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帮扶贫困生方案范文1
2006年，我们按照市委、市政府提出的“一帮一”扶贫工作的要求，对帮扶的4户下岗职工及**村，进行了认真走访，了解情况，同时为他们制定了适合他们发展的脱贫方案。现将完成情况总结如下：
一、 帮扶下岗职工工作完成情况
我们局副科级以上干部共帮扶4户下岗职工，现均以脱贫。粮食金谷劳动服务公司下岗工人*，家庭人口2人，月收入200元，局长*同志为其购买了价值600元的人力三轮车，现蹬人力三轮车，月收入500—600元，脱贫。**，下岗，家庭人口3人，月收入200元，推荐其去大庆当保管员，现月收入600元，脱贫。李根喜，下岗，家庭人口3人，月收入200元，把其介绍到**房屋维修队，现月收入600元，脱贫。**，下岗，家庭人口3人，月收入300元，把其安排到***做临时工，现家庭月收入700元，脱贫。为了确保贫困户彻底脱贫，我们实行了跟踪问效制度，既每两个月对所帮扶的4户家庭进行一次电话或入户调查，了解和掌握他们的生活情况，随时帮助他们解决生活和家庭实际困难。
二、帮扶贫困村工作完成情况
今年，春季造林期间我们无偿支援**村优质杨树苗3万株，价值1万，捐献棉衣50件套，我们机关全体干部捐款4000元，为**社区6户贫困户，第*中学8名贫困生，**村4户贫困生购买大米、白面、豆油、书包、文具等生活和学习用品。我们还要在明年年初为部分贫困学生解决学杂费、书费等。
三、下步工作打算
为让扶贫工作落到实处，确保扶贫工作的完成质量，我们将在“两节”期间对包扶户进行走访慰问，同时准备一些米、面等生活必须品，让这些暂受困的群众，感受到党的温暖。
帮扶贫困生方案范文2
山西提早制定方案，周密安排部署，确定以“扶贫济困，你我同行”为主题，采取多种形式宣传党和政府的扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助精神，动员引导更大范围的社会关心、支持和参与扶贫开发。
全社会共同参与，发动全方位
在“扶贫日”期间，山西省委、省政府将组织召开省直工委、省高校工委、省国资委、国防工委、省妇联、团省委、省工商联等部门参加的联席会议，以省扶贫办联合发文或各部门单独行文等方式，在各系统集中开展扶贫募捐、访贫问困、产业扶贫等活动。组织省直190支干部驻村扶贫工作队集中开展“慰问一批贫困户，解决一些实际问题”的帮扶活动。向社会各界公布“山西省扶贫助困基金”资金使用情况并继续开展社会力量募捐活动。组织各市、县制定详细活动方案，在全省掀起关爱贫困人口、关心扶贫事业的扶贫济困新。
各媒体集中报道，宣传全方位
活动期间，将由省委宣传部牵头、省扶贫办配合，组织各新闻单位和电信运营商参加扶贫开发宣传报道活动，通过召开新闻会、在《山西日报》连续刊登关于社会扶贫的署名文章，开设“扶贫先进事迹和扶贫公益广告”专栏，总结企业产业扶贫和社会各界扶贫济困的经验做法，广泛动员社会力量参与扶贫开发。通过向全省手机用户发送“扶贫日”宣传捐赠短信，举办扶贫成就摄影展，深入街道、社区发放扶贫宣传手册，组织各级各部门推荐“2015年中国消除贫困奖”候选人，宣传扶贫典型人物等多种形式，扩大“扶贫日”影响力，营造全社会支持扶贫开发的良好氛围。
帮扶贫困生方案范文3
总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全镇基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。
年度任务：20xx－20xx年全镇共减少农村贫困人口1540人，到20xx年底全镇农村贫困人口降至350人左右，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村，镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。
