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事业单位财务管理问题和建议范文1
（一）信息竞争
现在的事业单位面对的市场竞争就是信息的竞争，精确有效的信息不只能够推动事业单位的发展，还能够让事业单位做出准确无误的决策。事业单位财务管理信息化不只能够高效的整合单位内部的资源，还能够高效的处理各个部门的财务信息，给决策者提供准确无误的信息。
（二）财务的协同
及时的了解了各个部门的信息，能够使部门信息不对称的现象得到改变。事业单位财务管理的信息能够让提供的消息更加的准确，也能够增强单位管理的资金安全，避免事业单位资金的流失。
二、事业单位财务管理信息化过程中碰到的问题
（一）对管理概念的认识不全
事业单位是由国家拨款的，所以对于财务管理的信息化认识不全，忽视了信息化的建设，导致事业单位的财务信息化落后。很多财务人员对学习先进的计算机知识的意识不强，导致信息化的发展收到阻碍。
（二）事业单位对于财务管理信息化的使用方面的忽视
现在很多的事业单位在财务管理信息化的开展上投入了很多的资源，然而忽视了网路系统的开发，部门之间更是缺少沟通，导致了不能及时的整理事业单位内部的信息。很多的事业单位还是运用以前的方法来管理单位的财务，对于统计数据和核算工作方面采用的还是以前的办法，让单位的浪费更加的多。很多的事业单位虽然重视了财务管理信息的使用，却忽视了对于信息系统的维护。
（三）缺少管理意识
在我国的事业单位中，中小型的事业单位比较多，这些单位对于管理的意识都很薄弱，财务管理机构不够完善，为财务管理实施增加了困难。
（四）事业单位财务人员素质不够高
伴随着事业单位财务管理的现代化，财务管理部门的作用就越来越明显，财务管理的整体水平跟财务人员的水平和能力有关，现在很多的事业单位财务人员根本不熟悉网络，对于财务的办公软件操作也不是很娴熟，这样就不利于财务管理信息化更好的进行。
三、对于财务管理信息化的建议
随着社会的改革不断的深入，对事业单位的改革也有着很大的深入，事业单位的财务管理信息化也是事业单位发展的必然需求。但是我国事业单位的财务管理基础太弱，还没有足够好的理论，因此在实现的过程中会出现各种各样的问题，在事业单位中这样的问题格外的突出。所以对于事业单位财务管理所存在的问题。提出下面这些建议。
（一）对事业单位的财务管理信息化要有足够的重视
只有事业单位能够足够的重视财务管理信息化，这样才能够把财务管理信息化的发展提升到正常的道路上。所以我们要正确的认识到财务管理信息化对于事业单位的重要性。在信息时代中，谁能够快速的获得有用的信心并且做出正确的对策，谁就能够在竞争中掌握主动。这样就需要事业单位重视科学的理论和方法来改善事业单位的财务管理，加快事业单位财务管理的信息化。
（二）完善财务管理信息化
事业单位对财务管理信息化的完善，这样才能够加强部门与部门之间的关联，能够及时的掌握事业单位进步的最新动态，从而做出准确有效的决策。
（三）加强事业单位财务管理信息化的高端人才培养
事业单位的财务人员都缺乏有效的竞争，财务人员的素质相对比较差，对新的时候接受能力也差，所以要加强人才的培养。国家应该提供相应的法律来支持软件行业的发展，并且培养高端性软件开发的人才，事业单位的财务人员不只是对事业单位财务的记录，还应该对事业单位的财务进行分析和控制，我们应该对于这样的人才进行培养，只有这样才能够让事业单位拥有现金的软件和硬件，让事业单位有这更好的进步和发展，提高他们的素质。
（四）事业单位财务管理信息化技术的支持
在事业单位中要建立财务管理为核心的管理思想，对于财务管理信息化技术要提供支持。将财务管理信息化作为事业单位财务工作的重要方案。要加快事业单位的发展，就需要树立控制资金的相关理念。在事业单位的管理过程中，控制好财务管理，加强对于资金的控制，这样才能够提高事业单位的管理水平。实现了财务管理信息化，加强对于财务管理和资金的监管，这样不仅仅可以防范资金的危险，还可以实现财务信息的共享，防止财务信息缺少真实性。
事业单位财务管理问题和建议范文2
[关键词] 事业单位；财务预算；建议
