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节能减排教育培训制度范文1
一、指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局要求，全面落实省交通运输厅节能减排战略部署，将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程，以节约资源、提高能效、控制排放和保护环境为核心，转变发展方式、调整交通结构、加快绿色转型，强化创新驱动、倡导全民行动，加快建设以综合交通、公交优先、绿色出行、创新驱动、智慧管理为主要特征的绿色循环低碳交通运输体系。
二、加强宣传教育，提高节能减排工作意识
为抓好交通运输节能减排工作，我局结合市交通运输的实际情况，开展了节能宣传活动，不断加大节能减排的宣传工作。积极开展道路运输行业从业人员教育培训，要求各运输企业和驾驶员，提高节能意识、业务水平和操作技能。引导有条件的运输企业要经常开展节能竞赛活动，搭建道路运输节能信息交流平台，学习借鉴国内外节能先进技术和管理经验，充分发挥企业在节能减排工作中的主体作用。我局广泛宣传道路运输行业节能减排的重要性、紧迫性以及节能技术等。
三、抓好企业申报工作，落实责任到位
要求企业在申报工作中要贯彻落实相关文件精神。强调申报项目要符合入库条件“1、在省境内注册、具有独立的法人资格或者具备实施交通运输节能减排项目必需条件，且项目实施地在境内；2、项目申报单位财务管理制度健全，并接受财务审计和社会监督；3、项目符合国家、省产业政策和支持方向，社会效益和经济效益良好”，要求申报材料要严格按照文件规定“申请单位需提交材料包括：1、《省省级交通运输节能减排项目入库申请书》（附件1）。2、申请单位企业法人营业执照或事业单位机构代码证复印件（加盖单位公章）”组织上报。
四、严格把关节能减排项目初审工作
节能减排教育培训制度范文2
目前，我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右，火电用水占到工业用水的40％，二氧化硫排放量占到全国排放量的54％。我国火电机组供电标准煤耗较国际先进水平高60克左右，相当于一年多消耗煤炭2．2亿吨；输电线损率比国际先进水平高1个百分点左右，相当于一年多损失电量近300亿千瓦时。因此，对电力行业而言，发电供电是促进经济发展，节能减排也是促进经济发展。
一、坚持科学发展就要高度重视节能减排工作
某电公司高度重视节能减排工作，成立了组织机构，建立明确的工作职责和工作分工。通过张贴宣传画、悬挂条幅、标语、制作宣传排版等方式宣传节能减排的意义和目标，营造浓厚的节能减排氛围。公司通过党委中心组学习、编制专题企业报和专题学习资料、组织开展党支部书记备课会等多种方式大力宣传国家节能减排的规划、政策、法律法规，使广大职工了解国家、省和集团公司有关节能减排工作要求、考核指标；了解公司节能减排工作规划、计划、方案、措施。公司节能降耗主题活动的实施方案出台后，各单位紧密结合公司要求和本单位实际制定具体方案，通过召开班长以上管理人员会议、员工大会等形式贯彻到每一个专业、每一个班组、每一个岗位，从而为活动顺利开展奠定坚实的思想基础。公司还举办了两期形势任务教育培训班，聘请专家对100多名企业中层管理人员、专业技术人员、班组长等生产骨干进行节能减排知识培训，激发骨干人员在节能减排方面的积极性、创造性。在此基础上，开展节能减排专题合理化建议活动。发动职工为企业节能减排、降低成本、增加效益献计献策，各单位各部门动员和组织职工，尤其是首席工程师、党员管理人员、生产技术骨干，围绕本单位、本部门、本岗位所承担的主要经济指标和重要设备耗能情况，从经济运行、经营管理、修旧利废等方面每人排查出1-2条影响增产节约的设备缺陷或管理缺陷，并在此基础上提出合理化建议。公司两次组织节能减排专题合理化建议活动，共收到各类建议270条。具备实施条件的建议，经专业组评审论证后予以了实施，对实施成效明显的合理化建议，及时、择优在《徐州诧电》报和局域网上刊用。
二、坚持科学发展就要将节能减排定位优先标准
组织开展职工代表节能减排专题视察活动。积极推动公司增产节约实施方案的落实，组织职工代表对公司节能降耗实施方案的落实情况进行视察，重点掌握方案的实施进度、典型做法和存在的问题，并针对存在的问题提出改进议案，有关部门接到职工代表提出的改进议案后认真进行了落实。组织开展专项效能监察活动。加强节约专项效能监察，公司成立节能减排专项效能监察小组，由纪委牵头，成员由财务部、技术支持部、人力资源部相关人员组成，重点对燃煤成本、煤炭采制样、供电标煤耗、修旧利废、微机耗材等物耗、能耗的关键部位进行专项监察，通过专项效能监察，促进相关部门健全和落实工作制度，促进节能减排指标的顺利完成。开展“我为创建节约型企业作贡献”活动，下发了关于开展“我为创建节约型企业作贡献”竞赛活动的通知，制定了“创建节约型单位”、“争当节约标兵”的相关标准，发动广大职工积极参与，以企业安全生产、采购、
销售、经营、管理需要为出发点，把节约资源、降低成本、综合利用、增收节支、消除隐患、安全健康、工程建设结算、人力资源配置和办公用品、低值易耗品的节约等作为活动的重点，以提高资源利用率，减少损失浪费，获取最大经济效益的目的，形成人人参与节约、减少浪费的良好氛围。抓好典型示范。公司组织召开了节能减排经验推介会，重点推广先进单位、先进班组节能减排的典型工作经验，以点带面，全面推进。另外，公司在局域网、垞电报设立曝光台，定期组织开展节能减排专项检查活动，对不符合节能减排要求的单位、部门以及薄弱部位及时通过《徐州垞电》报、局域网进行曝光，促进节能减排各项制度、措施落实到位。
