发展。支持实施“__英才计划”，激发人才创新创业活力。推进创新型企业培育“十百千”计划，加快高新技术企业培育。三是加快服务业发展。围绕“服务业三年行动计划”，进一步优化服务业引导资金支持方向，促进现代服务业与新兴产业、先进制造业融合发展。四是落实各类稳增长财政政策。实施积极的财政政策，促进扩大内需，稳定外贸出口。落实各类财税优惠扶持政策，清理和规范行政事业性收费减免政策，增强实体经济对稳增长的支撑作用。五是提升资金使用效果。遵循市场规则，逐步减少竞争性领域财政支出，加强产业发展重点薄弱环节财政扶持。扩大财政资金有偿使用试点范围，运用市场化模式放大财政资金引导作用。加强财政对金融的引导，放大财政支持经济发展的作用。运用绩效考评和信息公开等手段，规范产业资金项目申报和使用管理，提升产业扶持政策的有效性。
进一步加大支农投入，积极引导社会资金投向“三农”发展，加快富民进程，提升城乡一体化水平。一是稳步推进农业现代化。支持高效设施农业建设工程，完善农业经营服务体系，推进农业产业化。加大水利、气象现代化建设，巩固农业生产基础。二是深化农村改革加快富民进程。推进农村土地规模流转，支持农民合作社提档升级，引导家庭农场发展，支持村级集体经济发展，落实各项惠农补贴，加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。三是推动城乡一体化。支持中心镇建设，提升城镇化发展质量，促进公共资源向农村延伸，逐步完善农村公共服务。加大城乡生态环境保护力度，建立农业生态补偿机制，支持“生态绿城”和美丽乡村建设。
牢固树立民生财政理念，加强基本公共服务体系建设，积极推进公共事业重点领域改革，统筹兼顾，量力而行，确保民生和社会事业建设不断取得新进步。一是优化教育投入机制。更加注重优化教育支出结构，支持教育均衡发展，促进教育公平。加大学前教育投入力度，着力解决“入园难、入园贵”问题。支持教育布局调整，推进校安工程建设和教育债务化解工作，促进教育事业可持续发展。二是加大就业支持力度。实施积极的就业政策，重点支持就业服务体系建设和高技能人才培养。综合利用财政奖补、贴息等措施，帮助城乡困难群体、高校毕业生和农村转移劳动力等重点人群就业创业。三是完善社会保障体系。继续提高企业退休职工基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保和低保边缘家庭补助标准。多渠道筹措资金，加快社会化养老服务事业发展。优化残疾人保障基金支出结构，加强残疾人社会保障和服务体系建设投入。四是推进医疗卫生体制改革。加大基本公共卫生服务财政投入，推进医疗基本公共服务均等化。稳步提高城乡居民医保财政补助标准和各类医疗保险参保人员医疗补偿待遇，落实好大病保险政策。五是支持办好重大民生实事项目。支持实施“三改”和住房保障工程，继续实施公交优先，推进历史文化名城建设，完善城
