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学校食堂管理责任制度范文1
一、进一步加强食品安全管理工作的领导，落实岗位安全责任制。
加强对食品安全管理工作的领导，全面落实学校食品安全责任制度。建立健全以校长为第一责任人的学校食品安全责任制，专、兼职食品安全管理人员同样要明确并承担其相应岗位、环节的责任。进一步完善食品安全工作各项措施，切实抓好学校食堂、饮用水设施、垃圾及污水处理等重点部位的卫生管理；切实抓好食品的采购、贮存、加工、出售以及食堂安全保卫等重要环节的管理；落实责任到人。从业人员必须进行健康体检，持证上岗。严格执行食品采购索证索票、进货查验及采购记录、食品留样等制度，不采购《食品安全法》禁止经营的食品，从源头上保证食品的安全。
二、进一步完善和落实学校食品安全卫生管理制度
本学期在进一步完善学校食品安全管理各项制度的基础上，进一步加强制度的培训和学习。办公室及总务处要加强食品从业人员的食品安全知识、卫生知识培训工作，使学校从食品安全管理人员到现场操作人员都明白有关食品安全的法规，掌握应知应会的岗位知识，自觉执行有关法律法规和操作规程，消除工作过程的食品安全隐患，提高个人卫生意识，从源头上消除食品安全隐患。食堂所有从业人员都要在开学之初对以下这些制度进行深入学习和落实：《日照港中学食品安全管理责任制》、《日照港中学食堂卫生管理制度》、《日照港中学卫生检查及餐厅卫生管理制度》、《日照港中学食物留样及食物中毒报告制度》、《食堂卫生检查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹调加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂库房管理制度》、《食品安全应急预案》等各项管理制度。
制订卫生检查计划、规定检查时间、检查项目及考核标准，每次检查应有记录并存档，相关的卫生管理制度及条款应在用餐场所公示，接受用餐者的监督。建立从业人员健康管理档案，每年组织从业人员进行健康检查，必须有健康证明方可上岗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制和报告制度，提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大资金投入，改善食堂卫生条件
根据上级相关部门提出的整改要求，进一步加大学校食堂经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等改造，在学校规划、改建、扩建过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入学校校舍安全工程，严格按照食品安全管理有关要求，配置设备、设施，改善食堂卫生及就餐环境，最大限度地消除食品安全隐患。及时申请办理《卫生许可证》变更手续。
四、加强日常经营管理，建立健全台帐
办公室为食堂经营的管理部门，按照学校的有关规定，严格进货、验货、加工、留样、销售、消毒等各环节的管理，严格执行食品采购索证制度，加强食品及其原料采购索证、农产品溯源管理工作，特别是食用油、鲜肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加剂采购的索证索票管理工作。对大宗食品要相对定点采购，不得采购散装的调味品，不得采购来源不明的植物油以及可能存在食品安全隐患的风险原料，如散装馅料、猪血、动物内脏等。要严格索证、索票管理，证、票、货要相符，要建立索证台帐、验收台帐、留样台帐、消毒台帐、出入库台帐。相关原始凭证至少保存2年，严格入库检查，杜绝不合格食品及食品原料流入学校食堂。既要注重营养搭配，又要严格食品安全，安全、有效地保障全校师生的食品供应工作。
五、建立监督机制、加强监管力度
学校成立以分管副校长为组长的食品采购监督委员会，黄凤亮担任组长，董玉磊担任纪检委员，监督成员为：贾磊昌、李玲、贺兆军、何家珍。监督委员会建立例会制度，每月月底召开一次监督委员会例会，审核供货商资质，查验进货证、票，依据当月时令采购物价，测算采购成本及盈亏状况，通报近期采购价格，接受监督检查，确保食品合理价格和质量安全。
六、加大检查力度，确保食品安全无隐患。
总务处在分管校领导的领导下，全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。设立食品卫生监督管理员（由何家珍担任），具体负责监督检查学校食品卫生安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。加强对食品卫生的监管工作，督促落实各项食品安全管理制度，定期检查食堂加工及经营场所卫生，对食品原料进货、验货、加工、留样、销售及消毒等流程加大监督监管。不定期参与和检查食堂食品原料的入库验收。 发现质量不合格、价格过高或供货资质有问题的现象应及时提出制止。
学校食堂管理责任制度范文2
一、督查情况反映出学校做了大量的工作
安全管理方面：一是加强组织领导，落实各项安全工作责任制。确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。二是强化安全教育，树立安全意识。提出树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种疏理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。营造“四讲”氛围，即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三是建立各种报告制度，加强安全管理。俗话说“没有规矩不成方圆”学校建立了安全工作日报告和安全整改通知书制度、重大伤亡事故报告制度、学生课间休息教师巡查制度、寝室文明公约、教师课间交接班制度、保安巡防制度等以此确保学校安全，杜绝事故发生。四是加强校园安全隐患再排查再整改。学校经常性地开展安全自查工作，每次安全检查，学校主要领导都亲自带队督查，落实安全防范措施，发现一处，及时整改一处。树立“勿以事小而不为”的意识，对每个安全隐患都认真采取措施，及时整改。五是重视食学生生活管理。安排一名副校长专门管理食堂，组织食堂工人定期体检，学校领导坚持餐餐进食堂监管学生伙食卫生，要求食堂餐餐留样，定期消毒，采买登记。落实专人负责学生营养蛋、奶的发放，班主任督促学生饮食让国家对农村学生的优惠政策落到实处。
规范办学行为方面：一是学校加强组织领导，确保专项检查各项工作的落实。为了使学校办学行为做到合理、合规、合法，通过自查自纠，查找办学行为中存在的不足和问题，学校成立了学校规范办学行为工作自查自纠工作领导小组。由组长担负规范办学行为工作的主要领导责任，相关职能部门各负其责，承担具体工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导主动抓，各处室密切配合具体抓的领导机制和工作机制。二是提高教师队伍素质，狠抓师德师风建设，规范办学行为。学校把师德教风建设放在师资队伍建设的突出位置，围绕师德师风建设扎实开展了师德教育活动。三是坚持校务公开，促进科学民主管理，规范办学行为。对学校工作的内容做到“四公开”即：①重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取广大教职工的意见，召开教代会讨论通过。②人事制度公开。学校教师的考核、晋级以及评先奖优、职称评聘及各党支部的发展对象等都实行公开公示制度，做到政策标准公开，评聘程序公开，评聘结果张榜公布，做到公开、公正、公平。③财务制度公开。大宗设备的采购严格按照上级有关文件精神执行，并定期公示，坚决杜绝“暗箱操作”行为，增加透明度。四是加强学校常规管理，规范办学行为。学校领导在办学的实践中深刻的认识到：由于办学行为不端正，给学校行业之风带来了很大的负面影响、造成社会、家长对学校有意见，影响了学校的教育形象。于是学校做出如下规定：不办慢班、重点班、特长班、实验班、和小班。严格执行课程标准，严把教学流程关，开全学科，开足课时。减轻学生课业负担，严格控制作业量。五是建立和完善长效工作机制，规范办学行为。为进一步加强民主评议规范办学行为工作建设，建立和完善长效工作机制，使民主评议规范办学行为工作逐步走向规范化、制度化、常态化，学校提出了“五有”目标，即有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价。六是开辟责任督学挂牌督导专栏。责任督学挂牌督导是一项促进教育发展的新工作、新举措，学校在校门口醒目的位置挂起了学区督学公示牌接受学生、学生家长及社会人士的监督。扎实推进挂牌督导工作，进一步规范办学行为、提升教育质量，促进学校工作的全面发展。