三、坚持科学发展就要将节能减排作为技术攻关目标
科学利用新技术，加大工程技改力度。20__年以来，公司重点实施了热网工程建设、＃4和#5炉冷渣器换型改造等技改工程，节能减排效果十分显著。
3×55mw机组改造热电联产工程。项目总投资1975.4万元，新增销售收入6122.95万元/年，节约标煤28956吨/年。一期热网工程建设已建成投产，二期工程目前已完成工程进度的70%，计划工程结束后向周边地区工业及民用热用户供热将达到30万吨/年，成为徐州地区供热量最大的企业。该工程被国家发展和改革委员会确定为节能技术改造财政奖励项目第三批实施计划。
节能减排教育培训制度范文3
省政府召开这次学习实施《节能法》座谈会，目的是学习宣传新修订的《节能法》，讨论贯彻实施《节能法》的具体思路和措施，为《节能法》顺利实施营造良好氛围，推动全省节能工作向纵深发展。刚才，省人大常委会鲍志强副主任就学习实施好新《节能法》作了重要讲话，提出了具体要求。省法制办、经贸委、财政厅、建设厅、统计局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，我很受启发。下面，我再讲三点意见。
一、充分认识修订出台新《节能法》的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性
节能减排是关系经济社会永续发展的重大战略问题，也是社会各界普遍关注的热点问题。1998年施行的《中华人民共和国节约能源法》，对于推进全社会节约能源，发挥了重要作用。但是随着我国经济社会的快速发展和能源消费的急剧增长，原有的《节能法》已经不能完全适应当前及今后经济社会发展和节能工作的要求。新修订的节约能源法，以科学发展观为指导，在总结过去十年节能实践的基础上，进一步从法律层面将节约资源确定为我国的基本国策，补充完善了有关法律规定，加大了对节能减排工作的推动力度，不仅为推动全社会节能减排，提高能源利用效率提供了有力的法律武器，也为完成“十一五”节能减排目标，促进我国经济社会全面协调可持续发展提供了更加有力的法律保障。
首先，新《节能法》涵盖了节约能源的各个领域，进一步增强了操作性和约束力。新《节能法》从能源生产到消费的各个环节，对降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源作出了明确规定。在进一步规范工业节能的基础上，扩展现行法律的调整范围，对建筑节能、交通运输节能和公共机构节能做出规定。同时，对原节能法的一些倡导性条款和原则性要求作了具体细化，并加大了对违法行为的处罚力度。这必将有力地促进各级政府依法行政，提高节能减排工作的成效。
第二，新《节能法》进一步明确了节能执法主体，强化了节能法律责任。新《节能法》第六条明确规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”第十条规定：“县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导”。同时，新《节能法》还就节能管理、合理使用与节约能源、各重点领域节能、节能技术进步等工作作出了具体规定，对各级政府及其职能部门提出了许多新的要求。
第三，新《节能法》专门新增了“激励政策”一章，进一步完善了节能减排激励约束机制。为体现市场调节和政府管理的有机结合，发挥经济手段和市场经济规律在节能管理中的作用，新节能法明确规定，国家实行财政、税收、价格、信贷和政府采购等政策，促进企业节能和产业升级，并明确了一系列强制性措施限制发展高耗能、高污染行业，包括制定强制性能效标识和实行淘汰制度等。在新节能法和相关政策的引导下，生物质能、太阳能和风能等可再生能源利用技术，循环经济、环保节能产业将面临着难得的发展机遇和广阔的市场空间。
总之，这次修订出台的新《节能法》，充分体现了科学发展观的本质要求，为我们依法做好节能减排工作指明了方向。全省各级各部门都要认真学习领会《节能法》，深刻把握精神内涵，不折不扣地抓好贯彻落实，进一步坚定信心，强化措施，确保完成今年和“十一五”节能减排目标任务，促进全省经济社会又好又快发展。
二、以实施《节能法》为契机，依法推动全省节能减排工作深入开展
今年是“十一五”的第三年，也是中央确定的节能减排攻坚年。去年的节能数据尚需国家统计局确认核准后才能公布，受*年指标未完成和一些高耗能产业再度抬头的影响，我省要顺利实现“十一五”下降22%的节能目标，面临的节能形势仍然非常严峻。今年我省确定的节能目标是万元GDP能耗下降4.5%，这一指标必须完成，没有任何余地和退路。希望全省各级各部门和广大企业以实施《节能法》为契机，进一步提高认识，坚定信心，加大力度，狠抓落实，确保完成全年节能减排目标任务。当前，要重点抓好以下八项工作：
（一）把好新上项目准入关，严格控制高耗能高污染行业过快增长。实现节能减排目标，抓好源头控制是关键。要认真执行国家和省关于加强节能评估的法规政策，认真落实省固定资产投资项目节能评估审查工作的通知（鲁政办发[*]42号文件），凡是属于钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等9个“两高”（高耗能、高污染）行业的新、改、扩建项目和年综合耗能2000吨标准煤以上的项目一律要进行节能评估审查，省投资主管部门在进行项目审批、核准、备案时，要按照各自职能对节能评估报告进行审查，对未进行节能评估的项目一律不得批准、审核、备案。建立建设项目新增能耗等量淘汰制度，凡是区域内新增高耗能项目，必须淘汰同等能耗量的落后产能，否则各级投资主管部门不得审批、核准、备案。要着力调整工业内部结构，继续加大对不符合国家产业政策的高耗能企业的关停力度，采取切实措施防止死灰复燃。