[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）13- 0002- 01
1 事业单位财务预算存在的问题
（1）预算编制不够合理准确。虽然零基预算编制法已经推行多年，但是目前很多单位仍然习惯使用基数法，而基数法编制预算较为笼统，很难把预算分解到各个部门去执行。另外，事业单位常常缺乏事业发展的计划，不能准确地测算出每一级科目支出的要求，这其实也是造成预算编制不够准确合理的原因。
（2）财务管理制度不健全。一直以来事业单位预算观念不强，在财务管理制度的可操作性上更是欠缺。归根结底主要是因为财务管理制度不健全。主要体现在以下3个方面：一是对专项资金使用的管理把关不严格，而且在项目费用的使用上太过随意；二是在使用范围上界定也很不清晰，不确定因素比较多，财务账目上常常会出现一些呆账、坏账，而且有些事业单位拖延资金年终结算，造成在资金跨年度时资金责任不清晰；三是常常出现“专款不专用”的情况。
（3）单位财务人员的水平有限。有些事业单位的财务人员整体业务水平不高，没有经过专业的系统学习和培训，专业技能不强，业务素质也不高。随着经济的发展，目前有些事业单位在人才结构上发生了较大变化，虽然有些单位也会引进高素质的人才，但是总体而言人才队伍状况改观很小，可能有很多单位的财务人员并非专业的财务人员，进入单位以后整天忙于财务事务，而培训、进修机会很少，缺乏财务知识的更新，眼界亟待开拓。
（4）资产管理缺乏规范性。有些事业单位未认识到国有资产管理的重要性，在固定资产登记时太不规范，而且在资产的使用上常常出现损坏、丢失等现象，造成极大的损失和浪费，主要表现在两个方面：一是对资产的购置太过随意，提高有些资产购置的预算审批虽然合格，但是后来情况有变其实并不需要购置，有些事业单位仍然按照原计划购买，不考虑是否需要，造成资产的浪费。二来是存在着“重购置，轻管理”的现象，一些事业单位财产清查制度不健全，有些单位长期没有对资产进行盘点和清理，也没有按照会计制度规定进行登记，有些资产根本没有入账，形成了账外资产。
2 解决这些问题的建议
（1）加强预算编制管理。应该全方位落实“零基预算”的预算编制方法来保证预算编制的准确性和科学性，各职能部门共同参与，财务部门内部之间，财务与业务部门之间能够很好地协调，结合单位的事业发展规律，分析可能需要的重大支出需求，按照有关文件规定，做好统筹安排。预算编制的组织工作要求做到分工合理、互相配合，保证预算编制工作的顺利进行。
（2）完善事业单位财务管理制度。事业单位应该根据本单位的实际情况，依据相关的法律法规比如《预算法》、《会计法》、《行政事业单位制度》等，完善单位的财务制度，包括内部审计制度、绩效评价制度、财政票据治理制度、会计人员岗位责任制等制度，从而使事业单位的管理能够真正实现有章可循，尤其是在目前财政支出绩效评价工作全面推进的情况下，事业单位更是要转变治理观念，把绩效评价制度补充到财务制度中去，提高财政资金的使用效率。应该去学习和借鉴先进的管理经验，广泛听取各个单位的意见和建议，聘请一些专业人士进行科学论证，提高财务制度的可操作性。
（3）提高财务人员的综合素质。全面预算的核心就是财务预算，财务人员的素质和业务水平的高低直接影响预算管理的成败，所以提高财务人员在财务管理方面的水平非常必要。首先，单位的财务人员必须努力提高自身业务素质和会计职业道德水平， 能够主动地去学习相关的知识；其次，事业单位应该培养一批与事业单位模式相适应的年轻化、专业化的财务人才，同时要对财务人员进行适时的培训，提高他们的业务水平，确保财务管理工作的质量能够得到有效的提升。
（4）加强对事业单位固定资产的管理。事业单位应当完善单位固定资产的各项管理制度，主要从两点着手：首先，建立计划、购置的制度，事业单位购置的所有资产都应该列入预算，并且能够及时查看，防止出现重复购置的情况；其次，及时清理往来款项，尤其是跨年度的遗留账目，或者是一些数额比较大的账目，应该及时处理，保障资金的安全。
事业单位财务管理问题和建议范文3
关键词：行政事业单位 内部控制 财务管理
