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进一步完善制度建设范文1
按照全省反腐倡廉制度建设推进年活动的部署,结合我市实际,本着制度建设突出重点,抓住难点,找准结合点的精神,坚持“四抓四促进”,做到在结合中制定制度,在结合中完善制度,在结合中执行制度。
一、抓住关键环节和部位,促进权力在阳光下运行
(一)在管人方面:深化干部人事制度改革。查字典根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,完善领导干部选拔任用工作规程。探索干部提拔变动初始提名办法。进一步完善领导干部年度考核评价办法。加强对事业单位领导干部用人制度建设。进一步完善选拔任用干部听取纪委意见制度。查字典制定“干部活力工程”实施方案。
责任单位:市委组织部主办,市纪委监察局协办
(二)在管财方面:进一步深化财政体制改革,全面落实收支两条线管理制度。建立重大公共支出公示和财政资金绩效评价考核体系。制定行政事业单位经营性资产管理办法。进一步完善社保资金、住房公积金、扶贫帮困等资金监督管理制度。切实加强对公务活动接待工作的管理,规范职务消费行为。
责任单位:市财政局、市劳动和社会保障局、市建委、市民政局主办,市纪委监察局协办
(三)在管权方面:建立健全科学民主决策制度,完善重大事项决策规则和程序,提高群众的参与度。推进公共资源交易制度改革,建立统一的招标采购交易平台。制定和完善经营性用地出让管理办法,建立透明的矿产资源开发公开竞争实施办法。简政放权,进一步减少行政审批项目,规范行政审批程序,减少政府对微观经济运行的干预,充分发挥市场在资源配置中的基础作用。
责任单位:市委办、市政府办、市法制办、市国土局、市行政服务中心主办,有关业务主管部门协办
二、抓住市委、市政府中心工作,促进滁州大建设、大发展
紧紧围绕东向发展、工业强市和城镇化“三大战略”制定行政问责办法。制定“大滁城”建设督察督办实施意见。全面实行“两集中”、“两到位”,进一步简化程序,大幅提速提效,完善升级行政审批电子监察系统。制定进一步优化“大招商”良好发展环境工作实施意见和招商引资考评办法。积极完善和延伸“一表式”收费办法,降低市场中介组织收费标准,规范行业协会收费行为。
责任单位:市纪委监察局、市行政服务中心、市招商局主办,相关部门协办
三、抓住规范干部从政行为,促进勤政和效能建设
建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度,完善政务公开工作机制,建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度,推进公共企事业单位办事公开制度。加强国有企事业单位党风廉政建设工作,制定国有企事业单位领导干部廉洁自律的相关规定。加强农村基层党风廉政建设,全面推行农村基层干部述职述廉和农村“三资”管理有效管理办法。进一步清理修订、完善党政机关领导干部廉洁从政规定,建立领导干部廉政电子档案、完善述职述廉和民主测评制度,推广领导干部勤廉公示制度。
责任单位:市纪委监察局、市政府办、市发改委、市法制办、市国资委主办,有关部门协办
四、抓住制度执行这个关键,促进各项工作的落实
进一步完善制度建设范文2
今天会议主要任务是,传达贯彻全省反腐倡廉制度建设推进年活动经验交流会精神和市活动转段动员会议精神,回顾总结我区制度建设推进年活动开展情况,安排部署下一阶段工作。我主要强调以下三点意见。
一、认真总结,找准差距,进一步提高开展活动的自觉性和主动性
反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来,全区各级各部门按照区委、区政府的统一部署,把推进反腐倡廉制度建设作为今年党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务,加强组织领导,精心谋划安排,狠抓工作落实,较好地完成了前两阶段的各项任务,取得了明显成效,主要呈现以下四个突出特点:
一是领导高度重视,靠前指挥。反腐倡廉制度建设推进年活动动员会后,各地各部门切实把反腐倡廉制度建设工作摆上了突出位置,实行了领导倾斜、时间倾斜、精力倾斜。李志伟书记先后两次主持召开区委常委会,听取汇报,要求各位常委按照各自分工,抓好分管部门的反腐倡廉制度建设工作。赫璞峰区长先后主持召开政府常务会议,就全区反腐倡廉制度建设推进年活动进行安排部署,要求各级政府班子成员和部门主要负责同志切实抓好制度建设和制度执行工作。区制度建设推进年活动领导小组更是高度重视,全面协调,精心指导,广泛督查,始终把制度建设工作放在心上、拧在手中,强力推动。各乡镇街道和区直各有关单位都积极行动起来,结合自身实际,采取有力措施,有效推进工作,全区上下形成了“齐抓共管,合力建制”的良好局面。
二是调研活动开展,扎实深入。各级各部门把调查研究作为健全制度的关键环节,采取多种形式摸清实际情况,查找制度建设中存在的不足和问题,针对监管手段上存在的缺陷和不足,确定制度完善和创新的着力重点。通过调研,我区推出五项举措促进制度创新:一是科学进行制度分类。在进一步制度梳理的基础上,把当前全区现存的制度和拟创新制度分为综合类、宣传教育类、廉洁自律类、源头治理类等十大类。二是明确制度建设重点。我们在抓好制度完善、一般制度创新的基础上,按照重点制度重点建设的要求,经过发放征求意见函、座谈讨论等方式最后明确干部选拔任用、重大项目资金管理、教育卫生收费、政府采购等28项重点制度。三是建立动态管理的制度建设台帐。我们按照制度建设“完善、废止、创新”的要求,把活动资料进行收集、完善和归档,建立制度建设活动台帐,实施动态管理,确保台帐资料能真实反映活动开展真迹。四是落实制度责任单位。根据28项重点制度所涉及的相关单位,将任务细化分解,以文件形式落实到具体单位,保证工作任务限时完成。五是规范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求,反复不断征求意见,并在一定范围内张贴,不断完善修改新建制度内容,使之更具有科学性、针对性、实用性和可操作性。
三是活动阶段督查,细致到位。为扎实推进制度阶段各项工作的落实,各地各单位领导广泛深入基层,检查指导制度建设推进年活动。区领导小组办公室建立了推进年活动联系点制度,对区直重点单位和12个乡镇街道办事处分片联系,及时深入一线调研督查,挖掘培养典型,广泛宣传推广,发现问题,认真纠正,促进工作落实。我区从纪委、组织部、宣传部、区直工等部门抽调专门人员组成4个督查组,对制度建设进展情况定期不定期开展督查,对存在的问题当场填发《督查整改通知书》,督查结束后,对督查情况以内部明传形式及时进行全区通报,确保了活动各项工作措施落到实处,见到实效。
四是制度建设质量,明显提升。我区以推进规范、建章立制、堵塞漏洞为目的,细化工作措施、量化工作任务,创新推出了“三个十”新举措。即一是突出土地和工程招投标、教育卫生收费、环境保护、财政管理等十个重点;二是搞好制度建设与构建惩防体系、与加强党务、政务公开等十个方面工作有机结合;三是构建宣传教育、源头治理、廉洁自律、权力监督制约等十大体系。同时注重抓好新建制度执行落实工作不松懈,做到制度完善创新一批、落实一批、见效一批,保证活动效果好字当先,制度建设质量明显提升。如区纪委、监察局在积极牵头抓好全区制度建设整体工作的同时,努力当好全区反腐倡廉制度建设工作的排头兵和先行者。根据*廉政工作实情,严格按照制度建设规范操作程序,创新出台了《*区优化经济发展环境实施细则(试行)》、《关于在全区建立民主评议作风建设长效机制的指导性意见》、《*区廉政日志制度》等三项制度。区卫生局通过发放问卷、座谈及结合具体实际,注重解决群众“看病贵、看病难”等重点问题,认真总结纠正医药购销领域和医疗服务行业不正之风工作经验,制定出台了《*区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂长效机制》、《关于进一步规范*区医疗收费的实施方案》。区组织部、人事局重点抓好管人方面制度建设,进一步深化干部人事制度政策改革,积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程,扩大党员和群众对干部选拔任用知情权、参与权和监督权,制定了《*区干部选拔任用全程公开办法》、《*区事业单位新进人员公开考(选)录(聘)用实施办法》等十项管人用人制度。区财政、审计、发改等单位重点抓好管钱方面制度建设,初步建立《*区重大资金项目招投标办法》、《*区政府投资项目审计监督办法》、《*区行政事业单位国有资产管理办法》等六项制度。目前,我区拟完善制度52项,现已完成50项,一般创新制度28项,现已完成26项,重点新建制度28项,现已完成24项。各地各单位要最后再加一把劲,再努一份力,再接再厉,争取在规定的时限内,保质保量地完成28项重点制度建设任务。
