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学校施工安全应急预案范文1
【关键词】高校；建设项目；实施过程；安全管理
以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，依据“一岗双责”和“属地管理”原则，以创建“平安校园”活动为载体，强化措施抓规范，立足长远促发展，不断加强学校安全工作规范化建设，保障学生健康成长。
1.高校建设项目实施指导思想
1.1源头管理
在高校建设项目中，源头实际上就是开工建设的前期准备，程序文件的控制是主要工作，比如根据《建设项目三同时管理制度》，审查高校出具的设计文件中的安全环保专篇（三同时设施设计）的合规性，建设行政、安监部门给予的审批意见等；预评价中的安全环保专篇，过多的专注评价报告中关于方案的改进性意见；学校工程项目中由勘察单位提供的规划用地下面的管线资料（包括预埋的）；中标单位是即将施工的主力军，对于它的把控在于施工组织设计、方案，管理人员的配备，安全风险抵押金或安措费的提取等三方面就可以；以上所有的文件都需要备案，作为前期的准备工作，收集这些资料（也包括相应的管理制度）也是对过程管理提供依据，既然要管理人家，就要有凭有据，以理服人。
1.2过程控制
高校建设项目中施工单位进场意味着工程的正式开工，各个管理制度需要去落实、执行，在管理中面临的实际困难也即将到来，因为人是活的，思想的多样性已经决定了管理施工人员的难度，但这并不可怕，既然思想上有多样性，从某种意义上讲，办法也是多种多样的，真就是应了那句老话“办法总比困难多”，可以根据需要，建立或是修改规章制度去约束，但这太俗气了，收效甚微，真正厉害的招数，个人体会到了一点，那就是利用不同方的矛盾相互牵制来达到最终的目的，即所谓的兵不厌诈，举个例子，在高校里，存在保安部，他们的职责是维护施工现场秩序，监督消防安全，和施工单位存在一定的管理与被管理的关系，那么就一定有矛盾，也许干施工的兄弟们也经常看到保安与施工单位、或是不同的施工单位之间矛盾重重的情况，好，最好是不去从中调解（化解），说这话有点太坏了，但是为了能在过程管理达到目的也只有这样了，你完全可以利用这些矛盾来为你的安全管理服务，消防方面，可以指派保安去加强，只要给予他们处罚的权力，他们的那种复仇心理会促使其往死里罚，那么消防安全的力度加大，并且不用你去整天的大喊大叫的去监管了，一个人的力量是有限的，说到这就可以了，这只是个典型的例子，但却是建立在阴险狡诈的基础上，没办法，我们都还年轻，对那帮混了十几年、二十几年的老油子们，就要这样，否则根本威慑不到他们，所有的安全环保指标年底根本就不可能完成。
1.3应急管理
高校建设项目中应急是在出现紧急情况下，按照先前的应急预案采取的紧急措施，体现了预防为主的方针，这几年检查安全资料的工作中，大多数的应急管理存在几个问题如下：
（1）应急预案中缺少应急小组的联系方式，或是成员与实际不符，估计是施工单位各项目部通用的，一旦发生事故，面对这部应急预案根本不知道联系谁；
（2）应急管理缺少应急响应程序（流程图）的描述，正确的做法应该是制作出展板放置在施工现场的入门处公示，做到人人懂得发生事故该做什么；
（3）应急演练实际没有执行，启动应急预案后根本不知道存在哪些问题，作业人员是否真正掌握了逃生、自救的技能，应急管理体系基本上就是一个摆设；
（4）应急管理体系不完善，没有随着工程进度，针对可能出现的重大风险实时制定专项方案，举个例子，工程主体起来后，许多施工单位找不到高处坠落事故的应急预案；
所以，要想使应急管理起到效果，就要根据实际情况，定期辨识风险因素，适时制定专项方案，强化演练并作详细记录总结，反馈后及时修订不适合的地方，如此循环才对。
1.4综合评价
高校建设项目中所有工作要有始有终，综合评价实际上就是对安全工作来一个结束语，评价亮点与不足，只有善于终结，才是工作没有白做，时间长了，每个人总能体会出什么值得珍藏与借鉴的东西，进一步升华自己的知识储备为将来做基础，评价个人觉得从制度建设、过程管理的效果两方面就可以了，不用太复杂，因为这两方相互支持的，过程是制度的执行落实，评价呈现出的问题直接反馈制度去做修订（持续改进），从而在这种磨合机制去完善吧。
2.高校项目建设中的安全规划内容
高校建设项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。高校项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。高校工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
3.高校基础建设项目安全工作管理制度
3.1基本建设用地的选择，长远的规划，教学楼建设的方案，都要以教育方针，学校事业的长远规划和广大师生员工的切身利益为依据；以有利于教学，有利于生活，有利于健康为原则。
3.2教室、实验室和图书馆（室）是教学楼的主体建设，首先是教室，是广大师生教与学的场所。必须根据教与学和生理学的要求确定合理优化的教育面积，桌椅布置、采光通风、人员流通和卫生清扫等设施。实验室和图书馆也要达到这些要求。
3.3运动场地和固定的运动设施是重要的基本建设，这不仅是体育课所必需的，而且是集体活动、锻炼身体不可少的，必须按照学生的比例和体育的要求进行建设。
3.4校园的绿化、修饰是美育的基本建设，也是创造使人舒畅地工作、学习和生活环境的必要条件。必须根据教育得要求进行设计、规划和建设。
4.高校建设项目管理中安全对策
4.1提高高校建设项目中的安全意识
高校建设项目中施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。高校建设项目中施工单位设在工程项目的管理机构，应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。
4.2协调高校建设项目中各方关系
高校建设项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。
4.3达到高校建设项目安全管理目标
高校建设项目安全管理目标应该达到如下要求：
年事故负伤率控制在1j以内。2.工程总体损失（直接损失和间接损失之和）控制在10j左右3.杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。4.施工现场安全检查达到JGJ 59---1999合格以上标准。
4.4对建设项目中重大危险源的控制与管理