党的群众路线教育实践活动方面：在活动中学校坚持把群众路线教育实践活动与实际工作紧密地结合起来，各项工作做到及时、有效、务实。一是及时制定学校的活动实施方案。二是强化阵地建设，成立了活动领导小组，下设办公室、宣传组、督查组、考评组，确立了各个组的职责，并上纲上墙，公布于校内外。三是认真组织学习材料。四是加强宣传。悬挂了3服永久性标语，制作了5张相关内容的展板，各班都办了黑板报，召开了主题班会。五是完善档案。学校到共制作了16盒档案。 六是以制度促进活动更好更深的开展。俗话说“没有规矩不成方圆”，制度能起到约束作用，也能起到导向的作用，为确保活动有效开展，学校制定出了五项与教育实践活动相关的制度。七是为老师们“改换口味”变换学习方式，采取自学、集中学、听专家讲座、网络联动等方式，让老师们学习变换不同方式，学起来不烦不燥不腻。
二、督查中存在的问题
1.硬件设施配备不全。学校食堂属彩钢棚，冬冷夏热，质量也较差。功能室不齐：实验室破旧，不规范，没有专门的桌凳；音体美教室没有，影响学生正常上课。
2.索证、留样、制度落实不到位。学校食堂食品原料购进存在未按要求索证登记;留样饭菜时间过长，致使部分留样出现发霉变质现象;制度上墙但流于形式，有些没按制度执行。
3.学生运动场地少，600多人的学校只有一个篮球场，其他体育场地和设施没有，严重影响学生成长。
4.个别学校门口属交通要道，缺少交通标志和减速设施。
学校食堂管理责任制度范文3
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实学校安全工作责任制，及时消除各种事故隐患，防止事故发生，确保师生生命财产安全，特制定学校安全隐患排查制度。
一、指导思想
充分认识加强学校安全工作的极端重要性。以对学生安全、健康成长高度负责的精神，增强做好学校安全工作的责任感和使命感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一”的思想，认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全机构，落实责任
严格落实安全管理责任制。要进一步明确学校安全工作的领导责任，建立健全学校安全工作校长责任制、值周校级领导责任制、班主任责任制、科任教师责任制、安全检查责任制，严格落实安全责任追究制，充分发动学生会、团组织、少先队、学生干部等作用，协助学校作好安全工作。学校的各项安全制度和措施，一律要明确职责，责任到人，切实将责任落实到教育教学、后勤设施管理等各个方面。学校与部门负责人，部门负责人与个人，要层层签订责任状，实行责任追究制。具体如下:
(一)成立机构，加强领导。
成立以校长为组长，副校长为副组长，中层领导及全体班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人，对安全工作负总责，负责学校安全工作的组织、统筹与协调，保证学校安全工作的顺利、正常进行。
(二)落实安全管理责任。
各部门要明确本部门的安全责任范围，认真落实防范措施，具体为：总务处检查学校住宿楼、教学楼及其它建筑(构筑)物的安全，调查了解学校周边是否有安全隐患，保证楼道照明设施正常运转，如有隐患要及时报告校长;校医也是学校卫生安全工作的责任人，学校卫生室负责检查学生饮食卫生安全;保卫科负责检查进出学校人员，防止非本校人员无正当理由进入，建立夜巡制度;德育处负责学生日常行车、乘车的安全;行政值周和值周老师负责学生上下楼梯安全和住校生安全。建立分级分工管理制度。一是层层落实责任并签订责任状。二是班主任和任课教师，对存在或发现的安全隐患，较严重的问题及时向领导汇报。三是各班必须建立一个督查小组，班主任任组长，及时了解本周学生在校内外的一切安全情况。四是学校设备管理员要及时检查电路情况，发现问题，及时处理。五是食堂管理员要随时检查厨房的火、电、锅炉、开水等是否存在隐患，一旦发现，及时排除。六是卫生保健老师要随时关注学生的安危，对卫生安全多强调、指点，防微杜渐，把隐患排除在萌芽状态。七是值周教师要尽职尽责，做好值日工作，同时做好安全日志记录。八是强化学校家庭对子女人身保险意识，尽量要参加校园平安保险和学生医保。
(三)建立反馈和预警机制。
各部门、值日老师发现问题后要及时报告行政值周处理，行政值周不能处理的要及时报告校长处理。建立防范安全事故的长效预警机制，落实学校安全工作预案，各项制度预案要宣传到位，并上墙公布。严格落实定期检查和日常防范相结合的安全排查制度，凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查，真正做到不留死角，不留漏洞，校长和分管副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素，能自行解决的立即解决;学校自行解决不了的按分级管理的归属，立即上报县教育局尽快解决;在尚未解决之前，应先采取力所能及的防范措施，防止各种不安全事故发生。对涉及安全工作的规章制度要进行认真地清理检查。凡没有建章立制的部门，要责成其迅速制定;凡规章制度不健全的，要尽快补充完善;凡对规章制度执行不力的，校长和分管副校长要找有关责任人谈话落实。
三、强化安全隐患排查机制
学校领导建立一个排查小组，坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查，并及时调解化解学校各类矛盾，将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
(一)排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施安全隐患和警示标志;教室、学生宿舍等门窗是否及时开关，课桌椅、床架是否牢固。
(二)排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持;学校食堂、饮食店用电是否规范，开关是否损坏;学校班级用水是否卫生;食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。
(三)排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;防火警示标志是否损坏;学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放;校内是否存在学生使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患。
(四)排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况;学校班级是否私自组织学生外出活动;禁止师生搭乘“三无”车(无驾驶执照、无牌照、无客运执照)、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况;对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。
(五)做好安全隐患排查台帐。在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录，填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中，发现问题及时报告，并填写安全检查及隐患整改台帐，以便得到及时处理。
四、加强安全知识的宣传和教育
领导必须做到“逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校必看安全，”做到排查与督查相结合。各部门要加强学生的安全知识教育，每周一对学生强调在校应注意哪些方面的安全，每周五强调在回家途中和在家中应注意什么。班主任，任课教师要利用班队活动课每周进行一次“安全防范”教育，让学生学会提醒自己和他人时时处处注意安全，学会保护自己和同学的人身安全。要提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则，重视学校安全文化建设，要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识，利用学校的各种宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动，增强安全意识。要从当前全国发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训，认真研究、分析事故发生的原因和特点，有针对性地加强学生安全教育和管理，有效预防和控制学校安全责任事故发生。