（二）依法加快淘汰落后生产能力。要坚持依法行政，认真贯彻节能、环保等法律法规和产业政策，对小钢铁、小水泥、小火电、小造纸、9万吨以下小煤矿以及焦炭、电石、铁合金、酒精、味精等落后生产能力，要按照签订的责任目标，确保如期稳妥完成淘汰任务。其中，今年小水泥要确保淘汰850万吨，小火电150万千瓦，小造纸0.7万吨，小酒精7万吨、小味精1万吨，9万吨以下小煤矿26处。对17个已经淘汰的小钢铁企业要组织回头看检查，防止死灰复燃。要注重运用市场的、技术的、法律的和必要行政的手段，综合开展淘汰落后工作，完善相关配套政策，建立健全落后产能退出机制。
（三）强化市场手段促进节能减排。要深化金融、财税、投资、价格等体制改革，进一步完善市场体系。认真贯彻落实超耗能加价（鲁政办发[*]10号文件）和差别电价（鲁价格发[*]12号文件）政策，尽量用市场手段促进“两高”企业节能降耗，淘汰不符合产业政策的落后企业。要理顺煤炭价格成本构成机制，建立煤热价格联动机制。完善电力峰谷分时电价办法，降低小火电价格，实施有利于烟气脱硫的电价政策。要进一步扩大节能自愿协议范围，积极组织开展节能自愿协议培训与技术交流。
（四）认真组织实施重点节能减排工程。用好各级节能节水资金，实施一批节能降耗重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目。要加快采用节能降耗新技术、新工艺、新设备改造高耗能产业。一是着力抓好节油替油、热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造等十大重点节能工程。二是加快实施“三个节能100项”，在冶金、化工、建材、电力等重点耗能行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术。组织实施燃煤电厂二氧化硫治理和废水治理工程，提高削减二氧化硫能力、外排废水标准和稳定达标率，加大二氧化硫和工业废水治理力度。三是在消费领域推广应用高效节能产品，重点发展LED半导体照明产业，完成推广高效节能灯500万支任务，省直机关要率先更换节能灯。
（五）继续抓好两个千户重点企业节能降耗工作。两个千户企业是工业节能的重点，要扎实推进企业节能降耗，确保省千户重点耗能企业今年实现节能1014万吨标准煤。要研究制定进一步加强重点用能企业节能管理办法。认真做好能源计量、统计、定额等基础工作。要积极开展能源审计，制定节能规划，大力挖掘节能潜力。要深入开展节能对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。
（六）深入发展循环经济。认真贯彻落实《*省循环经济试点工作实施方案》，加强对10个城市、20个园区和300户企业循环经济工作的监督检查和阶段性评估。继续抓好国家循环经济第一、二批试点工作，研究制定重点行业和领域循环经济发展规划。要积极推进废旧家电及电子产品等废旧物资的回收和循环利用，加快研究制定《*省再生资源综合利用管理办法》，规范再生资源市场秩序，到2010年，主要再生资源回收利用率提高到65%。要加快开发秸秆利用新技术，推进作物秸秆燃料、化肥、饲料产业化步伐。要进一步加大清洁生产审核力度，对没有完成节能减排任务的企业，强制实行清洁生产审核，促进企业节能减排。
（七）组织开展节能减排全民行动。要认真落实《*省节能减排全民行动方案》，组织开展好节能减排“九大行动”和“十创建”活动，把各项工作研究透，抓实抓出成效。在重点政策和制度、培育典型等方面一件一件抓好落实，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能减排工作机制，为完成全省节能减排指标作出贡献。要在前两年成功举办展示会的基础上，抓紧筹备产学研暨节能节水新产品新技术展洽会，邀请国内外企业参加节能减排新技术、新产品的展示、洽谈和推介，加快节能节水新技术新产品推广应用。
（八）加强节能监督监察。要进一步加强节能监察机构能力建设，提高节能行政执法水平。要组织做好*年的111项节能标准的宣传贯彻工作，开展好节能专项督查活动，对国家明令淘汰的用能设备、重点用能单位的能源利用状况报告执行情况、重点用能单位的能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况、产品能耗限额标准执行情况要定期进行专项监察，严厉查处各类节能违法行为。要加快建立健全科学的节能统计指标体系、监测体系和考核体系，进一步完善节能问责和一票否决制度。
三、抓好新《节能法》的宣传教育，努力营造节能减排良好工作环境
修订后的《节能法》，由原来的6章50条充实为7章87条，与原《节能法》内容发生很大变化，必须认真抓好学习宣传和贯彻落实。各级各部门要把学习贯彻《节能法》作为近期工作的一项重要内容，采取多种形式，扎实做好《节能法》的宣传培训工作，为《节能法》顺利实施创造良好氛围。
一是要搞好《节能法》宣传培训。各级各部门要拿出专门时间，聘请专业人士，对新《节能法》进行教育培训。各级宣传部门和新闻单位要以“节能宣传周”和“齐鲁资源节约行”为抓手，在主流媒体开设节能专栏，加大对节能法律法规的宣传，增强全社会对《节能法》的了解，引导各行各业积极参与和支持节能工作。要重点组织做好工业、建筑、交通运输、公共机构四大领域和质量监督部门的节能培训工作，通过培训，使《节能法》在各系统中得到全面宣传贯彻。