施工单位对高校工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对高校工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
4.5建立高校建设项目安全管理指标体系
4.5.1高校建设项目风险因素提取
结合高校建设项目安全历史资料，发现影响高校建设项目安全管理目标（年千人负伤率、万元工程损失）的风险因素主要有：人在高处作业量、安全防护完善程度、工程地质条件、机械设备的安装使用、未经安全培训的工人、组织指挥能力以及安全物资的良好程度7个方面。
（3）未经安全培训的工人量化：
安全防护完善程度量化、工程地质条件量化及安全物资良好程度量化：
对安全防护完善程度的量化可结合JGJ59--1999进行。对工程地质条件的量化可根据工程所在的地区的气候水文条件依靠专家作定性的评判。安全物资良好程度的量化依靠专家对采购或租赁的安全物质的实物抽检作定性的评判，同时通过对供应商的评价进行修正。
5.结语
学校建设项目的工程安全，关系到广大师生员工的生命安全及正常教育教学活动的顺利进行，是教育管理工作的重要组成部分，各级教育行政部门和学校都必须以高度的责任心来重视工程质量和安全工作。为了妥善处理好高校建设项目的安全问题，高校建设项目经理必须加强施工与生产的协调，通过协调与沟通，合理安排生产与施工，共同落实施工安全措施，保证施工与生产两方面的安全。
总之，高校建设项目中安全管理是大事。每个高校建设项目的管理过程中，都必须结合项目本身的特点对安全予以高度的重视。只有高校建设项目中安全管理做好了，才能真正将高校建设项目管理搞好。
参考文献：
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[5] 郭永生.浅谈高校基建工程的项目管理[J].中国科技信息.2009（21）
学校施工安全应急预案范文2
为了加强校园内施工现场与人员的安全管理，预防治安、火灾、交通等各类事故的发生，保障广大师生的生命财产安全。根据学校有关规定，凡在XX学校校园进行施工的单位均应履行以下安全责任：
一、治安安全责任
(一)签订施工安全责任书。施工单位应在入校施工前与学校签订《XX学校入校施工单位安全责任书》，明确安全责任(学校应将施工队入场情况及时通知承担学校校园安保责任的相关部门)。未签订施工安全责任书的禁止施工。
(二)及时到学校承担校园安保责任的相关部门备案。施工单位进校5日内，工程负责人要将施工项目、人员名单、施工值班住宿情况、工期等报学校承担安保责任的相关部门备案。
(三)建立安全组织并逐级明确责任。施工单位应建立现场治安保卫组织，工程负责人对施工现场和施工人员的安全工作负总责，根据工程项目的情况，施工单位应当确定一名治安保卫负责人，具体负责施工现场的安全保卫工作。
(四)严格执行有关施工管理的各项规定。例如：施工现场的围挡，施工材料的运输，以及易燃、易爆、剧毒、有害物品的储存等均应符合国家有关规定。特别要做到施工区域与学校教学区域要实行硬隔离，同时确保塔吊活动的辐射区域不得经过未经硬隔离的教育教学区域。
(五)严格遵守门卫制度。施工单位由校内向校外运送各类物品必须向校门卫出示出门条方可出校。
(六)加强思想教育。施工单位要教育所属人员遵守国家法律法规;遵守我校的校纪校规;尊重宗教信仰;尊重少数民族学生的风俗习惯。
(七)把好政审关。施工单位用人要坚持先审后用的原则，不得使用无合法身份证明的人员，施工队中有曾被公安机关处理或劳改、劳教释放人员应向学校承担校园安保责任的有关部门备案。
(八)积极做好突发事故的处置工作。施工现场发生刑事案件、治安案件和安全事故等，施工现场的治安保卫组织必须积极救助伤者，保护现场并及时向施工单位的上级主管部门和公安机关报告。
二、防火安全责任
(一)明确责任分工协作。施工单位的工程负责人必须对本单位的防火安全工作负总责，并承担相关的法律责任。另外，可以根据具体情况委派一名负责人分管日常的防火安全管理工作。
(二)加强检查规范管理。施工单位的工程负责人要高度重视防火安全工作，必须经常性地进行防火安全检查，及时消除安全隐患，使本单位的防火安全工作纳入规范化的管理轨道，形成有效有消防安全管理机制。
(三)认真学习落实责任。施工单位要认真组织施工人员学习贯彻消防法规和上级有关指示精神，遵守学校的消防管理规定，逐级建立防火安全责任制，责任必须落实到位，落实到人。
(四)制定应急预案。对于本单位所负责的施工工地要制定切实可行，行之有效的灭火和人员疏散应急预案。
(五)建立义务消防组织。施工单位要建立义务消防队，并加强队伍的培训，努力提高消防技能，使义务消防员能做到“四会”即火灾隐患会排除，遇到火情会报警、初期会火灾会扑救、组织人员会疏散。
(六)消防器材要完善。施工现场要根据施工的特点、施工材料性质配置必要的消防器材。
(七)加强宿舍防火安全管理及时纠正违章行为。施工单位要经常对施工人员的校内居住地(宿舍)进行安全检查;要坚决制止违章用火、用电和用气的现象。
(八)加强动用明火的管理。施工单位需动用明火施工时，必须提前向学校申报，未经申报审核的，不得动用明火施工。经批准动用明火操作，必须严格执行操作程序，并指定专人负责，从事电焊等专业技术工作的要持证上岗，明火现场要配备必要的消防器材。
(九)加强校园内挖掘施工的管理。施工单位需要在校内进行挖掘施工时，应提前向学校提出申请，充分了解施工现场地下管线情况。经批准并确保地下管线安全的前提下才能施工。
(十)火灾现场处置。一旦发生火灾，施工单位工程负责人必须在第一时间赶到现场，组织人员疏散，扑救水灾，及时报警，并保护火灾现场，协助调查起火原因，处理善后事宜。
三、交通安全责任
(一)遵法守规，责任到人。施工单位车辆进入校园，必须严格遵守交通安全法律法规和学校交通安全管理规定。施工单位须有专职人员负责交通安全管理工作，建立、建全机动车辆和机动车驾驶人员的管理制度，制定行之有效的行车安全措施，责任应落实到人。
(二)加强教育，严格检查。施工单位必须加强对机动车驾驶员和施工人员的交通安全法规宣传教育工作，服从学校保卫部门的管理;要定期和不定期的检查本单位或租用的机动车辆，严禁“病车”和“报废”车辆在校园内行驶。
(三)低速行驶，办证通行。施工单位的车辆进入学校后限速5公里，严禁鸣喇叭;长期入校施工车辆(15天以上)应到保卫处办理机动车通行证。
(四)重点时段，禁止通行。学生上下课高峰期间禁止车辆进入教学区(时间：早7：40—8：10、中午11：40—12：10、晚4：00—4：30)，特殊情况另行商议。
(五)专人指挥，保障安全。大型施工机械运输车辆进校时，须派专人负责指挥，确保校园内的行车安全。
(六)发生事故，及时处理。因施工单位机动车辆造成的交通事故施工单位工程负责人必须及时赶到现场，配合交通管理机关和学校保卫部门处理交通事故。
