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林业行政执法责任制范文1
Xx镇结合实际情况，认真安排部署行政执法工作，以加强行政执法力度为基础，以政务、村务公开为契机，努力开创依法治乡工作的新局面，整体推动全乡经济发展的工作思路，扎实有效的开展了工作，并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。
一、加强组织领导。
镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长，党政办主任为副组长，镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员，下设办公室，镇行政执法责任制工作办设在镇司法所，按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。
二、加强培训。提高行政执法人员的素质，有针对性地实施培训，不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。
三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关，确保规范性文件符合法律、法规要求，要及时备案。
林业行政执法责任制范文2
市依法行政工作领导组：
2009年，我局依法行政工作，在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《2009年度推进依法行政重点工作安排》，以落实行政执法责任制为重点，以推进法治诚信服务型单位建设为抓
手，深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政工作的组织领导。
一是制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定和下发了《市林业局2009年依法行政工作要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
二是健全机构，落实人员。为有效推进林业依法行政工作，局成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要，我局法制科配备了2名兼职工作人员；同时，又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作，确保了依法行政工作的正常开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平，基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机，向广大群众，特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。
二是重点开展专题业 务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班，加强林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法，提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。
三、规范健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究。
二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。
三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如森林防火预案修订工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理，法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。
四、深入推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，继续执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对我市林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》（六政发200878号）文件精神，我局结合林业行政执法工作的实际情况，制定并出台了《××市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政，强化林业执法监督，规范林业执法行为，提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求，及时组织林