（四）完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料，每次资料更新都要存好纸质资料，并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统，实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台，供帮扶单位和社会各界查询，做到资源共享。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设，从微观上要抓好对贫困户的帮扶，做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。
（一）加速推进基础设施扶贫
1．对“十三五”扶持贫困村XX村进行村庄建设规划。
2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。
3．坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点，农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村，新农村建设要向贫困村倾斜，尽快改变贫困村的落后面貌。
4．推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。
（二）加速推进产业扶贫
1．培育壮大特色富民产业。大力发展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。
2．筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予1000-5000奖补，支持贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地发展的养殖、种植高效产业；组建一个支撑有力的合作组织。
4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”，带动贫困户增收致富。
（三）加速推进智力扶贫
1、优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育。
2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。
3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予20xx元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取。
（四）加速推进劳务扶贫
1．公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作，用于扶持贫困人口就业。
2．鼓励能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。
3．解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。
（五）加速推进保障扶贫
1．完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
2．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，农村贫困户纳入政府代缴范围。
3．健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费，让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜：一要取消住院报销起付线；二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5%。
4．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：
（一）产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，推广“千村万户老乡工程”的模式，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。
（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。
（三）柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。
（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：贫困村安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助2户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到20xx元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。
（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。
（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一）落实工作责任。镇党委、政府是实现扶贫攻坚的责任主体，镇结合实际，制定具体的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策。
帮扶贫困生方案范文4
一、工作开展情况
我镇严格按照“先培训、后入户、再修改”的原则，采用“干部摸排、村组讨论、镇上核实”等程序，对全镇314户1013人建档立卡贫困户进行2020年度的信息入户核实，重点对务工收入、经营性收入和转移性收入等进行核实，对需要修改的数据信息多次跟贫困户确认，查验档案资料和民政系统进行核准，确保帮扶手册、贫困户明白卡和子系统数据真实一致。截至10月20日，已完成全部贫困户的入户核实和信息更新工作，暂未发现新增边缘户、脱贫监测户。
二、取得的成效
核实更新数据信息，确保“账账相符，账实相符”。核实更新子系统数据信息12100条以上，其中，核实基础信息6280条，更新收入数据5024条，更新贫困生学历信息数据162条，更新劳动力贫困人口务工信息数据521条，核实低保数据126条。
核查监测户收入，确保稳定退出。对前期排查出18个脱贫监测户进行了收入明细核查，具体从种养殖业、低保、养老保险等收入开展入户核实，严格按照“应算尽算”标准核算2020年度收入，全部达到并远超当年脱贫线；
提供数据支撑，打下坚实基础。借助此次动态管理工作的开展，对全镇贫困人口的收入和现状进行了深入摸排，为下一个五年的乡村振兴提供了可靠的数据支撑，为全面巩固脱贫攻坚成果打下了坚实基础。
帮扶贫困生方案范文5
【摘要】 近年来，我县的扶贫开发工作取得了长足的成就，贫困人口在2017年实现了脱贫摘帽。然而在新形势下，随着扶贫开发的深入，巩固扶贫成果问题日趋呈现出复杂化、多面化，其中贫困代际传递问题表现尤为突出，如何解决贫困代际传递问题已经成为了各乡镇摆在桌面上的当务之急。文章以贫困代际问题为核心，从家庭结构、邻里劣势、父母影响与教育医疗四个方向来分析并探讨贫困代际传递问题中应解决的重要问题与途径。
【关键词】 贫困代际传递 家庭结构 邻里劣势 父母影响 教育医疗
贫困问题是一项阻碍江永县快速发展的难题，而我县作为一个贫困的山区县，能否解决有效贫困问题、实现共同富裕是我县的立县之本、我党的执政之基。为此，我县各乡镇高度重视扶贫问题，将扶贫工作视作重大政治任务，通过一系列的政策扶持与改革助力，已于2017年成功实现大部分贫困人口“摘帽”。然而在新形势下，巩固扶贫脱贫成果的工作难度日益加大、加深，贫困问题也呈现出复杂化、多样化的趋势。介于此，江永县提出巩固“精准脱贫”成果的相关政策，要求对不同贫困情况，推出因地制宜的扶贫方案，以求得对扶贫对象实现精准确认、精准帮扶、精准服务、精准巩固等。然而在这些政策的有力推进中，贫困代际传递问题凸显严重。
一、贫困代际传递问题的涵义
