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如何推进企业制度建设范文1
1、引言
1.1建筑施工企业的特性决定了精细化管理的要求
企业的市场竞争后力不足，企业发展举步维艰。而我国目前大部分建筑施工企业主要还停留在粗放型管理阶段。分析其原因，这与我国建筑业发展的历史过程有关，特别是改革开放以来，经济建设飞速发展，城市基本建设方面的巨大投入与建筑施工行业现代化管理水平相对落后之间的矛盾就显得尤为突出，同时，各种问题也层出不穷。那么，要改变其现状，除完善法制、行业标准和建立现代科学的项目管理机制外，施工企业要想在日趋激励的市场竞争中求得生存与发展，就必须走企业精细化管理之路。而管理制度标准化建设则是实现企业精细化管理的基础与前提。
1.2建筑施工企业建立管理制度标准化建设机制势在必行
多年来，“制度不健全”、“制度执行不力”始终是建筑施工企业的软肋。许多建筑施工企业尽管在制度建设上花了很大力气，建了很多制度，但依然没有实现“建立、健全”的目标。其主要问题是制度建设不科学、不系统、不规范，未形成一个有机的、完整的制度建设体系。制度的建设通常采用的是“经验判断法”，即由企业决策者的主观判断来制定企业的管理规则。也有一种是采用“亡羊补牢法”，即企业在运行过程中出现了较大的问题或教训后，为避免类似情况的再次发生，采取的对应弥补措施。部门与部门之间也是各自为政，所制定的制度相互之间职责不清、接口关系不明确等情况普遍存在，制度在执行过程中往往会出现管理无序、扯皮、推诿或基层单位无法执行等尴尬局面。总之，企业制度的建设没有按企业的自身特点、规律和全部管理要素系统地进行研究、开发，往往是想到哪建到哪。即便是沉积了多年经验的一些老企业也未必实现了“制度健全”。因此，建立企业管理制度标准化建设机制势在必行。
2、建筑施工企业建立管理制度标准化建设管理平台实践
2.1制度标准化建设原则
制度标准化建设应坚持科学论证、合理策划、规范管理、强力推行的基本原则。
科学论证：是结合企业自身的特点、规律，对所有的管理内容定性、定量、量体裁衣，制定出企业制度总体框架;
合理策划：是以总体框架为指导，按专业、系统制定出制度建设规划、计划以及实施保障措施，做到制度建设“横向到边、纵向到底”，将企业所有管理内容都必须纳入管理范围，不让任何管理游离于制度之外。管理与管理之间形成相辅相成的有机联系，实现无缝连接，逐步实现制度管理全覆盖的目标;
规范管理：是引入标准化管理模式，形成统一的建设规则、编制程序、格式范本等，将“制度建设”纳入统一的制度建设管理范畴，实现标准化管理，以达到制度在建设过程中规范、在应用过程中既管用又好用的目的。
强力推行：是建立一套从培训、宣贯到监督检查、考核评价等全过程的强制性措施，让每一项制度能够落地生根，真正发挥其应有的作用。
2.2、建立制度标准化建设规则
标准化管理是指为在企业的生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。通常讲标准化是制度化的最高形式。企业管理标准化建设是精细化管理的前提。因此，企业要实现制度体系的标准化建设目标，就要建立一套严格的制度建设规则。其基本程序如下：
第一步是职能划分、定位。即按照企业管理专业的自然属性进行职能分类，确定相应的管理部门，最大程度地实现专业化管理。如：生产管理、经营管理、人事管理、财务管理、物资采购管理、设备管理、综合管理等等。
第二步是按管理定位进行识别、评价、确定管理要素，即明确管理对象。如“生产管理”可按其自然属性识别、确定其质量、安全、技术、成本、工期控制等管理要素。
第三步是根据管理对象，梳理、明确管理内容。如“质量管理”可分解出“质量计划管理”、“质量过程控制管理”等等管理内容;“安全管理”可分解出“施工安全管理”、“交通安全管理”、“消防安全管理”、“安全检查标准”、“事故管理”等一系列管理内容。而“施工安全管理”还可以继续分解为“施工作业安全计划管理”、“作业许可管理”、“动火作业管理”、“吊装作业管理”、“临时用电管理”、“挖掘作业管理”、“应急管理”等最小专业化管理单元为止。将所有管理要素以此类推，最终达到纵向到底、横向到边、不留死角。
