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行政执法各项制度范文1
【关键词】新预算法;预算会计制度;行政事业单位
一、行政事业单位预算会计制度改革的意义
行政事业单位自2000年开始实行预算会计制度,通过预算会计制度的实行,我国行政事业单位会计核算效率得到了明显提升,会计核算的准确性也得到了明显的提高。行政事业单位通过制定有效的预算,实现了对会计核算工作的监督管理,为财务部门更好的开展工作提供了可靠保证。随着我国市场经济的发展,行政事业单位的会计核算方法以及核算内容发生了很大的变化,如果国家不能及时的对预算会计制度进行有效改革,那么行政事业单位中预算会计制度作用的发挥将会受到影响,进而影响我国行政事业单位的日常经营与管理,阻碍我国市场经济下社会主义建设。就目前我国市场经济的发展形式而言,行政事业单位预算会计制度改革势在必行。
二、新预算法下预算会计制度改革在行政事业单位实施过程中遇到的问题
1.相关法律制度不完善
自新预算法实行后,我国的行政事业单位在会计核算的过程中开始不断的变革核算方式以及核算内容,希望能够通过有效的变革来适应我国预算会计制度的改革。然而,由于我国预算会计制度改革过程中,相关法律制度的不完善,给很多的行政事业单位的会计核算工作带来的困扰。行政事业单位按照改革后的预算会计制度开展工作后出现问题,得不到我国法律的保证,因此,行政事业单位的管理者对于新预算法下预算会计制度改革非常的排斥,尽量不在单位的会计核算中使用新的预算会计制度,以免出现问题给单位带来损失。另外,预算会计制度改革细化了我国行政事业单位的支出预算,对于行政事业单位的费用管理具有非常重要的意义。然而,在实际的工作过程中,行政事业单位如果一味的细化支出预算,不总是对支出预算的整体把握,一旦整体费用过大,就会受到我国法律的制裁,行政事业单位想要通过支出预算的明细来说明其支出的合理性根本不可能,我国现阶段没有相关的法律保证其权益。
2.行政事业单位的会计科目不符合预算会计制度改革需要
传统的预算会计制度下,行政事业单位在会计核算的过程中设置了“拨出专款”以及“拨出经费”两个会计科目对单位费用进行核算,虽然从内容上看二者之间的差距很小,但在具体的会计核算中仍然存在一定差异。新预算法下预算会计制度改革后,按照我国财政部的《关于修改行政事业单位事业支出核算内容的通知》的规定,行政事业单位的这两个会计科目应该统一进入 “事业支出”,通过“事业支出”这一会计科目进行统一的核算,因此,传统的会计科目无法很好的满足新预算法下预算会计改革的需要,如果行政事业单位依然延用传统的会计科目进行核算,就无法很好的适应预算会计制度的改革步伐,让预算会计制度改革不能充分发挥其自身效用。
3.行政事业单位的财务风险较大
行政事业单位大部分的资金都来源于政府财政补贴或者是向政府借款。很多的行政事业单位为了能够获得更多的资金满足自身资金需求盲目的向政府借款,最终借款的数额越来越大,行政事业单位根本就无力偿还,给行政事业单位的正常运行造成了非常严重的损害,同时还会危害国家的资金安全,对于我国经济发展不利。
4.行政事业单位的预算支出与会计制度不符
行政事业单位自实行预算管理以后,单位各个方面的费用支出都严格按照预算数据分配,不考虑行政事业单位自身的实际情况,使得很多的费用支出缺乏合理性与科学性,行政事业单位的预算支出与会计制度存在较大的差距,行政事业单位很难根据预算对会计核算进行有效的管理。在行政事业单位,预算支出只是其费用支出的一个参考标准,在实际的工作过程中,行政事业单位应该根据自己的实际情况进行有效的控制,如果有特殊事项发生,超出预算支出范围的支出也在所难免。
三、推进预算制度改革,有效解决预算会计制度改革带来的不利影响的措施
1.完善相关的法律法规
预算中如果出现问题,那么对多数情况下都是预算会计制度的不完善造成的。行政事业单位为了更好的完善预算会计制度,首先要做的就是要完善相关的法律法规,通过完善的法律对预算会计制度的改革形成有效的保护,使得行政事业单位在实行新的预算会计制度过程中能够得到充分的法律保障,使得行政事业单位的合法权益不受侵害,保证行政事业单位的日常经营顺利开展。我国的法律法规应该根据新预算法下预算会计制度改革的内部进行一定的调整,然后根据实际工作中遇到的问题进行进一步的规范,在维护行政单位合法权益的基础上进行预算会计制度改革。
2.调整行政事业单位的会计核算科目
行政事业单位想要紧跟预算会计制度改革的步伐就必须要调整会计核算科目。首先,行政事业单位应该根据自身实际情况对相关的业务进行有效分类,根据分类的结果把特定项目归集到特定的项目中去。其次,行政事业单位对于传统项目下的会计核算科目进行必要的调整,根据新预算法下预算会计制度的规定做出有效调整。再次,行政事业单位受收付实现制的影响,在会计核算过程中会出现一些问题,因此必须要让会计核算人员积极地适应权责发生制,只有全责发生制下行政事业单位才能更好的适应预算会计制度改革的需要。