业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查，为提高全市林业执法人员的办案质量起到了促进作用。
五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。2009年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。从办案质量到执法行为，严格程序，严明纪律，没有出现行政不作为，违法乱作为的现象。
五、积极推进政府信息公开工作。
一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设，通过××林业信息网，把政务公开的任务要求、政策规定、措
施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。
三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。
林业行政执法责任制范文3
一、周密部署，狠抓落实
一是召开了由各乡镇政府、县政府各部门和各有关单位分管法制工作的领导和法制机构负责人参加的全县依法行政工作会议，对20__年度全县依法行政工作进行了全面安排部署。二是根据县政府上年度各乡镇、各部门依法行政目标考核情况，对20__年度依法行政先进集体和先进工作者进行了表彰。同时，结合__县实际，制定印发了《__县人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《__县20__年依法行政工作安排》，将有关工作任务进行了分解，分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人；并要求各乡镇政府、县政府各部门结合本地、本部门实际，制定出具体的工作计划、工作方案，报县政府审定后实施,确保全县依法行政工作责任目标落到实处。
二、继续推进行政执法责任制，规范行政执法
一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作，在去年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上，各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核，并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时，作为重要依据。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度，加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督，促进行政执法机关及执法人员依法行政，切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度，实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案，备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时，加强监督检查，县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作，发现问题，及时督促相关单位进行整改、落实，并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗，亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责，进一步明确了行政执法人员的责任，有力地规范了行政执法行为，提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。今年3月份对全县行政执法人员进行了培训考试。对未参加县政府法制办组织的培训考试，或者考试不合格的人员，不得通过年审，并取消其行政执法资格；六是坚持行政执法主体和行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识考试，经考试合格的授予其行政执法资格，方能上岗执法。七是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《__县行政执法责任追究试行办法》的规定，把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措，切实加大追究力度，对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办，以及执法监督检查中发现的违法执法线索，一经查证属实，严格追究有关责任人员的责任。八是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度，它作为一种行政机关内部管理的监督机制，对促进依法行政工作开展，提高行政执法水平，有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。