总体上看,全区反腐倡廉制度建设推进年活动进展较为顺利,取得了阶段性成果,受到市级领导的高度评价。市督查调研组来*检查时,对我区的工作给予了充分肯定。上次全市经验交流会上,赫区长代表*区作了典型发言。但我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,当前我区的反腐倡廉制度建设与省市的要求相比、与惩治和预防腐败体系建设的实际需要相比,还存在不少差距和不足,主要表现在:一是少数地方和单位对反腐倡廉制度建设的认识不高,主动性不强,有的地方工作进展缓慢,成效不够明显,缺乏真抓实干的动作和举措,重形式、轻效果。有的单位推一推,动一动,不推不动,在督查前连天加夜补材料,督查只要已结束,活动就基本上处于停滞状态。二是少数地方和单位制度建设数量不少,但制度建设重点不够突出,没有突出反腐倡廉制度建设这个主题,把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度,有的对本级领导班子的反腐倡廉重点制度建设重视不够实,特别是针对领导班子自身建设、领导干部廉洁从政等方面的重点制度抓得不够实。三是少数地方和单位工作还不够深入,对制度建设存在的突出问题和薄弱环节缺乏认真研究和深入思考,没有很好地联系实际推进制度创新。四是有些地方和单位满足于追求制度建设的数量,对制度建设的质量重视不够,以至于有些制度缺乏针对性和实效性。以上这些问题,都不同程度影响了我区制度建设推进年活动的开展,希望大家高度重视,并采取有力措施,在活动最后有限的时间内,切实加以解决。
二、严格自查,补差补缺,扎实做好第三阶段各项工作
目前,我市反腐倡廉制度建设推进年活动已进入检查考核阶段,能否做好这一阶段的工作,直接关系到推进年活动的成功与否。各地各部门务必高度重视,精心组织,强力推进,认认真真做好自查总结,扎实有效地推进制度建设。最后阶段的工作,我认为要集中精力抓住以下四个重点:
一要健全完善制度建设。目前,健全制度阶段已接近尾声,但我区有的地方和单位新建制度还没有正式出台,有的还在征求意见,甚至有的才刚刚完成初稿。对此,各地各部门应引起高度重视,针对本地本部门在制度建设方面存在的问题和不足,打紧节拍,加快进度,在保证质量的基础上,兑现承诺,按照要求,力争在近期全部出台。要提高制度的执行力,加强对制度的宣传教育,增强制度的透明度、影响力,切实提高党员干部尤其是领导干部贯彻执行制度的自觉性,努力营造良好的制度文化氛围。要建立科学有效的制度考核、评估和反馈机制,及时解决制度制定和执行中的问题,不断细化、量化制度落实措施。要加强监督检查,把对制度贯彻执行情况的监督检查,与党风廉政建设责任制考核检查结合起来,与开展巡视检查结合起来,与反腐倡廉各项工作检查结合起来,充分发挥各种监督的作用,对制度贯彻执行情况进行全方位监督。要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
二要做好自查总结工作。开展自查总结是推进年活动的一个重要环节,也是提高反腐倡廉制度建设推进年活动成效的重要举措。根据区委、区政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见》要求,从11月份开始,制度建设推进年活动将转入检查总结阶段。各地各部门要及早准备,认真抓好检查总结阶段的各项工作。会上,我们印发了省推进年活动领导小组《反腐倡廉制度建设推进年活动检查验收标准》(讨论稿),希望大家要对照这个《标准》,从加强组织领导、完善制度体系、强化落实措施和取得工作实效等四个方面,逐项梳理,全面自查,认真总结。要通过自查,实事求是地对本地本部门的制度建设工作作出评估,向区领导小组写出自查评估报告。需要强调的是,检查总结阶段共安排了2个月的时间,全区上下特别是重点单位,要利用这段时间,积极开展“回头看”,把自查与补缺补差结合起来,本着缺什么补什么的原则,研究制定行之有效的措施,着力在抓落实、求实效上下功夫,确保全面完成推进年活动各项目标任务。
