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铁路建设的发展范文1
当前，铁路改革正在发生深刻的文化，随着改革不断深化，我们也要清醒的看到，铁路管理体制的变化，就其本质来说也是一场铁路文化的深刻变革。变革是将依附于传统铁路体制上的陈旧铁路文化，重塑于适应铁路科学发展要求的崭新的铁路文化，新的管理方式对铁路文化建设带来新的挑战。挑战一:传统铁路文化与适应科学发展要求存在差距;挑战二:传统铁路文化与经济社会发展要求存在差距;挑战三:传统铁路文化与人民群众日益增长的文化要求存在差距.这些挑战是现实存在的，需要我们应勇于面对，迎接挑战，我们要提高思想认识，增强抓好铁路文化建设的责任感和使命感。
二、铁路文化建设在铁路科学发展中的作用
铁路文化建设受制于铁路经营方式的存在与发展变化，多年来，铁路长期生存发展在计划经济体制下，并培育了人民铁路为人民、艰苦创业、团结奋斗、求实创新、拼搏奉献等精神，赢得了广大旅客和货主的赞誉。不同的企业有不同的企业文化，作为铁路文化建设的突出表现应与铁路科学发展相适应，为铁路科学发展做贡献。
1.铁路文化建设要为铁路科学发展凝聚力量
文化的凝聚作用，是指文化所产生的广大干部职工对企业的认同感、使命感、自豪感和归属感。文化建设的目标是把个人目标同化于铁路发展的目标，把建立共享的价值观当成管理上的首要任务，从而坚持对铁路职工的理想追求进行引导。文化的共同价值观念一旦发育成长到习俗化程度，就会像其它任何文化形式一样产生强制性的规范作用。文化的规范作用是一种间接文化强制，因而也是一股潜移默化的力量，它对异质文化的入侵能够产生强烈的融化作用，从而发挥其凝聚力量。
2.铁路文化建设要为铁路科学发展发挥激励作用
文化是一种积极向上的群体意识，是铁路职工共同认可的价值观念、行为规范。在日常的生产生活实践中，文化是一把职工自我约束、自我激励的标尺，职工通过对照自己的行为规范，找差距、明方向。文化是一种精神，是一种力量，先进的文化可以振奋精神，鼓舞士气，营造和谐。实践证明在历史的特殊时期，如：在抗击冰雪、抗震救灾、抗洪抢险中，铁路职工勇往直前冲锋陷阵，在国家遇到重大灾难面前，总能看到铁路职工的身影。铁路文化的力量时刻激励着铁路职工。
3.铁路文化建设要为铁路科学发展发挥引导作用
文化建设是中国特色社会文化事业“五位一体”总体部局的重要组成部分，没有铁路文化建设就没有铁路科学发展。铁路科学发展要坚持用中国特色社会主义理论体系统领铁路文化建设，不断深化对铁路文化建设规律性的认识，不断丰富完善发展铁路文化建设，确保铁路文化建设沿着正确的方向前进，确保铁路文化建设为铁路科学发展起到引导作用。
三、构建铁路文化价值体系是铁路科学发展的要求
1.树立人民铁路为人民的价值观
人民铁路为人民的宗旨是铁路文化建设永恒的最高价值取向。随着铁路改革的不断深入，在内部环境和文化背景上，铁路深层次的矛盾日益突出：人员老化、成本过高、素质跟不上发展要求，社会对铁路的期望值过高等问题日益凸显，在外部环境和大文化背景上，铁路已走向市场，铁路做为社会公益型企业，要以社会主义核心价值体系为基础，要把社会效益摆在第一位，大力弘扬人民铁路为人民的服务为宗旨，要把旅客货主满意作为标尺，人们铁路为人民的价值观应是创一流服务与创一流效益相统一的价值观。
2.树立安全第一的价值观
安全第一的价值观是铁路运输生产的特点所决定的。铁路的产品是位移。位移的安全、准确、迅速、舒适，铁路才有效益，才有良好的社会形象。其中，安全是主要因素，没有安全就没有正点，就没有速度，没有安全就没有效益，没有安全就没有良好的社会形象，安全是铁路永恒的价值取向。但是，安全不是唯一的价值取向。只讲安全，不讲效益；只要安全不出事，成本效益无所谓的思想倾向是违背铁路科学发展。安全第一的价值观必须坚持，但不能以物质经济效益为条件，更不能把安全第一变成安全是衡量工作好坏的唯一标准，要确立安全与效益统一的价值观。
3.坚持艰苦奋斗、拼搏奉献的价值观