3.有效控制了行政事业单位的财务风险
新预算法对于行政事业单位的财务风险进行了有效控制。首先,新预算法对于借款主体进行了限制,行政事业单位想要获得更多的借款必须经国务院批准。其次,新预算法对于行政事业单位的借款用途进行了限制,只有用于公益事业的资本支出来能取得借款。再次,新预算法对于借款规模进行了有效限制,对于超规模的借款不予批准。最后,新预算法对于行政事业单位的借款方式也进行了有效限制,这使得行政事业单位在借款时只能采用地方政府债券的形式取得借款,降低了行政事业单位的贷款风险。总之,新预算法通过对借款的限制,有效降低了行政事业单位的财务风险,为行政事业单位更加长期稳定的发展打下了坚实的基础。
4.提高预算支出的科学性、有效性
首先,行政事业单位在编制预算的过程中应该综合考虑行政事业单位各个方面的综合因素,尽量减少预算与会计核算之间产生的偏差。其次,行政事业单位应该统一预算管理与会计核算的执行标准,使其产生的费用支出、成本支出之间的差距尽量降到最低,方便新预算法下预算会计制度改革的进一步进行,促进行政事业单位更好的发展。再次,行政事业单位应该在会计制度下设置“在建工程”和“拨入基建款”、“基本建设结余”等会计科目,有效满足行政事业单位的会计核算需求。最后,行政和事业单位还应该适当调整会计科目方便核算基础建设,在报表的过程中注意数据的简明扼要,报表形式简单易懂,方面信息需求者对行政事业单位进行有效的监督,确保会计信息能够详细的显示行政事业单位的基本情况。
四、结语
行政事业单位是我国的基础性单位,它为我国经济的发展提供了基础性的服务,是我国经济的发展的基础。因此,我国政府必须高度重视行政事业单位的发展,制定科学合理的预算会计制度帮助行政事业单位更好的发展。行政事业单位自身也要强化对预算会计制度的重视,及时解决单位内部阻碍预算会计制度实施的各种问题,保证预算会计制度的顺利实行,让预算会计制度在行政事业单位充分发挥其自身价值,帮助行政事业单位获得更加长远稳定的发展。
参考文献:
[1]董涵. 行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调 [J]. 忻州师范学院学报,2011,(2).
行政执法各项制度范文2
一、主要目标
进一步推进依法行政,初步完成《纲要》规定主要制度的制定工作;初步实现部门职能转变,交通行政机关工作人员依法行政观念明显增强;依法行政能力明显提高,科学化、民主化、规范化的交通行政决策机制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制基本建立,交通行政执法监督的各项制度和机制基本建立。部门监督明显加强,违法交通行政行为得到及时纠正。交通行政责任追究制度得到落实,交通行政监督效能有所提高。各种预警和应急机制基本建立,防范和化解社会矛盾的机制基本形成。
二、重点工作与责任分工
(一)深化交通行政管理体制改革,加快部门职能转变
⒈创新交通行政管理方式。建立“一个窗口”,实行联合办理交通行政事项的工作机制,规范交通行政许可文书格式。完善运用交通行政规划、行政指导等间接管理、动态管理和事后监督管理等对经济和社会事务实施事后管理的相关办法。
⒉完善紧急状态预警和应急机制。建立健全公共安全的突发事件预警和应急机制,构筑应对突发公共事件的组织、控制与处理、物质保障和制度体系,提高应对突发事件和风险的能力。
⒊推进政务信息公开。将政务信息公开作为交通行政机关施政的一项基本制度。交通行政机关办理的交通行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私等事项外,向社会公开;提高交通工作的透明度,科学界定政务信息与其他信息、公开与不公开的标准,完善交通政务信息公开方式。
⒋完善部门服务承诺制度。严格遵守诚实信用原则,积极)探索信用公众评价制度,认真落实各项承诺措施,不断提高交通部门公信力和诚信度。
(二)建立健全科学民主决策机制完善政府决策机制。认真落实市、区政府《工作规则》确立的各项决策制度,健全决策规则,规范决策程序,强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。
(三)提高制度建设质量,
及时清理与现行法律、法规相抵触或规定不一致的规范性文件。
(四)完善交通行政执法主体资格确认制度。定期对系统内的交通行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认,并向社会公告。
(五)加快程序制度建设
⒈进一步完善交通行政执法责任制。按照依法界定执法职责,科学设定执法岗位、严格规范执法程序的原则,将本机关承担的交通行政执法职责、任务细化分解落实到人,并明确执法依据、执法程序和执法标准。