三要探索建立长效机制。制度是动态的、不可能一劳永逸,必须持之以恒地抓下去。各级各部门要确定专职人员从事反腐倡廉制度建设工作,坚持不懈地抓反腐倡廉制度建设,把制度建设贯穿于改革开放和经济社会发展的全过程,贯穿于权力运行的全过程。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。要不断加强调查研究,及时发现制度建设中存在的问题和薄弱环节,不断完善反腐倡廉制度体系,铲除腐败现象和不正之风易发多发的土壤和空间。要认真总结反腐倡廉工作实践,对反腐倡廉工作的有效做法,要及时予以总结提升,形成具有指导性的制度规范。
四要强化惩防腐败体系建设。惩治和预防腐败体系说到底是一套系统的制度体系,无论是形成拒腐防变教育的长效机制,还是形成权力运行的监控机制,归根到底都要通过制度来保障。离开制度这个前提和基础,就不可能建立起完善的惩治和预防腐败体系;没有制度来规范和约束,也不可能真正发挥惩治和预防腐败体系的作用。所以说,反腐倡廉制度既是惩治和预防腐败体系的核心内容,也是惩治和预防腐败体系的重要载体。对此,各地各部门要认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施细则》和区委《实施意见》,把制度建设推进年活动与落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》和《实施意见》有机结合起来,通过推进反腐倡廉制度建设,促进惩治和预防腐败体系的完善;通过落实《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》提出的各项制度建设任务,进一步加强反腐倡廉制度建设,推进制度反腐。
三、强化责任,狠抓落实,确保制度建设推进年活动取得实效
市推进年活动领导小组将对我区制度建设推进年活动开展情况,进行全面检查验收,各级各部门要积极行动起来,切实加强领导,层层落实责任,认真做好迎接检查验收各项准备工作,确保制度建设推进年活动各项工作落到实处,务求实效。
一要进一步加强组织领导。从目前我区活动开展情况来看,有些地方和单位,工作成效比较突出,很重要的一条就是领导同志认识到位。相反,有的地方和单位,工作没有起色、成效不明显,其根本原因还是思想认识没有真正到位。在反腐倡廉制度建设推进年活动的最后阶段,各地各部门要以科学发展观为指导,要按照党风廉政建设责任制的要求,进一步加强组织领导,主要领导要切实负起责任,对重点制度建设完成情况要亲自督促检查,对发现的突出问题要亲自研究解决。各级反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室,要加强对检查总结阶段工作的组织协调和督促指导,尤其要协调好牵头单位和协办单位,尽职尽责、不折不扣地完成重点制度建设任务。
二要进一步分类规范建档。各地各部门要对本地本部门反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面总结,客观、真实、准确地反映*反腐倡廉制度建设推进年活动开展的全貌,既要注重总结整体工作,又要提炼出好的典型和先进经验,使检查组能够在较短时间内对我们制度建设推进年活动有个全面的了解。特别要注意资料的分类建档,在认真收集、整理制度建设推进年活动相关资料的基础上,进一步充实、完善、提高。要按照各个阶段不同环节的工作内容,归类整理,分类建档,大致要分为“学习动员部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落实卷”、“推进年活动综合卷”等,力求系统、规范、明了。