艰苦奋斗精神是世界观、人生观的重要内容，世界观、人生观是人们对世界、人生基本问题根本看法，是指引人们前进的方向，正确的世界观可以指导人们奋发进取健康向上，成为工作、学习、生活的科学向导。要深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，用社会主义核心价值体系武装干部职工思想，倡导追求理想，勇于奉献，敢于承担的奉献精神。只有把坚持艰苦奋斗、拼搏奉献的精神上升到世界观、人生观的高度来认识，淡泊名利，才能为铁路科学发展做贡献。
四、铁路文化建设要为铁路科学发展做贡献
1.转变观念适应铁路科学发展要求
铁路传统文化观念要向科学发展观念转变，要始终坚持以人为本，不断激发干部职工创新工作的主观能动性，积极推进文化体系建设，做到整体谋划系统推进。文化引领就是转变我们的思想观念，我们要站在时展的高度，深刻理解铁路文化建设的重大意义，营造铁路文化建设的浓厚氛围，提高广大职工积极参加文化建设的积极性。以人为本激发铁路科学发展的凝聚力以人为本是科学发展观的核心，在铁路科学发展的进程中，应以发挥人的主动性、积极性和创造性为根本，把尊重人、理解人、关心人、体贴人、培养人的理念融入到各项工作中，把文化建设和思想政治工作有机地结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持在管理中体现关爱，用真情感化职工，用真心帮助职工，进一步激发职工的凝聚力、向心力和创造力，充分发挥激励机制，增强职工为企业发展的凝聚力。
2.提高素质提升铁路科学发展的执行力
科学发展最根本体现是人才的体现。随着铁路发展变化，新设备、新技术的不断投入，运输组织结构的变化，对职工文化素质提出了更高的要求。因此，我们必须始终坚持把提高全员素质作为一项长期的战略任务来抓，提高全员科学发展的执行力，不断强化职业技能，深化开展全员学技练功活动，提高职工实际工作的能力，通过技术比武、大练兵活动，为优秀人才搭建平台，提高铁路企业参与市场的竞争力。
3.关爱职工增强为铁路科学发展的动力
关爱职工增强为铁路科学发展的动力铁路科学发展离不开职工群众，作为企业的管理者要时刻牢记“群众利益无小事”这一准则，把维护职工利益、关心职工生活作为大事来抓，把职工群众的根本利益作为一切工作的出发点。一是要切实维护职工群众的合法权益，实行厂务公开，积极听取职工群众意见；二是要做好职工的思想工作，掌握职工的思想脉搏，针对职工的热点、难点问题，要加强正确引导积极化解；三是不断提高职工的物质文化生活，积极开展形式多样的文体活动，用活动展示文化的魅力；四是主动为职工排忧解难，落实三不让承诺，努力改善职工生产生活环境。
铁路建设的发展范文2
发展合资铁路是加快我国铁路建设步伐的一个重要途径,也是我国铁路适应市场经济发展、深化经营体制改革的重大成果。自上个世纪90年代以来,我国借鉴国外发展铁路的经验,结合国内铁路发展的实际需要,已建成了30多条合资铁路线路。随著运输能力的快速形成和提高,合资铁路在全国铁路运输市场中发挥的作用将会越来越显著。
但是,由于合资铁路在产权管理、行业管理、经营管理、建设管理等合资管理模式上与传统铁路企业的差异性,客观上增大了财务资金管理的难度,一定程度上削减了合资铁路的综合效应。本文重点从企业资金管理角度,结合广东省合资铁路建设、运营实际,谈谈优化合资铁路企业资金管理,促进我国合资铁路加快发展、协调发展。
一、改革开放以来,合资铁路企业发展现状分析
(一)合资铁路企业从无到有,呈阶梯式发展
我国合资铁路是在改革开放以后,尤其是世纪八十年代中期以来发展逐渐加快。由于既有铁路远远不能满足我国经济发展的要求,成为制约我国经济发展的“瓶颈”,地方政府又迫切要求修建铁路,在这历史条件下,合资铁路应运而生,逐渐形成了“政府主导,多元化投资,市场化运作”模式。合资铁路的兴建,缓解了我国运输供求矛盾,促进了地方经济的发展。同时,也打破了国家独资修路的模式,推动了铁路建设的重大变革。我国合资铁路都是取铁道部与地方(省、市、区)合资的形式。合资铁路的产生与发展适应了社会主义市场经济对铁路的要求,不仅加快了我国铁路的建设速度,而且突破了传统的铁路建设和管理模式。
