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应急协调工作机制范文1
一、指导思想
食品药品应急体系建设以科学发展观为统领，以科学监管理念为指导，以《突发事件应对法》、《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规为依据，以有效预防食品和药品、医疗器械及保健食品、化妆品群体性突发事件和高效处置各类突发事件及做好其它突发公共事件应急处置中食品药品安全与供给保障为目标，以提升能力建设为核心，以坚持“系统性、层次性、科学性、可操作性”原则、坚持“预防为主、预防与应急相结合，依法规范、科学处置”的方针，突出组织指挥、应急处置、技术支撑等重点，全面加强食品药品安全应急管理工作，在“十二五”期间相应建立突发事件的组织指挥系统、问题分析检测系统、救助系统及物资保障系统，构建“功能全面、反应快速、技术先进、保障有力”的食品药品应急管理体系。
二、主要工作目标
1.全面贯彻落实食品药品监督管理法律法规，依法规范食品药品市场秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高全系统依法行政能力和执法水平的同时，建立健县、乡、村三级突发事件应急处置与救援体系，明确事故的防范与应急处置责任制，确保无论在什么地方发生了安全事故，都能够在第一时间采取迅速、果断、有效的措施，将事故的损害降到最低程度。
2.以抓好应急预案的整合、应急工作体系的建设和完善、应急工作机制建立和健全，强化集中培训、加大基础设施与应急装备建设5个方面入手，构建多层次、广覆盖、相互衔接的突发公共事件处置食品药品安全应急保障工作体系和科学应对机制，有序、有力、有效保障食品药品质量安全与供给。
3.依据《突发事件应对法》、《食品安全法》、《药品管理法》等有关法律法规，总结近年来应对食品药品安全突发事件的经验，进一步修订完善药品和医疗器械安全突发事件应急预案，健全食品和保健食品、化妆品应急预案并积极推进企业、学校、行政村、社区应急预案建设和管理，重点督促、指导辖区内相关企业健全食品药品安全突发事件应急预案。
4.本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设“的方针，加强应急管理机构和队伍建设。从抓健全机构、配强队伍入手，明确领导机构，确定专职人员开展应急管理工作，真正解决有人办事的问题。
5.经常性组织开展应急培训工作和预案演练。强化队伍应急管理知识培训，强化预警预防意识，提高应急管理水平；组织从事应急管理工作的干部开展岗位培训，根据预案要求，制定操作规程和岗位规范，提高应急处置能力。加强应急预案的实战演练，广泛动员社会公众全方位参与，检验并完善联动机制，精心组织，不走过场，注重实效，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
6.建立食品药品安全信息监测系统、药品不良反应监测预警系统、食品药品安全问题分析检验评估系统、食品药品安全事件处理系统和食品药品安全监督管理网络，实现对食品药品安全状况的宏观把握和提前预警，有效组织协调相关部门处置、应对食品药品安全重大事件，提高管理效率，实现食品药品安全问题的“早发现、早预防、早整治、早解决”的目标。
7.进一步加强农村食品药品“两网”建设。重点是建立完善农村和社区食品药品监督网络运行机制，通过制度规范、落实报酬等手段，强化运行管理，充分发挥其知识宣传、市场巡查、隐患问题排查、安全信息反馈等功能作用，有效发现和消除安全隐患，及时上报和处置各类突发事件。
三、主要任务及重点建设项目
（一）整合修订应急体系，发挥联动协调效应