贫困代际传递问题是指子辈继承父母的贫困与不利条件，并将贫困与不利条件传递给后代的恶性循环遗传链。贫困代际传递问题广泛存在于江永县大部分贫困乡镇，其危害极大的阻碍了我县扶贫工作的有效推進，严重威胁我县当前辛苦得来的扶贫成果。对此县委和县政府都高度重视，相继出台相关政策加以解决。
二、贫困代际传递问题产生的原因及分析
贫困代际传递问题的生成因素广泛，其中来自家庭结构、邻里劣势、父母影响与教育医疗的因素较为深刻。
针对江永县实际，我从以下几个方面进行分析：
（一）家庭结构
在江永县的贫困家庭中，家庭结构可分为四类，即：单亲家庭、双亲家庭、两代同堂与多代同堂。首先针对单亲家庭与双亲家庭，在单亲家庭中，离婚降低了家庭的生产力，其子女因而无法得到相比于双亲家庭中更多的社会资源、教育资源以及医疗资源，因此其在未来社会上的竞争力通常远低于双亲家庭子女。再次，单亲母亲（父亲）往往无法同时扮演子女父母的双重角色，其子女往往在成年后会存在人格上的不健全，这进一步的降低了家庭未来脱贫的可能性。对于两代同堂的家庭，其子女通常比多代同堂的子女更容易实现脱贫，这是因为两代同堂的家庭可以提供更多的资源用于抚养子女，一方面提升了子女的生活质量，另一方面为他们后期的职业生涯打下了牢固的“地基”，有助于实现家庭的最终脱贫。
（二）邻里劣势
江永县的贫困人口通常呈现“大分散、小聚居”的分布特点，贫困户分布一般以群体为数量级存在，很少有个体贫困户存在于物质生活较为宽裕的邻里环境中。在这里，邻里劣势是指贫困户家庭之间由于缺乏一种相互促进脱贫的正反馈机制，从而导致邻里之间的生活条件无法得到有效改善困境。这种现象在江永县贫困乡镇广泛存在，以教育为例，在江永县的偏僻山区存在教育缺失的问题，而教育缺失的发生地域往往以村为单位存在，究其原因是当地村民认为其邻里孩子都没有接受教育，其子女不完成学业也就显得无关紧要，这种相互比低的现象久而久之便成为了全村风气，而不接受教育自然拖累其后代未来的发展，进而引起了贫困代际传递问题的发生。类似的，邻里看待投资浅薄的眼界以及对脱贫消极的态度都会在一定程度上形成外部性，阻碍脱贫工作的有效开展，也导致了脱贫问题久而不解，困难问题一拖再拖，贫困代际传递不断发生。
（三）父母影响
无可非议，父母是子女一生的老师。在子女的成长过程中，来自父母的影响举足轻重，其认识理念、思维眼界以及经济条件会对下一代人能否脱离贫困形成直接性的影响。以上江圩镇为例：很多村庄的爷爷奶奶，肩负起在家看管孙辈们的重任，可由于是隔代，小孩们不听话，爷爷奶奶也无心无力去看管，他们的主要职责是：只管孙辈们吃饱穿暖不生病就行，由于身体原因有的甚至连自己都照顾不好哪管得了小孩子们的教育，所以对于小孩子们的一切都无所适从，力不从心的，所以老一辈的这个第一代就陷入了贫困的境地；很多村庄的父母，为了一家的生计，不得不背井离乡去打工,每一年都是过年时回家十多天，回来就是给孩子买衣服，买玩具等等之类的物质商品，很少为了孩子的教育去操心，他们最大的愿望就是打工赚钱，可是一个文化层次低的人，出去打工也只是做苦力活，靠出卖劳力又能够赚到多少钱呢？这是第二代贫困人口；孩子们缺乏父母的关爱，天天不是玩手机就是玩电脑，大部分初中未毕业就出去打工，这样的孩子出去大部分还是童工，要有多少赚钱的机会等着他们呢？出去打工后不到二十岁就结婚生孩子，这样周而复始的生活每天每年都在贫困广大农村上演，这就产生了第三代贫困人口。父母贫困是由多方面引起的，且具有遗传性，正如当代父母的贫困在很大程度上是受到他们上一代父母的影响的，而这种“遗传因子”若不及时消除，极可能传递给下一代，这样一代传一代，代代相传何时了。
1. 落伍的认识观念。通常情况下，越是在穷困的内地，人们对事物的认识观念就越具有滞后性。至今，在我县落后的山区依旧存在严重的重男轻女现象，“养儿防老”的传统思维模式依旧根深蒂固的存在于当地人的认识观念中。这直接导致男性子辈在家庭中的教育资源、财产分配额度、生活质量条件都优于女性，自然就造就了脱贫率在贫困地区方面男性比率远高于女性的结果。其次，当前的多数贫困地区人口为了在将来长期的享受优惠政策，不愿在脱贫确认书上签字，担心会失去作为贫困户所享受的一系列优惠条件。一方面，这阻碍了我县扶贫工作的有效开展、降低了我县扶贫资源分配效率；另一方面，这侧面凸显了我县的扶贫精神还未根植于每一个贫困农户，部分扶贫开发工作依旧是治标不治本。