三、畅通行政复议渠道，切实履行行政复议职责
为进一步加强行政复议工作，切实履行行政复议工作职责，县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度，要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式，组织本机关人员进一步学习《行政复议法》，充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用，积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。二是要求工作人员在办理事项过程中积极宣传《行政复议法》，发现依法应当通过行政复议解决的事项，及时引导人向有关行政复议机关申请行政复议。三是县政府法制办积极采取便民措施，完善接待制度，认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理，切实做到有案必受，受案必审，审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请，也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，及时纠正违法或不适当的行政行为。四是创新复议工作模式，注重运用协调和调解的方式化解行政争议，努力做到案结事了。今年上半年，县政府共收到行政复议申请7件，决定受理5件，全部按照法定的时限办理。目前已审结3件，其中维持原具体行政行为2件，经调解，当事人撤回行政复议申请1件。法定期限内审结率为100%。
四、依法行政示范单位创建活动情况
按照《纲要》要求和__政办〔20__〕67号 文件要求，各单位、各部门将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。同时，作为依法行政示范单位，着重突出体现部门特色，在整体推进法治诚信服务型政府建设进程的前提下，选择最符合（单位）职能要求的某一个或几个方面作为工作重点，形成重点突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我们在认真总结以往示范单位创建工作经验的 基础上，进一步扩大示范单位面，确定李口乡、县林业局、县物价局为全县第三批依法行政示范单位培育对象，力争到20__年，使全县60%以上的乡镇政府和政府部门达到依法行政示范单位标准。
五、法制机构落实市政府法制工作要点情况
根据《__县20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要点》，县政府法制办制定印发了《__县20__年政府法制工作要点》。确定20__年度的政府法制工作，要以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》，继续推进法治诚信服务型政府建设为主线，以进一步促进政府职能转变和科学民主依法决策，努力提高制度建设质量，全面推行行政执法责任制和评议考核制为重点，突出抓好行政复议、行政执法监督、依法行政示范单位创建和依法行政宣传等工作，为维护社会公平与正义、构建和谐社会提供坚强的法制保障。并将有关工作任务进行了分解，分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人。确保圆满完成省、市确定的依法行政责任目标。
六、进一步加强依法行政宣传工作
3月22日，该县在行政路中段举行了声势浩大的宣传活动，全县14个乡镇、39个县直单位的有关人员共560余人参加了这一活动。县人大副主任徐子生、县政府副县长王长和等领导亲临现场。据不完全统计，此次宣传活动共出动宣传车辆26辆，悬挂横幅62条，设立咨询台53个，版面展示87个，发放宣传资料5000余份。集中展示了全县贯彻落实《纲要》所取得的显著成绩，为全面推进依法行政，建设法制、诚信、服务型政府，营造了浓厚的舆论氛围。
林业行政执法责任制范文4
一、加强领导，组织严密。
2010年5月12日《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》下发后，市政府主要领导高度重视，立即安排在市政府常务会上逐条学习了《决定》内容，下发了相关通知，明确各单位主要负责人为依法行政工作的第一责任人，全面加强了政府法制机构，强化了对依法行政工作的评议考核，建立了依法行政工作报告制度。成立了市全面推进依法行政工作领导小组，由常务副市长担任组长，市法制办、人事、编制、监察、司法、财政等部门为成员单位，办公室设在市政府法制办，具体负责全市依法行政工作的督促、检查、指导、协调工作。并将《决定》内容按照不同职责分解落实到各相关职能部门，法制办坚持每年制定年度依法行政的年度计划和行政执法检查的年度计划。为推进全市依法行政工作打下了坚实的基础。