⒉完善有关实施交通行政处罚的各项制度。进一步完善交通行政处罚告知、交通行政处罚调查取证与审核决定分开、重大交通行政处罚集体讨论、交通行政处罚决定送达、罚缴分离等有关制度,并认真组织贯彻实施。
(六)完善交通行政监督制度和机制
⒈完善各项交通行政执法监督制度。进一步完善交通行政执法监督检查、备案审查、交通行政执法投诉、执法情况统计、交通行政执法情况报告等各项监督制度。
⒉进一步完善交通行政执法评议考核制度。严格实施交通行政执法责任制,建立公开、公平、公正的交通行政执法评议考核制度,评议考核听取公众的意见。
⒊落实交通行政执法责任追究制度。进一步完善交通行政机关及其工作人员不履行法定职责或者违法行使职权行为的交通行政责任追究制度,界定行政责任追究范围,规范责任追究程序。具体交通行政执法行为被有权机关撤销、确认为违法或者责令履行义务的,依照有关规定追究责任人的行政责任。
⒋完善行政赔偿制度。保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。
探索建立行政赔偿听证、协商、和解制度。
(七)加强工作。完善制度,畅通渠道,及时办理事项,切实解决人民群众通过举报反映的问题,并保障人、举报人的权利和人身安全。对可以通过法律程序解决的事项,引导当事人通过法律途径解决。
(八)增强依法行政观念和能力
⒈加强《纲要》的学习和培训工作。把《纲要》纳入交通行政机关的学习计划。为确保《纲要》得到正确理解,全面执行。
⒉提高领导干部依法行政的能力和水平。局领导干部带头学习法律、法规和规章,增强依法行政意识,提高运用法律手段解决问题的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。
⒊建立交通行政机关工作人员法律知识学习和培训制度。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织交通行政机关工作人员学习运用法律知识和与本职工作有关的专门法律知识,提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入交通机关工作人员考评的内容。对交通行政执法人员实行岗前培训和定期轮训,并将依法行政情况作为年终考核评定档次的重要依据。
(九)加强法制机构和队伍建设。按照区法制工作部门的要求设置法制机构,配齐工作人员。
三、保障措施
(一)加强领导
建立局推进依法行政工作领导小组,局长王喜成任组长,副局长孟国文任副组长,成员由区交通局所属部门负责同志组成。领导小组办公室设在区交通局办公室,负责组织开展全局推进依法行政工作的调查研究,制订推进依法行政工作的总体方案和年度实施意见,协调、督促、指导全局推进依法行政的各项工作。
(二)科学规划
区交通局结合本部门实际,制订具体办法和配套措施,确定不同阶段的工作重点,有计划、分步骤地推进依法行政工作,做到年有计划、年度有安排。
行政执法各项制度范文3
一是行政权力的公信力没有得到很好的执行。有些部门虽然依法行使了行政处罚等职权,但在执行方面却又缺乏力度,随意改变已经做出的行政处罚措施,或者对该依法申请强制执行的案件没有及时向市人民法院申请,导致行政处罚程序过分拖沓,甚至虎头蛇尾,大大损害了政府及行政执法部门的形象,损害了行政权的公信力。二是提高执法人员素质问题。行政执法人员个人素质差、法律意识淡薄,导致行政执法人员执法犯法的最根本原因,行政执法人员的职业道德和法制观念是依法行政的基础,加强执法队伍建设,提高执法人员素质,解决公正执法的一个重要问题。因此要重视行政执法人员思想学习教育,使其牢固树立公仆意识和执法为民的思想,认识自己手中权力是人民通过法律赋予的用来为人民服务,不允许用于谋取小团体利益和个人私利;同时要加强业务学习培训,提高执法人员业务工作水平,只有通过整顿规范行政执法队伍,提高执法人员素质,改善行政执法工作,才能保证行政执法行为合法有效,依法维护老百姓的合法权益,老百姓也才能相信法律的权威和力量。三是落实责任问题。要深化行政执法责任制,推行评议考核制和过错责任追究制,建立行政执法人员的评
二)今后五年的工作重点