我国合资铁路的发展大致经历了三个阶段:自1991年6月第一条合资铁路――三茂线正式运营,至1995年的广梅汕、合九、集通等合资铁路的相继建成,是我国合资铁路建设由起步进入快速发展的阶段。1996年至1997年广大、邯济、合九、龙岩、三茂、石长、水柏芜湖大桥、武夷山等合资铁路项目相继成立了合资铁路公司,是合资铁路步入企业化运作管理的发展阶段。1998年以来是合资铁路第二个快速发展时期,合资铁路的建设在全国范围内展开,先后有长荆、梅坎、神延等八条新线开工建设,计长2101公里;横南、金温、石长、漳泉等合资铁路投入运营;达成、广梅汕、蓟港等合资铁路相继成立了合资铁路公司,截至2004年底,全国已建成合资铁路33条,总里程达8601公里。
(二)合资铁路企业的投融资特点分析
合资铁路的兴起,突破了旧的铁路投资体制束缚,改变了长期以来铁路投资主体单一、资金来源依赖国家的状况,调动了中央和地方两方面积极性,拓宽了筹资渠道,初步形成了铁路建设投资主体多元化的格局。国家和地方政府都先后出台了各类扶持政策,各省、市、自治区政府也在征地拆迁、经营税收等方面给予了许多优惠政策。
1.建立了项目法人责任制和项目资本金制度。近年来,根据国家投融资体制和建设体制改革的要求,合资铁路建设中率先实现了项目法人负责制和项目资本金制,对项目策划、资金筹措、建设经营、债务偿还和资产保值增值等全过程负责。在施工管理中普遍引入招投标等竞争机制,择优选择施工和监理单位,硬化施工合同管理,严格实行工程招投标和工程监理制,对于控制工程造价、确保施工质量、提高投资效益,发挥了积极作用。资本金是划分合资铁路公司出资者权益的标准之一,为公司建设经营提供了部分资金,由于合资铁路初步实现了项目资本金制度,建立了投资风险约束机制,有效地控制了建设规模,提高了投资效益。合资铁路承担著自我还贷、自负盈亏的责任。因此,如何建立有效的投资约束机制,最大限度节约投资、提高效益,就成为直接关系企业生存发展的关键问题。
2.资本金注入不足,负债高。合资铁路有一个共同的特点:作为公益性基础设施,投资大、回报慢,而部、省合资双方投入资本金少,债务来源主要靠银行贷款,因此都陷入了债务困境。
经济体制的转轨、出资人不到位造成的产权不清晰、专案投资中政企不分、经营管理不善等原因导致了合资铁路普遍负债过高,突出表现在企业负债数量大,负债比率高;资产盈利低,企业缺乏偿债能力;债务结构不合理,偿债风险加剧。这对企业自身、银行、出资者及其他有关利益主体造成了严重的危害。负债过重已成为合资铁路改革和发展的严重障碍。
如广东省较出名的某合资铁路公司,铁道部、广东省股比为7:3,资产负债率为58.8%,这样的资产负债率对铁路行业企业来说是比较高的(由於铁路基础设施、公益性、外部经济性、投资大、回收期长的特点决定)。资本金不足,企业基本上完全靠贷款而形成过度负债。依靠银行贷款维持企业运作外,基本上没有其他资本注入。作为合资铁路公司,我公司资本金比例明显低于国铁,基建借款及资金缺口高达783643万元(表1),建设资金绝大部分来源于商业贷款,甚至是高利率的短期贷款。随著借款合同的到期和新增基建项目的上马,公司需要大量举借银行资金。
3.筹资渠道单一,财务成本高。除了资本金以外,公司所需的大量资金基本上是从银行贷款,而银行贷款除了期限短外,财务费用还较大。因此,该公司不但经常为资金问题“拆东补西”,而且为此承担很重的利息费用。有的公司也曾发行过短期债券,但也是因为期限短(1--2年),利率高(15%左右),未能对缓解债务负担起根本性的作用。除此之外,没有其他任何新的筹资渠道或方式,财务费用居高不下,公司债务沉重。由于铁路建设投资大、回收慢而借款期限相对短,随著该公司沿线基建借款合同的陆续到期,在无力清偿借款本金的情况下,“借新还旧”的筹资方式成了维系公司资金运转的重要途径。
(三)合资铁路企业资金运作管理模式
