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生产责任管理制度范文1
根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》，按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求，结合实际，特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。
一、 指导思想和岗位安全责任制考核六项原则
(一)安全责任制的指导思想
全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管，防范安全事故的一系列指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步加强对本系统安全生产的监督管理，在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责，坚决遏制各类重大安全事故的发生，为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。
(二)安全责任制考核六项原则
1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则;
2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则;
3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则;
4、谁审核、审批、发证，谁检测、审验签字盖章谁负责的原则;
5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则;
6、安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。
二、局长(兼安委会主任)岗位安全职责
1、交通局局长(兼安委会主任)为部门安全生产第一责任人，对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。
3、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。
4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制，检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。
5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及活动，并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。
6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。
7、组织开展安全生产大检查、安全生产(管理)评估(评价)和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。
8、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。
三、市局领导干部岗位安全职责
(一)分管安全工作的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作，对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。
3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会，专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，组织开展安全重大活动。
4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制，、标准、办法、安全技术规范，并组织实施。
5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。
6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”，监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。
7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则，并及时向上级有关部门报告。
8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故，按照职责分工，立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”(以下简称市局应急预案)，受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。
10、按照上述安全岗位职责，制定年度安全工作计划，在当年工作安排中逐条落实。
(二)分管交通专业管理处室的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长中受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作中的安全监督管理工作，对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。
3、负责召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活动。
4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。
5、督导分管的专业处室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。
6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。
7、所分管的业务单位发生特在安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。
8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。
(三)分管公路管理的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度，及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。
3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产和监管中的较大问题，部署开展安全重大或专项活动。
4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范，并监督执行。
5、督导全市公路系统建立安全管理机构，配齐专(兼)职人员，落实安全专项经费，实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。
6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”的原则，并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。
7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。