第四步是策划、编制。即根据确定下来的所有管理内容策划、
修订、编制相应的管理制度。管理制度的编制内容一般应包括目的、适用范围、定义、管理职责、管理内容、管理程序、监督检查、考核评价、文档管理、附则、相关文件、记录以及设定的表格、模板等内容。要将每项管理制度做什么?如何做?何时做?谁负责?做到什么程度(标准)?如何监督检查?如何考核评价等基本功能体现出来。
第五步是在制度草稿完成后须进行充分的论证，可采取集中讨
论和向基层单位征求意见等方法。其主要目的是满足制度实施过程中的可操作性要求。
第六步是在修订、完善后进入企业审批环节。主要由企业管理主管部门负责组织对制度的合法性、适宜性和充分性进行审核、把关。合法性，即审核制度是否符合相关法规、上级精神等;适宜性，即审核其是否与其它部门、业务关系相协调，接口关系是否明确、一致、可行等;充分性，即审核其制度的表象内容是否满足管理对象和管理要求，是否在管理内容上有遗漏等。必要时应征求专家意见或组织专业会议进行研讨。最后应有企业主管领导或最高管理者批准。
第七步是以企业适当的形式进行正式、实施。
第八步是由制度业务相关部门组织宣贯、培训、推进。
3、建立完整的制度建设监督考核机制
制度建设的成败关键在于是否得到有效落实。建筑施工企业在日常管理中最突出的问题就是人的不规范行为、物的不安全状态和环境的不稳定因素，大量违章、隐患等问题都是常年反复出现且又难以根除的老问题。而其主要原因就是制度执行不力。因此，建立制度建设监督考核机制是制度标准化建设不可或缺的重要组成部分。应建立全面、全过程、全方位的监督考核体系，并纳入企业制度化管理。
首先由企业管理主管部门牵头制定检查、考核规则，按标准执行。二是严格考核分级。一是由企管部门定期对各业务部门制度建设、培训、推进情况进行全面监督考核;二是由各个专业职能管理部门承担制度建设与推进的属地管理责任，对所属管理制度的实施情况进行专业监督考核;三是基层单位对本单位各项制度的全面落实情况进行定期自检自查;四是将企业制度管理纳入企业内控监督部门审计监督监察范畴，实施不定期巡回督察。
4、结论
优胜劣汰是市场竞争的自然法则。当前，建筑施工行业市场竞争日趋激烈，而企业能够生存、发展需要的是扎实的基本功和可持续发展的动力。精细化管理已成为建筑施工企业提高企业管理素质、走出困境的必然条件，企业管理制度标准化建设是建立与实施精细化管理的基础与前提。建筑施工企业只要能够坚持不懈地做好管理制度标准化建设，将会有力的促进企业早日步入可持续良性发展的轨道。
如何推进企业制度建设范文2
我国经济改革不断的深化，对于当前的国有企业来说可谓是机遇与挑战并存，企业的文化建设是现代企业文化管理的核心，面对激烈的市场竞争，国有企业应当结合当前市场经济发展的现状和自身的发展情况，在企业的综合建设方面做更深层次的探讨，在国有企业的内涵方面下功夫，而这种内涵具体就是指企业的思想和文化建设，本文将根据当前社会经济发展的现状，浅谈企业文化建设的必要性，并对企业如何抓住机遇应对挑战提出自己简单建议。
【关键词】
国有企业；思想工作；文化建设
1 国有企业思想文化建设的现状
就目前国有企业的思想文化建设来说，在一定程度上取得了令人满意的成绩，无论是在形式设计还是文化载体的选取过程中都有了较大的进步，在我国的大中型企业中，领导者都认识到了企业思想文化建设的重要作用并将该工作纳入到具体的实践过程中，各个企业都通过不同形式和不同的文化载体将企业的思想文化建设不断的推进，为企业的发展创造了优良的环境，在企业上下形成了良好的管理机制，高尚的精神风貌，为企业的进一步发展提供了有利的条件。
但同时我们也看到了当今国有企业在思想问哈建设方面存在的问题和缺陷，首先，在文化建设的形式上缺乏创新，很多企业不结合公司现状，只是一味的去借鉴其他企业的成功方法，但在实践中效果并不明显，其次企业的文化建设注重表象，一再在形式和载体上下功夫，忽视了文化建设的内涵，就目前来看，许多企业的文化建设层次较为肤浅，缺乏实质意义，故对企业的发展并未起到影响作用，另外，很多企业错误的将思想文化建设当做了对于员工的思想教育，不断的组织各色各样的学习，缺乏对于管理经营制度的思考和企业文化内涵的渗透，使得企业很难建立优良的管理机制，对外的企业风貌也具有较低的影响力。
2 国有企业加强思想工作和文化建设的必要性