目前我国正处于经济体制转型阶段，财务管理内部控制作为行政事业单位内部管理中不可忽视的一个重要组成部分，在具体的工作中往往会出现各种问题，这就需要行政事业单位就具体问题进行有效地解决。对于行政事业单位而言，通过实施内部控制来加强财务管理具有非常重要的意义。
一、行政事业单位实施内部控制加强财务管理的重要意义
（一）适应现代社会发展的需求
行政事业单位是社会发展的中坚力量。社会的变化发展是非常快速的，因此，行政事业单位需要跟随时代的脚步进行改革，才能长久发展，实现发展战略的目标。财务管理作为行政事业单位进行改革的一个重要部分，进行改革是必然的。内部控制是实施改革的重要方式，因此，通过内部控制来加强财务管理是适应现代社会的发展需求的。
（二）有效的解决财务管理方面存在的问题
我国市场经济的进步与发展促使行政事业单位财务管理内部控制的问题逐渐显露。行政事业单位为了提升自己在经济管理方面的能力，为了改变以往的财务管理和内部控制的不够公开、不够透明的现象，就会通过会计信息和开展会计工作对经济活动进行控制调节，以避免财务流程出现不科学不规范的现象。虽然我国行政事业单位财务管理和内部控制体系还没有完全发展成熟，但是这并不影响各行政事业单位通过实施内部控制来加强财务管理。否则行政事业单位资金成本的使用效率就会降低，同时，财务信息质量也得不到保证。
对于行政事业单位而言，自从市场经济体制确立之后，企业的财务管理需要进行相应的改革，否则将不利于自身在当今社会中的发展。在此期间，行政事业单位的财务管理会出现不同程度的问题，必须通过内部控制来有效的改善这种现状，才能避免财务管理出现更大的漏洞。当前的行政事业单位，对于通过内部控制来加强财务管理的认识还不够，所以导致这一方面还存在较为严重的问题。财务管理也是内部控制的一个组成部分，对于财务管理方面出现的问题。例如，针对行政事业单位内部人员违规挪用资金，内部控制就可以采取相对应的措施解决。
二、行政事业单位财务管理方面存在的不足之处
（一）会计基础工作缺乏规范性
在行政事业单位中，会计基础工作是财务管理的重要内容，所以，合理的会计基础工作是非常重要的。在会计基础工作中，会计科目是否合理，对会计核算有非常重要的影响。行政事业单位需要按照规定对会计科目进行设置，这样才能避免会计核算出现问题。但是当前的行政事业单位并未重视这方面的问题。除了会计科目不规范之外，记账凭证也存在不规范性。对于行政事业单位而言，完整的会计记账凭证是反应经济业务内容的有效依据。会计记账凭证的完整性不仅需要内容完整，而且更需要设置规范且完整的会计账薄。但是，由于行政事业单位的不重视，导致单位在记账凭证方面存在一些问题。此外，清晰明了的总账是反应单位内部业务往来最直观的依据，但是当前的行政事业单位并未重视总账的设置。
（二）预算管理体系不健全
在行政事业单位内部，设置完善的预算编制程序是非常必要的。通过完善的预算编制程序，预算编制人员就能够根据这种标准来开展预算编制工作。但是，在行政事业单位内部，由于管理人员的思想观念落后，一味的追求利益，忽略了预算编制程序的完善。与此同时，项目在支出的过程中，需要进行科学的论证，才能保证预算编制的合理性，让资金和项目实际支出内容相符合。由于行政事业单位的财务管理还在发展阶段，导致其在这一方面还存在缺失。除此之外，行政事业单位的编制预算时间也设置的不合理，预算项目指标需要及时的得到充分的认证，才能确保预算编制的可信程度。行政事业单位在进行预算执行的过程中，需要严格地控制支出，减少超支浪费的现象。在执行期间，行政事业单位缺少强有力的监督和约束。
（三）财务管理人员的素质不高
行政事业单位在财务管理方面存在的问题最主要的就是财务管理人员的素质水平不高。一般而言，在开展财务管理工作过程中，财务管理人员的素质会潜在的影响财务管理的整体水平[4]。对于行政事业单位来说，财务管理人员需要了解会计相关法律法规和财务管理方面的知识，才能在实际工作中应用先进的财务管理方法。但是当前的行政事业单位由于某些条件的制约，导致其在这方面还有所欠缺。这种情况严重制约了财务管理充分发挥效用。财务管理人员的素质不高也会影响单位内部的成本意识。在经济社会的变化发展中，加强成本控制意识是企业或者单位进行财务管理的必要内容。行政事业单位加强成本控制意识，就需要在支出管理方面进行严格地把控，这样就能减少铺张浪费的现象。但是当前的内部控制制度不完善，加上财务管理人员不按规定开展财务管理工作，导致这方面的问题频频出现。