2. 落后的思维模式与短浅的眼界。贫困地区通常不具备发展经济所需要的较完备基础设施与充裕外部资金，长期处于该环境中的贫困户对“脱贫致富”易产生畏难心理，若其丧失脱贫斗志并将这种思想传递给下一代，对脱贫工作将极为不利。其次，缺乏长远的预期与判断，往往令贫困户对长期投资成本敬而远之。长期投资包括对子辈的教育投资、经济投资等，在现有阶段制约这些投资，会对贫困户子辈未来的发展造成难以挽回的损失，直接影响其子辈往后脱贫的可能性。
3. 较差的经济条件及短缺的社会关系资本。经济条件可以间接的反映一个家庭的医疗条件、教育资源、生活质量，不具备较为宽裕的经济条件对其子辈脱贫带来消极影响。其次，短缺的社会关系资本往往也会阻碍贫困户子辈未来进一步的发展。通常而言，贫困户社会关系资本小，人际交往圈不大，且平时交往的也常是与其自身经济实力与社会地位相当的群体，故限制了未来提供给其后代的物质与人脉上的帮助。
4. 教育医疗。一般来说，一个人工作收入的高低同其受教育程度呈正比例关系，受过高等教育或是受过教育的人往往比没有接受过教育的人收入要高上许多。江永县的贫困户通常从事的是低收入、高体力的体力型劳务，这和其低文化水平是分不开的。在社会主义市场经济下，偏低的文化程度往往使得体力劳务者在竞争中处于劣势。不具备竞争优势，使得他们落入贫困的陷阱，也为贫困代际传递埋下伏笔。类似的，医疗条件对扶贫成果的保值具有不可估量的作用。在我县贫困地区，存在大量由于突发恶疾、意外伤害等因素而重落贫困泥潭的二次贫困人口。而这些贫困人口的普遍共性就是当地不具备或者说具备较差的医疗保障条件，客观上使得早已经脱贫的我县又陷入新的贫困之中，主观上打消了贫困户的重新脱贫的积极性，损失不可估量。
三、贫困代际传递问题的解决方案
（一）健全健康保障等社会服务体系
完善贫困地区社会服务体系对贫困户的脱贫巩固工作具有建设性作用。完善社会服务体系，应当首先从健康保障出发，巩固与提升当前贫困地区的医疗水平，保证困难群众“有病看病”、“得病可疗”。同时，以建立完善“新农合”为中心，多种商业医疗保险为辅助的方式，防止“因病致贫”、“因病返贫”现象的再次发生。其次，针对不同困难群众差异化的医疗需求，可以采取细化医疗帮扶的服务类型、加速医疗服务转型的模式，实现对困难群体的及时救助、全面保障。
（二）加强贫困地区的教育帮扶与就业指导
教育帮扶与就业指导对实现贫困户下一代巩固脱贫成果具有重大意义。对于教育，保住了师资资源就等于保住了贫困地区的教学质量。针对部分具有较高教学经验、成绩斐然的山区教师，地方政府则应适当提高其待遇水平，令大山学校“留得住人”、“留得住心”，保障贫困地区学子的教学质量。其次，地方政府应当转变眼光，在重视“量”的同时，保证“质”的合格与飞跃。在过去，义务教育带来效益，提供给了贫困家庭儿童学习的机会。然而脱贫巩固工作仅仅靠支持义务教育是不够的，关键是要抓住有求学愿景却没有资金支持的贫困高中生、大学生，帮助他们学习成才、实现梦想，并支持他们返乡带动他人脱贫。一个大学生的返乡带回的不仅仅是知识，更多的是一个榜样。塑造榜样的力量，让大学生的新眼界、新认识、新思想在更多贫困户心中扎根。而作为同乡人，其所见所闻更有机会为当地人所接受，因而一方面有利于增加他们的巩固脱贫成果的意愿，在另一方面助力于政府工作的开展。
除此之外，政府应当同时致力于对应届贫困毕业生进行就业指导，并在必要的时候提供技能技巧培训，增加其在未来竞争中的比较优势。同时，政府应当提供更多非农就业的机会，这是因为农业工作的发展受诸多因素的约束，收入的发展空间通常也较小，不利于贫困户实现有效、长期巩固脱贫成果。
（三）开展群众教育，纠正错误思想
开展群众教育对转变贫困户错误思想与传统观念具有引导作用。首先，针对当前贫困人口“坐等靠”思想问题，政府必须给予相当的重视，一方面针对多数群众共同的心声，可以通过开展主题座谈会的方式来为群众提供相关的政策解读；另一方面对于不同群众多元化的需求和考量，可采取私下一对一交流的模式，耐心为群众排忧解难，力求将中央的精神与思想传递给每一个扶贫对象。其次，对于当前经济落后地区所存在的“重男轻女”等错误传统观念，当地政府应当积极发挥自身主观能动性，通过一系列政策导向、调查劝导、考察帮扶，一步一个脚印完成对群众错误思想的规劝。