学校食堂管理责任制度范文4
坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，通过深化学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全整治，督促学校、施工单位进一步增强食品安全意识，不断完善硬件设施，切实加强自身管理，及时消除食品安全隐患，净化餐饮服务消费环境，防控食物中毒事件发生，全面保障我市学生和建筑务工人员的饮食安全和身体健康。
二、整治范围
全市所有学校、托幼机构和建筑工地食堂。
三、整治内容
（一）餐饮服务许可证情况。认真核查学校、托幼机构和建筑工地食堂是否具有《餐饮服务许可证》，许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。对新开办的工地食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮服务的，严格依法进行查处。
（二）食品安全制度落实情况。食堂是否建立食品安全突发事件应急预案和食品安全责任制，食品安全管理制度是否健全，学校是否建立食品安全校长负责制并有管理组织，食堂是否设有专职或兼职食品安全管理人员。实行食堂承包（托管）经营，应明确学校和建筑企业与承包方在食品安全管理中的职责。
（三）从业人员健康及培训情况。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康合格证明；健康证明是否在有效期；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调整到不影响食品安全工作岗位；是否开展食品安全知识培训。
（四）索证索票制度落实情况。认真核查食堂采购的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收、索证，是否具有进货台账，是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品原料及相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用盐、食用油脂、肉制品、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
（五）食品加工过程是否符合要求。认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；四季豆、豆浆等是否烧熟煮透，是否存在违规制售冷荤凉菜；认真核查食堂是否配备有效消毒设施；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握消毒基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。
（六）食品添加剂使用情况。是否存在使用非食品用化学性物质和滥用食品添加剂的行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账、专用记录的要求。
（七）餐饮服务食品安全量化分级管理情况。加快推进学校食堂食品安全量化分级管理。根据《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》（国食药监食〔〕5号）的要求，按照省、市级食品药品监管部门的部署，加快推进学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全监督量化分级管理工作，并及时将量化分级情况向社会公示，接受社会监督。
（八）餐饮服务食品安全监管信用档案建立情况。建立健全学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全监管信用档案。各区县食品药品监管部门要按照《餐饮服务单位食品安全监管信用信息管理办法》的规定，建立健全辖区内学校、托幼机构和建筑工地食堂的食品安全监管信用信息档案。对纳入食品安全不良信用记录名单的，在依法查处的同时，要进行重点监管。
四、整治时间
本次专项整治从年3月至12月底，分3个阶段进行，具体时间安排如下：
（一）全面排查和自查自纠阶段（月—月底和月—月底）。
各区、县卫生和食品药品监管部门要按照“属地化管理”的原则，结合实际，制定工作方案，联合教育和城建部门开展全面排查，掌握辖区内学校、托幼机构和建筑工地食堂的动态底数，督促各类食堂认真开展“春季、秋季”餐饮服务食品安全自查自纠工作，深入查找存在的突出问题和薄弱环节。积极做好自查自纠结果的搜集、统计、分析和建档工作，督促指导填写《学校（托幼机构）食堂食品安全专项整治自查表》（附件1-1）和《建筑工地食堂食品安全专项整治自查表》（附件1-2），并将自查结果上报辖区食品药品监督管部门。
（二）集中整治和指导整改阶段（月和月）。
各区、县卫生和食品药品监管部门要结合自查自纠阶段发现的问题认真查找薄弱环节，针对辖区内社会影响面较广、排查中发现存在较大食品安全风险以及日常监管中存在突出问题，组织教育和城乡建设行政主管部门组成联合工作组，分别对辖区各学校、托幼机构和建筑工地食堂进行集中整治，监督整改突出问题，落实食品安全管理责任制、采购查验和索证索票制度以及餐具清洗消毒制度等，指导督促学校、托幼机构和建筑工地食堂认真落实整改措施，填写《学校（托幼机构）食堂食品安全专项整治监督检查表》（附件2-1）和《建筑工地食堂食品安全专项整治监督检查表》（附件2-2）。对于存在突出问题的学校、托幼机构和建筑工地食堂，要采取措施，加强检查和督促力度，并限期进行整改，对严重违法违规行为、需追究其法律责任的，要及时从快、从重、从严查处。
（三）督导检查阶段（月和月底）。
市食品药品监督管理局、市卫生局、市教育局、市城乡建设委员会将分别于6月和12月组成联合督导组，对各区、县专项整治工作开展情况进行督导检查，查找各区县餐饮服务食品安全薄弱环节和存在的问题，并督促整改落实。针对全市社会影响面较广、排查中发现存在较大食品安全风险以及日常监管中存在突出问题，市食品药品监督管理局将会同市卫生局、市教育局、市城乡建设委员会进一步梳理存在问题，制定出台相应的监管办法和规定，采取切实措施，有针对性地开展餐饮服务食品安全监管工作，建立并完善学校、托幼机构和建筑工地食堂监管的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导、提高认识。各区、县卫生和食品药品监管部门要高度重视食堂食品安全工作，把集中整治与日常监管、自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，监督指导各餐饮经营单位认真落实食品安全第一责任人的责任，切实做好食品安全管理工作，保证食品生产经营过程符合卫生要求。把食堂食品安全摆在更加突出的位置，扎实开展专项整治。
（二）深入开展培训，建立健全制度。各区、县卫生和食品药品监管部门要加强对管理相对人的宣传、培训工作，督促学校、托幼机构和建筑工地食堂认真组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，督促学校与建筑企业切实承担起食堂食品安全管理的主体责任，建立健全各项管理制度，并狠抓落实。
（三）全面排查、严格执法。各区、县卫生和食品药品监管部门要组织对辖区学校、托幼机构和建筑工地食堂进行全面排查，排查率要达到100％，摸清各类食堂开办数量，督促企业认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促各类食堂制定食品安全事故应急处置方案，提高食品安全事故防控水平及应对能力。对不具备基本卫生条件，无证经营要坚决依法取缔，严厉查处。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，严厉查处食堂违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。市局餐饮许可监管处将适时组织市食品药品稽查大队对个区、县排查情况进行检查督导。