三、行政事业单位实施内部控制加强财务管理的措施和建议
（一）提高财务管理人员素质
行政事业单位通过实施内部控制来加强财务管理，首要的条件就是需要提高财务管理人员素质。财务管理人员的素质包含两方面，其一是指业务素质；其二是指道德素质。财务管理人员的业务素质和道德素质是内部控制实施的有效保证。财务人员的业务素质会间接地影响到财务信息质量，行政事业单位首先需要保证财务工作的相关人员都是持证上岗的，还需要通过定期组织培训或者指导等方式来提升财务人员的职业素质和专业知识。除此之外，行政事业单位还需要执行考核制度。国家的相关政策以及法律法规对这方面都有一定的要求，所以财务人员应该严格遵照相关政策来实施内部控制制度。同时，由于行政事业单位的相关负责人是整个内部控制的责任人，所以需要了解和树立内部控制的相关知识与意识。
（二）健全财务管理内部控制制度
财务管理工作是任何企业单位都不能忽视的一项工作内容。对于行政事业单位而言，同样如此。缺少健全财务管理内部控制制度，行政事业单位内部的各项经济活动就缺少有效的控制[5]。缺少约束财务管理工作会出现混乱，因此，行政事业单位必须根据自身的情况制定一套健全的财务管理内部控制制度。而制定财务管理内部控制制度就不能忽视以下四个方面。第一，在制定财务管理内部控制制度时，不能缺少票证和货币资金的管理要求。在这个方面，行政事业单位需要根据资金的分类进行会计核算。第二，在制定财务管理内部控制制度时，需要有相应的会计系统和会计制度。这样会计工作的流程就不会出现问题，财务人员也有相应的职责权限。第三，在健全财务管理内部控制制度的过程中，各个岗位的职责权限需要进行明确，管理方面也不能混为一体。第四，财务管理内部控制不能忽视内部审计的重要性。内部审计对于财务管理是非常重要的，它所负责的是监督和评价的功能。通过以上这四点，就能健全财务管理内部控制制度。
（三）充分发挥审计和监督的作用
行政事业单位通过实施内部控制来加强财务管理，最重要的就是要确保有效的执行。执行不到位或者执行力度不够都不能有效的加强财务管理。因此，必须通过审计和监督的约束力来确保内部控制措施的有效性。此外，行政事业单位还可以通过设置财务管理的专项机构来减少财务管理工作中的失误。内部审计和外部监察的结合是进行财务管理的必然要求。
四、结束语
综上所述，随着社会发展的不断深入和变化，行政事业单位在变化莫测的市场环境中求生存谋发展，就必须加强单位内部的财务管理。由于财务管理是行政事业单位进行管理的一个重要组成部分，所以，通过实施有效的内部控制措施就能加强财务管理。面对当前行政事业单位在财务管理方面出现的会计基础工作缺乏规范性，预算管理体系不健全以及财务管理人员的素质较低等问题，就需要通过提高财务管理人员素质，健全财务管理内部控制制度和充分发挥审计和监督的作用来解决问题。这样才能让行政事业单位的会计工作顺利进行，提升财务管理水平，有利于行政事业单位长远发展。
参考文献：
[1]李晓欢.浅谈加强行政事业单位财务内部控制的措施[J].行政事业资产与财务，2011，14：144-145
[2]刘鹏举.浅谈加强事业单位财务管理内部控制的措施与建议[J].中国外资，2012，09：161
[3]张燕冰.从优化内部会计控制谈加强行政事业单位财务管理[J].经营管理者，2015，01：75
事业单位财务管理问题和建议范文4
关键词：事业单位；财务管理；建议
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
随着市场化进程的加快、政府机构改革以及财政改革的逐步深入，事业单位的财务管理出现了许多新情况、新问题。有的单位仍然采用老的会计核算管理模式记账、算账和报账；在预算管理上执行力度不够；忽视实物管理；会计人员的素质不过硬，无法适应快速发展的社会要求等等。本文着眼于分析目前事业单位在财务管理中存在的主要问题，并提出相应的建议。
一、事业单位财务管理的特点及内容