1.进一步建立完善突发食品药品安全事件应急预案体系。按照“系统性、层次性、科学性、可操作性”的原则，针对实际情况，深入分析食品和药品、医疗器械及保健食品、化妆品等各类突发事件形成的原因、演变的过程、以及可利用各类人力、物力资源等多方面因素，修订完善切合实际的有效预案。同时针对时间、行业发展状况、安全形势和经济社会环境等情况的变化，及时对预案进行修订，使制订的预案具有时效性，使预案随时能够经得起突发事件的检验，达到关键时刻能够用得上，起作用的要求。
2.建立健全县、乡、村三级重大食品药品安全事故应急救援体系。对食品药品安全应急保障组织管理、指挥协调相关应急资源、应急行动整体计划和程序规范等进行整合衔接，建立食品药品应急物资保障供应体系，使之成为一个综合协调、应对自如的相互支持的有机整体。
（二）完善组织管理体系，增强应急处置与保障的科学性
1.建立健全指挥体系。按照应急处置工作统一领导和功能齐全、反应灵敏、运转高效的要求，建立健全应急指挥体系。牵头成立食品和药品、医疗器械及保健食品、化妆品安全事故预防及应急处理指挥中心，负责研究确定食品药品安全事故应急处理工作的方针、政策和预案；研究确定食品药品安全事故应急处理系统和保障体系；研究确定食品药品安全事故应急处理工作规则；研究确定食品药品安全事故应急处理中的重大问题。
2.建立分级负责工作机制。按照属地管理原则，实行分级响应，乡（镇）政府对应成立相应组织领导机构，由事发地政府、食品药品监管部门负责本行政区域内食品药品安全事故应急处置与突发公共事件食品药品安全应急保障工作，并分级启动相应的预案，明确相应的工作责任和指挥权限。
3.建立多方协作工作机制。根据应急处置工作的需要，主动加强与各职能部门的协作，及时互通信息，通报情况，在指挥部的统一领导和指挥下，建立联动工作机制整合资源，协调联动，有序开展相关应急处置工作，形成从纵向到横向保障食品药品安全与供给的强大工作合力。
（三）健全应急处置工作制度和工作机制，建立领导责任制
1.按照分级负责、属地管理的原则，建立以事发地乡镇党委和政府为主、食品药品监管理部门负责、有关部门协调配合的食品和药品、医疗器械应急处置工作领导责任制。
2.建立监测预警工作制度。预防与处置并重，建立食品药品安全信息联络员制度，充分运用信息技术，改进监测手段，建立风险隐患数据库。
3.建立应急工作科学决策机制。建立专家咨询制度，由各方面专业技术专家为主组成县食品药品应急专家组，为全县食品药品应急工作体系和应急机制建设提供决策咨询，参与应急处置。
建立信息通报制度。构建准确、及时、快速的信息沟通平台，严格规范信息收集报送、分析研判、报告等工作程序与要求，加强分析评价，指导应急处置工作整体协调推进，正确引导舆论和公众行为。
4.建立应急保障工作制度。按照应急处置工作的需要，制定应急保障体系建设规划和工作计划，切实落实各项保障措施，经常性地做好有关应急工作准备，规范急救药品应急调配等机制。建立应急物资储备制度，保障食品药品安全事故应急所需设施、设备、物质、经费。建立调查总结评估制度。及时客观公正地对事件发生及其处置工作进行全面的调查和评估，总结经验教训。
（四）强化宣教培训，着力加强应急队伍建设
1.编制《应急操作手册》。强化应急处置系统理论的培训，对食品药品应急体系的组织机构及职责、信息监测和预警、应急响应及程序、后期处置等内容进行详细地解读，切实解决对应急处置工作重视不够，对应急处置的认识和系统方法掌握比较肤浅、零乱的具体问题。
2.强化应急科普宣传教育。坚持不懈地抓好《中华人民共和国突发事件应对法》为主要内容的应急管理知识及应急常识宣传。编制图文并茂的应急知识宣传册，广泛开展食品药品应急管理“进机关、进学校、进单位、进企业、进乡村、进社区”，增强公众的食品药品安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发食品药品安全事件的综合素质，形成全社会防范食品药品突发事件的良好氛围。
（五）加大预测预警，着力强化突发事件风险防范工作