首先，不断推进国有企业的思想文化建设是提高企业竞争力的重要途径，当今世界经济市场迅速发展，全球化的市场竞争已经全面展开，我国加入世贸组织后，更加面临着来自世界各国各大企业的挑战与竞争，据统计，世界五百强企业已有三百多家进入中国市场，这给我国的国有企业带来了巨大的压力，而除了在技术与产品的不断研发与进步外，提高国有企业员工思想素质，大力推进国有企业文化建设成为国有企业在激烈的竞争市场上取得不败之地的重要途径，同志曾指出：“优秀的企业文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分”，“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。”所以当今的国有企业必须在思想文化建设上有一套自己的想法，领导者要时刻明白企业的文化建设是企业提高竞争力的核心工作，尽管其对于企业的成长与发展来说不是最直接的影响因素，但是其影响力是最持久的，他不仅会带给企业一个规范的发展环境，提高企业的核心凝聚力，更会赋予企业一定的意义，带给每个人一定的企业精神，在整体的环境与净胜的感染下，员工才会凝聚一心达成共识，而优良的企业文化也对外展示着企业的成功管理风格，良好的经营状况和高尚的精神风貌，为企业在市场竞争中赢得一席之地扩大了影响，是企业的一笔无形资产。
此外，国有企业的文化建设对于企业的运营制度以及经营管理也起着巨大的统摄作用，在企业的成长与运营过程中，利益可能在一段时期内起着主要的动力作用，但是仅凭着利益动机只能维持企业的短期发展，真正的推动着企业不断发展的是企业的精神和文化内涵，只有不断的推进国有企业的文化建设，才能满足企业成员的归属感与心理满足感，减少甚至消除由于物质动力而造成的企业发展过程中面临的各种矛盾，让企业的发展更为合理与迅速。
3 如何推进国有企业的思想文化建设
3.1 国有企业思想文化建设需同实际相结合
国有企业的思想文化建设要与两方面的实际相结合，首先，国有企业应当紧跟我国当今国有企业改革的步伐，国有企业文化建设的根本目标，就是建立一个适应我国经济改革发展需要的经营理念、道德规范和行为准则体系，按照循序渐进、逐步到位的原则扎扎实实地策划和实施企业文化建设战略，故当今的企业在进行文化建设时应当符合国家的各项政策和方针，不断的朝着我国国有企业建设的目标发展，其次在推进思想文化建设的过程中应当与自身的实际相结合，当今企业文化建设成功的案例很多，但并不是每一个都适合自己，故当今的企业应当不断的对自己的发展实际进行研究，了解自身的文化内涵，寻找自己的发展着力点，在众多的文化发展方法中找到适合自身的那条道路，不断的推进，提高企业的市场竞争力。
3.2 以企业制度建设作为推进思想文化建设的保障
很多的企业在进行思想文化建设的过程中错误的将其理解为对于员工的思想政治教育，这是对于当前企业文化建设的一个较为片面的理解，在当今的建设中，企业应当不断的完善企业的制度，让企业制度建设成为思想文化建设的一个保障，成功的企业文化背后一定有规范性与创新性的企业制度在实施企业文化需要有良好的企业制度作为支撑，为使企业文化跟上时代要求，适应市场经济变化和企业发展，企业制度要不断创新，所以我们在建设企业文化时，必须按照企业文化的精神建立系统完善的规章制度，以制度来加强企业文化对人们行为的规范和约束，以制度来表达企业文化的价值和理念，以制度来推动企业文化的传播和固化。
3.3 传统与现代相结合，不断创新思想文化推进形式
当今企业的竞争不仅在产品的产量以及销售方面展开，在企业的文化建设以及各类文化衍生品中也存在着激烈的竞争，所以企业要想在这些竞争中取得胜利，必须以文化建设为基础和动力，不断的创新思想文化的推进形式，不断的吸收优秀企业的文化精髓和载体形式，结合自身的发展实际，在管理制度和经营形式上进行各种各样的创新，使得企业在对内管理中新形式的管理机制得到员工的认可，对外公司风貌得到社会的承认，这样企业离胜利就不远了。
4 结语
企业的管理与经营应当突破简单的利益和物质动机，在不断的推进文化建设中取得竞争的胜利，当今的国有企业在思想文化建设中仍然存在着很多的问题，企业家应当不断的思考和探索，找到适合自身发展的道路。
【参考文献】
