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环保管理策划范文1
关键词:环境保护 市场化 公共物品 第三方治理 推进机制 对策研究
加大对环境保护工作的研究,从政府工作及深化改革实践中构建生态文明社会,迫切需要发挥社会各界的力量来推进环境保护工作的市场发展。十三中全会将导入市场化机制作为改善环境保护工作的重点,尤其是第三方治理意见的出台,将环境公用设施、工业园区等作为重点,切实从政府公共服务市场化推进中促进环保事业的发展。
一、市场化内涵及环境保护市场化的意义
西方学者萨瓦斯提出市场化就是民营化。对于公共产品及服务应该更多的依赖社会及其他机构来完成,尽量减少政府在公共产品及服务中的作用。对于环境保护市场化来说,有学者提出环境保护市场化是基于政府调控下,将环境保护工作逐步引入市场机制,并从环境保护产品、技术、服务上形成市场化体系,由市场来实现环境保护的目标。针对我国市场化进程的改革实际,对于环境保护工作市场化工作,主要体现在:一是由政府对环境保护服务及产品进行转移给市场,在政府行政配置导向上充分发挥市场作用;二是依据效率、公平机制,从环境保护资源配置市场化进程中,逐步形成规范化管理。可见,对于环境保护市场化推进工作,必然需要政府从市场化需求出发,通过构建合理的补偿机制来规划市场,切实从环保市场的全面管理中发挥政府和市场的双重作用。
二、环境保护市场化发展的经验借鉴
对于环境保护市场化发展经验的借鉴,以英国为例,从其法律法规的完善上来分析水务工作的市场化进程。从英国政府的《水法》来看,对于各区域水务局均由私有化改造而成的供排水公司承担,这些公司通过伦敦证券交易所来进行筹资并开展供排水业务。新颁布的《水工业法》,进一步明确了供排水公司的权利与义务,切实从水务服务监督上强化了供排水公司的责任;《水资源法》从河流管理上明确了各项职能;《土地排水法》将排水权转移给国家河流管理局,再通过制定《环境法》、《竞争法》等逐步完善了水业的法律体系,强化了责、权划分。如针对泰晤士河的治理工作,成立管理局,将水污染治理工作引入公共私营合作模式,由管理局对排污单位进行征收费用,并通过发展沿河旅游产业来完成治理资金的筹措,促进了城市经济的发展。在环境保护治理工作中,针对我国各地环境污染实际,通过引入市场化机制,也取得了一些成效。如山东通过环境质量“上收一级”管理,污染源“下放一级”管理,开展空气站“转让经营”模式,由政府来进行有偿购买合格数据的新模式;宁波在河道治理上引入“一次招标、三年维护、第三方监测”方式,对河道污染物进行考核治理;河北沧州肃宁县皮毛工业园区开展ROT模式,对排污企业实施征收处理费,并由第三方进行污染治理改造与防治服务。
三、制约环境保护市场化的瓶颈分析
我国在开展环境保护市场化进程中,由于体制、制度上的不完善,还存在一些发展瓶颈。主要表现在:一是法律规范建设不完善,针对政府采购环保服务工作,由于制度缺失导致保障机制不到位,尽管《政府采购法》也明确了采购范围及内容,但对于服务的理解仅以政府后勤服务为主,对于环保服务缺乏细化规定,影响了环保服务的统一规范采购。另外,在环保服务资金管理上,由于执法财政财务制度规定各项预算的安排均需通过公费审批才能使用,而对于环保服务的预算尚未建立,政府在用于环保服务上的资金缺乏保障。二是在环保监管上力度不够,由于在环保市场化管理中,违法成本低、守法成本高带来的监管难度,对于环保执法力度显然不足,违法企业得不到有效制止,而加大环保治理法治化工作显得尤为迫切。三是环境保护职责划分不清,对于责任的界定上,由于法规制度不完善导致职责界定模糊,“谁污染、谁付费”模式尚未建立,对于污染企业仍以排污、治污同时结合为主体,责任缺乏界定;对于第三方委托问题,还缺乏相应的制度机制来约束,也制约了污染企业对污染治理的积极性。四是对于环保公益性太强,缺乏投资回报机制。从环境污染收费管理来看,尽管部分地区也开证污染治理费,但在运行上收费规模不足,对于政府补贴局限带来的污染治理难题,更需要政府通过构建稳定的盈利机制来保障。如十二五规划中对城镇污水治理平均费用为0.91元/m3,对于污水处理企业的满足一级B标准的治理成本为1.23元/t,一级A标准的成本为1.35元/t,处理成本过高与征收标准过低影响了市场化进程。
四、不同领域市场化推进模式研究