学校食堂管理责任制度范文5
经过一年的努力，使我市食品安全工作各项指标达到省食品安全示范县验收标准，人民群众对食品安全状况较为满意。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升我市食品安全整体水平，为构建“平安*”、和谐社会，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。
三、创建标准、责任分解和工作措施
（一）管理体系与工作机制
1．食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。
牵头单位：食安委。
责任单位：食安委办公室、财政局、教育局、各乡镇、街道、经济开发区。
工作措施：市食安委及其办公室加强组织领导，细化计划部署，严格检查考核；市财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障；各乡镇政府、街道办事处，市教育局和经济开发区管委会均成立食品安全组织协调机构，制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查，并有记录，年终根据责任制开展考核，奖优罚劣，能确保必要的工作经费支出。
2．建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。
牵头单位：市政府办公室。
责任单位：各乡镇、街道、经济开发区、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。
工作措施：食品安全工作纳入政府对部门和乡镇（街道）年度目标责任考核内容。市政府与各乡镇（街道）、教育局、经济开发区及相关监管部门签订食品安全目标责任书，各乡镇（街道）与各行政村（社区）签订食品安全目标责任书，相关监管部门、各基层食品安全监管工作站与食品相关生产经营者签订诚信承诺书，经济开发区与辖区内企业签订诚信承诺书；教育局与各市属学校、学区、镇（乡）校签订责任书，各学区、镇（乡）校与下属学校签订责任书；各乡镇、街道、教育局、经济开发区、相关监管部门均建立健全内部责任制及责任追究制。
3．“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸，“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展；农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到75%以上；着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。
连锁超市提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位：经贸局。
工作措施：完善“千万工程”政策，加大扩面、提质的扶持力度；与连锁龙头企业签订扩面提质责任书，加强连锁门店的食品安全检查；探索“流动配送车”的运行机制，基本解决“无店村”的安全食品保障问题。
“放心店”提质扩面及统一配送责任单位：工商局。
工作措施：积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店（包括直营店、加盟店）的“放心店”，由龙头企业采取巡访制度实现配送；其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。
4．加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络，充分发挥基层食品安全监管工作站的职能。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：各乡镇、街道、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局、经济开发区。
工作措施：进一步整合农村公共安全监督员队伍，对乡、村两级监督员实行分级管理，各食品安全监管工作站监督员由市食安委办公室各成员单位负责指导培训，村（社区、学校、企业）一级监督员由各食品安全监管工作站负责指导培训；加强各基层工商所、卫生监督分所与食品安全监管工作站的沟通联系，齐抓共管做好辖区内食品安全工作；由市食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。
（二）种植养殖环节
1．开展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。
责任单位：农业局。
参与单位：工商局、质监局、经贸局、供销联社，各基层食品安全监管工作站。
工作措施：加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。
（1）全面开展农资信用体系建设工作。一是农业局会同经贸、工商、质监、供销等部门联合制定《*市农资信用体系建设实施意见》，明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全市228家农资经营企业、43家兽药经营企业，以及27家食用菌菌种生产经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”；继续做好规模猪场、生猪定点屠宰场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《瘦肉精告知承诺书》补签工作，确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。年内争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点140家，使农资连锁经营网点覆盖全市50%以上的乡镇和5%以上的行政村。四是加强农资监管网络建设。聘请21个乡镇、街道的农技人员作为乡镇（街道）农资协管员，在重点乡镇（街道）的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名，逐步完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农业信息网、浙江农民信箱和浙江农业执法网等专业网站，录入农资经营企业相关信息，建立覆盖全市的农资信用信息平台，使农资监管信息上下互通，横向相连，实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度，帮助企业实现由责令规范向自我规范转变，逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求，在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。
（2）积极组建农业产业化协会，加强行业自律。年内完成组建*市种子产业化协会、白菇产业化协会、生猪产业化协会、蜜蜂产业化协会、绿牡丹名茶产业化协会等行业协会，通过建立健全内部约束机制，加强行业内部管理和行业自律，进一步推进诚信体系建设工作。
（3）有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度，提高检测密度，确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田，保障农产品生产源头安全。
2．广泛推行农业标准化生产，开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定标准化生产模式图；完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，并抽检合格；无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位：农业局。