1.加大预测预警力度。坚持关口前移、注重预防，加快构建食品药品突发事件综合预警体系，提高对各类突发公共事件的监测预警和综合分析能力。建立健全药品生产、经营企业和医疗卫生机构的药品不良反应监测网络，形成辐射从县到村的全面监测网络体系。建立食品安全风险监测制度，会同卫生部门制定监测计划，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行常态监测。
2.加大食品药品安全性评价。建立食品和药品、医疗器械安全性评价制度，密切结合监督管理工作实际和存在的突出问题，定期会同卫生部门制定科学的安全评价方案，争取专项经费支持，有针对性地开展重点品种、重点环节、重点区域安全性评价，科学研判食品药品安全状况，有效发现安全隐患，集中力量广泛开展突出问题专项整治。
3.加强信息报告工作。充分发挥社会监督员、协管员和信息员的功能作用，强化信息搜集报告工作，及时掌握突发事件的先兆信息，做到早报告、早预警、早准备、早防范。建立食品药品监管系统值守和信息报送机制。成立机构、明确专人负责应急管理工作信息的收集、分析和报送，做到经常化、规范化和制度化。建立严格的信息报告制度。建立责任追究制度，确保信息报送做到快速、真实、准确，规范报送要素和渠道。构建食品药品安全社会监督体系。进一步加强与行业组织和有关新闻媒体的沟通协作，充分发挥社会监督、自律监督及舆论监督的作用，努力构建食品药品安全社会监督体系。
四、保障措施
（一）加强领导。将食品药品应急体系建设纳入工作重点，建立目标管理考核体系，健全责任追究机制，从组织领导上保障食品药品应急管理体系建设的有力推进。
应急协调工作机制范文2
一、进一步健全应急管理工作机制
（一）健全风险隐患排查监控机制。坚持预防为主、预防与处置并重，推进关口前移、重心下移，认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度，建立风险隐患台账和动态监控体系，加大隐患整改力度，做到整改责任、措施、资金、期限和方案“五落实”，切实从源头预防和减少突发事件的发生。特别要针对森林火灾、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害多发地区和人员密集场所、高层建筑、病险水库、交通事故多发区、危险品仓库等，各镇（办事处）、各相关部门要进行风险评估，对存在重大隐患的，要限期整改治理，消除隐患。
（二）健全突发事件监测预警机制。不断完善监测预警网络，加强气象、水文、地质等灾害监测、预警和预报工作。要建立包括党政干部、企业负责人、村（居）委会人员、村（社区）中心户、地灾点监测员、水库管理人员、网格信息员等在内的预警信息重点对象联系方式信息库。接到应急指挥机构预警信息要求后，各镇（办事处）、各相关部门要指定专人负责预警信息的接收和传递工作。要充分利用电视、广播、电子屏、短信平台等媒介和技术手段，扩大预警信息覆盖范围，第一时间向特定群体预警信息，并及早采取有效防范措施。
（三）健全应急处置协调联动机制。按照“部门合作、资源共享、发挥优势、协同应对”的原则，建立应急处置工作信息互通、协调会商和协同处置制度，健全市应急委各成员单位在信息共享、组织指挥、行动方式、应对保障等方面的协调联动工作机制，形成快速处置突发事件的合力。各专项应急预案主责单位要充分发挥综合协调作用，至少召开1次成员单位联席会议，建立常态情况下的沟通协调与非常态情况下的配合联动机制，确保专项应急指挥机构高效运作。要健全快速反应机制，突发事件发生后，各镇（办事处）、相关部门负责同志必须第一时间赶赴现场，快速控制现场局面，及时妥善处置。
（四）健全突发事件应急处置评估总结制度。要及时对突发事件应对工作进行分析评估，建立较大以上突发事件应对工作档案。突发事件处置结束后，进行全面分析评估，总结经验，查找问题，在此基础上进一步修订、完善应急预案，为积极防范和有效应对可能再次发生的突发事件提供经验。
二、积极完善应急管理预案体系