主要工作开展情况。
（一）强化学习和培训，增强全体机关工作人员的法律意识
为提高各级领导干部的依法行政意识和能力，市政府先后建立健全了领导干部集体学法制度、专题法制讲座制度，制定下发了专门的学习和培训计划，由市政府法制办组织实施，严格做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。市人事局也将法律知识的考察和测试纳入领导干部任职和公务员录用内容，考查核测试结果作为干部任用和公务员录用的重要依据。市政府法制办也制定了对执法人员的培训方案，定期对行政执法人员进行法律知识培训，提高其依法行政的水平和能力。《决定》下发至今，据不完全统计，全市共组织各类执法培训班60多期，参训人员3000余人（次）。
市政府法制办参加的第二期学习实践科学发展观活动，开展了纪律作风专项教育整顿活动，通过一系列活动的开展，队伍战斗力进一步增强，纪律作风和工作效率明显改进。
（二）完善行政决策机制，做到科学决策、民主决策、依法决策
为了确保行政决策的正确性，预防决策的盲目性和失误，依法管理社会各项事务，市政府先后建立了重大行政决策公开征求意见制度、合法性审查制度、听证制度、集体研究决策制度、责任追究制度等，并以市政府办公室名义转发了蒲城县人民政府重大行政决策程序若干规定的通知，要求各县、市、区、各部门认真学习，参照执行。
（三）加强对政府抽象行政行为的监督，严格规范性文件监督管理。
制定规范性文件作为行政机关管理社会经济事务的重要手段，市政府一直高度重视此项工作，为加强对规范性文件的监督管理，依据《陕西省规范性文件监督管理办法》修改和完善了《市规范性文件监督管理办法》，对规范性文件的概念、审查、起草、审议、、备案及定期清理均作出了严格规定，在市政府网站公开向社会征求意见，组织送审单位和相关人员进行立法调研，针对省办检查中发现的问题，要求各县、市、区及市直各部门按时报备规范性文件，逐月对报备情况进行通报。坚持做到规范性文件制定审查的“三审四查”制度和备案的“有件必备、有备必审、有错必究”的工作机制，严格把关，减少规范性文件制定数量，提高规范性文件制定质量。今年来，共审查规范性文件和涉法性文件16件，其中不予2件，收到各县、市、区政府和市政府部门文件66件。
（四）加强行政执法监督，规范行政执法行为
一是实行严格的执法人员资格制度，结合全面换发新版行政执法证件工作，我们严格审查申报单位及执法人员的执法主体资格，所有申证人员必须经过资格审查、培训、考试合格，方能申领执法证件，确保全体执法人员做到持证上岗、亮证执法。经培训、考试合格，我市有7000多人取得了省政府颁发的执法证件。二是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，首先对城市管理领域的行政执法职能进行了整合，报经省政府批准成立了市城市管理综合执法局，其次对国土、农业、林业、水务、煤炭、安监、环保等主要执法部门的执法力量进行整合，成立专门的行政执法机构，行政执法职能统一由一个机构行使，法制机构行政监督指导职能。其他市级执法部门的试点工作正在进行之中。三是强化行政执法监督检查，公布了执法投诉电话，《决定》下发以来，按照市政府统一部署，市政府法制办组织开展对交通、交警等上路执法单位执法检查20多次，开展对公安、交通、国土、环保、煤炭、质检、地震、卫生、安全等专项执法检查10多次，评查行政执法案卷200余份，针对存在问题提出了整改方案，并向市政府写出调研报告，有力地促进了行政执法工作，社会反响良好。四是强化行政执法责任追究，全面落实行政执法责任制，分解执法职责，落实执法责任，采用多种形式加大评议考核力度，严格追究有关违法人员的责任。
结合省办在全省开展的依法行政示范工作，我们决定在搞好省上依法行政示范工作的同时，安排全市11个县、市、区，17个市直部门参加的行政决策、规范性文件审查、行政执法责任制等八个方面的依法行政示范工作，以此来推进的依法行政和法治政府的建设工作。
（五）行政复议和应诉工作得到进一步加强
市政府一贯重视行政复议和应诉工作，办案中始终坚持便民、高效原则，积极畅通行政复议渠道，简化受理程序，改进审理方式，依法公正作出复议决定，进一步加强行政复议机构建设。积极探索行政复议听证程序，充分运用和解、调解等方式办案，结合《行政复议法》颁布十周年纪念活动，在全市范围内开展了广泛的宣传活动，开展了行政复议进单位、下基层的专题活动。就重大案件向市政府主要领导不定时进行专题汇报，对于原行政复议要撤销或者变更行政行为的，复议机构要和行政机关认真交换意见，通过行政复议案件办理积极化解行政争议和矛盾，维护社会稳定，加强与市县两级法院的沟通和协调，在应诉案件中认真推行行政首长出庭应诉制度，自觉履行人民法院作出的生效的判决和裁定。据统计，今年以来，市政府共受理行政复议案件55件（含去年未结12件），结案43件。其中撤销变更12件，维持31件，经调解撤回9件。应诉案件12件，人民法院维持10件，撤销2件，维持率83.3％。