(七)承担责任，及时救济。凡因施工单位造成的交通事故，所需费用由施工单位承担;凡因交通事故给学校带来的经济损失和不良影响由施工单位负责。
四、学生安全教育责任
(一)明确安全教育责任，加强学生安全教育。学校要进一步明确安全教育责任，做到责任到部门、责任到岗位、责任到人，并充分利用各种途径和载体加强对学生的安全教育。同时利用家长会、致家长一封信等形式，呼吁家长共同参与到学生的安全教育中，进一步强化学生安全意识。
(二)加强安全宣传，强化安全监管。学校要在校门口及施工现场附近悬挂关于确保学校施工期间师生人身安全的警示标语。学校要安排人员在学生下课期间到施工现场附近进行巡视，严禁学生到施工工地及附近玩耍、逗留观看，并做好巡视记录。针对巡视中发现的问题，在做好登记的基础上，要及时报告学校相关负责人，学校要结合发现的隐患问题及时开展相应的安全教育活动和整改活动，彻底消除安全隐患。
本责任书一式两份，学校、施工单位各执一份，学校复印一份送交教育局备案，本责任书自签字盖章后生效。
学校(盖章)：施工单位(盖章)：
学校施工安全应急预案范文3
（一）严格落实镇（街办）、部门（单位）安全生产监管责任，实行工作例会、工作报告、年度述职、工作约谈等制度和采取行政问责、目标考评等手段，督促各镇（街办）、部门（单位）按照“一岗双责”和属地管理的原则，认真落实安全生产监管责任。
（二）督促各责任单位层层分解并落实安全生产目标责任。开展目标责任实施进展情况每月调度、季度通报、半年考评和年终考核，推进目标责任体系建设，严格目标责任考评奖惩。
（三）严格按照事故“四不放过”的原则，严肃查处各类生产安全事故，主动公开事故查处有关事项，主动接受社会监督。
（四）认真落实重大安全隐患挂牌督办制度，确保重大安全隐患“整改措施、责任、时限、资金和预案”五到位。
（五）继续强化企业安全生产主体责任。督促企业不断完善安全生产规章制度，加强安全生产管理，加大安全投入，强化安全教育培训，严格落实领导干部现场带班制度，积极开展隐患排查治理。大力推进高危企业安全费用提取和参加责任险制度，严格执行生产安全事故报告制度。
二、强化源头基础管理，促进安全生产健康发展
（一）严格安全生产许可条件。认真执行安全生产许可制度，强化行政许可责任，防止和减少行政许可超时、违规等现象发生；严格非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等高危行业安全生产许可的审批条件和审批程序，对达不到颁证条件的企业，一律不予颁证；对已获得安全生产许可，但不再具备安全生产条件的生产经营单位，一律采取有效督促措施，直至关停。
（二）严格执行“三同时”制度。把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，严格执行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度。
（三）持续深入开展“打非治违”专项行动。对无证无照、证照不全、已关闭小矿小厂死灰复燃以及拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，要集中开展专项“打非治违”行动。加强联合执法，完善执法手段，落实执法措施。对“打非治违”过程中发现的问题，严格落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任等“四个一律”措施。
（四）加强职业健康监管工作。落实企业职业病防治主体责任，实施职业病危害申报制度，持续推进职业病危害申报与备案工作。强化对尘毒危害严重企业的监督检查；加强安全监管系统职业健康监管机构的建设；建立健全职业健康监管信息通报制度和定期联席会议制度。
（五）大力推进安全生产标准化建设。在非煤矿山、危险化学品、有色冶金以及建筑施工、交通运输等行业（领域）大力推进安全标准化工作，在规定时间全面达标，从根本上提升企业安全水平。
（六）深化安全生产隐患排查治理。建立隐患排查治理长效机制，做到隐患排查治理制度化、经常化；要健全隐患排查治理台帐，落实隐患整改措施；对重大安全隐患，严格落实挂牌督办和整改销号制度。
三、深化重点领域专项整治，切实做好事故防范工作
（一）深化非煤矿山安全整治。全面完成非煤地下矿山六大安全避险系统（即金属非金属地下矿山监测监控系统、通信联络系统、压风自救系统、供水施救系统、紧急避险系统和人员定位系统）建设。大力推进非煤矿山安全标准化工作，年内所有露天和井工矿山必须达到安全标准化最低等级，未达到的一律停产。继续深化废石堆、拦沙坝的安全专项整治，明确责任，落实措施，确保安全度汛。
（二）深化危险化学品和烟花爆竹的安全整治。深入贯彻新颁布实施的《危险化学品安全管理条例》，突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。大力整治安全距离不达标、重大危险源监管措施不合规、作业现场监管措施不落实等问题。加强烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等过程监管，全面完成烟花爆竹储存仓库达标改造。积极开展危险化学安全监管现状调查，建立危化品安全监管基础数据库。
（三）深化道路交通安全整治。严格落实交通运输企业安全主体责任，深入推进安全生产标准化建设，进一步排查治理危险路段，完善道路交通安全设施。严厉打击超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法载人等严重交通违法行为。严把各类机动车辆安全技术关，对不符合标准的机动车辆，坚决不允许上路，严禁不符合资质的驾驶员上岗。
（四）深化建设工程施工安全整治。以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、交通基础设施、水利和电力工程等施工安全专项整治。进一步加强施工现场管理，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设。强化建筑施工安全生产许可证的动态监管，开展农民返迁房、农村自建房（土坯房改造）施工安全监督检查。
（五）深化消防安全整治。继续开展“清剿火患”战役，以“三合一、多合一”场所、高层地下建筑、棚户区、居民住宅和公众聚集场所为重点，集中整治火灾隐患。对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施跟踪监管。