1.注重举借进款,疏于债务筹划。由于长期饱受资金短缺困惑,为避免资金链条中断,确保基建、运输生产的资金需求,特别是在建设期,部分合资铁路公司只注重银行举借资金,而没有紧跟政策进行债务筹划,造成债务结构不合理,筹资成本高。
2. 资金管理脱节,使用效益低下。表现在:银行账户多,资金分散;对外投资决策随意性大,缺乏控制,投资失误多,损失严重,使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜;资金占用方面管理不善,资金沉淀严重等。
3.会计信息失真,决策依据低下。现代企业管理最根本的是信息的管理,企业必须及时掌握真实准确的信息来控制资金流。然而,出于各自的利益,有些铁路企业管理部门相互间不愿及时提供相关信息,人为制造信息孤岛,造成高层决策者难以获取准确的财务信息,摸不清楚下面的情况。更为严重的是,下属单位各层面存在截留信息、甚至提供虚假信息现象,使得汇总起来的信息普遍失真。
总之,由于管理方式、产权及投资主体方面的诸多不适应,再加上运输收入清算不规范,缺乏投资与利益分享密切挂钩的机制,资金投入与建成后的产权归属、运能分享、利润分配无对应关系,致使合资铁路在创造良好社会效益的同时,大多企业自身却处于运营亏损或盈利微薄的状态。
二、合资铁路企业资金管理面临的挑战
国务院批准的《综合交通网中长期发展规划》,把到2020年中国铁路营业里程由原定的10万公里增加到12万公里以上,确定了中国铁路发展的宏伟蓝图。面对新的形势,中国铁路发展面临的考验和机遇都是前所未有的。为满足当前及今后相当长时期大规模的铁路建设资金需求,铁道部出台了铁路投融资体制改革推进方案及其改革配套政策措施,客观上要求更加积极、合理、高效地使用合资,使合资利用工作在和谐铁路建设中展现更大作为。
我国的合资铁路虽然有了一定的发展,但由于我国市场经济发育还不成熟,合资铁路脱胎于国营铁路,受计划经济体制影响较大,市场经济条件下的各种发展和管理机制尚不健全。合资铁路融资机制存在投资结构不合理,地方政府投入资本金过低和落实不到位,致使建设项目难以启动。融资方式缺乏科学性,贷款比重过大,致使铁路建成后即面临还本付息的巨大压力,甚至负债经营长期亏损,难以自我生存和发展。政策和保障机制不配套导致相当一部分合资铁路存在融资困难、管理体制和运营机制不健全或缺乏科学性导致一些企业运营效率和经济效益不佳等状况突出。这些问题的存在已给合资铁路的进一步发展和实际经营管理造成了重大影响,严重影响了合资铁路的快速稳定发展。
合资铁路的建设和管理是一种全新的模式,客观上要求要尽快适应宏观层面的投融资体制改革,完善投融资机制相关的法律法规,完善国铁与合资铁路统一的运营管理机制,强化合资铁路的企业化经营管理机制,确保合资铁路的市场化运作机制的实施,进一步优化合资公司法人治理结构。从微观上看,要求要尽快建立健全与之相适应的整套企业财务制度,尤其是合资铁路的企业财务资金管理机制。要按照合资铁路股权监管下的企业化经营特点,以优质存量资产吸引增量投资,实现持续融资、滚动发展,才能促进我国合资铁路能够持续健康的发展。
三、优化资金管理,促进合资铁路健康发展
(一)合资铁路企业资金管理的必要性
资金是企业赖以生存的“血液”。没有资金,企业就不能正常运转;没有资金,企业的规划将无法实现。资金管理是企业财务管理的核心内容,完善和加强资金管理,确保资金供给,提高使用效益,防范资金风险, 是每个企业所面临的重要课题。对于资本金比例普遍偏低,长期饱受资金短缺困惑的合资铁路来讲尤为重要。
(二)优化合资铁路运输企业财务资金管理对策措施
1.争取调增资本金比例,改善资本结构。在资金严重短缺的情况下,“借新还旧”是迫不得已的做法,只能暂时缓解债务状况,无法从根本上解决问题,财务风险较大。因此,应争取部、省增加资本金投入,或者寻求其他战略投资者的投资,从根本上缩减贷款规模,改善资本结构,缓和资金紧张局面。