三、存在问题及改进措施
林业行政执法责任制范文5
二、工作人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守职业道德及有关制度规定，塑造一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、诚实守信、遵纪守法、办事公道、服务人民、奉献社会的干部队伍。
三、根据科室工作特点和实际，建立和完善了行政执法责任制和优质服务标准，依法行政文明规范，按章办事不推诿、不刁难，优质服务举击端庄、热情周到、快捷高效，勤政为民，无利用行业特权“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象，无严格影响林业局整体形象，阻碍投资发展环境的问题发生，执法水平和服务质量明显提高。
四、内部管理机制和外部监督机制健全，公开办事依据，程序、标准、时限、纪律、结果、责任追究和处罚办法，充分发挥社会监督作用，聘请行风评议员、设有举报电话、举报箱、意见簿，受理群众投诉事事有着落，件件有回音。
五、改进工作作风，优化投资环境，密切干群关系，为人民群众办实事、办好事。窗口有完备的便民利民服务实施，最大限度满意服务对象要求，无“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气，无服务纠纷和投诉案件，对群众反映强烈的“热点、难点”问题，能及时得到有效纠正和治理。
六、实行社会服务承诺制，承诺内容、标准、依据、时限、责任，条款公开合理，操作性强，有诺必践、违诺必究、取信于民。
七、实行工作人员挂牌上岗服务制，科室工作人员出外检查执法时，须随身携带执法证件和工作证，并在执法检查前出示执法证件亮明身份。工作时间须胸挂由州人民政府统一制作的上岗工作牌。
八、推行首问责任制，凡办事人咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人，首问责任人对来咨询办事或来访的办事群众，必须以热情的态度认真接待，弄清事情原委，明确告知办理途径和程序。
林业行政执法责任制范文6
1、及时调整组织机构、明确工作职责。根据领导分工变动和工作需要及时调整了依法行政、行政执法责任制、案件审理等组织机构成员，并为了理顺工作关系，加强依法行政和政务公开工作，将局政务公开工作办公室原设在法制科调整为局政务（政府信息）公开工作办公室设在局办公室，由局办公室具体负责政务（政府信息）公开日常工作，法制科主要精力负责全面推进依法行政日常具体工作。
2、及时制定计划，落实工作责任。及时制定了本局全面推进依法行政工作2009-2013年规划暨实施意见及2009年度计划，并将本局依法行政和政务公开工作逐项地分解落实到各科室站，以温农林发[2009]18号文件报告于市人民政府和市全面推进依法行政和实施政务公开工作领导小组，同时下发至局属各科室站；并根据法律、法规修订和新法律、法规出台将本局系统承担的法定职责全部分解落实到位，不断完善行政执法责任制。
3、明确行政执法主体，正确履行法定职责。根据法律法规和编制变动，做到行政执法主体资格及时参加年审确认和变更行政执法主体，我局系统现有行政执法主体资格单位8个，其中法定行政机关1个（即局本级），承担执法范围是行政许可（由局行政审批科统一承担），行政处罚（农业行政处罚由农业执法大队为主承担、林业行政处罚由森林公安科为主承担），其他行政管理事项由各内设科室和下属单位承担）；法律授权组织4个：①*市植物检疫站（与农业执法大队合署），承担的执法范围是农业部分植物检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；②*市森林病虫害防治检疫站承担的执法范围是林业部分植物检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；③*市动物卫生监督所承担的执法范围是动物及其产品防检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；④*市农机监理站承担的执法范围是联合收割机、拖拉机方面的行政许可（牌证照核发）、行政管理；受本行政机关委托组织有3个：一是*市畜牧局，执法范围是承担畜牧业方面的行政处罚和管理工作；二是*市农机管理总站，执法范围是农业机械方面的行政处罚和管理工作；三是*市大溪木材检查站，执法范围是途经我市主要是1*国道木材运输方面的行政处罚和管理工作。今年以来这8个行政执法主体除*市大溪木材检查站外还是正常运转的，并能基本上做到正确履行法定职责。
二、深化行政管理体制改革，进一步推进和完善行政管理机制