（六）深化特种设备安全整治。突出居民小区电梯的安全监管，严防电梯超期未检或“带病运行”。加强对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作，组织查处非法设计、制造、安装、维修、改造、使用、检验检测、使用特种设备的违法行为。落实特种设备作业人员持证上岗。
（七）深化食品安全整治。以学校周边、食品批发及农贸市场为重点区域，以小作坊、小摊点、小餐饮为重点对象，以食品添加剂、地沟油、生猪屠宰、餐饮服务为重点内容进行一次全面清查、集中执法、联合行动、专项整治，实现整治范围全覆盖，形成社会影响力和震慑力。
（八）深化环保安全整治。以未依法进行环境影响评价、执行环保“三同时”制度的建设项目、排放有毒有害污染物、严重威胁生活用水地表水源的企业（包括医院和乡镇卫生院）和主要污染物超标排放的企业为重点，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，切实消除环境安全隐患。对流域1公里范围内所有企业进行逐一检查，做到一个不漏，全面掌握每户企业的基本情况；对存在环境违法问题的企业，要按照相关法律法规及时予以整治。
（九）深化其他行业领域的整治。突出抓好冶金、煤气、交叉检修作业、受限空间作业、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等安全专项治理和检查工作。持续开展水利、电力、农机、旅游、水上交通等行业领域的安全整治。
四、突出企业培训教育，加强安全文化建设
（一）扎实开展企业培训教育。按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》精神，坚持“先培训后上岗”的工作理念，以落实企业安全培训主体责任，提高企业安全培训质量为着力点，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、方法现代化和监督日常化。实施高危企业从业人员准入制度。主管部门要把企业安全培训情况作为安全生产许可证发放、延期和安全生产标准化考核的主要内容。
（二）加强安全文化建设。积极开展安全文化示范企业、安全校园、安全社区、青年安全示范岗创建活动，推动安全理念、安全方针、安全法规和安全知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，不断提升全民安全素质。
（三）开展安全主题宣传活动。以“科学发展、安全发展”为主题，积极组织开展安全咨询日、安全生产事故警示教育周、应急救援演练周和安全文化周等安全生产月系列活动，强化法律法规和安全知识宣传。
五、加强应急体系建设，提高应急保障能力
（一）加强应急体系和应急装备建设。建立健全应急指挥体系、救援体系、技术支撑体系、物资保障体系、应急队伍体系、媒体导控体系的应急指挥系统，加大资金投入，购置先进实用的装备物资，确保有备无患。
（二）加强规章制度建设。继续抓好“一案三制”（应急预案、应急管理机制、应急响应机制、应急法规制度）的修订完善工作，建立完善的安全生产监测预警体系，加强重点监管企业应急预案的评审、备案、指导和把关，完成高危行业企业应急预案的评审、备案工作。
（三）提高应急处置能力。着力抓好区域内救援演练工作，严密组织常规性、专项性、综合性实战演练，积累实战应变经验，做到应对有策、应急有序。整合应急救援资源，更新装备，强化训练，不断提升理论水平和实战技能。
六、注重安监队伍建设，增强履职服务能力
（一）加强基层安监机构建设。各镇（街办）、园区（基地）要加强安监站建设，配齐配强安全生产专职监管人员，做到“机构、人员、经费和办公场所”四保障，切实履行属地监管职责。
（二）加强安监队伍业务能力建设。利用业余学习、选送参训、开设讲座、岗位练兵等多种方法途径，开展安监人员的业务培训，年内组织开展1次安全生产基层建设现场会，以会代训，不断提升安监干部的专业能力。
（三）加强安监队伍思想建设。以打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍为目标，进一步加强思想政治建设,开展向先进典型学习活动，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神。
学校施工安全应急预案范文4
根据会议安排，我就分管的教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全工作，讲三点意见。
今年以来，全县各级各有关部门按照省、市安全工作部署，全面开展形式多样的安全大检查、大排查和大整治活动，全县学校安全工作取得了一些成绩。但是，我们必须清醒认识到，我县学校安全稳定工作面临的形势较为严峻。今年以来，个别学校仍然发生了一起校园食品安全事故，这些事故给了我们深刻的教训，也充分暴露出一些乡镇和学校领导重视不够，管理不到位，信息报送不准确等问题。这些问题，引起省委省政府和市委市政府的高度重视，省、市组成了联合督查组来我县开展督查并提出了整改要求。围绕省委省政府和市委市政府和省、市联合督查组的要求，我县各乡镇（街道办）、各有关部门高度重视，积极配合，采取扎实有效的措施，切实抓好了整改落实工作。但是，整改工作落实到位了，并不意味着安全生产工作可以“松口气”了。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校务必始终保持清醒头脑，充分认识学校安全工作的重要性和艰巨性，“乘热打铁”，巩固整改成果，进一步细化学校安全工作措施，扎实抓好学校安全工作。
（一）落实学校安全工作责任，确保学校安全稳定。我县学校点多面广，有各级各类学校352所，在校学生137383人，学校安全工作任务艰巨。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要把学校安全作为当前工作的重中之重，进一步增强安全责任意识，严格落实学校安全工作责任。县教育行政部门是全县学校安全的主管部门，要严格落实主管责任，扎实抓好学校安全工作。各乡镇（街道办）按照属地管理原则负责抓好辖区内的学校安全工作。县市场监督、城管、卫生监督、安监、公安等部门是全县学校安全的监管部门，要认真落实学校安全监管责任，切实抓好学校安全工作。学校校长和主要负责人是学校安全稳定工作的第一责任人，要对学校安全稳定工作负总责，要对安全工作亲力亲为，亲自部署、亲自检查，亲自抓好落实。分管副校长是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”。各学校、幼儿园要把岗位安全职责进行再明确，安全责任书的内容再具体，提高师生职工对安全工作的再重视，把安全事故预防、演练、处置、救援等工作作为常抓不懈的重中之重。要确保学校安全投入到位、安管人员到位、安全培训到位、基础管理到位、应急预案到位，严防安全事故和发生。