（一）抓好应急预案编制修订工作。按照《市突发事件总体应急预案》所列部门应急预案目录，凡近三年来未修编的部门预案，各责任单位要完成修编和报备工作。进一步推动基层应急预案全覆盖，抓好镇（办事处）、村（社区）等基层组织，学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、交通等重点部门应急预案的编制、修订工作，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。举行大型会展、文化体育等重大活动，应按照“谁主办、谁负责”的原则制定应急预案，并报市政府办和有关部门备案。
（二）加大应急预案演练力度。要高度重视预案演练工作，认真落实年度应急演练计划（见附件），重点在自然灾害易发区，重要基础设施和供水、供电、供气等生命线工程经营管理单位，矿山、易燃易爆品、危险化学品等生产、经营、储运、使用单位，医院、学校等人员密集场所，经常性地开展应急演练。各责任单位要召集预案成员单位，科学制订演练方案，周密设计演练脚本。各镇（办事处）要结合实际制订演练计划，组织基层组织和企事业单位开展人员广泛参与、处置联动性强的应急演练。各演练牵头单位要认真开展演练总结评估，对发现的问题要落实整改措施，并在演练结束后10日内，将演练图片、演练总结、评估报告等相关资料报市政府应急办备案。
三、加强应急保障能力建设
（一）加大应急管理资金投入力度。建立健全政府、企业、社会相结合的应急管理资金投入机制，有效保障应急值守、队伍建设、应急装备、交通通信、物资储备、预案演练、科普宣教等方面的资金需求。
（二）加强应急值守和信息报告工作。要按照国家、省、市关于应急值守工作的统一要求，落实至少1名党政主职在属地守土履责、24小时专人值班和领导带班制度，夯实工作责任。要加大值班电话抽查、传真抽查、现场抽查力度，增加通报频率，确保应急值守工作质量。要进一步健全信息报送工作机制，认真落实《市突发事件信息应急处置暂行办法》（当政办发〔2012〕59号），按照“按标准报告、逐级报告、准确及时报告、连续完整报告、稳妥谨慎报告”的原则，实行“条”与“块”相结合的信息报告制度，强化属地主体责任和部门监管责任，确保“情况准、信息快”。严格落实《市重大信息报送及研判机制实施办法》，敏感信息不拘泥于报送标准，确保第一时间掌握、第一时间报告。
（三）抓好应急物资储备和管理。要合理规划建设相应的应急物资储备库点，及时补充和更新生活救助、公共卫生、抢险救灾等应急物资储备及专业救援装备。民政部门牵头负责生活用品等救灾物资的储备建设，交通部门牵头负责运输能力的储备建设，公安、消防、安监、住建、卫计、水利、林业等部门要做好自身的抢险救援物资储备和装备建设。要强化应急物资的登记、核实和管理，完善应急物资储备数据库，做到应急物资尽早储备、及时更新、随时调用，逐步实现各类应急物资的综合动态管理和共享，努力提高物资装备保障能力。
（四）积极推进应急避难场所建设。各镇（办事处）和民政、科技（地震）部门要将应急避难场所建设及维护工作纳入年度工作计划，并逐步使之规范化，落实应急物资、医疗、供电、通讯、供水、应急厕所、垃圾处理等应急保障工作。要根据应急避难场所实际编制相应应急预案（内容包括疏散路线、安置区域、指挥人员责任范围划分等）、《居民应急避难宣传手册》，并适时开展应急疏散演练。
四、全力抓好应急宣教培训
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一、工作目标与原则
按照“依法依规、属地管理，完善机制、合理应对，公开透明、回应关切，依靠科学、有效防治”的原则，分工负责、协调配合，共同落实各项防控措施，全力保护人民群众身体健康和生命安全。
二、组织机构及职责分工