事业单位是指国家为了社会公益目的，国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的社会服务组织。根据具体工作业务性质差异及财政管理方式可分为全额拨款、差额拨款和自收自支事业单位。事业单位的财务管理，实质上是对其在开展业务活动，执行事业计划过程中的资金筹集、分配、使用等过程进行管理、分析和监督，以及正确处理各种经济关系的过程。事业单位的财务管理有如下特点：
1.事业单位的业务特点决定其资金来源较多，主要包括：财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入以及其他收入，这使得事业单位的财务管理相对较复杂，应该针对不同性质的资金来源需要不同的财务制度加以管理。
2.事业单位的服务性决定了其带有支持性质的财务体系。事业单位是有效保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如果其服务支持系统不健全，将会制约生产力发展并影响社会稳定。
3.事业单位的政府公益性体现了事业单位不以盈利为直接目的的工作特点，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。由于事业单位的特性决定了事业单位的财务管理的特殊性，同时因为其特殊性也存在着诸多问题。
二、事业单位财务管理存在的主要问题
王树汉在《事业单位财务管理》书中谈到，事业单位财务管理从内容角度来看，取决于各个事业单位的性质和特点，同时结合资金使用的特点，从财务制度的不同角度体现出来，如定员定额和收支标准、预算、收入、支出、资产、专用基金、负债、财务分析和财务监督等九项管理制度和内容。随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现，以及财政资金使用效果的提高。事业单位财务管理问题主要体现在以下方面。
1.财务管理规章制度不够完善
事业单位管理制度不够完善是导致财务管理问题主要原因，这主要体现在，单位内部监督控制力度有限。虽然绝大多数事业单位都有一套财务管理体系，但是体系的执行却流于形式。在现有的管理体系下面，缺乏与之相配的财务控制系统，使得大多数行政事业单位内部监督功能实质性缺失，同时会计控制力度较弱。
2.会计从业人员整体素质参差不齐
随着经济体制改革的不断深入，会计行业也在进行改革并取得了较好成果。一方面，原有的会计行为规范模式在一定程序上遭到破坏，导致出现了不少的会计信息失真现象。另一方面，会计人员自身素质不过硬。会计人员缺乏终身学习意识和创新意识。
3.缺乏资金安全控制体系
资金是企业生存的基础，资金的安全管理是财务管理的关键环节。在实际工作中，仍然还有单位出纳和会计岗位仍由一个人来担任，有的岗位在职责上界定不清晰，使得有的单位对出纳的监督完全失控，对库存现金缺乏系统管理，很多事业单位仍然存在公款私存和白条抵库的现象。资金管理缺乏决策过程的全方位管理、关键环节管理以及全封闭管理。
4.缺乏规范的固定资产管理体系
一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严，固定资产的使用、维护、处置等方面管理控制过程不规范，资产使用效率低，并造成了国有资产的流失。具体表现：固定资产管理较为混乱，事业单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲置等。
5.会计集中核算问题突出
主要体现在：由于会计核算和财务管理的分离，导致单位的理财积极性受挫，财务管理也出现了弱化的倾向；容易出现真票据假业务现象。会计集中核算实行后，单位对做账方面不再进行负责，只对报账进行负责。
三、关于加强行政事业单位财务管理的建议
1.建设一套可控制的财务管理制度。迟到春认为，可控制的事业单位的财务管理制度可从以下方面入手：首先是会计基础管理制度，从财务审计处岗位、会计基础工作标准实施细则、专用票证管理、到单位会计人员审核费用规范等；其次是财务管理控制制度，包括财务收支及审批制度，现金管理和支票管理制度等。事业单位应制定出符合本地区、本单位实际的可控制的财务管理制度。