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如何推进企业制度建设范文3
关键词：劳动关系；协调机制；人文关怀；企业文化
一、国有企业制度在构建和谐劳动关系的积极作用
企业发展和社会稳定的基础是构建和谐的劳动关系，也是加强和创新社会管理的目标，是社会主义和谐社会所提出的要求，国务院高度重视构建和谐劳动关系，国有企业也应该将构建和谐劳动关系当做自己的一份义务和责任。科学的管理制度，有利于建立良好的劳动关系，因为和谐的劳动关系不仅是一个企业发展的内在要求，也是企业职工的共同愿望。职工是企业利益的创造者，只有通过和谐的劳动关系，才可以充分发挥职工的工作积极性，最大程度的提高劳动生产率。和谐的劳动关系是建设企业文化的重要组成部分，也是企业文化建设应该要追求的目标，通过营造良好的企业文化，可以树立起国有企业积极的形象，提高公司的向心力和凝聚力。
二、国有企业劳动管理中存在的问题
（一）行政化意识严重
由于旧观念和计划经济体制的影响，虽然很多国有企业改革经历了三十年，但是一些国有企业还是存在着内部行政化的管理模式[1]，依法合规管理的意识还比较淡漠。行政化意识的另一个突出表现就是“官本位”现象，根据这种“官本位”建立的管理和薪酬体系，会使很多中高级管理人员与一线技术、操作人员的晋升通道以及工资差距过大。
（二）劳动争议调节委员会没有发挥其自身的职责和作用
国有企业中的劳动争议调解机构相对来说是比较完善的，但是由于受到各种因素的限制，其发挥出的效果并没有达到预期效果。在职工与企业发生纠纷时，直接关系到的是人力资源管理部门的领导，而这些领导很多都是劳动调解委员会的成员，很容易对产生劳动争议的职工带来信任危机；另外，国有企业的工会组织和调节委员会中的职工代表虽然存在与企业中，但是却不能够独立行使权力，很难让职工对劳动争议调节组织产生信任。
三、推动劳动关系和谐发展的对策
没有劳动关系的和谐，就没有单位的健康发展，更谈不上社会和谐稳定。发展和谐劳动关系就是发展生产力，就是维护社会稳定。针对前面分析的引发因素提出以下对策：
以建立健全制度机制为关键，以实施劳动法律法规为重点，不断健全发展和谐劳动关系的制度和平台。一是推进劳动合同制度建设。启动劳动合同备案制度，督促企业与职工签定劳动合同。特别是要制订社会化用工人员管理办法，采取相关备案制度，保证用工单位使用劳务派遣劳动者的人数占本单位用工总档谋壤，不得超过国家规定的比例。二是推进工资集体协商机制建设。三是推动劳动关系矛盾调处制度建设。
针对新颁布的《劳动合同法》明确的“同工同酬”无法实施和《劳动合同法》关于劳务派遣“三性”界定不清晰，导致一些企业为降低人工成本、规避法律义务，滥用劳务派遣人员的问题，进一步出台配套细则，增强劳动法规政策的可操作性。比如是要制订社会化用工人员管理办法，职工收入分配管理办法等，规范收入差距和劳务派遣用工。
将改善劳动环境与改善职工生活状况、解决职工困难与化解职工思想情绪结合，让职工更有归宿感。比如，可以对社会化用工人员进行职称评聘工作，提升其职业发展空间。
另外，组织职工开展劳动竞赛、技术创新、“创建学习型组织、争做学习型职工”以及职工文化体育活动，营造团结协作、和谐共赢的范围，推动和谐劳动关系融入单位文化建设。建立包括社会化用工人员在内的收入正常增长机制，让所有人员都能看到干事创业的希望，都能共享单位改革发展的成果。
四、维系和谐企业劳动关系的具体措施
（一）坚持以人为本的管理理念
企业管理者应该把员工当成是企业的财富，把员工当做一种使企业在激烈的竞争中生存、发展，始终充满生机与活力的特殊资源，更要为有需要的员工提供各种条件，使其主观能动性和自身的劳动潜力得以充分发挥。
（二）切实保障企业职工的薪酬和福利待遇
获得薪酬权是职工最核心的权利，员工如果连基本报酬权也得不到保障，构建和谐的社会主义新型劳动关系就无从谈起。因此，保障员工依法按时足额领取薪酬，这是构建和谐劳动关系的重中之重，薪酬是对员工在岗位工作业绩表现的认可和价值体现。
（三）建立行之有效的薪资激励机制
激励不仅是挖掘人的内在潜力，调动人的积极性，使企业得到发展的重要条件，也是提高企业素质，增强企业活力的重要基础，同时是企业贯彻落实各项规章制度、营造和谐劳动关系的重要保证。企业的激励手段多种多样，其中物质激励和精神激励是两种最基本的激励手段。因此，必须认真把握和运用。