（一）组织机构。应对病毒肺炎疫情联防联控工作机制由街道分管卫健工作的副主任担任召集人，成员由工作机制成员部门负责同志担任，下设综合组、防控排查组、宣传组、物资保障组、督导检查组、社会稳定组6个工作组。各工作组参加部门根据疫情防控形势及时调整。
（二）工作职责和分工。应对病毒肺炎疫情联防联控工作机制的主要职责是：定期会商研判应对病毒肺炎疫情联防联控工作机制疫情发展趋势，研究确定病毒肺炎疫情防控策略，商定病毒肺炎疫情防控工作相关政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各社区、各部门落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。
为做好相关工作，各工作组的组成与工作职责如下：
1.综合组
组长：街道领导班子
成员：
工作职责：负责综合协调多部门病毒肺炎疫情联防联控工作日常事务；负责起草审核重要文稿；负责联防联控工作机制例会的组织和重要工作的督办；负责收集、整理、上报疫情防控工作信息；负责编写联防联控工作机制动态，负责疫情与防控工作动态；负责与联防联控密切相关的外事工作；承担领导交办的其他工作。
2.防控排查组
组长：街道领导班子
成员：
工作职责：负责全面排查由疫情发生地返回街道的经商、务工、求学、旅游等相关人员，详细掌握外来人员情况，特别是对街道外地区及相关部门推送及协查的重点人员，登记造册并随访监测掌握具体情况；加强学校的健康教育知识宣传，落实各类学校疫情监控和日常检查措施。
3.宣传组
组长：党政办
成员：各部门及各社区
工作职责：负责协调新闻媒体及时报道病毒肺炎疫情变化信息和疫情联防联控工作进展，积极正确引导舆论；加强舆情监测，跟踪舆情，及时澄清事实；负责拟定对外宣传口径；协助相关部门宣传病毒肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理报送舆情监测等相关信息。
4.物资保障组
组长：街道领导班子、财政所
成员：计生办、各社区
工作职责：负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调保障中的重大问题，全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和库存及资源保障情况；密切关注与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；承担领导交办的其他工作。
5.督导检查组
组长：纪工委
成员：各部门及各社区
工作职责：负责指导各部门、各社区做好疫情防控工作的有关事宜；督查、检查各部门、各社区病毒肺炎防控措施落实情况；各类学校疫情监控和日常检查措施；加强辖区环境卫生整治等工作落实情况，并向领导小组汇报情况。
6.社会稳定组
组长：街道领导班子
成员：各部门及各社区
工作职责：负责维护辖区安全稳定，保障群众正常生产生活。
三、工作制度
（一）工作协商制度
在应对病毒肺炎疫情联防联控工作机制框架下，建立重大事项会商制度和联络员例会制度，研究防控工作中的具体问题，防控工作中的具体问题由联络员例会负责协商解决，重大事项由全体会议商定。
各工作组内部及时通报工作进展，研究解决存在问题，切实有效推进职责范围内各项防控工作。
（二）信息通报制度
各工作组组长根据职责分工，指定专人负责每日收集、整理、汇总收集和分析各自的疫情信息和最新工作进展，并以书面形式于每日8:00点前上报综合组，综合组负责整理疫情变化和工作进展等相关信息，每日汇总后报街道党政办。
各工作组和各社区之间要加强协调、沟通、确保信息通畅，重要情况应随时通报。
（三）督办检查制度
为保证各项防控措施落到实处，各工作组要建立督办检查制度，定期检查工作开展情况，通过检查及时发现存在的不足和需要改进的问题，要重点督办省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府和街道党工委、办事处领导批示事项和会议决定的各项工作。综合组加强对各工作组的督察督办。