2.财务制度应明确监督控制范围，发挥会计监督职责。监督控制内容主要有以下方面：(1)根据单位计划和目标来编制预算，以及在执行预算过程中的监督。(2)单位收入的监督和单位支出的监督。内容包括各项支出是否精打细算，讲求经济、实效；各项支出按照国家规定标准使用；支出结构是否合理等。(3)资产监督。包括是否按国家规定的现金使用范围使用现金等。(4)往来款项的监督。包括往来款项是否合理、是否进行及时清理等。
3.定期对财务会计人员进行业务培训，深入单位业务，全面提升财务人员综合素质。山东大学陈景凯教授认为，事业单位财务人员尤其需要对工作的责任心和责任感，应从各方面综合提高财务工作人员的综合素质，他建议培养要从以下几个方面入手：首先是全面提升政治素养，从自身做起做好，树立财务人员的法制观念意识，建立全局观念，发挥好每一个财务人员的自我管理和全局监控作用；要自觉学习财政法律和规章制度，做到知法守法，坚持原则。其次是财务专业业务素质的培养，财务人员必须具备扎实的专业功底、丰富的专业知识和对单位业务流程的熟悉。
4.建立事业单位财务管理监控体系，我们要做好财务管理基础工作。重视和改进行政事业单位的会计基础工作为基础，加强会计监督控制作用，全面提升事业单位财务管理水平。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。
参考文献：
[1]高一飞,李湘芬.户籍制度与基本人权.中华硕博.
[2]党淑芳,事业单位财务管理当前亟需解决的几个问题[J].兰州交通大学学报,2007(02).
事业单位财务管理问题和建议范文5
关键词：事业单位 财务管理 改进加强
提高事业单位自身管理水平，很重要的一项工作就是加强财务管理，这也是适应事业单位体制改革对于事业单位最基本的要求。然而，有的事业单位在内部管理中，在事业单位内部的财务管理过程中侧重不够，在财务管理工作环节中也出现了不少的问题。为了顺应国家对于事业单位体制改革推进实施的需要，进一步完善事业单位财务管理工作，提高事业单位财务管理的规范化制度化标准化水平，已经成为事业单位内部管理的核心，也是改进加强事业单位管理的关键所在。
一、事业单位财务管理常见问题概述
（一）预算管理的精细化程度需要不断提高
预算管理是对事业单位财务管理工作的整体规划，但目前预算管理是一些事业单位内部管理的普遍薄弱环节，特别是在预算的编制方面还有较多的问题，有的单位在预算的编制过程中没有与事业单位内部各个部门之间做好相应的沟通协调，造成了预算编制的可行性不高，在执行过程中容易出现各种问题。此外，还有的事业单位对于预算管理的监督不够，缺少有效的监管机制，造成了预算的执行力较差。
（二）事业单位对内部收支的控制还存在薄弱之处
当前在事业单位内部会计核算管理中，普遍采用了收支两条线的会计核算模式，但是由于有的事业单位在会计核算中对于业务收支的相关规定不够规范完善，有的会计科目设置过于笼统，等等原因，造成了事业单位收支的规范性较差，影响了事业单位财务管理工作的规范化水平。
（三）事业单位对内部控制管理重视不够
很多事业单位没有充分认识到内部控制管理在事业单位的运作管理中的重要作用，在内部控制管理过程中也缺乏内部控制管理意识，内部控制管理机构不健全，内部控制的组织架构不够科学合理，关键的内部控制管理制度得不到有效的落实，以致于财务管理中出现了较多的问题。
二、进一步加强事业单位财务管理工作
（一）加强财务管理中收支环节的有效控制
在事业单位的财务管理过程中应该将收支控制作为事业单位财务管理的中心环节，特别是收支预算、核算等，这也直接关系到事业单位的资金使用效率。具体来说，在事业单位的收入管理方面，应该针对事业单位财政补助、事业收入、上级补助以及其他收入等收入渠道的不同，有针对性的制定收入管理措施。其中，首要工作是应该对事业单位的资金收入进行明确的制度规定，并严格落实财务部门对收入的归口管理制度，规范事业单位的收入预算编制，加强非税收入管理，落实事业单位收入分析对账制度，加强票据管理，严格执行收支两条线等一系列的举措，强化对事业单位收入的控制管理。对于资金支出的有效控制，具体实践过程中应该完善事业单位支出业务各项规章制度，特别是对事业单位不同支出事项的开支范围以及开支标准进行明确，并确保严格执行。为了有效地控制事业单位支出，还应该加强事业单位支出的审批、审核控制，并强化资金支付和会计核算控制，加强财务支出分析管理，以确保支出的严谨规范。