（二）深化学校食堂及周边食品安全专项整治工作，扎实抓好学校食品安全工作。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要在前期学校食堂及周边食品安全专项整治工作检查组开展学校食堂及周边食品安全专项整治的基础上，针对冬季学校食品安全工作的特点，进一步细化整治工作措施，再安排、再部署，采取学校自查、部门检查和各部门联合专项检查相结合的方式，深入开展学校食堂及周边食品安全隐患排查整治，形成高密度、分季节、分阶段的食品安全专项整治，确保整治工作不留盲区、盲点，确保学校食品安全万无一失。
（三）抓好受地质灾害危害学校治理和极端天气、地质灾害防范工作。按照省、市关于学校受地质灾害危害学校治理工作的要求，我县要在明年4月底前完成全县5所受地质灾害危害学校的治理工作，各乡镇（街道办）、县教育、国土等有关部门要把受地质灾害危害学校治理工作作为安全工作的重中之重，认真落实责任，严格按照“谁拖延、谁负责，谁不治理、拿谁是问”的要求，立即启动治理工作，严格按照省教育厅要求认真落实好月报告制度。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要根据冬季极端天气和地质灾害防范工作的特点，建立健全冬季极端天气和地质灾害防范值班、应急信息报告等制度。要加强对学生出行重点路段、校园重点场所、建筑、防护设施和施工场地等重点部位的安全检查和监管监控，严格落实专人对重点部位进行值守，及时采取有效措施排点部位、重点环节安全隐患，严防施工滑坡、建筑坍塌、山体滑坡、泥石流等引发的学校安全事故。要认真制定和完善学校极端天气和地质灾害防灾应急预案，加强极端天气和地质灾害防治知识教育和
宣传，组织师生开展地质灾害应急演练，努力提高学生防灾避险能力。（四）抓好校车和学校交通安全。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要立即开展校车和学校交通安全专项整治，定期不定期深入开展校车和学生接送车辆安全隐患大排查，建立校车和学生接送车辆安全隐患排查常态化机制，对检查中发现的问题要立即整改。教育部门要逐校逐人逐车摸清底子，落实专人负责接送学生车辆的监管工作。交警、运管等部门要定期不定期开展路查，加强接送学生车辆和学生上放学路段基本情况排查，督促相关学校加强监管和管护力度，特别要加大对民办学校、幼儿园车辆、学生上放学重点路段的监管和管护，严厉打击各种违规违法接送幼儿的行为。要在学生幼儿上放学乘车高峰时段，安排专人负责加强道路管控与疏通，加大检查力度，一旦发现有校车超速超载、三轮车、货运车、农用车非法搭载学生幼儿等现象，要依法严处。
（五）抓好学校日常安全隐患排查整治工作。各乡镇（街道办）、各有关部门要结合冬季校园安全工作实际，反复开展学校日常安全隐患排查整治，确保学校开学安全万无一失。一是抓好学校安全常规管理工作排查整治，做到五查：一查保安员配备情况，看校园安保力量是否落实到位；二查安保器械的配备及报警监控系统安装使用情况，看物防、技防措施是否落实到位；三查出入验证登记、校领导和教职工值班、看日常安全管理制度是否落实到位；四查师生安全教育、演练工作是否落实到位；五查学校班子及教职工安全责任细化、分解情况，看所有工作环节的安全责任体系是否落实到位。对在检查中存在薄弱环节和安全隐患的，要根据排查情况及时整改，确保安全。二是抓好教学场所、设施安全隐患排查整治工作。要对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行全方位安全检查和隐患排查，不放过任何一处死角。重点是教室、学生食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场、体育设施、幼儿园的游乐设施等重要场所是否存在安全隐患并及时进行整改。三是抓好寄宿制学校、幼儿园冬季取暖安全隐患排查。各乡镇（街道办）、各有关部门和各学校要高度重视寄宿制学校冬季采暖安全工作，将教室、宿舍通风情况等作为寄宿制学校安全大检查的一项重要内容。严禁教室、宿舍等在无安全措施的情况下，使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物，严禁全封闭的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立学生宿舍专、兼职生活教师、宿管员巡查制度，防止发生火灾和其他安全事故。要加强对中小学生安全管理，严禁中小学生在校外寄宿，因特殊原因需在校外寄宿的，各学校要要求家长加强学生安全管理，签订安全责任书，严防发生煤气中毒等意外伤害事故。四是加强校园消防安全排查整治工作。各乡镇（街道办）、各有部门要对各级各类学校消防安全监管工作落实情况的排查整改，重点排查消防安全责任落实情况，消防安全教育和应急演练工作开展情况，学生宿舍、学生食堂、图书馆、实验室等消防重点部位、重点场所和师生密集场所的安全监管和火灾隐患排查情况，对发现的薄弱环节和安全隐患要及时进行整改，确保学校消防安全万无一失。五是加强学校周边安全隐患排查整治。各乡镇（街道办）、县教育局要会同公安、工商、卫生、城管等相关职能部门，针对校园周边的饮食流动摊点和小商小贩，社会闲杂人员骚扰学生，校园周边歌舞厅、会所、游戏厅、网吧、非法出租屋等不安全因素开展排查整治，为广大师生营造一个安全和谐稳定的学习生活环境。六是扎实抓好学校校舍和教育工程安全工作。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要加强学校校舍的安全隐患排查整治工作，对校舍进行逐栋逐层逐间的全面排查，有严重安全隐患的校舍要坚决停止使用。要强化教育工程安全监管工作，定期不定期的开展教育工程安全隐患大排查，抓好施工安全和工程质量的监管，做好施工人员安全教育和施工场所的安全管理工作，把工程安全隐患消除在萌芽状态。
（六）抓好冬季农村留守儿童和城镇流动儿童管理及流浪未成年人排查。各乡镇（街道办）、各有关部门要在前期建立的排查档案的基础上，细化排查工作档案，加强留守儿童、流动儿童、辍学儿童和流浪未成年人的摸底排查，扎实做好监管、救助、安置和劝返等工作。要加强学籍管理，强化控辍保学宣传，加大控辍保学工作力度，扎实抓好控辍保学工作。县教育局要采取有效措施通过走访、电话家访等形式开展劝学活动和安全教育宣传。在劝学和安全教育宣传中，各乡镇党委政府积极配合，在人、财、物等方面给予大力支持，确保安全管理工作万无一失。