根据公共物品理论分析,可以将物品分为公共物品、准公共物品和私人物品三类。环境资源具有公共物品特征,对于其市场化工作需要进行分类探讨。公共物品下的环境保护产品或服务,其首要特征在于非排他性和非竞争性,对于受益人及受益程度很难界定,因此在推进中需要发挥政府的导向职能,从相关标准的制定、宣传教育及规划建设是行进行全面评估,设定相应的付费机制。如通过开展政府采购环境服务模式来建立由政府付费的市场化机制,并从服务绩效考核上来对环境服务商进行支付;同时,引入第三方,对相关责任、义务进行明确和划分,以增强政府绩效考核的透明度。对于环境保护中的准公共物品,其具有较强的外部效应,可以从“谁污染谁付费”模式中来明确消费者及消费量,并导入市场化机制来进行责任主体的明确,保障市场化配置作用的发挥。如结合环保不同领域,通过建立特许经营等方式来对公共事业中的污水、垃圾进行改革,从社会资本的投入、建设、运营中来鼓励企业参与,以多种方式来促进环境服务公司规模化、一体化发展。对于私人性质的环境保护产品或服务,可以从直接收取费用上来明确责任主体,如对于工业企业的污染防治、对于工业园区的污染治理等。可以通过建立第三方治理模式,以环保市场化来推进第三方治理。如对于钢铁企业、电力企业通过导入第三方治理来强化环境绩效合同服务。
五、强化环境保护市场化管理的对策建议
推进环保工作市场化,需要从四个方面加以改善。一是做好环境保护执法监管,营造市场化环境。特别是针对环保重点区域、重点行业、重点工程开展环保项目化管理,着力从环保监管上来保障环境的连续、稳定。完善环保立法建设,坚决打击违法排污行为,通过建立联合机动的环境执法体系,来强化对环境污染犯罪的打击力度,依托第三方的内生动力来维护环境污染治理的市场环境。二是做好政府环保服务采购工作,从环保服务内容、性质、特点等方面,制定相应指导目录来优化环保服务的采购;在资金预算上列入年度财政规划,制定相应管理办法来完善环保服务项目的申报、预算编制、项目监管、绩效评定及规范化管理。三是做好政府财政补贴,引导社会资本投入,构建环境污染收费征收标准化体系,通过建立动态调节机制来实现对各区域污染状况的有序改善。加大对治污企业的财政补贴,通过优惠政策来鼓励企业加强环保项目投入,并导入社会资本来共建环保融资体系,解决企业贷款难问题。四是做好环保服务市场化秩序的规范,从导入全过程监管上来科学评价环保项目投资效益,制定准入条件,对第三方进行严格筛选和考核,确保环境服务商发挥自身作用。对于缺乏诚信的环保服务公司进行整顿,汰劣扶优。
参考文献
环保管理策划范文2
公路工程施工中环保问题的种类比较繁多,主要可以分为对地表的破坏、对河流以及地下水道的破坏、对空气的污染、噪声污染等几种情况。
1.1地表破坏
公路施工过程中需要对地面进行挖掘,这不仅对地表产生了破坏,改变了地表原貌,同时对地表植被也造成一定损坏,甚至破坏周围生态平衡,从而使地面暴露出来,造成水土流失。水土流水的问题如果得不到及时地治理与解决,就很可能造成泥沙淤积,进一步污染水源。
1.2水污染
公路施工过程中,除了水土流失造成的水污染,还有材料堆积、工程燃料、废料等排放造成的水污染。
1.3空气污染
公路施工过程中需要使用大量的沥青、石灰、水泥等材料,材料在运输、搅拌、堆放的过程中会造成一定的环境污染。首先,在运输过程中材料会产生粉尘,对空气造成污染;其次,在路边堆放过多材料,会产生粉尘;此外,搅拌过程中也会产生粉尘等。如果不采取一定措施进行保护,会造成扬尘等污染问题。
1.4噪声污染
施工过程中,大型工具与机械的声音会对周围居民正常生活产生影响,形成噪声污染。施工中的基料搅拌也会在一定程度上造成污染。
2公路工程施工中的环保管理措施
2.1公路工程施工前期的环保措施
在施工方案设计规划的过程中,应该充分考虑环保措施与方案。首先应该增加工程设计人员的环保意识,正确了解相关法律法规。然后对周围环境进行合理调查,收集环境情况资料,对施工环境进行科学的评估,切实做好环保工作。
2.1.1合理规划施工范围,珍惜环境
施工方案的策划不仅需要充分考虑实际情况,也应该对自然环境、社会价值、交通功能等进行合理理解,综合考虑公路施工情况,合理的进行规划,促进环保管理。⑴对现有的资源,例如空气、土地、水体等珍惜其价值,合理的设计、开发新的施工用地,保护现有的土地。⑵施工线路尽可能与城市规划相协调,最大限度促进周围环境的改变与更新。在利于城市发展的前提下,尽可能减少规划项目。在方便交通运输的基础上,合理地保持施工距离。⑶尽量不在敏感区域进行施工。例如,学校、自然保护区、军事基地、医院等地尽量不要进行施工。