（二）严格执行事业单位预算管理制度
重点应该落实好全面预算管理制度，做好事业单位的预算编制、执行、绩效评价等工作。首先，应该把提高预算编制水平作为基础，特别是要确保预算编制是在综合听取事业单位内部各个职能科室和部门的意见基础上来完成。对于三公预算、采购、资产和信息预算等，应该重点提高预算编制的精细化水平。对于重大预算项目，必须经过项目评审管理。其次，应该加强预算的执行控制，完善事业单位预算执行责任制度，加强预算执行阶段的情况分析，对于预算执行过程中可能出现的各种问题及时进行汇总分析，加强预算执行差异分析管理。第三，还应该重点做好预算的绩效评价，将事业单位预算执行效率、绩效情况以及项目完成情况等有机结合起来评价，准确分析事业单位预算管理中存在的问题，进而改进提高事业单位预算管理，确保财务管理的规划性。
（三）加强事业单位内部控制管理力度
事业单位应该进一步增强内部控制意识，按照事业单位组织架构情况，改进完善内部控制体系，尤其是完善有关制度规章的建设，尤其是落实好事业单位内部的议事决策机制以及关键岗位权责分配管理制度，并加强对事业单位经济活动有关信息数据的分析处理，以确保事业单位经济活动的合法合规。其次，在事业单位的内部控制管理中，应该突出重点，也就是将资金资产管理作为重要内容。资金管理方面应该严格落实好不相容职务分离，并完善事业单位内部货币资金支付机制，实施库存现金管理机制，加强银行资金账户管理和监督核查，以确保资金管理规范有序。资产管理方面最主要的是提高资产配置的科学化水平，同时规范事业单位资产的使用和处置，最大程度实现事业单位资产管理效率的最大化。
三、结束语
在新形势下，做好事业单位的财务管理工作，应该全面的审视当前形势对于事业单位财务管理工作提出的一系列新的要求，进而针对财务管理的薄弱环节，有针对性的在事业单位资金资产管理，预算和内部控制等关键环节制定有效的管理措施，以不断推动事业单位财务管理水平的提高。
参考文献：
[1]康丽雅.浅析事业单位内部的财务风险控制[J].新财经（理论版），2011
事业单位财务管理问题和建议范文6
【关键词】行政事业;管理体制;建议
财务管理是经济工作的重要基础。随着国民经济的快速发展,尤其是财政、审计和纪检监察部门监督力度的加大,行政事业单位的财务管理取得了可喜的成效。但是由于财务管理工作相对滞后,财会业务违规现象时有发生,财务报表等造假现象屡禁不止。加强行政事业单位的财务管理,健全管理机制,规范财务经办,从源头上预防和治理腐败,纯洁经济发展环境。文章结合工作实践,就行政事业单位财务管理中存在的几个突出问题和形成原因谈一些认识,并提出几点建议。
一、目前行政事业单位财务管理体制存在的问题
(一)内控意识相对薄弱,管理制度不健全
行政事业单位财务管理制度不健全主要表现在以下几个方面:1、专项资金管理把关不严,供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节,从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费,使用范围带有极大的模糊性和不确定性,缺少“度”的限定。2、往来款项的管理混乱。据调查,现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的40%以上,而且有相当一部分属于呆账、坏账。3、忽略年终清理结算。有的单位在年终结账时,不将收入和支出结转“结余”科目,而是将收入和支出相对冲,使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况
(二)会计基础工作不规范
一是会计核算不规范,账目设置较随意,账务处理不严谨,财务手续不健全。如:一些单位不按规定设立,或只设总账,明细账则不设或随意设,使得资产明细不清,债权债务不清;许多经济事项无合同、协议,仅凭发票报销,无原始清单等。二是流程控制体系很不完善,没有明确的审批控制业务流程。