四、有关要求
（一）统一认识，强化领导
各工作组、各相关部门要充分认识现阶段抓好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意义，切实加强领导在人员配合和经费保障上给予必要支持。
（二）抓住重点，统筹谋划
要紧紧围绕每个阶段防控工作的重点领域和关键环节，及时采取果断有力措施，统筹谋划，提前做好各项应付准备，并根据疫情发展态势的变化，及时调整防控策略。
（三）密切配合，形成合力
疫情防控工作涉及面广，头绪多，各工作组要积极参与会商，主动加强沟通，密切配合，形成合力，确保应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制有效运转。
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关键词：安全生产；应急管理；体系
中图分类号：TU 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10016701
当前，我国工业化、城镇化加速发展，经济增长方式比较粗放，工业布局不够合理，生产安全事故频发，安全生产应急管理起步晚、基础弱，安全生产形势非常严峻。本文探索提出完善应急管理体系的建议，对进一步加强安全生产应急管理能力建设具有重要的现实意义。
1 探索有效措施，推进安全生产应急管理科技创新
要在立足我国安全生产应急管理实践，跟踪国外危机管理的学术前沿以及借鉴吸收其积极成果的基础上，推进安全生产应急管理的基础理论研究和学术创新。提炼应急管理或危机管理的核心主题和科学问题，规范研究方法和分析技术，尤其是加强经验分析和理论检验，整合各学科的应急管理研究力量以形成研究合力，加强实务部门的联系，强化应急管理或危机管理的实践性与应用性，指导我国安全生产应急管理规范和发展。
2 进一步健全完善安全生产应急管理机制
（1）重视社会力量作用，建立多元化安全生产应急管理机制。
建立政府主导，个人、私人组织和非政府组织多元化参与的安全生产应急管理机制，让个人、企业及其他社会组织积极、主动地参与，将社会力量融入到政府应急管理流程的每个阶段，形成全流程的、全风险的合作体系，增强政府与社会的互动性，同政府共同防范和应对安全生产突发事件，提高安全生产应急管理水平。
（2）建立应急资源整合、调拨机制。
应急资源体系是围绕应急管理的目标，由相关人员、技术装备、应急物资、信息管理、软硬件基础设施等因素共同构成的特殊系统。建立应急资源整合、调拨机制，首先要掌握分散在政府各部门和社会的应急物资和应急力量，建立资源布局的混合整数规划模型，完善应急资源数据库；二是通过现代信息和管理技术整合采购、运输、储存、分拨、配送等各种功能活动，对各类安全生产突发事件所需的应急资源实施高效率的计划、组织、实施和控制。三是要利用“市场机制来弥补政府在应急管理过程中作用的局限性”［詹承豫等:《大城市应急法制建设探索》，第20页，中国法制出版社，2008年版］，政府要制定一个应急资源需求目录，标明可能需要的物资种类、规格型号、数量规模、质量标准等，并注明与之相对应的生产企业、生产能力和所需生产时间等一系列明细等，避免应急资源不必要的闲置浪费。四是建立应急资源征用补偿制度，比如调用企业应急救援队伍参与应急处置，要有相应的补偿制度。
（3）进一步完善现有的工作机制。
首先健全政府部门之间的协调机制，充分发挥各级政府安全生产委员会框架下的应急救援联络员会议制度的作用，务求实效。其次，要强化由自然灾害引发生产安全事故灾难的预警机制，加强安监、地震、气象、环境保护等部门的密切协作，形成信息共享、协同应对的格局。第三要健全完善综合监管部门与专业监管部门应急工作机制。第四，要建立健全区域性专业救援队伍间的应急联动和信息共享工作机制。第五，加强机构建设，提高履职能力，充分发挥安全生产应急管理机构协调中枢的作用。第六，推进安全生产信息平台建设，并实现政府各部门信息平台的互联互通，保障信息快速、有效传递，确保信息共享。