1、深化行政审批制度改革，进一步推进和完善行政审批机制。一是将本局系统全部行政许可及审批事项（即含本局系统行政许可类事项30项，执行上级行政许可工作类初审事项21项，行政审批类事项4项等）放权授权给行政审批科，使本局行政审批科真正独立承担起代表本局系统统一对外进行行政审批工作，局行政审批科并经过创新改革、健全各项审批制度、规范行政审批程序，今年还通过了一抓预约连线服务、二抓网络平台建设、三抓办证材料从简、四抓审批程序、文本规范等措施，缩短了办结日程和群众办证的距离、提高了办事效率、方便了群众办事，为此被台州市纪委、监察局、纠风办评为“2009年度台州市群众满意站所（办事窗口）”创建工作先进单位；二是认真抓好强县扩权事项落实承接工作，共计落实承接强县扩权事项26项（其中放权事项省农业厅19项、省林业厅2项、台州市农业局2项、台州市林业局3项），除涉及内部审批事项及多个部门相关审批事项外，全部放权授权给局行政审批科统一办理。
2、以抓好惠农政策落实和耕地抛荒监管两手来确保粮食生产任务落实。一是中央1号文件惠农政策出台后，各级政府都相继出台了惠农政策措施，为使广大农户了解支农惠农政策措施，激发广大农户种粮的积极性，我局开展多种形式的宣传；二是狠抓耕地抛荒的监管，本局在今年6-7月份组成6个检查组分赴农村明查暗访，检查督促粮食生产目标责任制、种粮补贴政策、制止耕地抛荒措施的落实工作。
3、贯彻落实科学发展观、积极开展六大提升行动和实施“十、百、千、万”工程活动、做好服务“三农”和农业科技服务创新工作。六大提升行动：一是实施产业提升行动，加快推进产业结构转型升级；二是实施生产经营主体提升行动，加快推进生产经营主体转型升级；三是实施科技提升行动，加快推进科技服务创新转型工作；四是实施服务提升行动，加快推进服务机制转型升级；五是实施行政监管提升行动，加快推进监管方式转型升级；六是实施兴林绿化提升行动，加快推进生态绿化工程转型升级。“十、百、千、万”工程：一是继续选派10名科技指导员下基层工作；二是落实百名科技人员联系一千农户活动；三是局领导、责任科室、农技人员三到位，抓好“万元田”示范工程建设。
三、创新监管机制，积极化解各类矛盾，构建和谐社会
1、畅通投诉举报和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省农业厅转6件、台州市农业局转5件、*市纪委转1件、*市局转9件、群众来信来访2件），已办结21件，还完成了向市政府提出的复查意见3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通过“12316”等渠道投诉到我局的农业生产事故案件共28起，其中接受咨询22起，受理调解农业生产事故6起并全部办结，为农民追回经济损失2万元；三是认真做好行政调处工作、及时化解行政纷争，2009年受理组织跨镇街道山林权属纠纷调处2起。
2、进一步加强落实村级财务审计和农民负担监督管理工作。一是建立健全了农民负担源头防范机制：①及时调整涉农收费公示制，收费公示至全市各村，②落实村级订阅报刊“限额制”，并联合下发了温纪[2009]62号《关于进一步规范村级组织订阅报刊的通知》，作出了明确规定；二是建立健全了农民负担监督检查机制：①建立了重点检查，专项整治与正常性监管检查相结合制度，今年7月中旬组成4个检查组对8个镇（街道）进行了专项检查，②建立了农民负担目标考核和责任追究制度，今年11月下旬，对全市各涉农部门和各镇（街道）进行了专项检查考核，未发现违规现象；三是今年共审计了285个村（其中专项审计重点村10个），涉及资产总额6.2亿元，查出违规资金82万元，向被审计村提出加强财务管理建设296余条，例查出松门镇远景村原出纳动用集体资金59万元，建议市公安局经侦大队侦查。
3、整体推进小农资整治和农资信用体系建设，已构建起对农资市场（即农业投入品源头）的监管长效机制。一是按照《小农资店经营规范和服务标准的要求》和《*市“小农资整规工作全面推进单”活动方案》的要求抓好创建整治工作，通过验收至今达到小农资整治规范企业244家（除3家未达标外）；二是按照《*市农资企业信用分类监督管理实施办法和分类评价评分标准》，建立了*市农资信用系统管理软件，其中59家农资企业被评为守信企业即A级，82家被评为基本守信即B级，30家被评为警示企业即C级，5家企业被评为D级，责令退出农资市场；三是大力发展农资现代流通经营模式，即连锁企业，至今有4家农资龙头企业在我市建立加盟连锁店92家。通过创新农资经营模式，促进了农资产品的质量，同时也促进了农业生产和农产品质量安全的保障。
4、加强了动物疫病防控和畜禽排泄物治理及农产品质量安全检查检测工作，确保食用农产品质量安全。一是加强了对动物及产品的检疫工作，全年实施生猪产地检疫45418头、家禽产地检疫540.6万只、生猪屠宰检疫37.1万头，检出病死猪770头、病害产品8.1万公斤，全市无畜产品安全事故发生；二是加强对饲养场户的管理，今年共完成了全市饲养场无害化处理设施202个；三是加强了对“瘦肉精”等违禁药物的监管，今年共抽检了养殖环节样品1350份，屠宰环节样品380份，调入动物产品肉样品70份，所有样品“瘦肉精”检测均为阴性，未发现添加违禁药物的违法行为；四是分别在4、5、7、9、11月组织了8次对瓜果蔬菜的例行监测、抽样活动，出动抽样人员27人次，检查生产单位63家次，抽检样品96批次，合格样品94批次，并在*市食品安全信息网和*农林信息网食品安全栏目进行了公布。