1增加政务信息透明度、加强民意沟通。依法行政的最终目的执政为民,而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否高兴和满意这个指标”有了解才能有高支持率”所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道特别是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料,对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节,及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调,都具体清晰的加以规范,并将全部执法流程公示于社会,从而提高执法透明度,使行政执法人员在行使权力过程中,始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下,促进政府和百姓实时沟通,从最基础的地方着手,让老百姓知道政府官员们正在做些什么,这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。
2增强为民服务意识、落实文明执法。
行政机关实施行政管理直接面对的人民群众,群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触,态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。文明执法,要求执法人员真诚地为人民服务,树立全心全意为人民服务的意识,要学会换位思考,不仅从执法者的角度出发,也要从当局人的角度考虑,依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热情周到精神风貌。执法过程中要坚持做到四个在先”敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先”
3严格执法程序公开执法内容,提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”原则,进一步明确责权,落实责任。二是根据《行政处罚法》有关规定,要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。执法时必须有两名以上执法干部共同执法,要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查,严格把关。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式,认真落实"六公开"制度,即:公开法律依据,让广大人民群众清楚行政机关的行为是否律规定;公开办事程序,方便群众办事,把办事条件、标准、要求和办事时限—公开使前来办事的人明白各项要求,一次性把事情办好;公开收费和罚没标准,便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果,避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料,允许相关人员的查证质询,接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法,包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施,向社会公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
4加强考核,严格监督,加大过错责任追究力度
根据《县依法行政工作考核标准》具体规定,按照综合考核、广泛监督的原则,进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制,切实加大对行政执法干部的考核监督力度。同时,认真落实行政执法过错追究制度,对违反行政执法规定的执法干部,要按有关规定严肃追究其责任,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
5突出重点,扎实推进依法行政工作。深入推行行政执法责任制,认真组织开展行政执法评议考核,将行政执法评议考核纳入工作绩效评估工作,逐步理顺行政执法体制;严格规范性文件的制定程序,确保出台的规范性文件合法、科学,具有可操作性;认真开展执法检查,高度重视依法行政考核检查。
行政执法各项制度范文4
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻实施有关依法治国、依法行政精神,按照区政府法制办公室2013年依法行政工作要求,进一步加强和完善水利执法体系建设,加大行政执法力度,规范行政执法行为,切实做到严格执法、文明执法、和谐执法,推进依法行政工作进程。
二、主要工作
1、继续开展“六五”普法和法制宣传、法制培训工作。
按照局“六五”普法五年规划,认真制订我局2013年普法计划,并实施到位;广泛开展水利法制宣传,组织开展“世界水日”、“12.4”广场法律宣传等系列活动;充分利用新闻媒体宣传,极力营造水利法制的浓厚氛围。
2、健全责任制度,规范水利法制工作。