（四）重视巩固脱贫成果，建立脱贫反馈制度
巩固脱贫成果对提升政府扶贫效率具有显著效用。在过去“粗放式”的扶贫模式中，扶贫工作往往是重收益而轻保值，重当下而轻长远，因而造成了一大群返贫人口。针对该现象，适时建立脱贫反馈制度就显得格外重要。通过建立脱贫反馈制度，一方面可以对脱贫人口的实际情况进行有效监督与跟踪，对一些可能会导致群众“返贫”的因素进行及时把控，杜绝“返贫”现象的发生；另一方面，利用脱贫反馈数据可以配套的施行地方干部工作考核方案，让地方干部重视“返贫”问题，有助于推动项目实施之初使用的就是长期、高效的方案。再者，即使是由于某些因素导致了部分脱贫人口返贫，该制度也可以将追踪记录的情况与问题有效的反馈给决策者，对决策者优化项目方案、规避项目风险、提升资金效益有积极作用。
三、结语
综上所述，不合理的家庭结构、负面的父母影响、不健全的教育医疗制度以及邻里劣势共同促使了我县当前贫困代际传递现象的发生，而造成这些问题的原因多是当地人落伍的思维模式以及落后的制度设施。针对上述问题，只有通过健全社会服务体系、加强教育就业指导、开展群众教育与建立脱贫反馈制度，才能够行之有效的解决当前我县贫困代际传递的问题。
随着改革开放的深入，我县的扶贫开发工作迎来了2.0时代。早已经在2017年实现贫困人口全部脱贫的目标要求，这其中有一个重要举措就是每一个乡镇在进行扶贫开发过程中，将贫困代际传递问题放到首位。然而，导致贫困代际传递现象发生的原因还有许多，如何合理、有效的解决上述问题，考查着每一位帮扶人的能力与其帮扶之道。
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帮扶贫困生方案范文6
**县是国家扶贫开发工作重点县，地处云贵交界，是云南的东大门，全县国土面积*平方公里，辖9镇1乡2街道、*个村（社区）、*个自然村，2018年末户籍人口*人。**境内煤炭资源丰富，是全国100个重点产煤县之一，全省重要的煤炭能源基地县，**魔芋和**乌猪两个地方品牌享誉全国，**乌猪是国家两个地方生猪优良品种之一。近年来，**深入推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”战略，大力推动产业转型升级，奋力谱写经济社会发展，2018年，全县地区生产总值完成155.3亿元，一般公共预算收入12.34亿元，农村居民人均可支配收入12473元。
2014年以来，**县以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，精准聚焦8个贫困乡镇（街道）、130个贫困村，建档立卡贫困人口25728户111138人，深入落实五个精准、六个一批，在全县干部群众的努力奋斗下，在社会各界的关心支持下，至2018年末，实现22861户100821人稳定脱贫，115个贫困村脱贫出列，贫困发生率由2014年的16.1%降至1.5%，2019年4月30日，经省人民政府批准退出贫困县系列。2017年以来，上海市**区结对帮扶**县，在为期3年的沪滇协作扶贫工作中，在资金支持、人才交流、产业帮扶、劳务对接等方面给予了**县极大的帮助和支持。
一、沪滇扶贫协作工作开展情况
**县委、县政府高度重视沪滇扶贫协作工作，紧紧围绕产业合作、劳务协作、人才支援、农村建设、资金支持、携手奔小康行动六个方面，密切加强与**区委、区政府、**区张庙街道、淞南镇以及**区合作交流办、教育局、卫计委等相关部门的交流协作。三年来，累计投入帮扶资金7621万元，实施帮扶项目113个；**扶贫干部、党政干部、专技人员等共13批70人次到**参加培训、6名年轻干部到**挂职锻炼，7名专业人才到上海进修；组织了58个沪滇劳务协作招聘专场，进行了2234人“订单式”劳动技能精准培训，连续两年设置1000个公共服务岗位，实现了2650人劳动力输出；**区张庙街道与**县后所镇连续两年签订“携手奔小康”协议，上海市**区淞南镇、上海电气集团等16家企业与**县36个深度贫困村结成“携手奔小康”帮扶对子；组织搭建**农特产品销售渠道，举办对口帮扶地区展销会，召开上海电商企业与帮扶地区企业座谈会，为**县农业龙头企业产品在上海打开销路，已实现销售总额达600余万元。开展沪滇扶贫协作工作以来，惠及了全县建档立卡贫困户农户22321户95887人，帮助8600人（含残疾贫困户953人）实现脱贫，为全县打赢精准脱贫攻坚战作出了巨大贡献。
二、沪滇扶贫协作“十三五”以来取得的主要经验和典型案例