8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故，督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”，带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。
9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。
(四)分管党群工作的局领导(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁分管，谁负责”的原则，抓好党群工作中的安全生产监管工作，对政工科、工会等科室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。建立健全各级安全监督管理机构，及时配齐安全科(处)长、安办主任和安全业务技术人员。
3、对局直企事业单位职工，从业人员进行安全生产遵章守纪教育，监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发，监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。
4、对局机关和局直企事业单位新建、改建、扩建项目进行“三同时”安全监督。
5、以安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，凡发生特大责任事故的一律实任“一票否决制”，并对事故的有关领导实行责任追究，严肃处理。
6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度，维护职工的佥权益。
7、督导党群部门认真履行好各自折安全监管职责，建立健全有关安全监督的记录、报表、台帐及文件档案资料。
8、凡局直单位发生一次4人以上因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托工会主席前往救援和处理。
(五)分管稽查、局办公室、计财、法规科的各有关局领导安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好好管业务工作中的安全生产监管工作，对分管的科室所承担的安全监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时查处在道路交通运输中超员超交通违章和执法检查中的失职行为。
3、负责组织制定完善机关(宿舍)安全用电、消防、小汽车安全管理办法，加强对机关锅炉房、汽修场所、仓库、档案室、通信机房等消防安全管理。对机关基建工程项目的承包单位、施工单位的资质把关，签订相关安全合同，落实安全“三同时”规定。
4、对市局出台的安全管理规章制度，从有关法律法规角度进行质量把关，对机关各行业管理处室安全监管、交通安全执法提供法律指导和监督。
5、执行国家、省市有关法规和规定，足额保证安全专项经费的投入。认真监督检查安全生产责任制保证金、风险抵押金的缴纳和奖罚兑现。
6、督导交通稽查支队和分管科室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关安全工作的记录、报表、台帐及文件档案资料。
7、凡全市交通系统特大生产险情或事故或机关及家属院发生安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托科室负责人前往救援和处理，并及时做好后勤保障及善后处理等项工作。
(六)工会主席安全职责
1、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、依法组织职工参加本企业(单位)安全生产工作的民主管理的民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
3、对企业(单位)新、改、扩建工程项目进行“三同时”安全监督，并依法行使工会组织的建议权。
4、凡局直单位发生职工一次4人以上因劳动卫生、作业环境问题中毒或食物中毒等重大险情事故，按市局应急预案要求，随同有关局领导或带队前往救援处理。
5、参与重特大责任事故调查处理时，有权依法向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
四、机关各科、处、室负责人安全职责
(一)安全科技科科长(兼安委会办公室主任)安全职责
1、向局长、分管副局长和局安委会负责，并负责安委会日常工作、接受上级安全管理部门的指导和监督。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准和制度，对本系统的安全负有指导、监督和考核的责任。
3、组织、联络、协调和安排局安委会各成员(科、处、室)完成安全监督管理的具体工作和局领导临时交办的任务，并按时向局安委会、上级有关部门报告。
4、负责起草市局或安委会有关安全监管制度、标准、规定、办法、意见、报告和指导性安全文件。
5、协助分管局长做好安全宣传教育等重大活动、会议的组织、协调、联络和承办工作，并负责起草局主要领导在全市交通系统安全工作会议上的讲话及市局安全总结、考核资料。
6、负责带领市局专家组成员对全市交通系统安全管理评价、安全生产状况评估和安全生产责任制、安全监管考评工作，并及时向市局和上级有关部门提报考评情况资料。
7、负责对基层安全科、处长、分管负责人等有关人员的岗位安全培训和全系统安全研讨、安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴，推广先进经验。
8、负责汇总统计全系统安全生产情况，定期分析安全生产形势，结合上级要求，及时提出工作意见和措施。
9、负责建立健全市局安全各项管理规章制度、标准、办法和工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
10、每季度组织开展一次安全生产(管理)大检查，做到有方案、有实施、有总结汇报。发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书(单)》，督导责任单位(部门)限期完成整改。
11、遇到重大厂务安全、特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往处理;工作需要，按省市有关部门要求，参与系统内外重特大生产事故的调查和处理。
(二)局办公室主任安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对所管理的人员、设施、设备车辆安全负责。
2、认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和省厅、市局安全管理规章制度，认真做好局学中政会议涉及安全生产管理内容的会议记录，并建立健全相应的安全会议、检查、机关安全管理制度及文件档案资料。
3、每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查，做好记录，发现问题和隐患及时整改。
4、做好所管理的车辆、人员安全管理，责任到人，认真进行考核奖惩，预防机关各类安全事故的发生。
5、遇有局机关安全事故，协助分管局长及时处理;遇有交通系统特大险情及事故，按市局“应急预案”要求，积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。
(三)市运管处处长安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责，按照“管行业、审批运政许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监、考核和奖惩的责任。