二是要组织开展《*省节能条例》修订工作。新《节能法》与原《节能法》相比内容更加完善、操作性明显增强，但在实际工作中，许多条款如具体标准、定额、淘汰落后、节能激励约束政策等还需要进一步细化，才能更具操作性。省经贸委要会同相关部门根据新《节能法》的要求，抓紧启动我省节能条例修改工作，争取早日报省人大审议出台，形成对《节能法》的配套和补充，真正使全省节能工作有法可依，有章可循。
节能减排教育培训制度范文4
关键词：循环经济;教育;子牙循环经济产业区
循环经济是可持续的新经济发展模式，在技术层次上，循环经济是与传统经济活动的“资源消费—产品—废物排放”开放型物质流动模式相对应的“资源消费—产品—再生资源”闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化，其核心是提高生态环境的利用效率[1]。为了加强循环经济理念宣传，推广循环经济典型模式，通过循环发展带动绿色发展和低碳发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，国家发展改革委、财政部、教育部、国家旅游局制定了《循环经济发展专项资金支持国家循环经济教育示范基地建设实施方案》，通过“以奖代补”的方式，对国家循环经济教育示范基地进行奖励[2]。从国家层面已经有了对开展循环经济教育的专项资金支持，依托天津市循环经济发展现状，利用天津市特有的产业经济的条件，积极开展循环经济教育工作，对落实节能减排工作，促进“美丽天津”建设具有重要意义。作为首批国家循环经济教育示范基地，以天津子牙循环经济产业区为例，对天津市开展循环经济教育提出切实可行的建议。
1子牙循环经济产业区概况
天津子牙循环经济产业区位于天津市西南部静海县，距天津市区19km，距天津滨海新区核心区65km，距北京120km，距石家庄240km，距天津机场43km，距天津港75km，地处京津冀腹地，辐射西北，连接东北，覆盖范围广，地理位置优越，区位优势明显[3]。产业区在2012年晋升为国家级经济技术开发区，是中日循环型城市合作项目，也是目前中国北方最大的循环经济园区。同时，被国家发改委、工信部和环保部先后批准为“国家循环经济试点园区”、“国家循环经济教育示范基地”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”、“国家进口废物‘圈区管理’园区”和“国家循环经济‘城市矿产’示范基地”。子牙循环经济产业区总体规划面积135平方公里，采取了“三区联动”的格局进行发展，其中生产加工区21平方公里、林下经济带20平方公里、科研居住服务区9平方公里，形成了“静脉串联”、“动脉衔接”、产业间“动态循环”的循环经济发展“子牙模式”。目前重点发展的五大产业包括废弃电器电子产品产业加工、报废汽车拆解、废弃机电产品精深加工与再制造、废旧橡塑再生利用、节能环保新能源。
2天津市开展循环经济教育的意义
《“十二五”节能减排全民行动实施方案》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》提出，在全国建设一批技术先进、管理规范、示范作用强、循环经济特征明显的循环经济教育示范基地。落实实施方案只有几年时间，循环经济已经不再单纯是个抽象的概念，全国范围内都开始迅速行动起来，在理论上、实践上、政策体系和制度创新上都取得了重要突破，初步形成了循环经济发展的政策环境和社会氛围，凝炼出了一批各具特色的循环经济典型和模式。但我国的社会经济发展处于加速阶段，各地区经济发展不平衡的问题仍然存在，循环经济从全局角度来看还处于发展的初级阶段，未来还需要进一步落实到社会各界的自觉行动中，循环经济模式和典型的推广还需要进一步加强。开展循环经济教育工作和知识普及活动，是推动相关企业了解借鉴本行业发展循环经济的有效路径，同时，加强对典型循环经济企业或园区的宣传，提升全社会对发展循环经济的感性认识和参与程度，可以在最大程度上提高社会公众、特别是广大青少年学生对发展循环经济重要性、紧迫性的认识[4]，充分发挥出子牙循环经济产业区国家首批循环经济教育示范基地的教育示范作用。此外，加强循环经济教育对园区提升管理和招商引资有积极的促进作用。
3开展循环经济教育的条件分析
3.1区位条件
子牙循环经济产业区位于天津市静海区西南部，与河北省大城县、文安县接壤，地理位置优越。产业区距离天津市区19公里，距离北京市区120公里，距离天津滨海新区核心区65公里，距离石家庄240公里，距离天津滨海国际机场43公里，距离天津港75公里，具有良好的区位条件。同时，与京沪、京九、京广、天津机场、天津新港形成了立体式、综合化、现代化交通运输网络。
3.2产业条件
产业区具有可梯度建设的丰富资源和功能完备的产业基础优势。产业区现有循环经济企业120家，年拆解、处理、加工各类工业固废的数量已经达到150万吨。园区每年可向国内国际市场直接提供大量原材料，其中包括铜45万吨、铁30万吨、铝25万吨、橡塑材料30万吨，其他材料20万吨，较大的覆盖全国各地的有色金属原材料市场由此形成。实现了一二三产业间的交融，国际国内互通合作，产业产品完美对接，产业区内众多企业内部都实现了“小循环”，一批具备深加工能力项目的企业之间实现了“中循环”，产业区也与社会之间形成了资源优势互补的“大循环”。
3.3生态条件
产业区以循环、生态、便捷、宜居为理念，依托区内现有水系资源和自然湿地，依水而建，傍绿而生，统一建设集污水处理、中水回用、雨水收集、废弃物处理等为一体的综合节能环保系统。子牙河生态保护带、林下经济带南北贯通，生态化社区与园林化厂区居住相容，“厂在林下、林在厂中”，林下经济带及周边绿化总面积达到三千万平方米，构建了园区与大自然的浑然和谐，形成了绿林碧水蓝天的生态景观。
3.4管理条件