（四）强化社会舆论监督和畅通民意反馈渠道
对于企业劳动关系的协调，也应充分发挥社会监督机制，有效利用社会力量，促使企业劳动关系和谐发展。强化媒体信息披露机制，将企业劳动关系紧张、甚至出现劳动关系恶性事件的企业以及劳动行政部门不作为或乱作为等行为通过报纸、电视、网络等大众媒体公之于众，接受社会公众、专家学者和政府相关部门监督，促使上述问题在社会公开监督下得以有效合理解决。广泛建立员工诉求渠道，如开通市长专线、劳动者维权电视专栏节目等，使劳动者的维权心声及时充分表达，问题得到及时解决，防止和杜绝劳动关系恶性事件的发生。
总结：
总之，和谐的企业劳动关系，有利于协调生产和供求关系，促进企业投资者和劳动者利益关系的和谐。在不完善的市场经济体制下，企业要通过建立科学有效的企业劳动关系三方利益协调机制，规范企业用工行为，建立充分竞争性的法治化市场秩序。从制度上保C员工经济利益的维护，帮助员工解决一些工作和生活中的实际困难，在为员工办实事中维护员工的诉求及相关权益。
参考文献：
如何推进企业制度建设范文4
关键词：转企改制；财务管理
随着市场的全面放开，我国各级政府近年来大力推进事业单位分类改革，在此过程中原有事业单位转型必须建立适应现代企业制度的新型经营体制，改制后的企业要在市场中立于不败之地就必须更新财务会计知识，转变财务管理理念，大胆创新，提高财务管理能力和水平。
一、转企改制中，企业实施财务管理的主要目标
原有事业单位应按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，坚持从实际出发，采取多种改制形式，即公司制、股份合作制、合伙制企业，也可采取歇业、兼并、拍卖的形式实施改制等形式。而对于财务人员的要求重点应是如何实现企业会计准则的平稳过渡，如何对资产、负债及净资产值的准确、合理、公允地确定，以及完善财务制度建设等作为转企改制后的财务人员实施财务管理的主要目标。
1.以精细化管理为基础，树立成本管理理念
成本精细化将改变过去由财务部门单一管理、定期核算的成本管理模式，逐步转变为全方位共同管理、贯穿经营全过程的全面成本动态管理。
要推行这一管理模式，需要以下步骤：
(1)完善制度建设并严格执行
现代管理学认为，科学管理分为规范化、精细化和个性化三个层次。精细化管理的开展依赖观范化建设的推进。原有事业单位进行转企改制，不仅要在人员、思想等方面进行转变，还要建立一套切实可行的工作流程、采购办法、审批流程和计量标准。制度―经，企业须严格按照制度要求执行，并根据执行情况列入年度绩效考核范围。
(2)建立以企业战略目标为基础的预算体系
原有事业单位转企改制后，应构建适合企业特点的全面预算管理体系，有利于提高企业整体运行质量，实现企业整体价值最大化。
(3)在此基础上建立成本精细化管理的财务核算体系
成本核算工作应以“领导重视、全员参与、标准明确、持之以恒”为工作方针，制定合理的成本认定和分摊方法，建立公平合理的资金内部转移的价格体系，建立分部门、分专业、分客户的明细核算体系。在具体实施上，必须有效地与企业战略规划、预算、绩效管理报告等其他管理要素整合，共同构成一个完整的企业管理体系。
2.事业单位改制中面临的会计转型要求
(1)企业会计准则变化带来的挑战。原有事业单位转型后必须按照企业会计准则进行转换，资产公允确认计量、收入成本权责发生制核算的差异等将对企业净资产和净利润带来重大影响。
(2)税收方面的问题。原有事业单位在税收计量和筹划方面基本为空白，现有财务管理的重点之一就是如何合理合法的对企业进行纳税筹划。
(3)改制对内部控制的要求。目前事业单位从整体上来说内部控制还很薄弱，改制后无论在制度建设、不相容岗位设置和风险管控等方面均需要作大量的工作，同时构建内控体系也是企业适应业务环境变化的要求。
3.事业单位改制中财务人员的财务管理意识，提高财务人员的基本素质
要加强事业单位改制后的财务管理水平的一个重要方面就是加强财务人员财务管理意识和专业水平。
(1)强化财务人员的财务管理意识，要让投资风险、筹资成本、资金的时间价值、经营收益等基本财务意识深入人心；