3、定期召开本部门安委会(安全领导小组)会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专向会议，制定方案，及时解决安全生产监管中存在的问题，部署、组织实施好安全运输等重大活动。
4、负责起草、修订运管处行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件，内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业管理规章制度，指导各类运输业户建立健全安全管理规章制度，实行安全生产责任制，严格审查，严把各种营运车辆“市场准入关”，对各汽车客运站实行“安全监督”，积极构建长效安全管理机制。
6、定期组织开展安全生产大检查和“化学危险品运输”、“客、货运输”等专项治理整顿，督导按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总统计全市交通运输企业和城市出租车及行业运输企业安全生产情况，定期分析安全生产形势，按要求上报专项安全工作总结，并强化行业安全监管的措施。
8、负责建立健全本部门(安办)安全各项管理规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、负责本部门人员、设施、设备、车辆的安全管理，责任到科室和人员，预防各类安全事故的发生。
10、遇有特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本系统内重特大道路行车责任事故的调查处理。
(四)市航管处处长安全职责
1、向市政府和局长、分管副局长、局安委会负责，按照“管行业，审批许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市水上航政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订航管处水上行业安全生产监督管理的规章制度、标准、办法、规定和指导性文件。实行纵到底、横到边水上交通安全生产责任制。
4、定期召开本部门和水上交通安全会议，研究分析安全生产形势，及时解决安全监管中存在的问题，制定方案，组织开展水上交通安全专项治理整顿等重大活动。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全规章，指导基层港监部门健全完善水上安全管理长效机制，严把船员适任关、船舶技术状况关、浮桥质量和承载关。
6、定期组织开展水上交通运输安全大检查，督导航运和浮桥公司按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总、统计全市水上(包括浮桥、码头)航运企业安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。
8、负责指导并建立健全市水上安全监管部门的各项安全规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
9、负责本部门车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。
10、遇有重特大水上交通事故，按市局、市政府“应急救援预案”，随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本市水上特大交通事故的调查处理。
(五)交通稽查支队队长安全职责
1、向分管局领导和局安委负责，按照“管行业必须管安全”的原则，对本部门工作范围内的安全监管负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针政策、法律、法规和管理规章制度。对全市交通各级稽查部门业务范围内的安全负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订交通稽查部门安全监管的规章制度和指导性文件，内部实行纵到底、横到边的安全管理责任制。
4、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全管理、稽查规定，对全市交通机动车违章和超员超限及黑车、黑线、黑班、黑户进行查处，并按要求及时汇总、统计上报交通稽查专项工作总结、报表等。
5、定期召开本部门交通稽查安全会议，研究分析安全管理形势，及时解决在安全监管中存在的问题，按上级要求，开展“治超打黑”专项治理整顿等重大活动，积极构建长效安全管理机制。
6、负责建立健全本部门各项安全规章制度和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件档案资料。对本部门所管理的人员、车辆、设备、设施的安全负责，预防种类安全事故的发生。
7、遇有交通系统特大安全生产事故，按局领导要求，积极参与救援处理。
(六)驾培处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责，按照“管行业必须管安全”的原则，严把机动车驾驶员“考核、颁证关”。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和交通安全管理规定、安全驾驶常识，并按要求认真组织驾驶员参加安全培训，未参训或考核不合格人员，不得颁发“从业人员资格证”。
3、负责起草、修订驾培处安全管理规章制度和指导性文件，健全驾驶员培训必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件、档案资料，并按要求汇总、统计上报驾培报表、资料和专项工作总结。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责、预防各类安全事故的发生。
(七)维修行业管理处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责，按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，对全市交通机动车检测站和汽车修理厂家资质负责。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管的规定，起草、修订有关维修行业管理、机动车检测站指导性文件，严把“资质审查关”和“机动车技术性能检测关”。
3、负责建立健全全市交通维修处(所)行业安全监管必备的各种原始记录、报表、台账和有齐全完整、符合资质审查条件的(包括安全条件)档案资料。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生，并按要求汇总、统计上报维管检测有关报表资料和专项工作总结。
(八)规划基建科科长安全职责
1、向分管局长和局安委会负责，按照“谁审查(签字)谁负责”的原则，对本科室业务管理的工程安全监管负责。
2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”，健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料，并按要求自查和统计上报。
3、对本科室所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生。
4、凡公路工程施工、养护、运营方面发生特大险情或事故时，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往求援和处理。
(九)政工科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责，按照“谁主管、谁负责”的原则，对局直企事业单位、从业人员劳动保护、职工教育培训及涉及安全生产管理的有关工作负有安全监督的责任。