2.1.2依据实际地理情况进行合理设计
⑴平面线形:在满足规范的前提下采用低技术指标,使路线顺应地形,采用不同类型的曲线效果会更好。⑵纵面线形:合理设置纵坡和竖线使其顺应地形渐变、顺滑的纵坡线,防止出现大填大挖的情况。深挖的路段要考虑隧道这一方面,以保护森林植被及水土资源。
2.1.3重视水土资源,避免水土流失
⑴设计时保持填挖平衡,减少土石方量和借土量。⑵根据地质设计好边坡防护,采用种植花草树木绿化护坡的方式。⑶合理设计沿线排水。⑷规范弃土,尽量在荒地和低产地取土,对取土坑要合理的利用,避免占用田地。
2.1.4注意保持自然水网体系及灌溉系统
⑴桥涵设计要避免河流水文、水流特征。⑵避免堵塞或破坏大型河沟。⑶对破坏的小型排灌系统加以调整恢复其作用,合理设计小桥涵的位置,优化排管体系。⑷精心设计自身排水系统,为防止路面排水冲击农田水利增加必要的设施。
2.1.5设计好道路沿线景观
⑴公路选线要与地形地貌相呼应,减少土石方量,避免破坏当地自然景观。⑵对路线空间造型要加以重视,其中包括平面线形、纵面线形、平纵组合线形及其它景观因素。⑶设计沿线绿化工作时尽量将原有植被进行填充修补,再加上种草植树的护坡方法。
2.2公路工程施工过程中环保措施
组织管理人员以及施工人员对环保知识和法律法规进行学习与培训,增加所有人员的环保意识。公路工程施工前期准备的时候,对施工所需要的材料以及相关数据进行详细的调查,并且制定合理的保护措施,施工过程中增加管理力度与监测力度。
2.2.1减少水土的流失
依据实际情况合理设置边坡坡度;对土石方施工中的排水系统进行合理设置,便于对雨水进行及时疏导,最大限度地减少雨水对坡面造成的冲蚀;对坡面应该进行合理绿化,减少出现坡面被破坏的问题;对弃土借土的位置进行合理设置,对弃土的分离处理进行密切注意。
2.2.2降低噪音污染
禁止大型机械设备以及噪声比较大的设备进入施工场地,对施工设备进行及时维护与保养;对施工计划进行合理安排,尽量降低施工给周围居民带来的干扰。
2.2.3防治大气污染
在对施工材料进行选择时,应该采取一定遮挡措施,最大限度减少扬尘。运输过程中,避免材料散落造成污染。选用封闭性能比较好的运输设备对材料进行运输,施工过程中,在施工现场进行洒水,以便于减少扬尘问题。
2.2.4防止水污染
对施工过程中的污水处理力度进行加强,禁止把污水直接流入河流中;把弃土弃石等放置到合理的位置,不可进行随便堆放。
3公路工程施工中环保管理工作需要注意的问题
公路施工过程需要各个部门进行协调配合,对整个施工过程中都必须进行严格的监控与管理,以便于更好的保护环境,所有施工人员都应该具备环保意识。建设单位应该大力开展环保监测工作;建设施工管理工程师应该协调、配合部门工作,严格做好环保管理工作;施工单位应该规范的、科学的开展环保监督管理工作。通过所有部门的协调配合,最大限度的保障施工周围环境符合国家标准。
3.1建立环保监督机制
在建设施工单位各部门的配合下,建立相关的环保监督机构,并且在环保监督机构的管理下,开展一系列环保施工工作,对整个施工过程中的环保工作进行管理与改进,对施工现场的环保质量进行监督与管理。
3.2完善科学监督制度
实际施工过程中,环保管理机构应该对施工现场周围的土质、水质、植被景观、空气质量等进行相关检测,一旦发现有害物质超标的问题,及时向管理部门报告,通过各部门统一协调工作,努力在最短时间内进行补救,对于施工人员进行相关检查,一旦发现违规操作,给予一定的处罚。3.3发挥监理工程师的管理工作在整个环保管理监控过程中,监理工程师起到了很大作用,监督过程应该包括施工质量、合同签订、监督施工进度等各方面的内容,对施工过程中可能出现的环保隐患进行排查,并且对周围住户与施工带来的不便进行协调,依据法律法规进行合理的沟通与管理。
4结语
环保管理策划范文3
节能环保项目策划书
活动目的:
积极宣传节电环保等方面的知识,为进一步提高会员的节能、环保意识,做到稳固会员,逐步发展,积极倡导“学校是我家,节约靠大家,人人节能环保,为校区发展做贡献”的思想。此活动积极倡导大家形成一种节约意识,在学校中形成一种物尽其用,精益求精,勤俭节约的良好风气。在节能环保月中,为了进一步提高广大会员的节能环保意识,尽可能多的给会员提供参加活动的机会。在会员中形成一股节能环保的暖流,为建设节约型校园付出自己的一份努力。
活动主题:为校园多一点绿
活动口号:让校园成为绿色殿堂!