产业区以科研服务中心为核心，共划分为循环产业、科研服务、亲水居住三个主要功能区，从经济发展、资源循环利用、污染控制、园区管理等四个方面确定了32项发展指标，均达世界先进水平。产业区聚集了南开大学、天津大学等国内外多所高等学校、科研院所的多学科力量，形成了专业化的研发群体，目前建有再生资源研究所、循环经济科技研发中心和青少年循环经济教育培训基地等，围绕发展循环经济、生态环境建设、清洁生产技术、资源综合利用等课题开展科技研发和教育培训，逐步形成了产学研结合的一体化、产业管理的信息化和规模经济的科技化。
4开展循环经济教育的方式和制约因素
4.1开展循环经济教育的方式
通过已经开展循环经济教育示范工作的园区的成功经验，主要有以下三种方式：第一，政府推动是发展循环经济、建设节约型社会的先导。从目前天津市循环经济发展的实际来看，各级党政，尤其是主要领导高度重视，并推动循环经济实践，是搞好循环经济的关键。发展循环经济作为一种新的以社会经济效益最大化为目标的可持续经济发展模式，在发展初期尤其需要政府推动。第二，企业互动是发展循环经济、建设节约型社会的实现途径。企业是国民经济运行的基础。追求经济效益是企业节约资源、发展循环经济的基本动力。企业实行“减量化、资源化、再利用”的清洁生产，实现企业之间、行业之间的资源互补和循环利用，既有利于降低成本，提高经济效益，也培育了企业的社会责任。第三，社会联动是建设节约型社会、发展循环经济的基础条件。建设节约型社会，发展循环经济是涉及各行各业、千家万户的德政和民心事业，需要动员全社会的力量积极参与。要使环境保护、节约资源成为全民的主流意识，必须广泛开展教育宣传，形成社会联动的机制。
4.2开展循环经济教育的制约因素
子牙循环经济产业区在循环经济发展方面起点高、发展快、势头好，规划建设有思路、有章法，各项工作开展得有声有色。然而，该园区成立虽然已经有8年时间，教育示范工作还存在很多制约因素。第一，观念认识尚需统一，园区企业培训有待加强。园区尚未完全建成，还有部分区域处在建设之初，各项工作千头万绪，需要投入人力物力的工作还有很多，在园区内部及企业中还有对循环经济教育认识不到位、工作开展不积极的情况，对园区物联网等能源监测体系建设等公共基础设施投入方面有的企业跟不上，内部培训仍需要大力加强，以增大园区企业参与的主动性和积极性。第二，教育内容和形式需要丰富化和多样化。通常园区开展循环经济教育的主要内容涵盖循环经济法规、标准和发展概况、循环产业链发展概况、园区循环经济规划等，但内容有待于扩展和深化。形式方面尚需在直观性、交互性方面挖掘潜力，另外，企业参与的教育项目还比较少。第三，教育培训的接待设施和管理制度方面需要保障。在参观车辆配备、园区及企业内部参观路线的规范化、个人安全防护用品的配备能力、园区参观线路的安全监控系统建设等方面要达到国家循环经济教育示范基地的要求。另外，在安全防护、紧急安全疏散、教育参观的管理制度等方面需要有更为详细的规划。
5开展循环经济教育的保障措施
5.1组织保障
为确保循环经济教育能够有计划、有组织地实施，可以组织成立发展循环经济工作领导小组及其办公室，明确分工。由市领导小组办公室负责统筹规划，以及市级教育、旅游等相关部门的组织协调，东丽区负责区级教育、旅游部门协调，子牙循环经济产业区管委会组建专门的管理中心，设立了办公室、接待中心、讲解中心、咨询中心、安保中心、法律服务中心等专职部门负责园区循环经济教育的建设、运行和维护工作，配备专职人员开展教育宣传活动的策划和实施工作。同时，园区内参观路线涉及的各企业由分管技术的总经理对本参观点负责，该企业技术部为中心提供教育支持，行政部提供相应的后勤服务支持。
5.2人员经费保障
根据教育宣传工作的实际情况，将年度循环经济教育宣传工作负责人员、材料、设施、维护的专项经费等列入年度预算。该预算经费由园区管委会主任亲自负责，以保证专款专用。同时计划积极争取各级政府和社会团体对宣传循环经济教育的经费支持，并同样做到专款专用。可能需要的工作人员为：管委会工作人员，保安加强高度的安保防范、配合使用多媒体演示，利用园区管委会陈列展厅展示等设施设备，赠予具有园区特色的、以环保理念为主线的各式纪念品等；同时每个参观企业需要3～4名工作人员提供支持，与参观人员互动交流。
5.3制度保障
为了循环经济教育工作更好地开展，园区需要有全面的工作流程、培训制度、安全制度。通过一整套完整的员工培训体系，如新员工入职培训、上岗资格证书培训及更新、各部门的专业技术培训，以及全体员工的安全/消防培训、法律法规政策培训，提高员工专业素质。同时，建立健全档案制度，实时跟踪各类信息的变更、规划的调整、相关申报检查考核记录的整理归档以及相关图片、音像资料的整理收集。除了制度保障之外，园区还应制定相关参观接待流程，并针对参观接待对象的不同性质选择相应的宣传媒介及内容，以确保达到环保宣传教育，向参观者展示园区循环经济和企业节能减排的理念，传播绿色环保观念的预期目的。
5.4安全保障
在重点地带和危险地段设置防护设施，配备专职、流动保安人员。制定高峰期游客安全处设预案和特殊情况安全处设预案。在参观道路和各参观企业内设置监控系统，参观道路及通道处设置醒目规范的安全警示标牌，在参观较集中区域配备消防栓，各工作场所都要配置灭火器。建立健全紧急应急救援机制，设立循环经济教育基地医务室并配备专门的医务人员。在保障参观、宣传、科普的同时，制定规章制度，各参观企业内设备及陈列展品未经接待人员授权禁止触碰，使循环经济教育工作建立起平安建设发展的长效机制。
作者:侯小菲 单位:天津社会科学院京津冀及城市群发展研究中心
参考文献
[1]解振华.关于循环经济理论与政策的几点思考[J].环境保护,2004(01).