2、积极宣传国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规及行业管理规章制度，审报审批干部、职工安全教育培训计划，制定、修订市局劳动保护管理规定和指导性文件，并定期进行监督检查。
3、负责对局机关有关科、处室安全管理人员进行审查把关，确保质量，配齐人员。
4、按照局党委决定，对发生特大安全责任事故的单位、部门、会同有关科室，实行“一票否决”，严肃追究有关领导的责任。
5、凡局直单位发生一次4人以上因环保、职业卫生或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，随分管领导前往救援和处理。
(十)财审科科长安全职责
1、向局长、分管领导和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对市局专设安全基金、活动经费和上级安全奖励金负有资金保证和财务监管的责任。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的法律、法规、标准和管理制度，按规定每年年初提取不低于30万元安全经费，用于安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动以及局安办专项通讯办公设备配备等，做到专款专用。
3、负责与局每年签订安全生产责任羽的单位、部门、个人安全风险抵押的缴纳和对上一年度的安全责任书考评后的奖罚兑现。
4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故，按市局“应急预案”要求，积极协助有关科处室做好善后处理工作。
(十一)法规科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责，对市局制定出台的安全管理规章、办法、标准从国家法律法规的角度进行质量把关。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管规定，起草、修订有关交通执法文件，审核颂发有关证件和安全执法标志服。
3、监督、指导全系统交通执法和会同安办共同做好安全执法检查。
生产责任管理制度范文2
关键词：调度管理制度；煤矿生产；生产调度；安全生产
调度是煤矿生产中的一个职能部门，煤矿安全调度是煤矿安全生产管理的核心工作，它担负着企业“上情下达，下情上报”的任务，对于煤矿企业的生产是非常重要的，关系着煤矿企业能否顺利运行，在我国煤炭资源仍然是重要的生产能源，随着近几年安全事故的频发，导致煤矿企业的发展受阻，国家和社会对煤矿企业的生产安全性越来越重视，由于我国的工业生产在很大程度上依附于煤矿业，所以煤矿企业在生产过程中一定要重视各个环节的安全生产，调度工作在煤矿企业的生产过程中扮演着非常重要的角色，煤矿现有的调度管理制度包括调度会议制度、值班跟班及带班管理制度、生产信息汇报管理制度、车辆管理制度、人车、行人装置乘坐管理规定、生产影响管理办法、生产事故汇报管理制度及其他相关规定等，安全生产是煤矿企业发展的最根本前提，调度工作充当着煤矿产业的协调者和指挥官的功能，是煤矿企业生产的主线，所以调度工作必须严格把控，这是煤矿企业安全生产的前提条件。
1煤矿安全生产调度工作的具体性质和特点
生产调度工作是每个生产企业都离不开的工作，可以说生产调度是维持生产企业正常运行的关键，所以对于煤矿企业也不例外，在实际的生产中生产调度是非常关键的环节，生产调度其本质是组织生产，安排生产，调度管理工作也是煤矿企业的管理工作之一，在一个大型的煤矿企业，调度机构分为好几个等级，这些调度机构都是煤炭生产建设的指挥中心，是促进煤矿企业领导工作方向正确性，保证生产安全的重要机构，“调度”的意思就是协调、指挥、监督和指导，最大限度的促进员工在生产过程中进行安全正确的生产，对于在生产过程中存在的一些安全隐患和生产过程中的矛盾及时掌握并且合理的解决，不断排除生产过程中不利于生产的种种因素，促进生产工作安全有序的进行。煤矿调度工作的主要特点分为以下几个方面的内容：首先，具有不间断性，由于煤矿企业生产的特殊性，就注定了生产的性质是连续运转的，所以这就需要对于每个工序都合理的监督安排，这就需要调度工作的相关负责人坚守岗位，保质保量的完成调度工作，在发现问题时要及时汇报，避免出现安全事故。其次，煤矿企业的调度工作有着很强的时间性，调度管理人员需要高度负责，有严格的时间观念，很多事故都是在一瞬间发生的，所以当出现问题或者发现问题隐患时要保证第一时间汇报，避免造成重大安全事故。最后，煤矿企业的调度工作有着很强的权威性，调度部门是煤矿企业的生产管理部门，也是一个综合部门，所以在实际的生产过程中，生产调度员虽然作为基层的管理者，但是他们在很大程度上发挥了高级管理者的作用，对很多事情能够指挥命令，对于将要发生的安全隐患通过自身的经验去制止，可以说煤矿调度工作在整个煤矿企业有着很强的权威性。
2调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用分析
对于生产企业在实际的生产过程中，必须有章可依，才能促进生产的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很难保证顺利进行，在实行的过程中难免会发生这样或者那样的事故，影响生产工作的顺利进行，对煤矿企业亦是如此，调度部门作为煤矿企业的重要部门，对煤矿的生产有着非常大的促进作用，但是调度工作不是随意进行的，在实际的生产中，必须遵循相应的调度管理制度，可以说调度管理制度是指挥和控制调度工作严格进行的关键所在，在煤矿的安全生产调度工作中，调度管理制度也起着很强的促进作用，下面对调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用进行细致的阐述。
2.1促进调度人员的综合素质的提高
调度管理制度首先是制度，制度就是对人的行为控制和要求的准则，所以在煤矿安全生产的调度工作中，调度管理制度是帮助业务人员学习的，不断促进业务人员的工作能力的提升，要求煤矿企业定期对调度工作人员进行培训学习，不断提高调度员的安全意识和责任心，及对煤矿生产过程的业务熟悉程度，对各个岗位的生产流程以及容易出现的问题做到心中有数，对煤矿生产过程中的设备应该能够熟练操作，对设备要懂得如何保养，如何维修，在对调度员的培训过程中，要充分结合实际，加强实践能力的培养。
2.2促进对于煤矿运输环节的管理，保证煤矿的质量
在煤矿采集的工作中，很容易发生工作面断层，掘进迎头半煤岩等导致煤矿的质量下降，所以调度部就根据实际情况制定促进煤矿在运输环节的管理制度，将具体的责任落实到每一个人身上，调度员对煤矿采集过程应该实时监督确保煤炭的质量。
2.3建立健全相关的规章制度
调度室制订了《调度员下井管理办法》、《调度员责任追究制度》、《调度员岗位责任制》等相关规定，不断完善奖惩制度，调度员必须保障井下工作的有效性和安全性，对井下工作实时监督，对于安全隐患及时发现，加强对重点生产环节的监察。促进相关的调度管理制度的完善能够最大限度的促进煤矿生产的安全性。
2.4促进调度人员的应急能力的养成
调度管理制度能够在很大程度上规范调度员的行为，促进调度人员的应急能力的养成，煤矿生产由于本身的特殊性，在实际的生产过程中很多安全事故时突发性的，所以调度人员的应急能力是非常关键的，严格遵循调度管理制度能够促进应急能力，加强问题解决的有效性。
3结束语
在煤矿企业中，安全生产是重中之重，生产调度工作是保证煤矿生产有序进行的关键，所以对于调度管理制度一定要严格遵循，在生产调度过程中不断完善自身的不足，充分保障煤矿生产的安全性才是最关键的。
作者:于海生 单位:河南能源永煤公司生产部
参考文献:
[1]张峰.谈调度管理在煤矿安全生产中的重要作用[J].山东煤炭科技，2012.