活动时间:11月8日——11月30日
活动地点:山科大泰山科技学院西校园内
活动对象:绿洲节能协会全体会员
活动内容:
活动一:节能、环保PPT制作及解说大赛(附件一)
活动二:节能、环保标语及漫画征集大赛(附件二)
活动三:“化腐朽为神奇”废品手工制作大赛(附件三)
活动四:“绿色PARTY”颁奖晚会(附件四)
活动前期安排:
邀请嘉宾包括甄惠老师、院记者团、院新闻中心、各院系级社团、院系学生会及自律会等相关负责人
办公室协调好各部门,并负责会员作品的管理,活动过程中保管好每一项文献资料。
策划部做好统一筹划,并写好通知单。
组织部负责分配相关人员到各系进行宣传。
宣传部做好相应展板,摆放时间(11月18日—11月15日)。
外联部利用课下和周末时间外出拉取活动的赞助。
网络编辑部对整个过程中的每一项活动进行拍照留念。
文艺部负责颁奖晚会的主持工作和节目筛选情况。
附件一:
以节能环保为主题的PPT制作及解说大赛
一、 活动形式:
以个人或两人的形式参赛。
二、 活动流程及人员安排
(一)、活动前期准备及宣传
1、策划部拟写策划书和宣传的通知单
2、宣传部前期做好宣传展板,后伴随组织部进行宣传工作
3、组织部发放活动通知单(注意回收),进教室宣传黑板写明主办单位、参赛方式、比赛时间等。
4、外联部负责拉取本次活动的赞助工作。
5、办公室将此次活动的会员规划清楚,在活动后评选出优秀会员。
(二)、PPT比赛注意事项
1、做好PPT作品(符合主题,内容积极向上),时间控制在3分钟左右。
2、将本人真实姓名、班级及联系方式附加在PPT作品首页上,和作品一并上交。
3、作者本人将PPT作品发送到绿协专用邮箱 “lvxie20XX@163.com”
发送作品
开始时间:11月8号
截止时间:11月16日(周二)下午4:00
4、由资深评委进行评选,选出前十名的作品给予相应奖励(荣誉证书+奖品)
5、前三名成员的作品将被邀请进行到下一活动“绿色PARTTY”中,在八角楼多媒体进行集中展示。(作者要在旁边进行解说)。
附件二:
节能环保标语及漫画征集大赛
三、 活动形式:
以个人或两人的形式参赛。
四、 活动流程及人员安排
(一)、活动前期准备及宣传
1、策划部拟写策划书和宣传的通知单
2、宣传部前期做好宣传展板,后伴随组织部进行宣传工作
3、组织部发放活动通知单,进教室宣传黑板写明主办单位、参赛方式、比赛时间等。
4、外联部负责拉取本次活动的赞助工作。
5、办公室将此次活动的会员规划清楚,在活动后评选出优秀会员。
(二)、标语及漫画注意事项
1、做好作品(符合主题,内容积极向上),将节能环保标语注明在漫画作品的后面(必须原创)。
2、将本人真实姓名、班级及联系方式以纸条形式附加在作品表面上,和作品一并上交。
3、作者本人将作品在下午4:00—4:30交到绿协办公室
(1号楼A区507教室)
收集作品
开始时间:11月16日
截止时间:11月20日(周二)下午4:00
4、由资深评委进行评选,选出前十名的作品给予相应奖励(荣誉证书+奖品)
附件三:
“化腐朽为神奇”废品手工制作大赛
一、活动形式:以个人或两人的形式参赛。
二、活动流程及人员安排
(一)、活动前期准备及宣传
1、策划部拟写策划书和宣传的通知单
2、宣传部前期做好宣传展板,后伴随组织部进行宣传工作
3、组织部发放活动通知单,进教室宣传黑板写明主办单位、参赛方式、比赛时间等。
4、外联部负责拉取本次活动的赞助工作。
5、办公室将此次活动的会员规划清楚,在活动后评选出优秀会员。
(二)、废品手工制作注意事项
1、做好作品,将本人真实姓名、班级及联系方式以纸条形式附加在作品表面上,和作品一并上交。(必须原创)。
3、作者本人将作品在下午4:00—4:30交到绿协办公室
(1号楼A区507教室)
收集作品:
开始时间:11月18日
截止时间:11月22日(周一)下午4:00
4、由资深评委进行评选,选出前十名的作品给予相应奖励(荣誉证书+奖品)