工作措施：一是年内完成制定无公害*白菇、竹荪、外三元生猪、无公害稻米、无公害茶叶、无公害蔬菜等主要农产品标准化生产模式图并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件，组织申报省级无公害农产品产地认定，以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上，国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上，并通过上级抽检合格。通过建设，至20*年末，使全市主要农产品基本达到无公害要求，农畜产品质量抽检合格率均达95%以上，无公害农产品产地达20个5668万（亩、袋、箱、头、羽）以上，至少有7个以上农产品获得国家绿色或有机食品认证。
3．深入开展“千场无公害万户信得过”工程，对水产养殖生产者开展源头管理培训。组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控，完善整改措施，落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位：水利局。
工作措施：一是积极发挥市水产技术推广站的公益性职能，加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度，在20*年10月前对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训800人次。提高涉渔人员的质量安全意识，切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1～2个无公害水产品产地认定和产品认证。到20*年10月前，全市达到有机水产品认证一个，面积1.*万亩；无公害水产品产地认定4个和无公害水产品认证5个，面积1.85万亩；无公害水产加工产品1个。三是每年向浙江省水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3～5个，到20*年10月累计完成15个以上。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程，加强水产养殖投入品管理，建立水产养殖单位、企业的生产档案，规范“三项记录”，在20*年底前争取有40个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“浙江省初级水产品质量信得过”证书。
4．全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，严格查处农产品质量安全违法行为。
责任单位：农业局。
工作措施：一是全面开展农产品产地环境安全调查，初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种（养殖）区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地，以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测，加强产地环境安全评价和监管，确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入，努力改善条件，逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测，依法做好全市农产品禁、限种（养殖）区的划定，探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案（样本），指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案，同时，切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度，实现农产品生产经营可追溯管理。
5．积极推进“农产品标识计划”，明确示范核心区与示范龙头企业，建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。
责任单位：农业局。
工作措施：一是制定符合我市实际的《*市农产品产地准出管理制度》，正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶叶专业合作社（茶叶）、奋发粮油贸易公司（稻米）、荣盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂产品公司（蜂产品）、天蓬畜业公司（生猪）等农业龙头企业开展农产品产地准出示范，以此带动全市的农产品产地准出管理工作。
（三）生产加工环节
开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100％，城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100％，城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100％，积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85％以上。加强食品添加剂监管，全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位：质监局。
工作措施：一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品治理安全承诺书制度，对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作，加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度，督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品；对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患，对重点关注产品进行跟踪监督抽查，及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
到今年年底，所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊全部签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；乡镇政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。
（四）流通环节
1．全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；积极推行食品流通企业市场准入制度，建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度；有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测，200个商位以上的农贸市场建立检测室，开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总（包括设施、设备）及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位：工商局。
工作措施：一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理，把好农村食品生产经营主体准入关；加强流通领域食品质量监测，确保农村食品质量安全，制订年度定性检测计划，发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势，深入农村市场，集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动；要切实加强监测不合格食品的后续处理工作，加大对食品违法行为的查处力度；加强市场食品准入工作的监督和管理，会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作，督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点，突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查，督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度，规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识，增强农民自我保护意识；完善农村消费维权监督网，充分发挥农村监督员的作用，及时调解农村食品消费纠纷，努力做到纠纷调处不出村、不出镇；对农民举报和投诉的案件，要优先立案，依法从快处理，切实维护农民消费者的合法权益。