[2]方龙.浅谈调度管理在煤矿安全生产中的作用[J].企业论坛，2010.
生产责任管理制度范文3
关键词：企业；会计管理；问题；方法
企业提升自身市场竞争力、完成战略目标、确保内部资产安全的前提是强化企业内部会计管理制度，强化会计管理制度能够有效确保企业的各项生产及经营管理活动正常运行。但，近期由于企业忽视对会计管理制度的完善，致使现行的会计管理制度与企业的运营模式、新会计准则存在冲突，不符合其具体要求。为了强化企业会计管理制度，防止舞弊造假等行为的发生，本文通过分析企业会计管理制度的现状及存在的问题，对完善会计管理制度提出解决措施，目的在于提高企业会计管理制度的有效性，推动企业达到预期经济目标，作为完善健全企业会计管理制度的参考。
一、企业内部会计管理制度概述
1.企业内部会计管理制度含义。企业内部会计管理制度指为规范企业内部会计的管理活动，企业根据国家相关的会计法律、法规及规章制度，结合企业自身经营和业务管理的要求及特点制定出的制度、办法及措施。根据由财政部制定的《会计基础工作规范》中规定，企业内部会计管理制度包括内部会计管理制度、会计人员工作岗位责任制度、账务处理相关程序制度、定额管理制度、成本核算制度、审计制度等。
2.企业会计管理制度的重要性。（1）是执行会计法律、法规的基础。企业会计管理制度是国家制定的会计法律、法规及规章制度的具体体现，同时是确保国家会计法律、法规执行的基础。国家制定的会计法律、法规及规章制度是从会计工作的整体要求出发，不能适应企业各自的具体情况。所以，需要企业根据国家制定的法律、法规，再结合企业自身经营管理和业务特点的需要制定符合企业自身的企业会计管理制度，使得企业会计管理融入到企业经营管理的各方面。
（2）客观上促进企业经营管理。企业需要汇总、记录和报告会计资料，为了获得可靠的会计情报，会计资料，以防单位内部舞弊、监督各部门执行政策情况、考核绩效、资源浪费等。企业内部管理的中心环节是财务会计管理，会计管理工作是综合性和职能性工作。强化企业会计管理制度，使会计工作规范化，对企业的经营管理有着重要的作用。
（3）会计管理制度可以确保会计的工作质量。会计信息的质量，影响企业的生产经营决策，同时关系着国家宏观经济决策。完善企业会计管理制度，对会计信息采集、记录、归类、汇总等环节和过程加强监督，便于及时发现问题并纠正问题。企业会计管理制度明确规定了会计工作的原则、程序和方法，会计人员在工作时应依照制度执行，确保会计记录的准确性和及时性，会计报告具有可验性和完整性。
（4）能有效提高会计工作效率。完善的企业会计管理制度中明确规定了企业会计部门的设置、会计人员的分工、会计事项的处理方法及其他具体会计工作方法。企业会计管理制度是以国家统一的会计制度为依据，结合企业自身具体经营和业务需要制定，具有可操作性，便于企业会计工作灵活、有序的健康运行。从客观角度来说提高了会计工作的工作效率。
二、会计管理制度存在的问题
1.会计管理制度不完善或与企业实际情况不符。完善健全的企业会计管理制度，能够有效的保证企业经济活动的正常进行，保证财产的安全完整，避免发生舞弊，确保会计资料的完整、真实、合法。会计管理制度是企业在处理经济业务过程中联系和制约各部门、员工的一种管理制度。一些企业没有根据企业自身经营管理的需要建立相应的会计管理制度，只是直接把行业统一的会计制度、会计准则作为企业会计管理制度。导致日常会计核算工作过于随意，严重影响企业会计信息质量。
2.会计业务缺乏监督。良好的内部监督与适当的审计结合，能够在企业内部形成一种相互联系、制约的管理制度，能够确保企业经济业务的有效进行，保证企业财产的安全，避免发生舞弊行为，发现并纠正错误，确保会计资料的真实、完整、合法。
在制定会计管理制度时，一些企业没有有效的执行内部审计制度，则不能保证有效的实施了管理部门制定的方针政策，不能确保财产的完整安全和信息的准确可靠。大部分企业觉得企业建立了会计管理制度，那么它就能够有效的实施，但是，事实上，缺少有效的、必要的监督工作，会计管理制度形同虚设。
3.实际成本核算和成本核算制度脱节。企业的成本核算过于简单粗放，对于投入产出只是简单记录，没有进行严格核算，产生的成本差异不去追究原因，放任不管，直接把出现的差异简单的挤入某项成本项目里，这样掩盖了成本差异存在的真正的原因，同时也使得失去对成本改善的控制，引入错误的方向。
4.财产清查流于形式。财产清查工作没有按照会计管理制度实施，只是简单的统计、核对数字，走个过场、走形式。对于企业中存在的不良、报废资产没有进行技术层面分析，分析其产生原因，处理方式等，采取消极的解决方法，处理程序选择不当。对于企业中存在的一些问题资产、隔离资产，继续放任不管，避免责任追究，失去了解决问题的最好的机会。
5.不严格执行财务授权审批制度。财务授权审批分为分级审批和集体审批，授权审批可以有效的避免决策失误，规避企业内部控制风险。但一些企业的领导仍选择"一支笔"的管理方式，造成这种情况的原因是领导怕没有审批权而导致个人利益丧失，这种管理方式容易造成决策失误，给企业带来经济损失，造成该失误的领导放任不管，不闻不问。
三、完善会计管理制度的方法
1.健全会计管理制度。健全的会计管理制度中明确规定单位管理者对会计工作具有领导责任，明确指出总会计师对会计工作具有领导责任，决定企业会计部门的设置，明确指出会计部门及会计部门主管的相应职责，确定会计部门与其他部门间的关系及分工。健全的财务管理制度需要良好的会计管理体系来保障，企业需要完善其内部组织机构，建立健全财务会计管理制度，为企业的财务管理做好制度上的保障。
2.健全会计人员的岗位责任。企业管理者应当对会计人员的素质培养加以重视，增强会计人员的职业道德培训，提高会计人员专业素质，对会计人员进行内部控制意识和责任感加以培训，引导员工找到企业价值与个人利益的结合点，建立人力资源政策，把会计控制制度融入到企业文化建设中。
3.健全定额管理体系。定额管理也叫做预算管理，是企业内部控制的重要方法之一。企业在处理经济业务时，通过编制、执行、分析考核等预算管理，确定预算项目，制定预算标准，确定预算的执行标准，进行差异分析，建立健全内部会计管理制度。使财务管理中的预算职能能够充分的发挥。
4.健全账务处理程序和稽查审计制度。在实际工作中，企业在进行稽查审计时所采用的专项稽查审计与稽查审计相辅相成，互相补充，二者同时使用可以更好的监督企业稽查审计工作。稽查审计不能缺少专项稽查审计，稽查审计调查可以收集广泛的证据，同时专项稽查审计也不能缺少稽查审计，在调查中发现的违规问题等，需要依照法律程序进行深入的稽查工作。使企业的稽查审计由真实、合法转变为真实、合法、效益稽查审计，并突出效益稽查审计。
5.健全会计成本核算制度。企业生存的关键是企业所生产的产品在市场上是否受欢迎，所以，在控制成本时企业需要提高对产品质量的重视，不能为了降低成本，忽视产品质量，产品质量下降将影响企业信誉，严重的将导致经济业务下降甚至倒闭。另外，安全生产也是企业需要注意的。因此，如果企业想要有更强的市场竞争力，则其成本管理不单单是产品的生产与销售过程，应当把目光拓展到对产品的市场需求分析、业务发展态势分析、提高产品质量上面。
四、总结
在当前经济增长迅速，综合国力加强，我国与国际接轨的新形势下，建立企业会计管理制度是对国家法律、法规的补充，是执行会计法律、法规基础和保证。建立健全科学的企业会计管理制度是急需解决的问题。企业的生产发展受到会计管理制度的影响，每个企业需要根据自身业务管理的需要和经营管理的特点，建立符合自身发展的会计管理制度，使会计工作标准化，健全会计制度，提高企业经济管理。建立健全会计管理制度能够有效的确保会计工作有序进行。同时，也要注意强化会计基础工作，加强会计监督，包括企业内部监督和外部监督，即国家监督和社会监督。
参考文献：
[1]王津贺.企业单位建立完善内部会计管理制度的新思路[J].时代金融，2013，（09）.
[2]丁凤春.完善企业内部会计管理制度的若干思考[J].知识经济，2014，（11） .