附件四:
“绿色PARTY”颁奖晚会
一、活动形式:
干事或会员以自行组队形式参赛。(组中人数不超过五人)
二、活动流程及人员安排
(一)、活动前期准备及宣传
1、策划部拟写策划书和宣传的通知单
2、宣传部前期做好宣传展板,后伴随组织部进行宣传工作
3、组织部发放活动通知单,进教室宣传黑板写明主办单位、参赛方式、比赛时间等。
4、外联部负责拉取本次活动的赞助工作。
5、办公室将此次活动的会员规划清楚,在活动后评选出优秀会员。
6、文艺部负责本次活动编排工作
(二)、活动注意事项
1、排练好节目(符合主题,形式积极向上),将节目报给文艺部,由文艺部进行逐个审批。
蓝调舞协身为协办方,出两个串场舞蹈。
3、作者本人将节目名在下午4:00—4:30交到绿协办公室
(1号楼A区507教室)
收集节目截止时间:11月22日(周二)下午4:00
4、由文艺部进行评选,选出得分前六名的节目报给组织部,由组织部安排其在绿色PARRTY活动中进行表演
5、PPT制作及解说比赛中前三名的作品在晚会中进行展示,并由作者在台前进行演讲、解说。
6、奖项设置,给予节目效果排名前六的成员颁发(荣誉证书+奖品)
以上活动除活动一将作品上交到邮箱,其余活动作者本人将作品在下午4:00—4:30交到绿协办公室
(1号楼A区507教室)
作品上交日期:11月15号—11月22号
环保管理策划范文4
关键词:环保理念;节能降耗;建筑工程;工程施工;施工管理
中图分类号:X324文献标识码: A 文章编号:
环保是时展对建筑工程施工提出的要求,是企业自身发展的需要,是落实科学发展观的具体体现。通过改革生产工艺,加强施工全过程的有效控制,加强建筑工程的环保工作必将在建筑工程施工中取得良好的经济社会效益。
1、建筑工程环保的内涵
环保,简言之就是环境保护,它包括多方面的内容,如节约能源消耗、不污染环境等。从经济的角度讲,环保就是要通过优化结构、科学管理、技术进步和合理有效利用资源等途径,减少从生产到消费各个环节对环境造成的污染,以最小的环境代价获得最大的经济效益。
建筑工程施工的环保主要包括以下方面:减少建筑材料、各种资源和不可再生资源的使用;利用可再生资源和材料;设置废物回收系统,利用回收材料;在结构允许的条件下,重新使用旧材料。综上所述,基于建筑工程行业的自身特点,建筑工程的环保工作应将重点放在节能降耗方面,在实现环保的基础上进一步降低施工成本,提高项目效益。
2、基于环保理念的建筑工程施工要点
2.1基于环保理念下的施工管理
2.1.1健全组织、责任到人
为加强建筑施工节能降耗工作的领导和实施,促进节能降耗工作的开展,施工现场成立以项目经理任组长,生产副经理、技术负责人、技术员、材料员、核算员等工作人员为成员的节能降耗工作领导小组。建立节能降耗工作责任制,把责任进行分解,明确到所有参加活动的具体人员,切实有效推动节能降耗工作的开展。
2.1.2加大环保宣传
利用板报、各种标识标语、三级教育、班组安全活动,深入开展形式多样的宣传活动。一是强化能源形势宣传。大力宣传能源形势,大力宣传能源对经济发展的支撑作用,提高对节约能源重要性和紧迫性的认识,增强全员的资源环境意识和节约意识,自觉树立节约观念。二是加强能源法律法规宣传,进一步提高全员的能源意识和能源工作的法制意识。三是普及能源节约知识。积极宣传能源节约知识、先进的能源节约技术信息、能源节约工作方面的典型经验、涌现出的
先进个人,使节约能源成为每个员工的自觉行动。
2.1.3全员培训,提高技能
将节能降耗作为一项重要内容向有关人员进行交底,使其明确节能降耗工作的具体要求,应该怎样做,不该怎样做,并在施工过程中认真执行。
2.2基于环保理念下的施工措施
在编制工程施工组织设计时,应当进行节能降耗的策划,制定出详细的措施计划。将节能降耗体现在工程施工的全过程,把节能降耗管理与全面质量管理和安全管理有机结合。
(1)综合利用节约措施