进一步完善制度建设范文3
环境保护制度建设必须符合生态环境演变的规律,必须合乎经济社会发展规律,必须体现环境保护自身特点与规律,必须遵循法治化建设的要求。由于国情和省情的差异性决定了环境保护道路的多样性,为此,__省的环境保护制度建设要从国情、省情出发,要遵循生态演变规律与经济社会发展规律,要把发挥政府的作用与市场机制的作用结合起来,把经济手段、法律手段、技术手段与行政手段有机结合起来。要在科学发展观指导下,从经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”中把握环境保护制度体系建设。
环境保护制度体系分类与框架构建
(一)环境保护制度体系分类
从制度的属性来分,环境保护制度由正式制度和非正式约束制度组成。从制度的实施手段来分,环境保护制度分为强制性手段、选择性手段和教育手段3种。从制度的责任主体来看,环境保护制度主要包括针对政府环境管理主体的环境管理制度、针对企业环境治理主体的环境治理制度和针对公众环境监督主体的环境监督制度3类。
(二)环境管理主体的制度框架构建
1.完善环境管理体制
一是创立流域环境管理机构,增强环境管理的科学性、统一性。二是强化综合决策和协调体制,明确政府各部门的环境管理职能。三是延伸环保机构“触角”,完善基层环境管理体制。四是完善环境管理机关的内部行政体制。
2.完善环境保护制度供给机制
一是要切实发挥规划的引领和导向作用。二是要加快环境标准制订。三是要创新有效的环境政策。四是要不断完善__省环境保护地方法规规章体系。
3.完善自我约束机制
要全面推进依法行政,落实环境管理责任制,有效履行地方政府的环境保护责任与义务。强化外部监管,加强环境监督管理约束机制建设,实行责任追究制度,完善政府环境管理的自我约束机制。
(三)环境治理主体的制度框架构建
1.强制性制度建设
企业(排污者)大都是以追求经济效益为目的,而获取高额利润的有效途径就是降低生产成本。因此,要通过完善政府为主导的强制性制度,监督企业(排污者)依法承担相应的社会责任,防止企业在生产过程中对环境造成污染,并转嫁给社会或其他治理主体。从预防性强制制度来看,预防性制度管理理念要从浓度控制和末端控制向总量控制和全过程控制转变。从制止性强制制度来看,主要包括饮用水源环境保护制度、污染限期治理制度、污染强制淘汰制度、重点监管区制度等。
2.激励性制度建设
要按照“排污要成本,治污有效益”的原则,制订一套以环境经济政策为主、非正式约束制度为辅的激励机制。就目前而言,一是要通过设立环境污染整治专项资金,调动企业治污积极性和主动性;二是要建立企业环境信用制度,对企业实行环保信用管理;三是要结合污染减排的形势,研究提出排污交易的制度,研究和建立绿色金融、环境责任保险、上市公司环境绩效评估制度,促进资本市场的绿色化进程,保障环境治理主体的“治污收益”;四是要完善排污收费制度,真正体现排污收费的经济杠杆作用等。非
正式约束制度是企业(排污者)自我规范环境行为的重要手段,积极推进企业清洁生产、环境管理体系认证、环境标志产品认证等制度。在完善非正式约束制度方面,还应注重企业环保社会责任制度建设,研究制定相应的社会责任标准,逐步建立企业环保社会责任认证体系,强化媒体监督功能,促进和激励企业确立社会责任的意识。
3.惩罚性制度建设
惩罚性制度应包括宏观的环境政策调控和微观的具体环境侵权行为的惩罚。要从宏观角度形成全社会推进节能减排行动的宏观调控政策,从微观角度打击违法企业(排污者)故意对他人或公共环境利益造成损害的环境侵权行为,解决“违法成本低、守法成本高”的问题,提高环境违法成本,有效防止企业环境成本外部化。
(四)环境监督主体的制度框架构建
1.公开性制度建设
环境信息公开是社会公众参与环境管理的重要前提,要将信息公开的途径、形式和程序做出详细规定,使社会公众参与既名正言顺又有章可循。
2.参与性制度建设
要进一步拓宽环境保护社会公众参与的渠道,建立健全社会公众参与、专家论证和环保部门依法决定相结合的环境行政民主决策机制,完善环保部门的内部决策规则和行政决策程序。
3.监督性制度建设