（七）抓好应急演练和应急信息报送工作。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要加强师生安全教育和安全应急演练，要把学校安全教育和应急演练相结合，开展安全讲座、安全主题文艺晚会、安全应急演练和安全警示教育等形式多样的安全教育和安全应急演练，提升广大师生安全防范能力。要抓好应急值守和应急信息报送工作。各乡镇、各有关部门要指导和督促各学区、各学校做好要学校安全应急值守工作，严格落实校班子成员带班制度，落实专人24小时值班，确保应急值守工作落实到位。要抓好应急管理，强化应急信息报送培训，提高学校负责人和应急工作人员应急事件研判处置能力。要抓好应急信息报送工作，严格按照应急信息报送有关规定报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
（一）抓好广播电视安全播出工作。各乡镇（街道办）、各有关部门要高度重视广播电视安全播出工作，切实抓好安全播出工作。一要针对冬季安全工作特点，立即开展广播电视安全隐患大排查，加强广播电视安全播出重点设备、重要部位等关键环节的安全隐患排查，切实加强重要部位、重点时段的安全防范措施。
二要做好安全播出应急管理工作，对播出异常情况早发现、早报告、早处置，建立健全安全播出应急联动机制。要全面取缔非法卫星电视接收设施，从源头上把好节目安全播出关，做好广播电视播出节目的监听监看，加强互联网视听节目管理，重点防范不法分子对有线、无线广播电视设施的破坏，确保广播电视、互联网视听节目和设施免受不良信号的侵入以及人为的干扰与
破坏。三要加强全县电影放映场所的排查整治，强化电影放映场所的安全监管，从源头上抓好电影放映场所的安全工作。（二）抓好文化行业安全监管工作。一是各乡镇（街道办）、各有关部门要加强对网吧、书店、娱乐场所等文化市场和文化场所的执法力度，要定期不定期开展文化行业隐患排查和安全大检查，加强对图书馆、文化馆、群艺馆、书店、网吧、歌舞娱乐场所等单位的安全生产专项检查。重点检查网吧、歌舞娱乐场所等人多密集场所和重点场所的消防安全工作，要对各单位的安全生产工作状况和重点部位安全情况及隐患排查情况进行认真细致的检查，对检查出的问题要认真落实整改，扎实做好安全防范工作。要加强对中小学校周边网吧、娱乐场所执法整治工作，净化学校周边环境。二是各乡镇（街道办）、各有关部门要加强应急管理，完善安全应急预案，强化应急救援队伍建设，完善应急救援机制和基础条件，建立健全安全生产应急预案体系，确保事故发生时能够得到迅速控制和救援。要认真落实应急值班值守制度，保持通讯畅通，保证重大活动、重要时节的安全。要加强对重点部位、人员密集场所的检查巡查，确保安全。
（三）抓好旅游安全监管工作。冬季风干物燥、气候多变，容易诱发各类旅游安全事故。各乡镇（街道办）、各有关部门和旅游企业要高度重视，突出重点，强化措施，抓好旅游安全工作。一是落实旅游安全工作责任，确保旅游安全持续稳定。要把旅游安全工作作为旅游工作的重中之重，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实旅游安全工作责任，明确旅游企业主体责任，落实部门监管责任，层层签订《旅游安全责任书》，确保旅游安全持续稳定。二是加大旅游安全隐患排查和监管力度。要采取专项检查与日常监督相结合的方式加大对旅游景区、旅游企业和涉旅场所的安全隐患排查和安全检查，检查中要深入车站码头、宾馆饭店、旅游公路沿线、旅游景区、游览游乐设施、休闲娱乐、重大活动场所及人员密集区域等旅游六个要素市场，开展拉网式检查，对存在旅游安全隐患的单位和企业要限期整改，及时排除隐患。隐患整改不到位的，要在媒体通报，不得接待游客。三是要加强对旅游景区、乡村旅游农家乐、旅游公路、酒店宾馆、古文物古建筑遗址、旅游休闲场所等涉旅场所重点环节和重点部位的防火、防极端天气和自然灾害安全检查和监管监控，建立工作机构，严格落实部门班子成员带班值守制度，严格落实专人对重点部位和重点环节进行值守，及时采取有效措施排点部位、重点环节安全隐患，严防火灾、极端天气和地质灾害等灾害引发的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要针对冬季易引发极端天气的特点，突出抓好客流集中区域和时段、事故多发路段和遭遇恶劣天气的交通组织和疏导，坚决纠正超速、超员、超时、车船带“病”运营等危及游客安全的行为。在容易塌方及发生泥石流等灾害的危险地区要完善安全警示，加强安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加强水上旅游景区、旅游项目及船舶的安全监管和隐患排查，进一步完善涉水旅游景区、场所和交通工具的安全保障体系建设。要做好对游客水上旅游安全提示和教育，加强设施设备的检查和维护，配备充足的消防、抢险、救生设备等水上旅游安全设备。六是抓好食品卫生安全监管。要加强旅游景区及其周边宾馆、饭店等旅游餐饮场所的食品安全监管，定期不定期开展专项检查和安全隐患排查整治。检查、整治要以宾馆饭店为重点，对米、油、肉、奶、饮料等群众日常生活必需食品的检查。要以检查农村集贸市场为重点，集中开展针对各类小食品市场、小摊点、小杂食店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆和“三无诊所”以及游医药贩的执法检查。要加强酒类、牛奶、饮料市场管理，开展酒类饮料市场专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣酒、饮料类违法行为。七是抓好应急管理。要细化完善旅游安全应急预案，全面开展应急演练，提高应急处置能力。要加强应急值守，实行24小时值班制度，建立旅游安全“零报告”制度，及时准确报告安全信息，确保安全突发事件发生时快速果断、有力有序处置，切实将安全事故危害降到最低，消除不良影响。
（一）落实安全工作责任，排查安全隐患。各乡镇（街道办）、各有关部门要按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实宗教场所安全工作责任，明确宗教场所主体责任，落实部门监管责任，层层签订《安全责任书》，确保安全持续稳定。要深入开展安全隐患大排查，对宗教场所消防安全、建筑施工安全、重点部位的安全防范以及食品安全、卫生防疫、安全保卫、消防等各个方面开展检查，存在安全隐患的要严格落实整改措施，切实抓好宗教场所安全工作。
学校施工安全应急预案范文5
2009年安全工作计划重心：以控制“人的不安全行为”为工作核心，从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。
1、2009年安全工作计划目标：
1）重伤、重大及重、特大安全事故（包括各种质量等其它重大以上安全事故）为零。