严格执行国家、行业、地方关于禁止与限制的落后淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定。进行工艺和设备选型时,优先采用技术成熟、能源消耗低的工艺和设备;积极采用新技术、新材料、新工艺和新产品;保护和节约不可再生的土地资源,执行有关新型建设工程材料管理有关规定,禁止使用实心粘土砖,限制使用多孔粘土砖;保护环境、减少污染,执行使用商品预拌砂浆的有关规定;推广使用标准化、定型化、工具化的安全防护设施及用具;选用节能型的建筑材料、器具和产品,减少采暖、制冷、照明的能耗;加强质量控制,严把质量关,
确保一次验收合格,避免因返工返修造成浪费。
(2)节约用水
工程项目分路供水,施工、生活用水有分路设计量装置;适当安装小流量的用水设备和器具,使用节水型产品及设备;实施水资源循环利用,雨水收集、废水回收有装置有管网布置;现场设置雨水井、沉淀池,对雨水、现场设备冲洗用水进行冲洗,用于绿化、洒水降尘;对施工中容易造成浪费的工序进行重点控制;主要控制混凝土的搅拌及养护、砌砖前的浇水湿润、抹灰前墙面的湿润、机械设备的清洗用水等;经常检查施工现场的管线、阀门,杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。
(3)节约用电
分路供电,施工、生活用电设分路计量装置,采用能效比高的用电设备,推广使用智能型荷载限位器与节能型灯具。加强对大型施工机械设备运行管理,禁止空载运行、提高使用率;对机械进行定期维护,确保机械正常运行,防止设备的不正常运转造成资源浪费。
选用高效节能的施工机械,禁止耗能超标机械进入施工现场。机械、电气设备在闲置时及时切断电源,杜绝设备空转。使用空调电扇时,严格限定室内温度。
(4)材料节约措施
采用绿色高性能混凝土,尽量减少水泥熟料,代之以工业废渣为主的矿物剂。
发挥高性能混凝土的优势,减少水泥与混凝土的用量,减小结构尺寸,减轻自重。
尽量采用工业废料,如粉煤灰、旧混凝土、旧砖等。优先采用高效钢筋与预应力技术、钢筋直螺纹连接、电渣压力焊技术等节材效果明显的新技术。
施工模板以节约木材为原则,提倡使用以钢代木、以竹代木、以塑代木、钢框模、竹夹模及新型模板体系;施工现场提倡使用接木机,短木方接长再利用。
做好配料计划,严禁优材劣用,长材短用,大材小用。
加强计划管理,提高物资计划的准确性,防止超采造成浪费。强化现场材料管理,建立商品混凝土、钢材、木材、水泥、砂石料等大宗材料进场验收管理制度。做好进场物资的保管,减少材料使用保管过程中的损耗。
(5)回收废弃物
现场按无毒无害可回收、有毒有害可回收、无毒无害不可回收、有毒有害不可回收分类设置废弃物存放场地。废弃物按类别分类存放。对于可回收的废弃物,如废旧木板、废弃包装物及时回收利用。严格控制废弃物的流向,严禁无序倾倒处置。
3、结语
环保作为当今世界发展的一个热门话题,成为每行每业都会面临的问题,尤其建筑业作为能源消耗大户,因此在施工过程中采取环保措施是今后发展的必然方向。但需要看到的是,建筑业的环保工作还刚刚起步,并没有得到足够的重视,这需要建筑业相关管理部门、建筑业企业共同努力,进一步推进建筑工程的环保施工。
参考文献:
[1]沈臣迪,虞永富,季庆捷.建筑施工现场与管理中的节能[J].建筑施工,2007.12
环保管理策划范文5
关键词:职业健康安全管理体系;环境;可持续发展;体系策划
中图分类号:F27 文献标识码:A
原标题:建立环境与职业健康安全管理体系推进企业可持续发展
收录日期:2013年5月31日
“中天科技装备电缆有限公司”系“江苏中天科技股份有限公司”的全资子公司,主营产品包括船用及海工电缆、机车车辆用线缆、新能源电缆(风能、光伏、核电)、电动汽车充电桩用电缆、矿用电缆、控制电缆以及橡套电线电缆等,覆盖装备制造业的几乎所有产品。