(三)货币资金管理有漏洞,资金安全存在隐患
有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离,有的岗位互串;单位对出纳监督不够,很少对库存现金进行盘点;货币资金使用审批程序不全;大额开支用现金支付,白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。资金使用计划性不强,费用开支不透明。资金使用随意,未制定计划、消耗定额等,有多少用多少,甚至超支,导致部分行政事业单位一方面经费紧缺,另一方面却是资金使用效率低下。
(四)缺乏应有的约束力和严肃性
有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重;有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清;有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念。
二、建立高效事业单位财务管理体制的几点建议
(一)建立健全财务管理制度,强化内部控制
行政事业单位财务会计工作和内部控制工作的效果,需要有一套科学合理的制度体系来支持和保证。一是加强内部监督和控制,建立、健全内部会计制度,保证部门、单位内部会计工作有序进行,如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、固定资产清查制度、财务收支审批制度、票据管理制度、会计电算化管理制度等。二是建立、健全内部审计监督制度,促使会计人员依法履行职责,保证会计核算真实反映经济活动内容。这样,从单位内建立起有效的内控约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各项资金的使用效益。
(二)统一会计工作流程,规范会计基础工作
根据行政事业单位财务工作特点,制定符合《会计法》有关规定的工作流程,统一财务经办程序,强化会计基础工作。为保证行政事业单位会计核算的准确、真实、完整,应做到:(1)单位内部必须建立严格的内部财物管理制度,责任到人,建立健全账簿记录,做好会计基础数据的建档立制工作。(2)严格按照会计制度的规定,于年终结账前,对单位的各种暂存、暂付、借入、借出的往来款项,需严格按照“严格控制、及时清理”的原则,分类清理。同时,将应当转作各项收入或各项支出的往来款项,及时转入各有关账户,编入本年决算。(3)对原始票据报销传递程序的管理。
(三)提高财务人员业务水平,增强财务经办能力
加强对行政事业单位会计人员的培训,进一步组织以《会计法》、《会计制度》、《会计准则》和《会计基础工作规范》为主要内容的培训,使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求。一是对行政事业单位的财务人员进行定期或不定期的培训,严格执行考试和考核制度,不断提高其业务素质;二是加强预算执行情况分析,对支出进行动态监督。三是大力推行单位财务公开制度,强化财务公开的监督功能,充分发挥机关干部的监督作用,切实增强财务管理的透明度。
(四)加大监管力度
要建立内部监督与外部监督相结合、经常性监控与专项检查监督相结合的监督机制。单位要强化民主理财意识,定期公布单位的财务情况,接受单位职工的监督。主管部门、财政、审计等部门根据各自职能,加强对行政事业单位的经常性监控与专项检查监督,对违法、违规行为依法进行处理。对行政事业单位进行检查和审计时,要以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据,对会计工作质量进行监督;财政业务主管部门要对行政事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核,不断提高其业务素质;要进一步规范行政事业单位的会计基础工作,对不依法设置会计账簿、私设会计账簿和设有账外账的单位,依照财政会计法规的有关规定从严进行处罚。 【参考文献】
1、余海英、《关于加强事业单位财务管理的理性思考》,《北方经济》2006年第24期