2）在职员工无重大治安、刑事案件发生。
3）人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。
2、坚持每季度至少召开一次安全委员会会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；增大安全投入，保证全年安全资金投入100％及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100整改，及时整改率达到95以上；制定并落实实施2009年安全生产责任制。
3、应急预案及消防演习：公司总演习：定于2009年上半年进行一次应急疏散演习和消防演习，下半年进行一次消防演习。部门演习：各部门内部演习不少于2次并记录备案。
4、消防常规项目检查：
1）保安负责每周一次的消防设施检查并记录；
2）电仪负责每月一次发电机及消防水系统检测并记录；
3）有消防喷淋的部门每季度进行一次雨淋系统检查并记录；
4）各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。
5、安全教育：
1）对新进厂员工的三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗。
2）每月有计划的进行老员工安全知识再教育，争取全年安全培训不少于2000人次，劳务队安全培训全年不少于2次（整体）。
3）对外来施工人员培训做到100到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
4）上半年完成对安全培训系统的整理，建立一套完整的安全培训机制和文件，包括法律法规、集团制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。
学校施工安全应急预案范文6
一、落实安全生产主体责任，严格目标管理，进一步健全安全生产责任制
各部门要认真落实“党政同责”、“一岗双责”安全生产责任，部门主要负责人作为本单位安全生产监管的第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全生产的副职要严格落实“一岗双责”对分管范围内的安全生产工作直接负责；要把安全生产纳入地经济社会发展总体规划，同步落实。安委会要积极发挥对行政域内安全生产统筹协调作用。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责，加强对有关部门的安全生产工作的指导协调和监督检查，同时抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。负有安全监管职责的部门和行业主管部门，按照谁主管、谁负责的原则，依法对所监管、主管的行业、领域和生产经营单位全面实施监督管理。强、、安全监管机构建设，配备2-3名专职安全监管人员，承担安全监管工作，村委会、居委会要指定专人负责安全生产工作。
镇、街道、各部门要逐级签订责任状，把责任落实到村（居）、企业、车间、班组一线，形成逐级负责、层层落实的目标责任体系。各行业管理部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行管理职责，加强对企业安全生产工作的监管和指导服务。
企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产全面负责。要认真贯彻执行安全生产法律法规，健全安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立有人就有岗、有岗就有责的全员责任体系，切实将企业的主体责任层层分解落实到人。企业要加大安全生产资金投入，不断改善安全生产条件。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等行业要认真执行国家及有关安全费用提取的各项规定，按照标准足额提取。大力推进本质安全建设，推广应用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，开展安全质量标准化活动，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，提高安全生产管理水平。
二、要进一步加大隐患排查治理力度，形成隐患排查治理长效机制
在的隐患排查治理工作中，要坚持落实隐患排查治理分级制度、隐患排查治理责任制度、隐患定期排查度、隐患排查治理公示制度，强化隐患排查治理工作的指导、督查，定期督查隐患排查治理情况。要加大隐患整改力度，督促相关部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”，确保隐患及时整改治理到位。要落实企业隐患排查主体责任，将隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和经常化，同时要严格执行《高危行业安全生产隐患排查监督管理规定》，提高企业隐患排查上网率
三、深化重点行业和领域安全专项整治和监督管理，全面推进标准化建设
（一）烟花爆竹行业。严格落实各有关部门监管责任，加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管。继续开展严打非法制售烟花爆竹专项行动，规范烟花爆竹生产经营秩序。要制定切实可行方案，使烟花爆竹生产退出市场。进一步加强烟花爆竹经营监管，减少和消除安全隐患。
（二）危险化学品行业。突出抓好液氨、有毒有害气体、成品油、液化石油气等从业单位的安全监管，深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置各环节的安全专项整治，继续落实“五整顿、两关闭”措施，淘汰国家明令规定的落后工艺、技术、装备，关闭不具备条件的企业；深化重点危化品道路运输安全整治，对运输液氨、液氯、天然气、液化石油气和剧毒化学品等重点危险化学品道路运输车辆实施严格监控，逐步建立道路运输监管联动机制，防范交通事故引发泄漏、爆炸和污染事故；继续推进危险化学品从业单位安全标准化建设，全所有危险化学品生产、经营（甲级）企业和烟花爆竹批发企业全部完成安全标准化达标工作；要认真贯彻《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(财建[2006]369号)，切实做好企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理等专项资金的保障工作；认真落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（办［］号），配合市有关部门完善地化工行业安全发展规划，通过引导和鼓励企业进入确定的化工集中域或化工。