[2]关于印发循环经济发展专项资金支持国家循环经济教育示范基地建设实施方案的通知[J].再生资源与循环经济,2013(05).
节能减排教育培训制度范文5
关键词:工业与民用建筑;建筑节能;技术;措施
目前，“政府引导、企业负责、社会参与、部门监督”的监督管理方式在节能环保工程施工中得到了落实执行，调动了工程建设参与部门的积极性和责任心，也提高了群众对节能的认识和参与度，从而推动了建筑节能环保政策的落实与执行，为经济的持续、健康发展提供了保障。同时，在科技发展、经济发展、生活水平提高的带动之下，对建筑物的质量和环保要求不断提高，促使工业与民用建筑在节能环保方面采取更严格的标准和措施，并加强施工管理和监督，建立健全环保节能制度和奖惩措施，促使施工企业不断推出新材料、新工艺、新技术、新设备，以期实现“节能减排”的目的。
1工业与民用建筑节能的重要意义
随着经济的发展和生活水平的提高，“节能环保”的生活理念逐渐深入人心。如何降低建筑行业的能源消耗问题成为国家节能减排的重点，只有将建筑行业的能源消耗降低，才能从整体上降低我国的生产能源消耗，为我国的节能环保做出贡献，从而实现“低成本、高效益”的生产方式，为经济的持续、健康的发展奠定基础。
2工业与民用建筑节能减排技术的现状
随着节能环保理念深入人心，我国从中央到地方、从企业到个人都采取了一些“节能减排”措施，用实际行动践行了“节能减排”的理念和目标，为经济的发展，企业利益的提高和生活质量的提升献出了一份绵薄之力。具体而言，从设计、施工、管理的实际经验看，这些节能减排的措施可以归纳为以下三个方面。
2．1利用窗体和墙的设计节能减排
目前，我国在建筑的节能设计方面取得了较大的进步。在设计的过程中，按照节能环保的规范要求进行建筑的整体设计，同时，从建筑的构造和施工环节等方面进行细节的设计，以求达到节能环保目的。比如:充分利用自然资源，把窗户的设计符合“天、地、人、环境”四位一体，充分利用通风、采光，提前设计好方案，从而避免资源浪费，将节能环保措施变得更加简单。对于墙体的节能环保，推广使用泡沫墙，墙体和窗、门等进行合理简单设计，以达到节能环保目的。
2．2严格执行保温与隔热措施
设计中注意利用保温层和隔热层，选择材料时要对材料的保温和隔热性能提出严格要求，比如选择保温材料时要重视保温材料的导热系数、表观密度或干密度等，同时，对于屋面尽理采取种植隔热层或蓄水隔热层的节能环保的设计。施工单位在施工时要严格按照图纸进行施工，不得擅自更改施工设计，不能偷工减料，以次充好。施工完成后要严格进行节能环保的检验，检验过程要符合规范规定。
2．3施工过程的节能环保管理
环保的设计方案最终要落实到施工企业的施工过程中，所以，施工企业不折不扣的按照设计要求进行材料采购及节能环保施工是节能环保工程的主要环节。目前，大多数施工企业能很好的执行节能环保的规定和设计单位的要求，但也存在一些企业采购的节能环保材料质量、规格不符合设计要求，施工中也存在偷工减料的现象，给节能环保埋下了隐患。
3目前工业与民用建筑节能工作中运用的新技术
3．1水资源节约技术
工业与民用建筑施工的过程中，因工程量大，时间过，需要大量的生产用水和生活用水，如果节水措施不当或管理不善，将会造成水资源的大量浪费。为了减少水资源的浪费采取的技术措施有:采用预拌混凝土，减少现场搅拌;采取节能管道和水笼头;基础施工时抽排的地下水和降雨的雨水尽量收集储存，用于混凝土的养护和生产设备、车辆冲洗，或者用于绿化浇水，等等。
3．2利用太阳能技术
该技术的应用主要有:在屋顶安装太阳能系统或者在建筑物的外墙安装能吸收太阳能的幕墙，通过收集太阳能，并将太阳能转化成电能，为建筑物使用者提供工作及生活用电，或者提供热水、保温、降温等效果，从而减少建筑物使用者直接使用电能的数量，为人们提供一个舒适的工作和生活环境。
3．3土地资源节约技术
我国人多地少，土地资源稀缺，保护耕地面积是我国的一项基本国策，而建筑行业是占用土地资源的大户，必须减少建筑工程中的土地资源的浪费现象。可以采取节约建筑用地的方法:第一、科学设计施工总平面图。合理布置临建，临建的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计;第二、优化深基坑施工方案。减少土方开挖和回填量，保护周边自然生态环境;第三、合理布置施工现场。现场材料仓库、钢筋加工厂、作业棚、材料堆场等应靠近临时交通线路，缩短运输距离;第四、临时办公室和生活用房采用双层轻钢活动板房标准化装配式结构;第五、项目部用绿化代替场地硬化，减少场地硬化面积。
4工业与民用建筑节能技术
应采取的主要措施现阶段，我国的建筑规模和建筑质量都获得巨大发展，但随着大量建筑物的建设，与建筑业相关的行业规模也异常庞大。建筑行业消耗了国家的大量能源，在建设过程中由于施工企业的认识问题和节能环保措施的不妥当，不可避免的造成了能源的浪费，所以，必须采取有效的措施降低能源的消耗。具体的节能技术和管理主要有四个方面。