2．加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制，设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。
责任单位：工商局、农业局。
工作措施：一是加强农产品批发市场质量安全责任管理，督促*农贸城切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责，建立健全农畜产品质量安全管理责任制，签订目标管理责任书，进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点，依法查处问题产品，切实加强*农贸城等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构，加强日常质量抽检。要求*农贸城等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员，规范开展上市农产品日常质量抽检工作，并于每月25日前上报市农业局。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理，确保上市或外销农产品检疫合格，做到件件有证、证物相符。
（五）消费环节
严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）卫生许可持证率达100%。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%，积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点，餐饮卫生抽检合格率达95%以上。学校食堂建立食品索证制度，重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度，开展农村厨师登记、卫生知识培训工作，300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%。充分发挥卫生监督派出机构职能，与基层食品安全监管工作站做好沟通衔接，共同做好辖区内食品卫生工作。
责任单位：卫生局。
参与单位：教育局、各基层食品安全监管工作站。
工作措施：组织开展卫生系统食品安全专项整治行动，制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治，严格卫生许可审查，强化日常监督管理，加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品卫生许可条件》进行评分，评分在60分以下的，予以取缔；对无证经营的单位，要会同工商、公安、城管等部门，坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训，强化从业人员健康管理，杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮业原料索证管理，开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查，结合现场检查情况，对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为，防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐，重点食品和主要原料（乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等）全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测，积极推广餐饮具统一消毒服务，提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平，确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上，积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作，按照《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》，对小型餐饮业实行拉网式检查，评定其等级，在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*市农村集体聚餐食品安全监管指导意见》，进一步完善农村集体聚餐申报管理制度，加强农村流动厨师的卫生管理，开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关，并同时做好清洁、消毒等工作，对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位；制定《*市农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件，严格督查，强化指导，扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营，促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能，将监督工作重心下移，大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式，注重与工商所、乡镇（街道）食品安全监管工作站等沟通衔接，整合资源，形成合力，共同做好辖区内食品卫生监管工作。
（六）生猪定点屠宰及肉食品消费安全
严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。县城生猪定点屠宰率达到100%，乡镇生猪定点屠宰率达95%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。
责任单位：经贸局。
参与单位：农业局、工商局。
工作措施：一是建立考核制度，落实乡镇定点屠宰扩面工作责任。二是设置临时屠宰点，方便农村生猪屠宰。三是加大执法力度，有效遏制私屠滥宰行为。四是严格实行进场生猪宰前检疫和上市畜禽产品的检疫工作，进一步规范检疫管理，提高检疫密度和检疫率。五是认真做好进场生猪宰前“瘦肉精”的检测工作（按进场数量2-3%的比例抽样快速检测）。六是严格执行市场肉食品准入制度，坚决查处经销注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为。七是加强宣传，充分利用广播电台等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》，提高市民的法制意识和肉品质量安全意识，营造良好社会氛围，促进生猪定点屠宰工作上一个新台阶。
（七）食品安全信息信用体系建设
实现各食品安全监管部门通过*市食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：食安委办公室各成员单位，各基层食品安全监管工作站，相关行业协会、企业等。
工作措施：进一步健全《*市食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施；及时更新*食品安全信息网内容，开展企业基础信息共享平台开发调研；发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用，在蜂产品行业开展信用体系建设扩面工作，加强信用体系建设企业“两档一制”建设。
（八）应急体系建设
完善《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》，建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：食安委办公室各成员单位，各基层食品安全监管工作站，有关企业。