严格按照国务院依法行政纲要及责任制工作要求,健全和完善水利行政执法各项责任制度,并突出重点:一是认真做好行政执法职权的分解细化工作。这项工作既要求高、又复杂且水利部门涉及的职权范围比较广,我们要严格按照上级要求,认真梳理,逐项分解,并细化落实到各部门、各岗位、各执法人员;二是建立和完善水利行政处罚自由裁量基准制度。按照公平、公正、公开原则和处罚教育相结合的原则及人性化管理原则,正确把握行政处罚权力,依法实施行政处罚的自由裁量权,以防止执法人员滥用权力、减少和避免行政执法过错及行政复议、行政诉讼案件的发生;三是严肃规范性文件的审查备案制度。规范性文件是体现部门权力和威性并要求被管理相对人遵守执行的文件,具有很强的政策性和严肃性,对规范性文件的审查备案上级法制部门有专门制度规范。
3、行政执法规范化,依法行政上水平。
一是明确主体,依法操作,依法行政的透明度将进一步提高。行政执法工作必须严格按照法律法规要求运作,因此对全局执法人员要加强培训,明确职权、责任;二是要文明执法,规范行为。严格按照行政处罚法的要求,规范执法行为,既不乱作为,又要避免不作为。严肃执法纪律,贯彻执行《行政执法过错责任追究制度》,执法人员要按照《行政执法程序规定》规范操作;三是加强执法监督。2013年局开展行政执法监督定期检查,发现问题及时整改,到年底进行严格考评。
4、加强执法检查、加大执法力度。
一是贯彻执行水法律、法规,加强水行政执法力度,严厉打击危害水利工程安全运行的各种非法活动。二是加大执法巡查力度,并严格按照巡查方案执行,巡查过程中,发现问题及时处理。三是加强队伍建设,提高执法人员的素质。强化管理制度,严格加强内部管理,同时设立专栏举报信箱等。向社会公开服务承诺,接受社会各界监督。
三、工作要求
1、加强对依法行政工作的认识,确立法治水利意识。要做到思想重视,措施落实,责任明确,监督到位,使依法行政工作贯穿水利工作的各个方面;要建立健全各项规章制度,进一步改进和完善行政执法责任制度,重点突出行政执法程序制度、过错责任追究制度、案件移送制度的完善和提高,规范执法证件和执法文书管理制度;进一步落实目标管理责任制度,切实做到以制度管理人员,使全局人员职责更加明确,责任落实到位,提高工作效率,树立水务局依法行政的良好形象。
行政执法各项制度范文5
一、基本情况
20*年以来,六县(市)城管局、执法局在各地党委、政府的关心支持下,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持依法行政,全面提高城市管理行政执法水平,各项工作取得了显著进展。
(一)完善制度建设,健全行政执法制度体系。完备、规范的制度体系是确保城市管理行政执法工作有序开展的重要前提。随着20*年底*县城市管理行政执法局的挂牌,相对集中行政处罚权工作在我市全面推开。全市城管系统建立健全了城管行政执法工作的各项规章制度,做到总体工作有要求、行政执法有规范、监督考核有依据。如通州市城管局进一步制定、完善了《通州市行政处罚时限流程图》《行政执法过错责任追究制》、《重大案件集体讨论定案制度》等,出台了《通州市户外广告管理查处程序规定》等内部管理制度。如东县城管局根据职能的划转制定了《如东县城市管理行政执法局行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任制暂行规定》,同时制定城管执法大队《行政执法案件主办制度》、《城管执法大队职权分解制度》等一系列制度,这些规范性文件的颁布实施,使城市管理行政执法制度体系得到进一步健全、完善,确保了各项工作的顺利完成。
(二)细化执法程序,规范行政执法行为。20*年,各地在进一步规范行政执法行为、完善行政执法程序等方面积极探索创新,强化证据意识、程序意识,规范行政执法自由裁量权,提高了行政执法水平。如*县城管执法局对集中后的行政处罚权进行梳理,明确具体处罚标准,对自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解,以法律依据适用简表的形式,制成手册下发至每一名执法人员。启东市城管局强化了办案时效管理制度,专门出台了《启东市城市管理行政执法局行政执法案件办理暂行规定》,对案件办理流程中的各个时间段作了明确的要求,局法制科不定期地对大队执法案件进行检查,重点检查案件的办理时效,对不符合时效规定的案件一一落实到人,并按局年度考核规定进行处理。
(三)加强法制监督,明确相关责任追究。20*年,各地城市管理行政执法局认真贯彻国务院和省政府关于推行行政执法责任制的若干意见,建立健全评议考核、责任追究机制,强化内外监督,规范执法行为,促进依法行政。海门市城管执法局参照省法制办的文书格式,增设了行政处罚陈述申辩、听证情况处理审批环节。对被处罚人提出的陈述申辩意见,先由办案人员进行核实,并作出书面的核实情况及相应的意见,再由法制部门提出意见后上报,提起处罚决定的重新讨论,确保被处罚人陈述申辩的理由得到充分的核实,保护了被处罚人的合法权益。如皋市城管执法局加强处罚案件的监督检查,把好法制审核监督关,加强对执法人员依法办案、规范执法等的监督检查,及时发现问题和纠正问题。通过把好法律适用、执法程序、证据采集等几个关口,做到每办一件案、每作出一宗行政处罚决定都能够经得起行政复议和行政诉讼的检验。