要加强社会公众、民间环保组织和非政府组织监督性制度建设,对环境管理主体的不作为或作为显失公正的行为,对环境治理主体造成环境污染事故、危及环境安全等行为进行社会公众监督。另一方面,要积极推行与环境保护有关的非正式制度,完善有关环境保护的宣传教育体系,特别是要进一步发挥媒体的作用,在全社会形成“保护和改善环境为荣,破坏和污染环境为耻”的良好氛围。
环境保护制度建设的四个重点
(一)加强和改进环保规划工作
要建立层次分明、功能清晰的规划体系,健全规划实施的保障机制,确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。一是统筹发展规划;二是实施空间区划;三是推进专项规划;四是制订区域规划。
(二)加强地方环境标准建设与管 理
要根据地方环境保护标准的制修订权限,从__省的环境特征、产业特点和环保工作需要出发,制定符合现阶段经济社会实际和发展需要的环境质量、污染物排放地方标准及重点污染行业环境准入标准。主要包括:积极编制__省地方环境保护标准规划。提出__省地方环境保护标准的制定计划,建立项目库,在充分调查研究的基础上,重点确定20__~20__年__省地方环境保护标准制修订目录。加强地方环境标准建设。一是环境质量标准建设;二是污染物排放标准建设;三是其他环境保护标准建设。
(三)完善和创新环保政策
1.制定和完善环境管理政策
一是要全面推行规划环评;二是科学实施总量控制制度;三是严格落实环境管理责任制;四是完善污染减排制度;五是加快实施排污许可证制度;六是强化交接断面水质管理制度;七是继续推进重点监管区制度;八是积极推进社会公众参与制度。
2.改革和创新环境经济政策
一是健全完善生态补偿机制;二是探索建立排污总量指标的有偿使用和交易制度;三是规范和完善排污收费机制;四是建立和完善环境财税政策;五是探索完善绿色系列政策。
3.推进和落实环境技术政策
制定和完善污染防治技术政策,筛选适合__省的污染控制最佳可行技术,一批污染控制技术要求和工程技术规范;鼓励或限制发展的环境技术、装备目录。推行清洁生产审核,逐步健全鼓励企业持续开展清洁生产审核的引导机制。推广环境管理体系(iso14000)认证,加强引导环境标志产品认证。
(四)完善和强化环保法规体系
在国家环境保护法律法规的框架下,通过立足__省省情与借鉴其他省份先进经验相结合,通过制定新法和修订现有法规规章相结合,进一步完善__省的环境保护地方法规规章体系。一是要重视环境法制基础和空白领域环保立法研究;二是多方法分层次推进人大环保立法工作;三是积极推进政府规章的制订。
环境保护制度实施的六大执行体系
(一)组织保障体系
要形成环境管理既统一监管又分工协作的部门协调机制,同时要建立健全责任分解,落实考核体系,完善责任追究制度;要进一步完善区域协调机制,要进一步充实环保工作力量;要进一步明确局内各部门的制度建设任务,做到各负其责。
(二)监测预警体系
近期要重点建设和完善环境质量自动监测系统、重点污染源在线监控系统、应急预警体系、环境监测监控平台等,做到数据准确、传输及时、方法科学;全面反映环境质量状况和变化趋势,及时跟踪污染源污染物排放的变化情况;准确预警和及时响应各类环境突发事件,使环境管理形成主动、事前、预防、积极的环保工作新格局,确保环境安全。
(三)技术支持体系
必须大力发展环境科学技术,按照“有所为、有所不为”的原则,从环境战略研究、环境政策和立法研究、环境应用科技和环境标准研究等方面,选择一些具有一定基础和优势、关系__省环境安全和可持续发展的关键领域,集中力量率先突破。加快推进环保科技创新服务平台、创新研究团队和科技创新基地建设,以技术创新促进制度建设。整合资源,加强合作,充分发挥高等院校、科研院所的技术优势,成立由知名专家组成的__省环境保护制度体系建设智囊团,为__省环境规划、标准、政策和法规的制定修订工作提供技术咨询。
(四)设施支撑体系
要按照城乡统筹的要求,规划各类环境基础设施建设,建立和完善城乡生活污水、生活垃圾、工业废水、工业危险废物、医疗废物、污泥等集中处理设施。加快推进城乡环境基础设施建设和运行的一体化、标准化进程。
(五)执法监管体系