5、加强森林消防工作，确保一方平安。一是通过张贴通告、标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放资料、专题文艺巡回演出等形式，深入广泛地进行宣传《森林防火条例》和市政府的《关于切实加强森林消防安全的通告》、《关于切实抓好清明节期间的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意识；二是抓好元宵、清明等重点节日巡回检查与设卡检查相结合，规定了“六个严禁、一个收缴”，大力提倡“无烟扫墓、文明祭祖”，严防死守；三是抓好责任落实，市政府与各镇、街道、各镇街道与村签订森林防火责任状，达到目标明确、任务分解、责任细化、一级抓一级、层层抓落实，并列入年度工作目标考核；四是不断加强森林消防队伍建设和值班工作，全市共建有森林消防队25支6*人，市、镇（街道）两级在森林防火期间严格执行24小时值班制度，经过努力今年只发生一般森林火灾一起，受害森林面积0.9公顷。
6、强化农机安全管理，推进“平安农机”建设。一是加强开展春运农机安全宣传与巡查，召开了有镇（街道）农机管理站负责人和农机安全片组组长参加的全市性的农机春运安全动员大会，并采取强化路查、排查黑点等措施，确保畅通；二是落实农机安全责任制，市农机总站与各镇（街道）农机管理站，各农机管理站与每个农机手签订安全责任书，全市签订率达100%；三是抓好拖拉机年度检验工作，全市检验拖拉机3576辆，检验率达88%；四是积极开展农机安全村镇建设和制作悬挂农机警示路牌活动，今年已创建农机安全镇1个，安全村5个，设立农机警示和安全村建设路牌16块。综上所述，有力地推进了“平安农机”建设。
7、积极推进建设“平安*”工作。及时制订了本局创建“平安*”和治安安全单位，社会治安综合治理、安全生产等工作计划，并和下属单位及时签订了年度目标管理责任书，还组织开展正常性的监督检查工作、抓好落实，本局已连续四年被评为本市社会治安综合治理工作先进集体和获得治安安全单位称号。
四、积极开展行政执法活动，不断提高依法行政能力水平
1、积极查办农林违法案件，不断提高办案水平，未发现错案。今年我局系统共办结行政处罚案件52件，共计罚没款12.264万元。其中查处办结农业行政违法案件40件（简易程序11件、一般程序29件），涉案金额6.2万元，收缴罚没款7.4万元；其中查处办结林业违法案件4件，治安处罚1件（行政拘留1人），林业行政处罚3件，收缴罚没款2.97万元，赔偿补种林木种苗款2万元，共查获野生鸟类1000多只，已全部放归大自然，并缴获捕鸟网具82张；其中动物卫生监督所立案查处办结行政处罚案件9件，罚没款1.894万元。
2、勇创先进示范单位，实现两个100%。今年以来我局行政审批科（办事窗口）以20*年度“*市群众满意基层站所示范单位为动力，再接再励、再创佳音，荣获2009年度台州市群众满意基层站所（办事窗口）创建工作先进单位，今年以来共收受办结行政审批件626件，其中即办件458件，承诺件168件，实现提前办结率、正确率两个100%。
3、正确履行好职责，积极开展各类行政执法检查活动。一是农业执法大队今年来积极开展“绿剑”系列集中执法检查活动5次，抽检51个批次涉及农药产品11个、肥料产品10个、种子品种9个、饲料及饲料添加剂品种10个，兽药产品10个，检出不合格产品18批次并依法进行了查处。二是森林公安今年以来开展了“春雷一号行动”、“禁种铲毒”、“绿盾三号行动”等为主题的系列森林和陆地野生动物资源保护执法检查活动，在行动中当场查获野生动物鸟类300多只，捕鸟网具80多帐；三是市畜牧局暨动物卫生监督所今年以来加强了对饲养场户的监管，以审核《动物防疫条件合格证》为抓手，对检查发现的问题及时抓好整改，并加强了对集贸市场动物及其产品交易行业的监管，全年共出动执法人员1400多人次，检查了600多家摊主，发放整改通知书1200多份，还与农业执法大队一起加强了对饲料、兽药生产经营企业及“三聚氰胺”添加剂方面的监管，共检查了兽药生产企业75家次，饲料生产企业45家次，并对违法生产经营企业及时进行了查处，还对10家鱼粉蛋白饲料生产企业抽检了21个品种，对是否添加“三聚氰胺”进行了检测，检测结果未发现添加“三聚氰胺”行为。