3 转变观念，推进应急管理常态化
安全生产应急管理应是一种积极地、主动地、有意识地采取的事前、事中和事后有计划的、连续的动态管理过程。这种思维方式的特征是重在预防，要追根溯源，标本兼治，以本为主。中国行政管理学会课题组建议从统一领导和总体协调机制、中枢应急决策和信息传递机制、分类管理和分级响应机制、平战结合的应急保障机制等方面来加强政府的应急管理机制建设［中国行政管理学会课题组:《政府应急管理机制研究》，《中国行政管理》2005年第1期］。目前，我国安全生产应急管理机构和专业救援指挥机构的建立，为安全生产应急管理提供了组织保障，今后要注重完善应急预案体系，提高应急预案质量，健全安全生产应急管理法制，将安全生产应急管理纳入政府对社会的常态管理。
应急协调工作机制范文5
为切实做好2018年秋季校园安全工作，萧县公安局全力开展校园及周边环境大检查，严格落实校园安全常态化勤务，不断加强校园安全风险防控，认真解决校园及周边社会治安突出问题，进一步筑牢了安全屏障，有力维护了校园安全稳定。
一、强化排查，集中消除校园各类隐患
一是组织民警深入中小学校、幼儿园，对门卫管理、入校登记、突发事件应急预案等安保措施进行集中检查，督促、指导建立健全各项安保制度，对排查出的16处隐患及时督促进行整改;二是集中梳理排查校内外矛盾纠纷，密切关注管控严重精神障碍患者等高危人群，及时消除不安全因素，先后化解各类矛盾8起，严防矛盾纠纷激化酿成极端事件;三是对校园消防器材、灭火救援等设备进行全面检查，指导师生正确使用灭火消防器材，确保消防救援设备充分发挥作用，全力预防校园火灾事故的发生。
二、多措并举，净化校园周边治安环境
一是全面落实校园及周边安全防范常态化工作机制，联合综治办、教育、卫计、城管等部门，对辖区内中小学、幼儿园校园周边环境进行全方位治理整顿，重点清理整顿出租房和各类商铺摊点，规范经营活动，消除各类隐患，净化校园周边环境；二是结合校园周边交通实际状况，协调交警，在上放学时间段，科学实施交通管理常态化工作机制，确保校园周边交通秩序安全顺畅；三是组织民警认真分析研判校园周边各类重点人员生活轨迹和动态，强化稳控措施，逐人落实化解管控措施，严防发生涉校暴力案事件发生。截止目前，整治治安乱点2处，查处“黑网吧”2家，处罚未按规定经营网吧3家。
三、统筹警力，开展校园周边巡防守护
一是按照“护学岗”制度的要求，在中小学、幼儿园附近，加大巡逻防控和治安盘查力度，强化校园周边巡逻管控常态化工作机制，加强联勤联动，切实提高现场应急处置能力；二是在重要路段和重点区域科学安排巡逻查控模式，最大限度提高见警率和管事率，实行车巡与步巡相结合、多点巡逻与重点巡逻相结合的方式，强化显性用警，及时发现、处置各类涉校违法犯罪活动；三是大力推进校园警务建设工作，指导学校分析研判校园治安问题现状，研究对策，确保责任落实到位、装备配备到位，全力维护校门周边范围内良好的治安秩序。
四、加强宣传，积极营造安全教育氛围
应急协调工作机制范文6
汶川地震是我国近年来最为严重、破坏力最大的自然灾难。对其总结与反思，是对防灾减灾工作最有价值的贡献。从被动经受考验到主动角力灾难，四年来，四川省认真总结抗击“5·12”汶川特大地震灾害的经验做法，充分运用实战演练的成果，不断深化对抗击各类灾难和做好防灾救灾工作重要性的认识，不断完善工作机制，不断提高应急协调处置的能力、临灾避险能力、自然灾害预警预报能力、灾害隐患管理能力和公众自救互救能力。这五大能力建设也是其他省区防灾减灾工作的重点所在。
加强基础设施建设，提高临灾避险能力