(2)加强对已有财务人员的后续教育以及新进财务人员的专业水准把关，提升财务人员的专业素养；
(3)提升财会人员的现代技术手段的运用能力，强化相关财务软件的操作技能，普及网络知识，开阔财务人员的思维，提升管理理念。
二、转企改制之后的财务管理建议
事业单位改革是行政管理体制乃至政治体制改革的重要环节，不能仅仅着眼于消极成本控制等措施，还应把目标定位在提供高效优质的公共产品和服务上，即全面强化问责机制，通过完善法人治理结构和财务管理制度来实现成本的效益最大化，推行信息公开来制约不当行为，才能保证改革最终取得成功。
1.要求树立新的观念，对财务管理要更加深入地认识其重要性，把财务管理放在首要的地位。
2.转企改制以后的事业单位，转企之后财务管理的重点应在成本精细化的同时建立全面预算体系。
(1)推动原有事业单位建立和实施预算管理的步骤，主要如下：
①完善预算管理体制，建立全面预算管理系统；
②强化预算管理意识，将预算管理作为公司运作和管理的主线
③通过预算目标确定，建立预算工作的战略导向；
④建立权威性的预算管理组织，推动预算管理工作；
⑤通过预算管理协调所有组织成员，强化公司理念、价值观和企业文化的认同感，体现全员参与性的特点。
(2)建立预算报告、反馈监控体系及调整系统
①作为全面预算管理的开始，首先要结合战略制定各级组织的年度目标，这些目标往往既包含财务指标也包含非财务指标，这些目标即是制定计划、预算的基础，也是对各级单位及人员进行考核的标准。
③确定预算目标之后，企业的各业务单元就需要结合预算目标制定相应的业务计划，而这些业务计划的财务结果最终会体现在财务预算之中，从而形成企业从业务到财务的全面预算信息。
③在预算执行过程当中，需要按照预算对实际发生的费用、支付等业务进行事前实时的控制，以体现预算对实际工作的指导和控制作用。
④同时，还需要定期对预算的实际执行情况进行分析，并根据变化进行动态的预算调整、滚动预算、预测等工作，使企业的业务计划能够快速的针对内外环境的变化做出调整。
如何推进企业制度建设范文5
中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司 浙江衢州 324000
当前，国内许多保险公司正在大力推进企业文化建设，如何把文化理念与公司的各项规章制度很好的融合，还在逐步地进行探索当中。因此，我们应以党的十精神为指导，深刻领会建设以人为本和谐奋进的企业文化，是保险业改革发展精神动力的重要意义，怎样建设以人为本和谐奋进的保险企业文化呢？我认为必须解决好企业文化建设与制度建设关系，必须坚持企业文化建设与制度建设并行或制度建设先行的原则。
文化是抽象的，而制度是看得见模得着的，二者不是对立的是统一的。企业成败关键的一部分在于制度本身的科学性，更重要的是我们的干部对制度的理解能力和执行制度的能力。
首先要弄懂什么是企业文化，什么是制度。我们认为企业文化是一个抽象的东西，是看不见摸不着的东西，是约定俗成的，是企业员工整体的、长期的、共同认同的、共同遵守的理念和规范，它是一种历史的积淀过程。制度是企业为达成目标，统一全体员工行为的一种强制性手段。二者的关系则是企业文化是企业管理的最高境界，而制度正是达成这一境界的重要手段。任何企业文化都离不开民族和社会的文化，而不同的企业文化和同一企业不同的阶段为达成设定的目标需要制定不同的制度。企业文化是通过严格制度长期地规范员工行为，最终使企业员工的行为形成共同的习惯，这种习惯就是企业文化。
其次是要研究企业的制度而不是企业的文化。因为研究制度本身就是研究文化。文化是抽象的，而制度是看得见摸得着的，二者是一致的。我们为什么又提出要研究制度而不是企业文化呢?首先是中国改革开放以后，中国的所有企业一夜之间都在讲自己的企业文化，讲什么创建我们的企业文化，再造企业文化，“以人为本文”文化，“诚信”文化，“客户至上”文化，“职工之家”文化等等。更有甚者，很多企业耗巨资请大师，请国际咨询公司策划、重建、再造企业文化。口号、名词、概念满天飞，往往是上午开企业文化启动大会，下午还得研究如何去收保费。文化是文化，业务是业务，说的是一套，做的是另一套，两层皮。说的是天上的话，干的是地上的事，后果呢？好多企业就是在高唱自己的企业文化的歌声中走向失败。比如在我们保险行业中，各家公司企业文化概念最响的第一是“以人为本”，第二是“诚实守信”。而实际情况呢，保险行业人员流动跳槽、互相挖脚是所有行业中最高之一，牢骚抱怨也是最多的，这能叫以人为本吗？诚信文化也是所有保险公司喊得最响的，其结果呢？在市场上诚信度低几乎是所有保险公司的通病。这些年以来各家保险公司都在搞企业文化建设的问题，但就是效果不明显，就是因为没有重视制度建设或有制度但执行力不够，关健是决策机关制定制度和执行制度的能力不够。