（一）强化组织领导。全县2018年成立**县沪滇扶贫协作领导小组及办公室，2019年按照机构改革方案对领导小组进行了调整充实，形成了党政主要领导负总责、分管领导具体抓、行业部门、乡镇（街道）具体落实的工作格局。通过定期专题研究沪滇扶贫协作工作，及时解决工作中存在的困难和问题，切实把沪滇扶贫协作工作抓在手上、责任扛在肩上，确保沪滇扶贫协作各项工作有力有序推进。
（二）制定行动计划。为进一步推进沪滇扶贫机制的不断健全，协作领域不断扩展，**县把产业合作、劳务协作、人才交流、教育扶贫、贫困村提升、携手奔小康作为工作重点，全面编制《**县沪滇扶贫协作2018—2020年三年行动计划》，逐年逐项落实三年行动计划具体内容，确保沪滇扶贫协作各项工作落地生根，开花结果。
（三）落实考核要求。按照《国务院扶贫开发领导小组关于印发＜东西部扶贫协作成效评价办法＞的通知（国开发﹝2019﹞13号）要求，将东西部扶贫协作成效评价6个方面19项指标、5项创新指标进行细化分解，建立工作台账，加强沟通协调，通过信息系统督促落实各项工作完成情况，将沪滇扶贫协作工作纳入全县脱贫攻坚考核范围。进一步强化督查检查，抓好问题整改，确保沪滇扶贫协作取得实实在在的成效。
（四）加强资金监管。严格执行《上海市对口支援云南省项目管理办法》、《**区关于对口支援“自选动作”项目资金管理办法》，结合实际出台《**县援滇资金项目管理办法（试行）》和《2018年沪滇扶贫资金“以奖代补”温氏养殖小区建设的实施办法》。严格执行项目建设公示公告制度，广泛接受群众和社会监督，科学、规范、安全使用和管理沪滇项目资金，提升资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。强化统筹安排，高效推进落实，按照确定的协作项目内容，严格过程管理、质量管理、绩效管理，实行目标倒逼、任务倒逼，确保项目早建成、早受益。
（五）促进消费扶贫。主动“走出去”，积极主动联系上海电商和企业，做好**农特产品的推广销售工作。积极搭建组织化转移就业平台，精准对接上海市企业用工需求，针对性开展劳动力技能培训，不断提升劳务输出规模化，组织化程度，让更多群众到上海就业增收。积极“引进来”，以沪滇扶贫协作为契机，立足**资源优势，大力招商引资，积极引进上海企业到**投资兴业，共同推进**经济社会发展。
典型案例—**镇沪滇扶贫协作黄桃种植项目成效显著。为破解贫困户无种植技术、市场销售难、增收难等问题，**镇2018年立足本地优势，在新铺农业有限公司带动下，发展黄桃种植2200亩，分两年实施。经县级多方评审论证，决定从沪滇扶贫协作项目资金中安排680万元用于发展**镇黄桃种植项目。该项目两年计划总投资1520万元，采取“贫困户+农业龙头企业+镇扶贫开发分公司+村服务社”运行模式，贫困户以沪滇扶贫协作项目资金和产业扶持资金作为股金入股，村集体参与协调管理，通过土地流转、基地务工、产业收益分红可带动建档立卡贫户1133户4740人增收，壮大18个村集体经济。
根据入股协议，建档立卡贫困户按投资占比分红当年净收益46.2%（村集体经济占10%），当年净收益53.8%为公司（合作社）盈利。为了杜绝贫困户坐等“分红”现象，激发贫困群众内生动力，根据贫困户务工、积极参加公益活动、通过自身发展脱贫等挣积分方式实行积分制分红， 2018年起铺、挑担、党恩佳园贫困户533户分红26.43万元，户分红0至1000元不等；57户贫困户每年每亩土地流转金500元，75名贫困人口基地务工人均年增收15000元以上。项目见效后，所带动的贫困户户均增收可达5000元以上。同时，为进一步做大做强农业产业，继续扩大黄桃种植规模，力争达到万亩黄桃种植基地规模，实现种植、加工、销售、旅游“一条龙”的产业发展链。