生产责任管理制度范文4
【关键词】输配电线路；安全运行；维护；有效措施
0.引言
输配电线路的重要性不言而喻，而目前国内的一些输配电线路多数是暴露在空气之中，受外界干扰的概率较大，极易产生一定的安全隐患，因此，做好输配电线路安全运行的维护工作至关重要。输配电线路安全运行的维护工作是在掌握线路运行的安全情况的基础上，及时发现输配电线路的一些安全隐患，以更好的采取维护和检修措施，是确保输配电线路安全运行的重要前提。
1.影响输配电线路安全运行的因素
输配电线路由于长年累月的暴露在空气之外，受外界因素影响较大。加之，我国的气候较为复杂，有些地方的自然条件比较恶劣，台风、暴雨、雷电等天气时有发生，极易损害输配电线路，给电力设施带来较大的危害。可见，输配电线路的安全运行存在较大的隐患因素。
1.1自然因素
自然环境的恶劣是影响输配电线路安全运行的主要因素，主要是因气候变化引起的一些自然灾害，如旱涝、雪灾、电闪雷鸣、冰雹、台风、沙尘暴等。这些自然因素极易造成输配电线路出现断裂现象，更有甚者可能会出现供电铁塔倒塌，不仅影响了电力的正常运行，还可能危害人类的生命安全。
1.2自身因素
这主要体现在输配电线路及其设备的老化，导致的线路故障，影响了线路的安全运行。目前国内的配网设备与外国相比还比较落后，尤其是一些经济较为落后的地区，并没有在电力工作中普及计算机，加大了远程操作的工作难度，不利于故障的维护和检修。常见的故障设备有变压器、避雷器、铁件、电缆头以及电磁元件等，如避雷器如果质量不好的话，就很容易发生爆炸，导致线路故障[1]。
1.3人为因素
影响输配电线路安全运行的人为因素主要包括市政或交通施工、人为的偷盗、人为的私接乱接、通信线路同杆架设、孔明灯的违法放飞等，其中市政或交通施工是最主要的人为影响因素。一些地方的市政或交通施工时，施工的机械碰到电线杆、施工人员不小心触碰等都容易导致线路的损坏，严重的话还可能造成人员的伤亡。
2.做好输配电线路安全运行维护工作的有效措施
2.1建立完善的输配电线路管理制度
无规矩不成方圆，做好输配电线路安全运行维护工作的前提是要建立完善的输配电线路管理制度，在制度上保障线路的安全维护工作。完善的输配电线路管理制度主要包括线路管理制度、设备管理制度、技术管理制度以及安全生产管理制度。
2.1.1线路管理制度
线路管理制度是保障输配电线路安全运行维护工作开展的基础条件，检修人员必须在已有的规章制度下，坚持“安全第一，预防为主”的工作原则。运行组织要建立岗位责任制，做到责任到人，以免出现逃脱责任现象的出现，对每一条线路，都要明确其相关的运行单位。同时，对那些自然环境恶劣的地区，要加大预防和维护力度，做好维护工作。
2.1.2设备管理制度
设备管理制度包括了设备缺陷管理制度以及设备检修管理制度[2]。设备缺陷按照影响程度不同，分成三个等级，工作人员一旦发现缺陷就要完整记录并采取一定的保护措施。对三类缺陷，工作人员应该将其列入月度检修计划再行处理；对二类缺陷，工作人员必须在半个月之内处理，控制缺陷的扩大；对一类缺陷，工作人员要在一周内处理，对那些危害人身安全的必须在当日处理，处理设备缺陷必须严格遵循工作流程图（见图1）。
图1 设备缺陷管理工作流程图
2.1.3技术管理制度
技术管理制度是输配电线路安全运行维护工作的技术保障，对自身缺乏的技术，运行组织要及时吸收别人的技术，对已有的技术，要做好存档工作，避免技术的流失，同时也要做好技术调整的工作，完善已有技术。
2.1.4安全生产管理制度
主要包括安全生产责任制、安全教育培训和开展安全生产活动三方面[3]。输配电线路运行组织要建立自上而下的安全生产责任制，将责任制度落实到人，内容包括安全生产目标、安全事故处理、安全教育培训以及基本职责等。安全教育培训方面，运行组织必须对下属职工进行安全生产的法律法规、方针政策以及安全技术等进行教育，增强其安全生产观念，对在岗职工进行全面的安全知识培训，并组织考核。此外，运行组织还应该定期组织一些安全活动，提高职工的安全保护能力。
2.2加强输配电线路巡查工作
做好输配电线路安全维护运行工作，必须加强输配电线路巡查工作，这是预防措施的重要途径。工作人员在巡查时，必须遵循相应的法律法规，要以人、定时、定段等制度为标准，开展科学的维护工作，开展线路巡查工作的主要方式有定期检测、事故巡查、预防性检测以及特殊性巡查等方式。具体的线路巡查工作可以从以下几点开展：第一，调整检修和运行班组的职责，以“输配电线路责任段管理方法”为基础开展公在，逐步形成一个检修和运行相统一的管理模式[4]。第二，根据每段路的具体情况来划分职责，按照专人、专段的方法进行线路巡视。第三，采取半年或者季度交换巡视的方式，记录两者巡视的对比结果，重视反馈。
2.3完善维护信息
输配电线路的信息时开展安全运行维护工作的基础，运行组织要在日常在线检测装置提供的相关数据基础上，结合其他的检测手段，收集完整的线路运行信息，确保维护工作的顺利开展。同时，维护人员在日常的维护工作中要做好维护和巡查的信息记录。记录的内容包括故障原因、故障点、维修人员、维修措施、维修体会等，并对这些记录的内容加以细化。如在维护工作中发现了金具破损的故障时，要记录清楚其具体的位置、负荷侧、电源侧等，以便保存最为完整的资料信息，为以后处理类似故障提供信息保障，有利输配电线路安全运行维护工作的开展。
3.结语
总之，做好输配电线路安全运行维护工作对整个电力系统的正常运行具有不可忽视的作用。电气单位必须建立完善的输配电线路管理制度、加强输配电线路巡查工作、完善维护信息，以确保输配电线路安全运行维护工作的有效进行。
【参考文献】
[1]高佳.电力输配电线路的运行维护与故障排除技术[J].硅谷，2012，17（19）：26-27.
[2]崔冰山.如何有效做好输配电线路安全运行维护工作[J].科技与企业，2012，16（17）：09-10.