随着企业生产规模的扩大,面对发达国家设置的有关安全生产的贸易壁垒,企业建立职业健康安全管理体系,不仅能减少员工的风险,而且可以打破发达国家的壁垒,同样对于企业履行社会责任有现实的指导意义。
一、企业建立环境管理体系现实问题
(一)环保意识。设备环保管理不完善,对设备的环境污染未列入考察项目,日常管理中对设备的环境影响无意识。对生产废弃物无明显分类,危险废弃物处理不符合法规要求。
(二)资源能源管理。能源资源管理意识薄弱,对于可利用废弃物无合理的处理方式。
二、企业建立职业健康安全体系存在的现实问题
(一)员工安全。公司为生产电线电缆的企业,集导体、挤塑、编织、成缆等多项工段于一体,就生产危险角度来讲,与大型化工企业相比较,属于危险性较小的企业类型,所以导致管理层与员工对生产环境的危险源没有足够的重视。事实上,在生产过程中,现场一般不会导致严重的伤亡事故,但由于员工疏忽、管理不到位,员工受伤的事故不断,如手指被刀片割伤、被线缆盘具挤伤。
(二)员工职业健康。企业的生产环境因没有严格的管理,员工对噪音、粉尘没有健康防护意识。在工作过程中人为判断无害,对人体不会有任何影响,即放弃对自身的保护。企业生产环境符合要求,但在无任何防护和技术改进的前提下,日积月累的暴露会造成一定的健康损害。
(三)法律法规及其他要求的执行。由于未建立职业健康安全管理体系,没有指导性系统地获取各项法律法规及其他要求,导致在管理过程中人为判定是否合格,使整个运行过程中无法律法规依据而存在风险。也由于指导性文件的缺失,企业易受不正规机构的误导,造成不必要的损失。
三、体系推行
(一)培训策划。建立环境与职业健康安全管理体系需要公司全员参与,而且内容涉及面广。公司由品质部主导作为策划部门,组织各职能部门人员学习体系要求,按层次进行逐层宣传、动员和培训。
培训分为逐层培训:内审员培训,公司邀请专业体系咨询培训机构来公司对各职能部门经理和主管进行内审员培训,对ISO14001及OHASA18001标准条款,以及相应适用于公司法律法规条款进行全面讲解,并进行考试合格后获取内审员证书;基层管理人员培训,各部门经理与主管组织本部门基层管理人员进行培训,对体系内容的要求和理解向基层管理人员传达,而且共同学习公司建立管理体系的目的和意义,同时依据公司实际情况来策划适用于基层管理的方案;一线人员培训,公司每日进行班前点评会议,基层管理人员利用交接班的点评会议时间对一线员工进行体系内容讲解,传达建立管理体系对员工自身利益的内容,切实让员工感受到体系建立是为了提高员工的安全保障,切实提高员工的安全意识和职业健康意识,同时使员工有节约能源的意识。
培训达到预期效果后,要求全员参与进行体系的策划,尤其是一线员工,从员工自身工作环境和自身健康需求角度分析,要每位员工进行环境因素和危险源的识别,层层上报后汇总至品质部。
(二)评价策划。汇总公司所有的环境因素与危险源,组织各职能部门负责人,客观按照公司的现状进行实事求是的评价,形成危险源评价表和环境因素汇总表。
从公司所涉及到的活动、生产和服务过程,对适用于公司的法律法规和其他要求进行识别和评价,识别和评价是针对危险源和环境因素的汇总结果,确保每项控制都符合法律法规的要求,让公司管理层面达到国家标准要求,员工工作层面达到保障安全和健康的要求,并将相应法律法规要求结合公司实际情况转化为公司制度。
(三)运行控制。将公司制度汇总发行后,各个部门进行宣贯执行,在培训中提升员工的节约意识、安全意识和职业健康防护意识,员工严格执行设备的管理规定等制度,体系员、安全员进行监督管理,督促在日常运行中员工的执行情况,保证正常生产的节能运行和员工的安全工作。
四、结语
企业推行环境和职业健康安全管理体系,制定相关的制度文件,提高员工的安全意识、节能意识,节约能源,减少人工伤害工时损失,促进企业的可持续发展。
主要参考文献:
[1]卓红,吴宁.建立职业健康安全和环境管理体系是企业可持续发展的基础[J].四川冶金,2008.30.1.