4．1加大建筑节能的理念宣传
从管理部门角度可以通过媒体加强建筑节能的宣传，对于建筑企业可以在公司级、项目级的教育培训时加强建筑节能的制度宣传和理念宣传，而在项目部可以通过“二栏一报”张贴建筑节能的政策要求和节能减排对世界对每个人的重要性，在施工技术安全交底时也要强调节能环保施工的要求，引起项目部全体人员和施工劳务人员对节能技术的重视，加强施工人员的节能环保理念。
4．2加强建筑节能的制度管理
建筑制度的落实和执行需要管理，只有制度管理到位才能发挥制度的作用。加强建筑制度管理可以增强建设项目参与单位、工单位和施工人员的沟通、了解，加强联系和情感，以利于施工的配合和材料、能源的利用和有效分配;同时在分配施工人员和施工机械、构配件、材料时时，必须注意合理分配，减少机械的搬移和交叉作业，减少材料的二次搬运，从而减少人力、物力和消耗。
4．3保证工程质量
工程质量是建设项目的最重要目标。如何保证工程项目的质量呢?第一、设计单位要科学合理的设计图纸。设计人员应该根据勘察资料和工程项目所在地的气象、水文、环境特点进行设计，充分利用天然条件和现有资源，绘制出科学合理的施工图纸。第二、施工单位要严把施工质量关。施工单位要组织项目负责人、技术负责人、质量负责人、施工员等人员进行认真审阅和研究施工图纸并根据施工图纸的要求设计出科学合理的施工方案，并在施工前对施工人员进行技术交底，强调工程质量的重要性和保证质量的措施，强调节能环保的要求和施工方法，注意事项等，避免施工质量问题和反复施工的浪费。第三、监理单位要尽到监督管理责任。监理单位代表建设单位对工程项目进行质量监督管理，要严格根据图纸和施工规范、合同规定进行监督管理，发现不符合规定的要及时指出并要求改正。
4．4完善建筑节能的法律法规的制定和节能技术的规范要求
法律法规为节能减排提供依据和法律保障，必须不断制定完善，从法律制度上明确政府、监管部门、企业、个人的节能减排的责任;制定节能技术规范，从而规范施工过程中的节能减排的施工环节和材料的选择，检验的标准和惩罚措施。这样，才能从法律层面和规范方面来引导社会各部门、各行业和个人的节能减排的行为规范，为节能减排指明方向。
5结语
工业与民用建筑对我国的经济发展和人民生活水平的提高具有重要作用，我们要不断提高建筑的规模和建筑质量，追求更高的舒适度和品质。建筑行业获得持续、快速、健康发展对我国经济的持续发展起到关键的作用，现阶段建筑行业还是国家的支柱型产业。然而，建筑行业却是能源消耗的大户，目前存在“消耗大、效益低”的现象，对我国的节能减排工作目标带来较重的压力，因此，我们要不断的探索建筑减排的技术方法和有效的措施，从政府、部门、企业、个人层面一起践行节能减排的理念及行动目标，方能降低能源消耗，达到节能减排的目标。
参考文献
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［2］石晓玮．西安地区住宅建筑节能构造措施研究［D］．昆明:昆明理工大学，2007．
［3］郁文红．建筑节能的理论分析与应用研究［D］．天津:天津大学，2004．
节能减排教育培训制度范文6
1、企业基本情况
__有限公司成立于19年3月，位于工业区，占地面积亩，公司职工总人数约人，其中管理人员约人。公司主要生产经营系列产品，年产值约亿元。公司为机械制造业企业，于20__年通过了iso9001-20__质量体系认证。公司主要加工手段为金属切削加工和金属热处理，其他加工手段为焊接、电镀和涂漆。主要能源消耗品种为电力、油料及少量的可燃气。
2、企业用能管理概况
公司设立能源管理委员会,主任由一名副总经理担任,成员由相关部门经理及各分厂分管生产的领导等组成，办公室设在生产部。实行公司-分厂-班组三级管理,明确节能工作岗位的任务和责任,通过岗位责任制及能耗定额管理等形式,将能源使用管理制度落实到基层并纳入经济责任制考核。生产部负责日常节能管理工作,财务部负责能源统计分析,人力资源部负责节能教育培训,能源管理委员会负责根据节能工作责任制实施情况进行奖罚。
3、企业“十一五”节能目标
公司“十一五”节能目标为吨标准煤。
二、节能工作组织和领导情况
1、企业节能领导小组组成情况
公司设立能源管理委员会,主任由一名副总经理担任,办公室设在生产部,成员由相关部门经理及各分厂分管生产的领导组成。实行公司-分厂-班组三级管理,明确节能工作岗位的任务和责任,通过岗位责任制及能耗定额管理等形式,将能源使用管理制度化,落实到人并纳入经济责任制考核。
2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况