生产责任管理制度范文5
关键词：石油；资金；管理制度；完善策略
资金是工业、商业等多个行业经营、生产的本钱。运用于石油行业的资金往往是垫付于石油企业建设、投资、生产、经营活动、再生产等过程中以货币的表现形式进行周转、流通，使其在保留本身价值的基础上再增值。
一、我国石油资金管理制度的现状
由于石油行业涉及面宽、牵涉面广，耗用资金的部门、生产环节较多，进出资金数额较大，因此，资金管理制度在石油行业运营中有着相当重要的作用。随着改革全面深化进行，我国石油行业也在不断的改变自己，一些部门开始进行组合，一些企业内部分别进行了调整，以此加强我国石油企业发展、生存的能力。并能面对当今社会石油行业激烈竞争的市场，且能通过自身的实力和良好的管理占据市场中的一点份额。目前，我国很多石油企业都能够建立健全财务管理制度，都在逐步完善石油资金管理制度，资金运用、资金管理总体情况日趋渐好。但有些石油企业由于不能及时更新、完善陈旧的管理模式，思想上还停留在计划经济时期。所以，在投资、生产、经营销售等资金管理方面、制度健全完善方面存在一些大大小小的问题。比如有的企业在进行项目投资时没有认真评估资金投资效益，以至所投项目收效甚微[1]。
二、我国石油资金管理制度的缺陷和问题
虽然石油行业经过不断的改革、不断健全经营管理体系，壮大了自身，在众多企业竞争中颇显优势。但我国石油资金管理制度仍存在一些缺陷和问题有待探讨。
1.资金预算投资管理不完善
石油行业也同其他企业一样实行预算管理经营、投资、财务等来控制资金的使用，或根据已有的现金进出量和已发生的生产经营情况等进行今后经营情况预测控制。但由于一些企业上下缺乏对预算执行的详细监管制度和完善的监督管理体系，因此削弱了预算管理的功能和作用。而在投资管理方面由于只关注长期投资的项目是否有高产量、高产值，只关注项目资金来源，不注重高成本投资风险的预测和经营管理。结果是投的多、收的少，时常导致资金周转困难。对一些短期投资项目没有制定资金运用、运营相关的管理政策和项目达标考核制度，对投资运营的过程缺乏深层次的分析评估，时常导致投资运营效率不高。
2.内部控制管理制度落实难
虽然国家最新颁布的会计管理制度已经开始实施，石油企业资金内部管控规范也已出台，大多石油企业为了优化内部管理也对一些部门采取了重组合并等形式。但由于石油资金涉及到勘探、设计、生产、销售等多个环节，每个环节的财务人员业务水平不一样，核算方式、使用工具不一样，信息来源渠道不一样，财务报表上报形式和上报时间不一样。往往会导致企业相关部门和高层领导知道的资金运营信息、预算执行情况的反馈较滞缓。无法及时做出资金管理使用情况的正确判断，无法及时修正、改正的一些有问题或做出一些新的决策。加之，一些内部管控规范落实执行情况缺乏有效的监督管理或根本就没人敢去管理。如销售部门仅负责售出产品不负责收回资金，财务部门只管记账和结算工作，资金使用有领导签字同意不管是否符合相关规定就可支付。导致企业资金管理不规范。使用每一笔资金无法达到有效、合理。
三、完善制度的策略
针对我国石油资金管理制度目前尚存的缺陷和若干问题，怎样进一步完善资金管理制度，建议采用以下相关对策。1.细化资金预算管理制度石油行业应在公司或集团等内部成立专门的预算组织机构，设立由公司经理或集团董事会等直接领导下的预算管理部门，全面负责由公司或集团等提出的战略目标进行预算编制、审核、确定及调整工作。公司或集团应改变以往项目先上，边干边筹资金，没过预算审批就花钱的现象。应加强公司或集团等资金的集中管理。应将预算范围扩大到企业上上下下所有的资金，以此堵住计划外、预算外的资金使用。应建立预算执行全过程的详细监管制度，加强成本管理。应完善现金支出监管制度。同时加强与外部、与银行的职能对接管理制度，建立统一的资金收付监督管理体系，保证资金的合理运用[2]。
2.制定投资决策管理制度
在投资管理方面应制定资金运用、运营相关的管理政策和项目达标考核制度，应制定与决策者相关联的投资目标岗位责任制，形成科学合理的决策制度。使决策者权责分明，杜绝一言堂、杜绝看似集体决策同意，出了问题、没有收益无人问津、无人负责的现象。应科学管理投资项目，用事实、用数据决策项目的可行性。无论长期投资还是短期投资都应深层次的进行分析，都应详细制定投资计划、投资方案，并进行计划、方案的效益评估、评价，挑选成本消耗低、投入少、效益好的方案保证投资能获取最大的效益。
3.强化内部控制管理
石油企业应严格执行国家最新颁布的会计管理制度和资金内部管控规范，明确岗位责任制。公司或集团应经常组织领导层及预算、财务等部门的人员进行培训学习，提高管理层的业务水平和管理能力。相关部门应尽可能统一核算、财务报表形式。应加强企业内部各部门之间的协调工作，保证各种信息的畅通，缩短结算时间，使资金周转灵活。应运用现代科技进行勘探、设计、生产、销售等多个环节网络化信息管理。建立日或隔日成本核算管理体系，使资金运营信息、预算执行情况及时反馈到相关部门和领导层，使领导们能对资金使用情况及时做出正确判断，修正运营管理中的错误，调整运营实施方案，减少资金的流失和不必要的损失。对一些无法实施有效监督管理或根本没人敢去管理的部门，建议聘请第三方进行监督管理。同时，应加强内部审计工作，杜绝不符合相关规定就予以支付资金的现象发生。