工作措施：从实用出发，适时对《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善；组织开展应急演练及培训；督促乡镇、街道、经济开发区建立健全应急体系；要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全监管工作站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。
（九）检验检测体系建设
整合和加强食品检验检测资源，逐步做到统一检测计划、统一信息。
责任单位：食安委办公室、质监局。
参与单位：农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。
工作措施：整合食品安全监测资源，建立*市食品质量安全检测中心，由市食安委办公室统一制定检测计划，实现统一检测检验，统一配置食品检测设备，统一检测标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。
（十）宣传教育工作
成立食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育，列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传版块，使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各基层食品安全监管工作站。
工作措施：制定宣传教育计划，印发宣传资料，协助举办各类食品安全讲座，组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动，及时报道食品安全信息，适时开展问卷调查。
四、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。
（一）动员部署阶段（20*年8月—9月）。召开创建示范县动员大会进行部署，统一思想认识，营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案，并上报省、衢州市食安委办备案。
（二）组织实施阶段（20*年9月—20*年8月）。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并建立健全台帐登记和档案管理制度。市食安委办对进展情况定期开展督促检查。
（三）自查迎检阶段（20*年8月—20*年10月）。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求开展自评，并于20*年8月下旬将总结材料和自评情况上报市食安委办公室。市食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作，确保顺利通过上级组织的检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导。省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容，各单位要在市委、市政府正确领导下，按照市食品安全委员会的统一部署认真组织实施，做到思想上高度重视，行动上扎实推进。
（二）加强指导协调。食品安全示范县创建试点工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在试点工作期间，市食安委办公室要加强统筹协调工作，同时要加强创建示范乡镇的工作，要注意研究解决试点过程中出现的新情况、新问题，加强上下沟通协调，确保顺利推进。
学校食堂管理责任制度范文6
一、基本情况
__县现有各级各类学校500所，各类在校生68737人。其中进修学校1所，完中4所，普通高中在校生3947人；初中13 所，在校生16529人；职高1所，在校生1019人；小学475所，在校生42279人；幼儿园6所，在园幼儿4963人。全县有小学有教职工2332人，中学教职工1314人，幼儿园教职工154人。适龄儿童入学率99.72%，适龄少年毛入学率97.01%。全县校园占地面积 1375252平方米 ，校舍建筑面积359859平方米，普通中学生均校舍面积 7.28平方米 ；小学生均校舍面积 5.0平方米 。
二、主要措施及成效
（一）明确责任，切实加强对学校安全工作的领导。一是建立健全学校安全工作领导机构，及时调整和充实领导小组成员，加强对学校安全工作的督查和指导，适时研究安全问题，制定整改措施，开展学校安全百日督查专项行动以来，我局领导班子共召开安全工作专题会议3次，认真研究学校安全工作。各学校、幼儿园相应建立了安全工作领导小组，加强学校安全隐患排查整改工作，做到领导到位，分工明确，责任到人，落实得力。二是落实安全工作目标管理责任制。今年初,我局与各学校、幼儿园签订了《安全目标责任书》，健全各项安全管理制度，实行学校安全工作一票否决制，做到谁主管谁负责，谁承办谁承担主要责任。各学校、幼儿园逐级签定安全工作目标管理责任书，将安全管理责任落实到校点、到个人，实现层层监管，层层抓落实。三是实行局领导及职能科室分工负责联系学校维护稳定工作制度，县教育局安委会设在教育股，负责综合协调，在安全工作中认真落实服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、行政问责制四项制度，确保政令畅通。四是完善重大事故上报制度。我局明确规定中小学、幼儿园如发生重大事故要在半小时内以电话方式报教育局党政办，第二天上报书面报告，杜绝重大事故瞒报、延报或漏报现象的发生，确保学校安全事故的得到及时、合法的处置。
（二）警钟长鸣，全面加强学校安全宣传工作。一是督促和指导各学校抓好安全宣传工作。各学校充分利用广播、板报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式，向广大师生宣传安全法律法规和安全防范常识，教育师生树立“安全第一，预防为主”的思想，各校组织师生观看交通安全、禁毒和防艾宣传片共68场，开展安全主题班（队）会活动450次，有效地提高了师生的安全意识和自护自救能力。二是广泛开展安全宣传活动。6月8日，我局深入开展“六月安全生产月”活动，组织城区学校到富州广场宣传道路交通、食品卫生、消防、禁毒、艾滋病等安全防范常识和学校安全工作规定，向群众发放宣传单8300余份，解答群众咨询300人次，发放禁毒宣传画150张，取得了良好的宣传效果。三是认真贯彻落实省、州、县的安全工作会议及有关文件精神。5月份以来，我局制文下发或转发各类安全文件共 22份，全面宣传上级的安全会议和有关文件精神，指导学校围绕各个时期是安全形势和工作重点开展工作，并督促学校抓好落实，要求件件有落实的反馈材料，有力地促进了学校安全工作的顺利开展。四是加大师生外出活动安全宣传力度。坚持校外教育教学活动审批制度，对体育中考、春游、运动会等活动进行严格审批，落实安全责任人。共审批校外活动35次。五是邀请法制副
校长和校外辅导员进校园开展专题讲座，向师生宣传讲解相关法律法规、抗震减灾等知识，提高师生的遵纪守法意识和防震减灾能力。
（三）多措并举，狠抓防震减灾工作。针对地震灾害的突发性和巨大灾害性，我局多措并举，全面抓好防震减灾工作。一是及时下发了《关于在全县中小学和幼儿园开展防震减灾知识教育和防震应急演练的通知》等有关文件，发放抗震知识光盘120盘，对各级各类学校的防震减灾工作作出安排和部署，明确工作要求，做好工作指导。二是狠抓工作落实，在出台《__县教育系统防震减灾应急预案》的基础上，指导全县各学校共制定防震减灾应急预案23个，并认真开展防震减灾演练活动，在演练中不断修正和完善预案，将纸面上的预案变为实实际际的学校安全活动，促进了学校师生防震减灾能力的提高。三是深入开展防震减灾知识教育，在认真上好初二地理课《防震抗震》一章的内容的同时，全县各学校充分利用校园广播、板报、国旗下讲话、校会班会等形式，准确、全面、深入地宣传防震减灾知识，全县共刊出防震专题板报393期，举行抗震减灾知识讲座23次，校园广播播送抗震救灾知识达580多次，观看地震科普录像193场，普及了防震知识，提高了师生的防震减灾意识和能力。四是组织人力对全县所有校舍的抗震设防烈度进行认真检查和评估，并根据施工图逐一进行登记造册，同时将基础教育阶段学校的抗震设防烈度情况录入《云南省中小学校舍gis管理信息系统》，较为准确地把握了全县校舍的抗震情况，促进了学校抗震工作的有效开展。