灾难发生后，如果没有应急通讯、电力、交通的有力保障，决策指挥就会成为“瞎子”、“聋子”、“哑巴”和“瘸子”。汶川地震发生后，四川省将防灾减灾基础建设放在重要位置，大力建设并进一步规范防灾减灾基础设施，仅北川县就建设抗震救灾物资储备库73个。加强电力、通信应急保障能力建设，配备应急供电和通信设备，确保震后快速恢复电力和通信供应，不断提高临灾避险能力。
早在2006年，四川省地震局等多部门就联合下发《关于推进地震应急避难场所建设的意见》，统一规范应急避难场所建设标准和管理要求。各地依托公园、广场、体育场馆、学校等新建、改建了一批避难场所。截至2012年5月，20个受灾市州和39个重灾县（市、区）全部建立了大于2000平方米的避难场所，可满足该城市20%以上人口的避险需求，多数学校确定了避险逃生路线和方法，如宜宾市投资近3000万元建设的避难场所已投入使用。
据统计，汶川特大地震造成四川电网171座变电站、2751条线路停运，部分电网损毁殆尽，四川省电力公司供区内因灾害停电达405万户，直接经济损失达106亿元。在灾后重建过程中，四川省电力公司立足灾区恢复重建和长远发展的需要，采取多种措施保证灾区恢复重建工作的顺利推进。在地震当年即编制完成《四川省电力公司地震灾后恢复重建规划》，同时配合省政府编制《四川省汶川地震灾后能源基础设施恢复重建规划》，进一步规划完善电网结构，提高供电可靠性。
为保障灾害多发地区应急的通信需求，四川通信行业把通信灾后恢复重建作为全行业中心工作，率先实现三年重建任务两年基本完成的目标，累计完成通信恢复重建投资188.8 亿元，占规划总投资的103%，大力建设宽带、泛在、安全的信息基础设施，灾区通信一步跃入现代化。新建移动通信基站2.24万个，达到3.35万个，为震前的3倍；新建传输光缆4.28万皮长公里，总数达到10.8万皮长公里，为震前的1.66倍。新建成固定交换机容量110万线，移动交换机核心网容量1353万户，业务用房18万平米。灾区宽带接入能力大大提高，城市基本具备户均8M以上接入能力，超过80%的农村地区具备户均4M以上接入能力，北川新县城已具备户均20M以上宽带接入能力。所有县城实现了3G覆盖，通电话的行政村、自然村比震前分别增加289个、1840个，全面实现行政村村村通电话、乡镇乡乡通宽带。
为保障救灾道路畅通，四川省交通部门以加快灾后交通恢复重建为重点，一手抓交通抗震救灾和灾后恢复重建，一手抓交通运输加快发展。全省交通灾后恢复重建项目共483个，农村公路29028公里，计划投资842.83亿元。
加强部门、队伍、人才建设，提升政府应急协调处置能力
提高防灾减灾能力，要把制定应急处置预案作为一项必备环节。应急处置预案，是灾害发生后采取行动的基本依据和指南。历次灾害应急救援的实践证明，各种救援力量特别是专业救援队伍能否快速集结，是影响应急救援成效的关键，也是考验政府应急管理水平的关键。协同作战是实现有序、快捷、高效救援的坚实基础。灾后重建过程中，四川省扎实推进防灾减灾部门、队伍、人才建设。
在部门建设上，2009年，四川省减灾委员会成立，四川省减灾中心成立。同年，四川省民政厅自然灾害应急救助工作规程出台。全省21个市(州)和绝大部分县(市、区)政府均设立政府应急办，省级主要部门大都明确或建立应急管理职能处(室)。
在队伍建设上，四川省先后组建了综合灾害救援队、武警四川应急救援队、高原卫生应急支队、民兵应急通信保障大队等。绵阳、攀枝花、凉山等17个市州、56个县区还组建了应急救援队伍，如自贡市组建了6支共250名队员的专业应急救援队伍；省卫生厅建立了由242名医疗专业人员组成的卫生应急总队，省电力公司把应急救援队与预备役部队相结合，组建了106人的应急救援特种大队。根据拥有的应急队伍资源，四川省制定了四川省应急队伍资源及其组织方案，完善政府应急协调处置能力。为使应急队伍具备一流的救援能力，四川省还加强应急队伍的培训和交流。在省级层面完善应急队伍建设的同时，各地各部门也积极探索应急救援队伍建设、管理、使用和保障的长效机制，如公安消防创新建立了“一处着火、多点调派、多线并进”管理模式。