4、积极做好“农业执法检查”工作，提高履行法定职责能力。为积极配合参与今年3月至11月省人大部署的在全省范围内开展以贯彻实施《中华人民共和国农业法》及相关法律法规的执法检查工作简称“农业执法检查工作”，我局专门成立了工作领导小组，制定了实施方案，分别召开了各个层次的动员会议，并确定了农业执法检查的工作重点，分解落实到责任科室和下属单位，并邀请省农业厅领导作专题法制讲座，多次分各个主题向市人大汇报“农业执法检查工作”进展情况，分别召开多种形式的各界代表参与的座谈会、评议会，座谈评议我市农业法及相关法律法规贯彻实施情况。市人大还邀请有关部门对我局20*年以来的农业执法案件，农业法及相关法律法规贯彻实施情况，及今年开展的农业执法检查工作进展情况进行了监督检查。我局根据农业执法检查工作实施方案确定的六个方面重点（除省确定的四个重点方面即农业投入、粮食安全、农田保护、农技队伍状况外，另加了两个重点方面即农产品质量安全保障和农民合法权益保护）进行了全面的检查总结。
5、加强行政执法队伍监督管理、提高依法行政水平。一是及时制订了执法人员年度学法计划，并征订了一套农业出版社出版的《农业行政执法工作程序与违法行为查处依据、处罚标准及典型案例分析》实用全书供行政执法人员自学用书；二是组织新上岗人员2人到省林业厅进行执法业务法律知识培训；三是加强执法人员部领证和省颁证的年审检制度，加强行政执法人员的监管；四是严格把握好审核行政执法案件这一关，保证执法人员亮证执法和案件质量；五是积极组织开展行政处罚案卷评查和推荐评选优秀案卷活动，提高办案质量；六是严格较重行政处罚案件的集体讨论和报备案制度；七是出台了农业行政处罚裁定标准（讨论试行）供行政执法人员学习参照。
五、积极规范政府信息公开工作，及时抓好对外公开文件的清理工作。
今年以来除按照温政办发[2009]36号文件，及时完成了涉及我局的以市政府、市府办名义发文的文件清理工作任务外，还对以我局名义制订发文并对外信息公开的20*至20*年以来的所有文件进行了全面的清理，其中阶段性工作已完成等原因停止执行的有82件，继续执行的有35件（按发文时间20*年2件、20*年6件、20*年3件、20*年10件、20*年4件、20*年10件）。
六、认真抓好普法宣教工作，营造良好的法治氛围
1、及时制定好计划，落实好经费，征订并编印好资料。一是及时制订了本局2009年度普法工作计划和学法计划，并以本局红头文件温农林发[2009]85号文件印发至各科、室、站和局属各单位，并认真组织，抓好落实；二是落实了法制宣传教育经费8万元，并作出了计划安排，做到把有限的经费用在刀刃上；三是编印了一套分五篇即种值业篇、农产品质量安全篇、农经篇、养殖业篇、农机篇的农业法律法规选编，供本系统及全市各级涉农工作人员学习使用。
2、积极开展“法律进农村”活动。一是在2-3月份，结合春耕备耕和贯彻宣传中央1号文件惠农政策，到各集镇利用集市日悬挂横幅、设摊咨询宣传、送发政策法规资料，共到9个镇（街道）出席咨询服务人次134人次、现场接受咨询人次2000余人次、送发政策法规宣传资料1万余份；二是积极配合省人大部署的全省农业法及相关法律的执法检查活动，送发《中华人民共和国农业法》、《农业法律普及知识读本》、《县级农业林业系统行政执法职能与项目及法律依据汇编》等涉农法律知识书本至各相关部门、镇（街道）和村一级，共送发涉农法律书本1000余套；三是积极开展各类普法宣传月、宣传周、宣传日活动，今年1—2月份结合新修订的《中华人民共和国动物防疫法》出台一周年之机组织进行了《动物防疫法》和《畜牧法》两法宣传月系例活动，在全市各镇、街道集镇、重点村悬挂横幅，并组织了一套自编自演宣传“两法”文艺晚会节目和结合宣传车巡回宣传活动，共演出15场次；四是1月份结合确保农机春运安全、在全市开展张帖标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》系列活动。
3、结合实际工作，积极开展相关普法宣教工作。一是结合我市5月份开展的食品安全宣传月和6月份开展的安全生产宣传月活动，我局积极组织开展以“农产品质量安全法”及种植业、养殖业投入品相关法律法规的宣传，并与相关部门一起上街设摊咨询宣传、送发相关法律法规资料；二是结合我市村级经济联社换届选举动员大会和工作活动，积极开展以村务公开、村级财务民主管理等“农民学法维权”方面的普法宣教活动，并悬挂横幅、张贴标语，而且组织新上岗村干部进行村务民主管理、维护农民合法权益学习相关培训活动。；三是结合农资信用体系建设、“绿剑”执法活动、动植物疫病防控、农业投入品监管进行相关农业法律法规普法宣教活动；四是结合农机年审、上道路拖拉机安全巡查、平安农机和农机安全村建设，积极开展农机方面的法律法规的普法宣教工作，今年共投入农机安全宣传教育经费10万元；五是结合组织各行业年度培训会开展相关法律法规宣传，今年以来分别组织了农药肥料经营企业、兽药饲料企业、种子苗木经营企业、村级财务人员等培训会，除开展法律法规宣讲外，还对违法案件进行了通报；六是结合森林防火工作，特别是元宵节、清明节等重点节假日防火工作，利用张贴标语、通告、悬挂横幅、年历画、大型宣传牌、宣传车、组织文艺宣传等大力开展《森林法》、《森林防火条例》等涉林法律法规宣传。
4、利用传媒网络，积极开展普法宣教工作。利用*日报、*电视台和广播电台、*司法、*法制、*农情、*农经网、农民信箱及发短信等形式积极开展涉农涉林法律法规的普法宣教工作。