（三）非煤矿山行业企业。要着重抓好矿山开采的安全专项整治和隐患排查治理，加强对重点矿的监控，大力推进露天矿山中深孔爆破等措施。加强矿山废渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。开展非煤矿山安全专项整治，推行安全质量标准化，依法取缔（关闭）非法和不具备基本安全生产条件的矿山企业，内全100%大型露天矿山实现安全标准化。同时进一步完善矿山安全监管网络建设，落实监管责任。严格落实《非煤矿山安全生产专项整治工作方案》精神，严肃事故责任追究，以事故教训推动安全生产工作，凡发生一次1至2人死亡事故的，一律责令其停产整改3至6个月；内发生两次死亡事故或发生3人以上死亡（含3人）事故的，一律责令其停产整改6-12个月，在整改期间擅自生产、整改不合格或逾期未整改的，提请政府予以关闭。
（四）交通运输安全。继续深入开展交通专项整治活动，加强路面交通管控，从严查处交通违法行为；严格源头管理，落实安全管理制度；加大隐患排查整治力度，改善交通运输安全条件；继续开展创建“平安道”活动；切实加强道路交通安全监管。督促各相关部门开展对非客运车辆非法载人的专项整治，强化路检路查，确保整治时效。
(五)建筑施工安全。理顺建设工程安全生产监管体制，开展高空坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发事故的专项整治。加强对从业人员特别是农民工、外来务工人员的安全技术知识培训教育。加强对“新程”、城镇旧房拆除和农村拆建房的安全监管。加强对校园危房改造工程的安全监管，加强对财政投资工程项目的安全管理。
（六）公众聚集场所消防安全。要强化各部门各单位消防安全责任，深入开展火灾隐患整治工作。加强对建设工程、防火重点单位和人员密集场所的消防监督。加强消防安全宣传教育，推行消防安全网格化管理，实现消防安全管理的全覆盖。
四、总结试点经验，进一步坚强职业危害监管工作。
加强对职业危害工作的宣传教育和培训，提高从业人员的认识和重视程度，努力消除监管工作中的消极被动状况。深入开展作业场所职业危害专项整治行动，督促相关企业停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、无毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不断改善职工生产工作环境；要加强与卫生部门的联系和协调，完善落实联席会议制度，明确职能和分工，密切配合，建立职业安全健康技术服务与支撑机构，积极开展技术服务工作。理顺职业安全健康监管职能，明确落实职业健康监管责任，并按照国家要求配备必要的职业安全健康监管执法装备、设备和仪器等；借专项整治行动的机会，在企业建立起企业职业健康监督员队伍，确保职业健康监管法律、政策、任务、目标的落实。
五、要加强日常监管，加大安全生产执法检查力度
的执法检查工作要本着加大企业检查频次，扩大检查覆盖，严格处罚的原则。要加强安全生产综合治理联合执法机制建设，对社会影响大，域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施的落实，增强执法合力。要将不履行安全生产职责的生产经营单位的主要负责人、事故多发地、安全生产管理薄弱单位作为行政执法重点，集中力量、集中时间开展集中执法和专项执法检查活动。严格责任追究，加大对事故发生单位整改和查处落实情况的检查，对因隐患排查疏漏或整治不力而发生事故的，要从重处理；同时严格按照“四不放过”原则，严肃处理有关事故责任单位和责任人。要严格落实重点危化企业进驻监察员制度，明确岗位责任，认真履行职责，真正起到关口前移，把隐患、事故排除在萌芽状态。要切实落实建设项目“三同时”制度。对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
六、深入开展安全生产宣传教育，强化全社会安全意识
要发挥电视、广播、报刊等新闻媒体和电信、移动、联通公司信息平台作用，以宣传“以人为本”“安全发展”的理念为中心，进一步加大安全生产宣传工作力度，加强对安全生产法律法规、重大决策部署以及工作举措的宣传报道，要把宣传教育的落脚点放在基层、放在生产经营单位、放在广大群众当中。运用群众喜闻乐见的形式，宣传普及安全生产法律法规和安全生产基本知识。要以“安全生产月”为契机，在全范围内开展形式多样的宣传活动，引导全社会关注和支持安全生产工作。要大力推进安全文化建设，内开展一次安全文化进学校、进企业、进社、进乡村活动。依法加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，全面提升各类人员的安全生产意识，提高从业人员，特别是特种作业人员持证上岗率。要严格行政审查，加强对全评价、培训、检测等社会中介机构的监督管理工作，进一步规范中介机构的经营行为，提高服务质量和水平。
七、切实加强安全生产应急预案体系和队伍建设，全面推进安全生产应急救援工作
要不断完善安全生产应急预案体系，要完成《较大生产安全事故应急救援预案》、《非煤矿山生产安全事故应急救援预案》、《危险化学品生产安全事故应急救援预案》和《烟花爆竹生产安全事故应急救援预案》的修订工作；按照“分类管理、分级负责”的原则，对三大高危行业的应急救援预案进行备案登记。建市、、企业三级应急预案管理体系。按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）的要求，做好与安委会成员单位应急救援预案的衔接、审查、登记、建档工作。做好安全生产应急预案的演练工作，通过演练，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和各级各类应急预案的不断完善。要加强安全生产应急队伍建设，依托大中型企业和社会救援力量，对现有各类应急救援资源进行登记建档，尽快形成以企业应急救援力量为基础，以社会专业应急救援队伍为骨干的安全生产应急救援队伍体系。监督指导全矿山、危险化学品生产、经营、储存单位，以及具有重大危险源的生产经营单位建立专职安全生产应急救援队伍。对没有建立专职安全生产应急救援队伍的其他小型高危生产经营单位，要督促其与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。建立与消防部门的联系制度，加快危险化学品应急救援指挥平台建设。