应重点针对__省环境执法面临的问题,加强环境执法队伍建设,提高执法人员素质和能力,健全完善环境执法监督体系,做到权责明确、行为规范、监督有力、高效运转,切实把环境保护纳入法治化轨道,维护环境保护制度的权威性和严肃性。严格落实环境保护行政执法责任制,完善部门联合执法和重点环境案件移送督办机制,通过挂牌督办、事后督察、责任追究等措施,加大环境执法监察力度。
进一步完善制度建设范文4
一是深入挖潜,进一步做好资金筹集工作。中心将进一步加大宣传力度,做好增人扩面工作,创新执法手段,推动资金归集工作再创历史新高。我们将按照“巩固、拓展、突破”六字方针,不断加大筹集工作力度。所谓巩固,就是指现有的正常开户人数,要正常缴纳,不能欠缴;所谓拓展,就是适当调整缴存比例、缴存基数;所谓突破,就是新开户,新增人数,特别是要努力新增非公所有制企业的开户人数。
二是狠抓个贷,惠及更多低收入家庭。进一步推动我市房地产市场健康持续发展,发挥公积金的住房保障作用。中心的具体做法是:在个贷指标上,一手抓个贷指标的上升,一手抓逾期率的降低;在个贷服务上,一手抓新开楼盘对接,密切与受托银行、房地产开发商的合作,一手抓降低门槛,简化手续;在个贷政策把关上,一手抓规范程序,严格审批,一手抓政策倾斜,尽可能满足中低收入家庭的房贷需求。同时,中心将全面深化异地贷款工作,进一步打破公积金贷款管理的城市壁垒,满足异地职工在沈购房需求,充分发挥住房公积金制度的惠民效应。
三是强化制度建设,切实转变管理方式,切实保证公积金资金安全。加强制度建设,是完善住房公积金管理,确保资金安全,提高资金使用效率的重要保障。中心在明年将对有关制度进行全面清理,查缺补漏;对不适应住房公积金管理的制度进行修改和完善;对缺少的制度进行补充完善;对各项行之有效的制度进行监督检查,确保制度全面落实;对违反制度的行为进行认真纠正。
四是推进改革创新,努力提高管理水平。住房公积金管理工作是一项直接为广大职工服务的工作,服务质量的高低,将直接影响到职工的切身利益,中心在明年将主要采取以下措施:首先是采取有力措施,进一步改进服务方式,尽量方便群众;其次是不断简化办事程序,努力提高工作效率;第三是加强政风行风建设,主动接受群众监督,及时纠正工作中存在的问题和薄弱环节,努力改进政风行风;第四是继续完善计算机安全体系,顺利完成中心新系统的升级换代工作。
五是抓班子带队伍,不断强化队伍建设。进一步加大队伍建设力度,首先是认真组织干部职工学习,切实加强职工思想工作;其次是通过竞争上岗、末位淘汰,促使中心干部强化责任感、使命感、危机感;第三是加强职工教育培训,提高队伍业务水平和服务能力;第四是认真贯彻党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设,做到清正廉洁,高效务实。
进一步完善制度建设范文5
一、提高认识,深刻领会加强村务管理“五项制度”建设的必要性和重要性
健全完善村务管理“五项制度”建设,既是坚持在党的领导下,实现村民自我管理、自我教育、自我服务的迫切需要,也是推动农村改革与发展,维护村民政治权利,密切党群干群关系的重要途径。虽然全县村级组织在“四个民主”建设上逐步走上了制度化、规范化管理轨道,但仍有少数的村存在着思想认识不到位、制度建设不全面、执行程序不规范、议事办事不透明、工作进展不平衡等现象。因此,各乡镇要以学习实践科学发展观活动为契机,统一思想,增强村务管理“五项制度”建设的必要性和重要性的认识,进一步健全和完善村务公开和民主管理工作各项制度,真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
二、因地制宜,进一步完善村务管理“五项制度”
各乡镇、村要在原有制度建设的基础上,依照国家法律法规、政策和上级有关文件精神,结合本地实际,因村而宜,进一步完善村民会议制度、村民代表会议制度、村务民主听证会议制度、村务公开制度、村民委员会报告制度以及《村民自治章程》、《村规民约》、村干部民主评议制度、村级财务理财制度和村务民主监督工作等各项规章制度,使之在村务管理、民主决策、民主监督的过程中,做到有法可依、有章可循、按章理事,提高村级组织办事透明度,增强群众的信任度。
进一步完善制度建设范文6
大家好!