由公司节能领导小组部署节能工作，20__年请市节能监测技术服务中心对我司进行节能监察（监测），并根据《节能监察（监测）综合报告》的建议，进行制度、管理、培训等方面的工作。20__年以来，在新厂区规划的实施中，工业用水的循环利用、生产工艺和技术的采纳、新生产线和新设备的选型、工业照明的布局，都将节能减排作为必须考虑和规划的工作。
三、节能目标完成情况
1、年度节能量完成情况
20__年年度总产值为万元，耗能吨标准煤，单位产值能耗为吨标煤/万元，总产值节能量为吨标煤。完成年度计划的%。主要措施为更新可控硅整流器台，清洗机台，空压机台以及耗能工序的外协加工等。
20__年已实施完成热处理连续炉项目，陆续完成进口和国产数控设备台。在尽量采取安排满负荷生产或相对集中生产、避峰填谷用电等手段的情况下，争取完成20__年度的节能目标。
2．产品节能量计算单位
节能量以单位产品为计量单位，其中的配套部件，以“百根”为计量单位，机械设备以“台”为计量单位。
耗能品种中，电能计量单位为：万kwh，油料计量单位为：吨，燃气计量单位为吨。
四、节能目标分解和落实情况
1、企业节能目标分解落实基本情况
节能目标的分解，主要针系列产品的生产单位及__公司，并以万元产值耗能量进行工效考核。
2、企业开展节能目标考评情况
厂部制定《节约能源责任书》和《考核方案》，分厂将节能指标进行细化。
3、企业开展节能奖惩情况
考核结果在单位月度和年度工资总额中兑现，节能效果显著的集体和个人将考虑在年终参照技改成果给予表彰和奖励。
五、节能技术进步和技改实施情况
1、企业主要产品单耗变动情况
__产品：20__年单位产品综合能耗吨标准煤。20__年比20__年增产21%，单位产品综合能耗下降吨标准煤；
__产品：20__年单位产品综合能耗吨标准煤。20__年比20__年增产4%，单位产品综合能耗下降吨标准煤；
__产品：20__年单位产品综合能耗吨标准煤。20__年比20__年增产31.8%，单位产品综合能耗下降吨标准煤；
2、企业开展节能技改情况
20__年：更新变压器台套，更新电镀生产线可控硅整流器台，淘汰耗能旧炉窑，更新热处理淬火机台、调质生产线台套。
20__年：逐步淘汰深井式热处理炉和盐浴炉，调整部分零件的热处理工艺，更
新淬火机，实施全纤维结构回火炉项目。更新进口及国产数控车台，磨擦焊设备台。在技改规划工作方面，公司规划三个节能项目：分别为：型变压器；节能型变频多联空调系统；节电效果好的灯具。预计总节能量：kwh（合吨标准煤）。
六、节能法律法规执行情况
1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况
企业贯彻国家节能法律法规规章及政策，遵照市政府节能办的工作安排，设立节能管理机构和岗位，派员参加相关会议和培训，按时提供年度能源利用状况报告。
2、按时向市政府节能办报送《重点用能单位20__年度能源利用状况报告》。
七、企业节能工作情况及差距
企业能够认真贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》及《__市人民政府关于加强节能工作的意见》等法律法规和工作要求，设立能源管理委员会,实行公司-分厂-班组三级管理,明确节能工作岗位的任务和责任,通过明确节能责任及能耗节约管理等形式,将能源使用管理进行落实并纳入经济责任制考核。能源管理委员会通过年终经济责任制考核，根据被考核部门节能工作业绩情况进行奖罚。
企业能够根据市人民政府节能办工作安排，参加相关工作会议、接受节能工作培训，按时报出《年度能源利用状况报告》。
企业能够根据节能工作要求，于20__年9月约请市节能监测技术服务中心对公司进行节能监察（监测），并由该中心出具《节能监察（监测）综合报告》。该报告在阐述公司节能工作情况的同时，对公司节能管理工作目前存在的问题和建议，提出了中肯的意见。该报告的评价及建议，对公司今后的节能管理工作起到积极的推动作用。经用能负荷的调整和技术改造项目的实施，变压器功率因素得到提升。
但企业在下列几个方面还存在较大差距：
节能管理组织和职能有待提高，对广大职工的节能宣传教育和培训工作做得不够，职工节能意识有待进一步加强。
节能指标不够明确，节能指标的层层分解不够落实。
节能统计的基础工作较差，原始数据不全、不够细化。
八、整改措施
1、进一步加强关于《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》等相关文件精神的宣传教育，加强节能培训工作，逐步提高企业职工的节能意识。
2、建立健全组织管理和适合本单位特点的节能管理制度，明确节能责任和具体节能指标，层层分解，并与经济利益挂钩。
3、明确岗位职责，进一步加强基层单位的用能数据采集和管理。