四、总结
通过上述浅析，要完善我国石油资金管理制度，保证企业运营的命脉。必须加强人员的管理。不论是普通员工还是高级白领，都应制定行之有效的岗位责任制，明确分工。同时应加强对国有企业的资产运用管理，合理调配各方资源，构建新型的现代化科学管理模式，提高每项资金的使用效能，使我国石油资金管理更规范、更完善，制度更健全。面对国内外现状可持续性发展。
作者:杨楠 单位:中海石油财务有限责任公司
参考文献:
生产责任管理制度范文6
某企业是一家集研发、生产、维修、销售为一体的矿机制修企业，年产值2亿元左右。2005年8月，该企业成本管理制度体系建立，该体系共有管理制度28项，覆盖7个管理科室和各生产车间；内容涉及制修产品成本控制的全过程；职能包括岗位规范、管理程序、过程控制、结果分析与审计考核；目的主要是对制修产品生产流程各环节成本运动的实物、信息流实行有效的管理和监控。
经过两年多时间的运行，取得了一定的成效，但由于主客观因素的制约，运行中仍然暴露出许多问题。
（一）重产值、轻利润，成本观念模糊。主要表现在以下二个方面：
一是生产经营活动中奉行“产值论”。多年来，集团公司、厂两级承包经营均以产值、利润双重指标考核，且以前者为主，这就直接导致各级经营管理者在经营活动中以完成产值为根本目标，弱化了利润指标，忽视了成本管理；导致在生产中围绕产值相对较高的产品组织协调生产，脱离了市场导向；导致职工愿意干产值高、加工难度低的产品。直接造成生产与销售的脱钩，造成成本管理推不动、展不开，最终使企业效益受损。
二是体系中注重对生产成本的控制管理，忽视非生产成本的控制。企业成本是指企业生产和销售产品所发生的一切费用的总和，包括生产成本和非生产成本两大类，其中：生产成本又分为直接材料、直接人工和制造费用，非生产成本分为营业费用、管理费用和财务费用三类。体系以产品的生产过程为中心，注重对生产成本的管理，但相对弱化了非生产部门对成本费用的影响，如管理部门的管理环节、技术部门的设计环节以及供应销售部门的供销环节等。
（二）重成本控制，忽略成本计划管理。成本管理应由成本计划和成本控制两大系统组成，具体流程为：成本预测成本决策成本计划成本控制成本核算成本分析成本考核。二者之间计划是核心，控制是对计划实施的监督保证。体系只注重对成本控制环节的管理，但对成本计划环节没有提出明确的要求，这样会导致成本管理重帐面管理和事后算帐的局面，易出现账实不符，帐面成本不健全，成本信息失真等现象,而且由于没有具体的量化指标，无法对成本进行量化考核。
（三）执行力不强，基础管理薄弱。主要表现为：对体系学习不到位，执行不坚决，相关管理制度滞后于体系的需要。应该说体系对制修产品生产流程的各个环节相应制定了明确的管理标准和要求，但体系运行运行以来，检查情况却并不乐观。相当数量的管理人员对体系条款不了解；个别部门和车间没有按照体系要求制定出本部门的成本管理制度，没有成本分析；工装管理等相关管理制度没有制定；工时定额仍然参照执行1972年的标准；业务接口不清晰，数据传递不顺畅……
二、成本管理的对策
（一）进一步完善成本管理制度体系。首先，建立企业成本计划管理制度。可有重点的选择部分制造产品根据历史资料、市场价格等因素或以现有内部核算价格为基础确定目标成本，编制产品成本计划；可单独对某一批次修理产品制定应变计划以及降低成本的措施计划。其次，对成本管理的内容重新界定，将非生产成本纳入成本管理制度体系，对设计、采购、生产、质量、管理、销售、财务等7个方面的费用进行全过程的跟踪核算、控制。第三，在条件具备时，改变现有对车间的承包考核模式，增强成本管理意识，调动成本管理的积极性。
针对检查情况，应该进一步制定和修订以下管理制度：
企业成本计划管理制度：将成本预测、决策和计划编制纳入管理，制订制造产品的目标成本计划、修理产品的应变计划以及非生产部门的费用计划。
车间成本管理制度：以工作令为单元，对生产成本实行指标分解、过程控制和责任考核。
费用管理制度：对与产品生产过程没有直接联系的非生产成本进行定额管理与考核。
成本考核管理制度：对目标成本指标进行量化分解，制订成本考核指标，建立考核体系，明确经济责任，按期考核，严格奖惩兑现。
原始记录管理制度：建立和完善对记录成本信息的各类原始记录的填写、传递、归口管理，具体包括：设备使用记录、材料物资消耗记录、劳动记录、费用开支记录和产品生产记录等。
（二）强化成本的基础管理和日常管理。成本控制是在产品成本形成过程中对成本的主体管理工作。成本控制作为一个管理环节，不仅促使实际成本符合成本目标、成本计划和定额，而且自始至终以改进工作为手段，以降低成本为目标。成本日常控制的重点，一是控制高于或低于废品率差异；二是控制计时工资的生产效益差异；三是控制材料、能源消耗量差异。
（三）认真开展成本分析工作。应定期开展成本分析工作，不断总结降低成本的经验，深入挖掘降低成本的潜力。成本分析应以单位产品成本分析为重点，分析产品产量、质量变动对成本的影响，深入分析材料、能源消耗定额差异，分析技术经济指标变动对成本的影响等。