（四）严密防范，做好防汛救灾工作。我局结合全县有许多学校地处河谷、河边的实际，加大学校防汛工作力度，确保防汛救灾工作的有效开展。一是高度重视，立足于抗大洪、抢大险、救大灾，切实落实校长责任制为主的防汛责任制，认真贯彻各级防汛安全文件精神，确保各项防汛准备工作及时到位。二是加强对学校防洪设施的巡查，及时发现和整治安全隐患，加固河堤和围墙，全县共加固河堤和围墙3000多米，确保汛期学校安全。三是在出台《__县教育系统防汛抢险应急预案》的基础上，督促各校制定防汛安全应急预案共23个，落实相关应急程序及抢险救灾工作人员，确保灾害发生时能及时有效地组织开展救灾工作，将灾害损失降低到最低程度。四是建立24小时值班制，严密监控学校周边河流汛情，做到危急汛情及时发现，险情出现及时组织师生疏散和抢救学校财产，确保师生生命财产安全。
（五）全面排查，抓好学校安全隐患整治工作。为切实抓好学校安全隐患的排查整治工作，我局结合全县实际，研究出台了《__县20__年学校安全隐患排查治理工作方案》，明确各阶段工作重点和工作要求，全力抓好学校安全工作。一是与交警、卫生、食药监督等部门联合开展安全检查，重点检查道路交通、食品卫生、传染病预防以及师生心理健康等安全防范措施。共检查了276所学校，98个食堂，查出隐患76处，当场整改35处，下发整改通知书41份。二是多次安排局机关干部深入各学校，对各学校进行拉网式校舍安全大检查，及时发现安全隐患，建立健全全县校舍危房台帐，准确把握危房问题的面度及程度。并督促各校加强危房安全隐患整治工作，对于轻微隐患，学校能自己解决的，下达整改通知书，限期整改到位；对于严重隐患，要求学校做好相关校舍的停用及安全防范工作，重点抓好d级危房的停用工作，责令各学校一律停止使用和推倒d级危房，全县共计使用和推倒d级危房40991平方米，彻底排除d级危房隐患,并对c级、b级危房进行彻底修缮，杜绝了c、b级危房向d级危房过渡。同时，我局还加大学校校舍建设项目申报和建设力度，全面推进校舍排危工作。今年以来，我县共投入资金达481.85万元，完成教育建设项目17个，竣工面积达7528平方米。三是切实加强对流行性疾病的防控工作。今年以来，我局及时安排，周密部署，指导各学校和幼儿园加强对儿童手足口病的排查和防治工作，取得了明显成效。在5月6日洞波乡中心学校出现甲肝疫情后，我局及时划拨甲肝病防控工作经费1万元，并派出分管领导和工作人员进驻该校，配合卫生防疫部门抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆发和蔓延，并及时发文通知各学校做好安全防范，确保了全县教育教学秩序的稳定。四是加大食品卫生的检查力度，及时排除安全隐患。我局分别于4月29日至30日和7月10日至11日，组织人员深入各学校开展食品卫生专项大检查，共检查学校食堂86个，学校副食品店53个，发现存在购买菜类没有索要合格凭证、生熟食物没有分开储存等安全隐患14个，当场勒令相关食堂和学校限期整改，确保了师生的饮食安全。在“6·7” 危化物品粗酚泄漏事件发生后，我局按照县委、县政府和州教育局的要求，及时抽调人员做好被污染河流沿线学校的饮水安全工作，杜绝了饮水中毒事件的发生。五是加强消防隐患排查，全面抓好学校消防安全工作。提到消防安全，__县有着沉痛的教训，我局对学校消防安全工作高度重视，成立有专门的消防安全工作领导小组，并定期组织人员深入各学校检查消防工作，重点检查学校用电线路、用火、用气及消防设施等，开展专项行动以来，共查出消防安全隐患21处，督促相关学校限期整改完毕，并做好火灾防范工作。各学校加强对学生的安全用火、安全用电教育，杜绝学生私自生火、私拉私接电线等行为，学校消防安全工作取得明显成效。六是全面排查交通安全隐患，确保学校交通安全工作。认真做好师生乘车安全教育，重点加强了教师安全驾车和学生安全乘车教育，发放各类交通安全宣传资料7000余份，张贴交通安全宣传标语60余条，坚决禁止教师无证驾驶、酒后驾车等违法行为和学生乘坐无证无牌车辆的行为，杜绝师生交通安全事故的发生，同时做好校门口车辆减速带及减速标志牌的设置，确保学校交通安全工作抓出成效。七是大力加强学校稳定工作，组织各校深入排查师生之间、学生之间的矛盾，加强引导和教育，做到防患于未然，及时化解矛盾，共化解各类矛盾10余起，杜绝教育系统各类冲突事件的发生，为北京奥运会的召开营造和谐稳定的社会环境。此外，为加强对学校安全监控和管理，我局还筹集资金16万元，为各乡镇中心学校安装监控设备。
（六）部门联动，加强学校周边治安秩序整治工作。一是在5月份，针对洞波甲肝疫情，与卫生部门联合对学校周边卫生状况、水源问题进行清理整顿，确保师生饮水安全。二是在5月至6月份，与交警、建设部门联合，针对学校门通安全隐患进行整改，在新华中心学校师生出口、县一小校门口等以及公路沿线学校安装交通警示牌和设立交
通减速带。三是与公安、环保、卫生等部门在高考、中考期间，综合治理学校周边环境，确保考试顺利进行。四是7月10至12日，我局与公安、消防、卫生等部门联合行动，全面开展学校安全大检查，对学校周边饮食店、摊点、网吧、娱乐厅和滋扰学校的社会闲杂人员进行大力整治，共责令6家食品店限期整改，取缔摊点11个、取缔网吧2个、教育处理滋扰学校的社会闲杂人员8人。五是与公安110密切配合，在城区学校下晚自习后，加强对学校周边的巡逻和监控，制止打架斗殴等治安事件发生。整治行动进一步优化了学校周边治安秩序，确保了学校教学教学的正常开展。
三、存在的困难和问题
我县学校安全百日督查专项行动取得了较好的成效，全县未发生重特大学校安全事故，但仍然存在一些困难和问题。这主要有以下几个方面：一是极少数学校领导安全意识还比较薄弱，对安全工作认识不够，安全工作尚需进一步加强。二是农村学校校舍大多十分陈旧，年代久远，抗震度低，不利于抗震减灾工作。三是我县目前仍有276所学校校舍属于危房，危房总面积达84612平方米，学校危房问题突出，特别是村小学校校舍大多属于危房，排危任务艰巨，因项目资金十分缺乏，校舍排危工作进度较慢。四是全县地处河谷、河边的学校较多，加之学校河堤、围墙等基础设施建设滞后，防汛工作面临较大压力。五是多数城区学校和乡镇中心学校处于人流密集的街区，校园周边环境较为复杂，学校周边治安秩序出现反复现象，尚需建立科学的长效机制。六是由于办学条件差，大多数学校食堂布局不尽合理，食品加工过程存在较大安全隐患，部分学校食堂设施简陋，生熟食物不能分开存放。七是部分学校周边道路的交通安全防护设施不完善，存在一定的交通安全隐患。八是由于校舍紧缺，部分学校学生住宿条件差，人员拥挤，消防设施配备不足，消防安全隐患仍然存在。
四、下步工作打算
一是加强学校安全制度建设。全面修订、完善学校安全管理的各项工作制度和运行细则，不断完善学校安全工作目标考核机制和激励制约机制，进一步健全重特大事故和突发事故的应急处理程序。
二是层层落实学校安全工作责任制，加强责任追究。督促各学校自觉把健全、完善和落实学校安全责任作为一项重要的工作来抓，落实学校安全责任制，把学校安全工作成效作为学校领导考核的重要内容。
三是落实学校安全隐患整改措施，防范重特大事故的发生。我局将加大对各类事故隐患的整治力度，建立隐患整治责任制，做到责任单位、责任人、整改时间、整改措施、整改资金和应急预案“六落实”，对每一项安全隐患加强跟踪监督，随时掌握了解整改情况，直至得到解决。进一步督促各学校对事故及灾害应急预案进行演练，确保学校安全工作万无一失。
四是主动抓住农村中小学危房改造、“兴边富民”工程等机遇，积极申报项目和筹措资金，加大校舍排危工作力度，及时排除危房安全隐患，增强学校抵抗自然灾害的能力。
五是密切关注重点学校的周边治安秩序，积极争取有关单位和部门的支持和配合，加大校园周边治安秩序的整治力度，建立整治工作的长效机制，不断巩固整治成果，为学校师生创造一个安全、稳定、和谐的工作和学习环境。
总之，在学校安全百日督查专项行动中，我局认真按照州教育局的统一部署，精心组织，科学安排，全面开展，工作取得了一定的成效，但距离上级的要求尚有一定的距离，面临的困难和问题还比较多。安全工作只有起点，没有终点。我局将进一步牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，时刻绷紧学校安全这根弦，对全县的学校安全工作做到“心中有底、督促到位、措施得力、常抓不懈”，防范和杜绝重特大学校安全事故的发生，增强学校抗灾减灾的响应速度和能力，确保学校教育教学工作的安全平稳运行，为__教育的健康发展和构建平安和谐__做出更大的贡献！