开展“创先争优,反腐倡廉制度建设推进年活动”,这对于我们反对腐败、提倡廉政建设势必会起到深化和提高的作用,它将进一步推动地方经济社会快速稳定的发展。我们薛阁街道党工委坚决按照区委、区政府和区纪委的工作布署,将这次活动放在突出重要的位置,脚踏实地、一步一个脚印地去开展好。下面,我就薛阁街道党工委如何开展此项活动作如下表态发言,如有不妥之处,请在座的领导同志给予批评指正。
一、加强领导,精心组织,认真谋划
为使此项活动有效地开展,我们将按照上级的要求,首先成立以街道党工委、办事处骨干人员为成员的活动领导小组,结合薛阁实际,在召开专题研讨会的基础上制定出一套切实可行而又具体的活动实施方案,然后召开全街道党员干部活动动员大会,传达区委、区政府反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会的精神,另一方面,按照街道办事处制定的活动实施方案进行周密布署,充分调动全街道党员干部反腐倡廉的积极性,让每个人都自觉主动地投身到反腐倡廉制度建设推进年活动中。
二、切实抓好反腐倡廉制度建设
今年,我们将以开展反腐倡廉制度建设推动年活动为契机,注重抓好反腐倡廉制度建设,主要从以下几个方面着手。一是抓好制度梳理。对现有的反腐倡廉制度进行一次全面、系统的清理和审查,分类登记,做好制度清理工作。二是抓好制度的完善。对于那些与办事处工作实际脱节,以及一些不适应当前新形势需要的制度,进行修订和完善。三是抓好制度的创新。针对街道办事处在工作中所存在的新情况、新问题,制定出一些新的制度和规定。四是抓好制度宣传。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作,增强党员干部工作的制度意识,为制度建设奠定思想基础。五是抓好制度落实。做到以身作则讲实话、办实事、出实招、务实效,把反腐倡廉工作付诸实践,见诸行动。:
三、深入调查研究,听意见,纳谏言
本着“权为民所用,利为民所谋”的思想,我们将通过向服务对象和广大群众广泛发放《反腐倡廉制度建设征求意见表》、召开各种形式的座谈会、个别访谈、设立意见箱等多种方式,广泛征求意见和建议,对收集到的意见和建议进行认真梳理,虚心接受并采纳一些好的建议,对本单位容易发生腐败问题的重点领域和关键环节进行深入研究,采取措施切实加以改进。
四、强化监督检查,标本兼治,惩防并举
我们按照“党要管党,从严治党”、“盯住不落实的事,追究不落实的人”的指导思想,在这次反腐倡廉制度建设推进年活动中,担负起领导薛阁街道党员干部和广大群众反腐倡廉的政治责任,严格按照2008年本单位制定的纪检监察工作意见严肃党纪,加强对党员干部的监督,对思想作风不正、形式主义、、奢侈浪费等问题,一旦发现苗头就立即制止,做到警钟长鸣。此外,我们将配合上级有关部门加大对违规违法行为的查处力度,坚决纠正有令不行,有禁不止的现象,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,进一步优化经济发展环境。