过去，我们在企业文化建设中最常出现的是我们说了很多办不到的话、大话，空话，说了以后该说现在不该说的话，说的多、实际的少，导致员工和客户对公司的企业文化说教怀疑、反感、心理失衡、浮躁抱怨，对公司从事的行业失去信心，最后使公司在市场上失去核心竟争力。现在是要告诫我们的干部员工少讲文化多研究制度，也是基于人类三大劣性。一是盲从，随大溜，没有自己的主见，分不清是非；二是知错不改；三是喜欢远的事情，却不愿意扎扎实实地做好眼前工作。由于这些人性的弱点，会产生很多工作误区与误解，这就更需要我们加强制度建设，去规范人的思想和行为。此外，也是基于东西方文化的差异。东方文化讲宏观的、远大的、是结果导向，对前景描绘的多，但到达前景的过程是艰难的、复杂的，结果和目标是有差距的。而西方文化是微观的、具体的，是过程导向，更注重制度的全面性、细节性、严密性，以至于互相关联性。过程的正确才能保证好的结果。
三是要正确处理企业文化建设与制度建设关系。落实以人为本，有计划有步骤地逐步梳理各项政策和制度。没有员工的满意，就不会有客户满意；没有人心的凝聚，就不会有公司的发展。制度文化体现了企业管理的刚性原则，是支撑企业发展的相对稳定的制度安排，它既有相对独立性，又是连接行为文化、物质文化与精神文化的中间环节，缺少制度文化，企业难以形成良好的运作机制，内外层文化建设也很难长久和落到实处。加强企业制度文化建设与否，关系到企业文化能否有生命力，能否持续长久，也是一个企业是否成熟的重要标志。我们制定和执行各项规章制度，要坚持员工与公司荣辱与共、唇齿相依的协调发展观，在细微处体现人文关怀，努力践行对内服务与对外服务的统一，为员工提供发展机会和空间，为员工实现人生价值搭建广阔平台。需要考虑在人力资源竞争加剧的市场上,在加大培训的硬件投入的同时,加大软件投入,保持人才的梯队成长，保持公司人才合理流动，提高员工忠诚度,确保企业人才优势的长期稳定。
如何推进企业制度建设范文6
摘要：财务风险的防控管理是现代企业财务管理的重要组成部分, 也是企业经营活动得以顺利进行的基础。本文首先阐述了企业财务风险防控管理相关概念以及成因；其次探讨了企业财务风险的防控现状和存在的问题分析；最后针对性的提出了如何加强财务风险防控管理以及可采取的对策。
关键词 ：财务管理；风险防控；财务风险
党的十报告明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。这充分表明，在新的经济体制改革过程中，政府将会减少对企业发展的干预，将经济职能更多转向为企业创造良好市场环境，尊重市场自身发展规律，让企业公平、公正的参与到市场竞争当中，促进企业的良性发展。随着经济全球化的推进，企业在市场竞争中必然面临更多的风险，这就使得企业必将对财务风险的防控管理提出更高要求。
一、企业财务风险造成的后果
1.导致财务决策失误
财务决策失误是财务风险的集中表现，避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。
2.企业管理人员风险意识较差
在实际工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
3.内部财务关系不顺
企业各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。
二、企业财务风险防控管理相关概念及成因
1.财务风险的概念
（1）财务风险和风险防控的概念及内涵。广义的财务风险通常是指包括公司财务管理活动本身各方面所具有的风险。将公司财务管理风险分为财务风险和经营风险。对财务风险的定义限定为由于使用负债筹资而带来的风险，而对于经营风险，则定义为由于使用经营杠杆而导致的公司息税前收益的变动而产生的风险。结合以上理论，将本文中谈及的财务风险定义为由于未来结果的不确定性导致的公司在融资、投资和收益分配等财务管理活动中产生的实际结果和预期结果发生背离，产生损失的可能性。由此可见，财务风险实际上应包括融资风险、投资风险、收益分配风险和其他风险。企业财务风险，其特征主要体现为具有客观存在性与不确定性。