环保管理策划范文6
关键词:HSE管理 PDCA 长效机制
中图分类号:X937 文献标识码:A
1概述
近年来,随着HSE管理体系推进工作的持续与深入,HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体,其先进的理念和方法逐步得到了体现和验证。以《健康、安全与环境管理体系标准》为指导的HSE管理体系正在形成和不断完善,企业定期修订“管理手册”和“程序文件”作为HSE管理工作的标准要求,确保安全领导力建设、HSE制度系统和培训系统等建设工作的提升。但是,通过多次的审核评估可以看到,在HSE管理体系推进工作中“两张皮”的现象仍然存在,如何将HSE管理体系推进工作更加有效的与日常生产工作相结合,形成长效机制值得关注和探讨。
2 HSE管理体系推进现状分析
2.1风险管理有待加强
风险管理是企业HSE管理的核心内容,所有工作的基础都应围绕风险辨识的结果开展。虽然目前企业各级均开展了危害因素辨识工作,但危害因素辨识的结果尚未与应急预案管理、隐患管理以及重大危险源管理等关键风险控制措施有机结合,没有达到危害因素辨识的真正目的,辨识结果未得到有效应用。
2.2培训管理有待提升
由于人员的不断更新和流动,HSE管理体系相关知识系统培训不能满足人员变化的需求,HSE体系工具方法的应用不能及时有效的宣贯到各级人员,造成HSE体系工具方法在实际工作的应用中出现偏差,成为产生“两张皮”现象的重要原因之一。
2.3应急管理有待规范
企业应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置程序。目前各级编制的应急预案在形式上具备了一致性,但从内容上来看还未形成上下联动,层级清晰的预案体系。应急演练形式大于内容,而未对预案中具体操作程序、步骤是否有效进行演练和评价。
2.4闭环管理有待改进
一是对审核出的问题,重整改措施,轻原因分析,忽视防止类似情况再次发生的措施落实;二是对检查出的问题,有整改,无跟踪验证或反馈后未进行核实,不能形成真正的闭环。三是缺少对问题的统计分析,同一问题或重点问题反复出现未及时提出切实有效的防范措施,真正做到举一反三。
3建立HSE管理体系长效机制的探讨
合理按照PDCA模式开展工作是建立HSE管理体系长效机制的有效模式,即建立企业期望达到的目标和结果,通过多种方式和手段实施,并根据HSE相关要求,对过程进行监测和测量,对发现的问题采取措施及时改进。
3.1工作策划是关键
做好工作策划是有效开展HSE管理的关键。目前企业开展HSE管理主要是以各种HSE体系工具方法为依托,例如个人安全行计划、安全观察与沟通、工作前安全分析、工作循环分析、安全目视化等等。如果饿将各项工作单列计划开展,不仅会造成人力物力重复浪费,而且还会因为另外增加了工作量导致抵触的工作情绪,各项工作成为应付,造成“两张皮”的现象。因此,在制定工作计划时,应将工具方法加入业务工作计划,在开展业务工作的同时运用工具方法。
3.2系统培训是基础
目前系统的HSE管理培训尚不能完全适应企业人员的快速更新。目前,多数在日常生产中真正使用HSE管理方法的人员未接受过系统的培训,在理解和运用体系工具时容易出现偏差,在一定程度上增加了工作量。系统的培训能让员工更加深入的了解开展HSE管理的意义和必要性,理解开展各项工具方法的目的和效果,从思想上改变人员对HSE管理体系的认识,实现从“要我安全”到“我要安全”并且“我会安全”的最终目的。
3.3绩效考核是保障
绩效考核是从制度上保障HSE管理有效开展的前提,合理完善的绩效考核系统是HSE管理的重要保障。在计划的执行过程中,定期考核目标指标的完成情况,能够及时对计划的完成情况进行监督,对完成计划过程中存在的问题提出针对性的解决办法,确保各项计划能够保质保量的完成。另外,绩效考核的一个重要方面在于正面激励,肯定员工在HSE管理过程中做得好的方面,激发各级人员参与HSE管理的积极性。
3.4体系审核是手段
体系审核与传统的检查区别在于对审核发现的问题进行全面的分析,从制度、人员、硬件设备等多方面寻找解决办法。通过对制度的及时修订、加强人员培训、提高硬件设备条件等措施解决问题发生的根源。
结语
HSE的目标就是要建立起一种安全环保长效机制的科学管理方法,提升安全环保管理手段,同时也要根据新的形势和内容的变化,倡导的先进管理模式,强有力的领导力作用和对风险管理的具体措施。通过分析企业HSE管理现状,结合PDCA管理模式,提出企业建立HSE管理体系长效机制的四点结论:(1)在工作策划中将HSE工具方法列入业务工作计划,提高工作效率;(2)通过系统培训转变人员对HES管理的认识,提高运用HSE工具的能力;(3)建立完善的绩效考核机制,尤其应建立合理的正面激励机制,鼓励员工积极参与HSE管理;(4)利用HSE体系审核从根本上解决企业管理中存在各项问题,提升HSE管理水平。
参考文献
[1]李晓明,侯殿龙,王勇,杨国锋.HSE管理体系建设推进工作方法探索[J].安全与环境工程,2010(17):85-88.
[2]万守华.推行HSE管理体系建立企业安全长效机制[N].胜利油田职工大学学报,2007.
[3]陈生伟.油田企业HSE管理体系实施现状分析[J].安全健康和环境,2010,11.