三、沪滇扶贫协作当前和“十四五”工作中面临的形势和主要困难
我县在开展沪滇扶贫协作工作虽然取得了一定的成绩，但由于受自然条件、经济发展等客观因素的制约和影响，工作中仍然存在一些困难和问题，主要有以下三个方面：
（一）在产业扶贫方面。受自然极端天气、农作物病虫害的影响，部分扶贫产业出现绝收、减产等现象，或因市场价格偏低，销售困难，导致产业扶贫项目难以达到预期收益。
（二）在劳动力转移就业方面。一是劳务培训组织难度大。由于在家务农的群众年龄偏大，平均在50岁以上，大部分是妇女为主，要照顾老人和小孩，对技能培训意愿不强烈，培训后效果不明显；二是培训后转移输出难。大部分培训后输出到上海地区的外出务工人员，受家乡观念、饮食、环境等因素的影响，难以在当地扎根务工，输出后回流比例较大；三是乡村公共服务岗位管理有待进一步提高。实施乡村公共服务岗位可以让贫困群众不用外出务工也有稳定收入，同时激发贫困群众内生动力，但由于部分村、组的管理不到位，贫困群众内生动力不足，安排的岗位人员未能全面履职，实施的效益不够理想。如安排的村保洁员未能按时打扫，打扫时敷衍了事，村内人居环境难以彻底得到改变。
（三）在消费扶贫方面。一是有好产品卖不出去。虽然多次以对接会、展销会等方式在上海推销本地农特产品，但受品牌效应弱，产品包装简单，产量不足，市场竞争力不强，物流成本过高等方面的影响，本地农特产品对外销规模依然偏低，难以彻底打开上海市场；二是发展观念滞后。当地企业家在发展的观念、理念上依然停留在传统思维模式，同一产品多种小散品牌，各吹各打，未能抱团发展，而且市场信息不对称，商机稍纵即逝，难以形成品牌影响力，消费者认可度极低。通过消费扶贫带动贫困户增收方面有待进一步加强。
四、“十四五”期间沪滇扶贫协作的主要目标、方向以及需要投入的资金情况
“十四五”期间，我县将进一步加强沪滇扶贫协作工作的领导，健全协作机制、细化协作内容，紧紧围绕脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略相关要求，全面落实东西部扶贫考评各项指标体系，全力抓好沪滇扶贫协作各项工作任务。
（一）加大产业扶贫投入力度。将沪滇扶贫资金重点投向农业产业，培育一批能形成规摸、减贫带贫机制明显、能长期见效的产业。对能形成固定资产的明确产权、股权，避免资金损失浪费。
（二）强化劳动力培训转移就业。组织有劳动能力、就业意愿强的贫困劳动力进行针对性培训，提高就业技能水平，同时积极对接周边、省内及上海市企业，实行劳动力转移输出。开发乡村公共服务岗位，解决外出务工困难贫困劳动力就业问题。
（三）深入推进携手奔小康行动。继续实施36个深度贫困村、2个深度贫困镇的结对帮扶，动员社会力量捐资捐物解决特殊贫困家庭、贫困生的实际困难，携手共进奔小康。
（四）进一步拓展消费扶贫领域。通过资金、政策的支持鼓励，促进农业龙头企业、公司、合作社与贫困户建立紧密利益联结。加强宣传对接，引导政府机关食堂、学校、医院、企业等机构采购使用贫困户农产品。引进外地企业与本地企业合作生产销售、电商平台销售拓展消费扶贫领域。
（五）“十四五”期间各类项目需要投入的资金总额以及需要上海对口支援额度。根据脱贫攻坚巩固提升基本要求，"十四五"期间预计需投入58.08亿元，其中产业发展5.17亿元，农村建设7.56亿元。由于上级扶贫资金投入有限，希望上海能每年对口支援4000万元左右，五年支援2亿元。
五、完善沪滇扶贫协作体制、机制方面的建议
为了进一步增强工作中的紧迫感和责任感，加强交流与对接，为沪滇扶贫协作工作更上一个新台阶，有效助推**贫困群众脱贫致富奔小康。针对存在的困难和问题，我们在努力改进和学习的同时，提出以下三点建议意见：
一是加强两地企业交流合作。我县的农特产品大部分属于初加工阶段，产品利润不高。在深入开展企业交流对接时，不仅要加强本县农业龙头企业市场、品牌及合作意识培训和引导，更希望能引进**先进农业加工企业、农产品科技企业到我县考察，合作投资。