（2）财务风险防控的概念及内涵。财务风险防控管理过程应包括对财务风险的识别以及对财务风险的评估。从防控管理内容上讲，则应包括单位预算风险防控管理、财务收支风险防控管理、资产运营风险防控管理、采购风险防控管理、发展风险防控管理和操作风险防控管理这六大类别的风险防控管理。只有对这些环节的风险从严强化管理，坚持制度创新，才能在深化改革的新形势下，力争为建设世界一流财务工作新局面做出贡献。
2.财务风险的成因分析
（1）财务预算风险。一是预算编制不科学带来的风险。通常体现对单位相关部门上报的项目预算经费没有进行深入审核，预算编制不够细致、严密。二是对预算资金管理不规范引发的风险。预算资金管理不规范，则主要是指在预算资金的分配与管理上，没有建立一套科学、合理的操作标准，造成预算资金分配不均衡、被挪作它用的现象时有发生，且在预算资金支出环节，因财务人员对具体项目的不了解，信息交流的不畅，容易造成资金拨付不及时，影响项目进度的顺利进展。
（2）财务收支风险点。一是收入不按照合同约定，不入账、少入账。如没有定期核对往来账目，欠款长期不能回收，也不做帐务处理；又如当期的生产成本、费用跨期入账的现象时有发生。二是在收入确认原则方面，有的单位财务甚至通过变更销售收入确认方式，来改变企业财务报表上营业收入的数据。此外，有些企业还存在虚构收入的现象，如通过对开发票，确认收入等。这些做法非常容易导致债权债务统计不实，而财务统计的不真实又为企业在运营中作出的决策埋下了风险隐患。
（3）财务管理制度的不严格，企业管理不善，账实不符。如有的单位不顾生产实际用量而大批采购、重复采购的现象依旧存在，物资过分积压浪费，不仅加大了企业的管理成本，且对企业的资金成本，也是一种没有必要的占用。此外，对材料出入库管理不够严格，材料入库、出库手续不全，材料管理部门长期不与财务部门对账的现象也颇为多见。
（4）成本费用管理不严，对成本乱挤乱摊的现象比较严重。一是资本性支出挤占收益性支出。如将应列入资本性支出的固定资产列入当期生产成本等；二是收益性支出挤占资本性支出。如将机器维修等费用列入资本性支出。这种将收益性支出与资本性支出乱摊的行为将直接影响到会计主体财务状况以及财务成果的真实、可靠。
三、加强企业财务风险防控管理的对策措施
1.加强制度建设，探索制度创新
首先应加强企业制度建设，积极探索企业制度创新，以法律法规、企业各项财务管理制度为准绳，加强企业预算管理、往来账项管理、资金管理与成本管理。如在预算管理方面，企业可以从完善预算组织程序着手，建立预算评审项目库，坚持按程序办事。此外，企业亦应完善会计核算制度、决算制度，使之能够为预算的执行提供真实、可靠的相关信息。可以通过建立集预算、核算、决策于一体的管理信息系统来提高企业预算管理信息化建设水平，从而减低企业财务预算方面的风险。
2.落实管理责任，强化财务核算监督
落实管理责任，就是要责任到人，以资金管理业务为例，其存在着资金控制人员违反规定支付资金的风险，那么资金控制人员就是这个风险点的第一责任人。此外，在强化财务核算监督方面，对所有的会计事项都要实行由经办、审核、部门负责人、稽核四人负责的业务流转程序，对发现的问题及时纠正，通过对财务流程的重重把控，才能做好财务风险的防控管理工作。
3.提高财务人员素质，强化风险防范意识
财务人员的素质高低决定了财务风险指数的高低，因此，有必要对财务人员进行素质教育和专业、系统的业务培训，树立财务人员的责任感、忠诚度，使财务人员清楚明白，财务风险存在于财务工作的每个环节当中，财务工作无小事，任何麻痹大意的行为都可能给单位带来财务风险。
综上所述，加强企业制度建设，落实管理责任，提高财务人员的素质及风险防范意识，对财务风险的防控管理有着重要意义，必须常抓不懈，持之以恒，唯如此，才可将企业的运营风险减到最低，为财务工作理顺管理环境。
参考文献：
[1]李胜,傅太平.论企业的全面财务风险管理[J].经济与管理，2004（06）：86.