(四)寻求部门支持,创造有利执法环境。各地城市管理行政执法局坚持以人为本、执法为民的执法理念,努力构建和谐的执法环境,同时寻求相关部门的支持,确保行政处罚执行到位。*县城管执法局20*年以来申请县人民法院强制执行行政处罚案件268起,共收缴人民币近25万元,拆除违法建筑物90多处,建筑面积3400多平方米,城管行政处罚的到位率和威信度大幅度提升。海门市城管局针对机动车乱停放行为的查处过程中,矛盾、对抗比较多,执法的社会影响效果不佳的情况,主动与海门公安交警部门进行协调商量,利用公安交警的网上资源,将违停车辆的信息输入交警网进行处理,既避免了执法的现场纠纷、节约了行政执法成本,又确保了管理、处罚的效果。
(五)规范行政许可,依法行政的意识不断增强。20*年,各地城市管理局普遍比较重视行政许可的实施工作,注重完善配套制度,从公示、受理、审查、决定等各个环节规范许可行为,在简化内部审批环节、提供便民服务、提高许可效率等方面做了积极的探索,行政许可案卷的制作水平不断提高。
行政执法各项制度范文6
一、领导重视,措施到位,努力把行政执法各项任务落到实处。
根据浙江省《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《杭州市行政执法责任制暂行规定》和《*区完善行政执法责任制实施意见》等文件精神,按照市、区两级法制办的统一部署要求,我局采取积极措施,认真落实行政执法责任制各项任务。一是建立组织。为加强领导,经局班子研究,成立了由局长朱凌任组长,副局长方友青、张荣全为副组长,陈双英、杨龙铎为成员的局行政执法责任制领导小组,并将行政执法工作列入局目标管理考核,分别与各业务科室签订目标管理责任书,分解执法责任,日常工作由办公室具体负责落实。二是制订方案。根据本局职责范围、性质,先后制定了《*区司法局完善行政执法责任制的实施方案》,进一步明确了我局落实行政执法责任制的目标要求、方法步骤和监督检查等。三是建立和完善制度。按照《杭州市行政执法责任制暂行规定》的要求,结合本局实际,制定和完善《法律、法规、规章的学习培训和宣传制度》、《行政处罚听证制度》、《查处违法案件制度》、《规范性文件备案审查制度》、《行政执法公开明示制度》、《行政执法定期报告制度》、《行政执法检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法投诉处理制度》、《行政执法评议考核制度》十项制度,进一步建立健全行政执法体系。四是梳理执法依据。局办公室对本局执行的法律、法规和规章进行认真梳理,分类排序,列明目录,汇总后上报区政府法制办公室备案。五是加大执法检查力度。结合律师、公证队伍“教育整顿”、“律师文化建设年”等活动,我们多次开展了以制度规范化建设为重点的专项执法检查。六是加强执法培训。为提高局行政执法人员的执法能力和水平,我局认真做好行政执法人员的培训和换证工作。通过考核,目前有4人取得行政执法资格证书。
二、强化职能,宣传到位,为积极推进法治城区建设作贡献。
一年来,我局充分利用区依普办设在本单位优势,加大了法制宣传教育力度。在具体工作中除了宣传与本局相关的法律法规,如《杭州市人民调解条例》、《中华人民共和国律师法》、《浙江省法律援助条例》等,还协调、指导并监督区依普成员单位做好各自的专业法宣传,进一步提高了全区行政执法人员依法行政、依法管理的能力和水平,并取得了较好的成绩,我区被评为全国法制宣传教育先进县(市)区。上半年,先后召开四次“五五”普法、法治城区建设座谈会,举办了以“唱响法治”为主题的“五五”普法启动仪式,建立健全了“平安*”法律顾问团等6支法律志愿服务队,巩固拓展了普法宣传阵地,设立六大法制宣传教育基地,对全区依普联络员、基层普法骨干进行了“五五”普法规划和相关法律法规培训;围绕“法治*”建设,开展普法依法治理主题征文活动;广泛开展了法制宣传主题教育,结合“12.4”全国法制宣传日等纪念日,制作百块法制教育图板,在基层进行巡展;围绕区委、区政府中心工作,开展了为期两个月的土地拆迁政策相关法律法规宣传;扩版《*法苑》,全年共编印四期50000余份,发至各镇、街道、村、社区、企业和学校。尤其在3月份在全区开展了为期一个月的《杭州市人民调解条例》宣传月活动,营造了全方位、立体式、多层次的宣传氛围。还举行了《杭州市人民调解条例》宣传暨人民调解员宣誓仪式,全区100名调解员代表进行了集体宣誓,将宣传活动推向了。
三、依法行政,服务到位,为我区经济建设社会发展提供法律服务。