2.拓展融资渠道,加强债务筹划,降低财务费用。制订严密合理的筹资计划,拓展融资渠道。可以尝试改变简单的借新还旧的被动形式,根据生产需要结合采取一些承兑汇票的方式筹集资金,降低资金成本。同时,严把利率关,降低借款利率。要改变以往只注重进款的做法,调整策略,科学筹划,节约财务费用,缓解了生产经营压力。此外,加强外债管理。20世纪80年代初起,很多合资铁路利用亚行贷款等外债弥补资金不足。由于早期的亚行贷款存在局限性,随著国家外债政策的改变以及金融衍生工具的多样化,外债管理的重要性被提到日程来,不少合资铁路单位对外债进行了重组,以国内银行外币贷款置换外债,并利用金融衍生工具对利率和汇率进行调期管理,获得财务收益。
3.贯彻“大财务、大资金”的思想理念,合理调度资金,规范账户审批、撤销等基础性管理工作,凡是在有资金结算中心的地区,未经批准不得在资金结算中心以外开立银行帐户。
4.要完善动态监控机制,加强资金周转各环节的可控性。严把现金流量的出入关口,对经营活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格管理。严格执行大额资金使用联签制度和大额资金动态监督报告管理办法。
5.练好内功,提高财会人员素质。一方面要从制定规章制度来杜绝虚报谎报,另一方面要从提高财务人员素质著手来提高报表质量。因此,要求财会人员一方面加强职业道德建设,坚守财会职业操行,勤奋敬业,严于律己,不做假账。一方面努力学习新知识,刻苦钻研新业务,深入研究新问题,不断提高铁路财会工作人员自身素质和能力。不断提高财会人员建设和谐铁路的工作效率和水平。
参考文献:
铁路建设的发展范文3
【关键词】 转变发展方式；铁路；企业文化；思考
企业文化建设作为一门当代企业管理的理论，被普遍认为是企业生存的基础、行为的准则、前进的动力、成功的法宝和时代的要求。在一定意义上讲，也是企业的价值追求和成长的灵魂。
当前，中国铁路正处在一个新的变化过程中，部党组围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，提出确立铁路局市场主体地位、实施多元化经营战略。铁路企业的内外部环境正在发生重大变化，以铁路局为市场主体的管理构架正在发生深刻的变革，在此背景下，深刻理解企业文化建设的重要性有着十分紧迫的现实意义。
一、企业文化建设对新形势下企业管理的重要性
1、企业文化代表着企业的价值观念和行为准则
企业文化是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营理念、团队意识和行为规范的总和。文化会直接作用于人的观念意识、思维方式，进而影响人的行为。一个企业所倡导的企业文化，恰恰就是这个企业在制度安排以及经营战略选择上对人的价值理念的一种要求，也就是要求人们在价值理念上能够认同企业制度安排及企业战略选择，并以符合企业制度安排及战略选择的价值理念指导自己的行为。企业文化的建立是与企业发展的不同时期和企业自身的特点相适应的，且与企业的发展目标和企业发展战略一致的，也是与企业自身条件相吻合的，是理性化的，企业文化不是一成不变的，它是企业发展到一定时期的价值观念的反映。
2、企业文化是保证企业制度与企业战略实现的思想保障
企业实际上是人的组合体，而人又是有思想的，任何人的行为都会受到自身思想的指导和约束，因此，企业文化作为企业的一种价值理念存在，就会对企业职工的行为发生应有的作用，这种作用既包括激发企业活力的作用，也包括约束企业行为的作用。正是因为企业文化作为职工的价值理念存在，而职工又会受到自身理念的作用，所以企业文化能够使职工自觉主动地执行企业制度，贯彻企业经营战略，因而企业文化是实现企业制度与企业经营战略的思想保证。
3、企业文化是时展的要求
在转变铁路发展方式，转换经营机制，确立路局市场主体地位的新形势下，西铁局内外部环境正发生重大变化，路局也将逐步从重生产向重经营、从执行者向决策者转变。西铁局发展的重点在转变发展方式上，西铁企业文化建设既要继承铁路多年的优良传统，又要以改革创新的精神，吸收现代企业管理的新文化成果，还要紧贴实际，在转变铁路发展方式上赋予西铁企业文化新的内涵。当此之时加强西铁局的企业文化建设，以文化力促进生产力，用先进的企业文化建设推动企业发展，是对路局工作的有力保证和支持，能使路局的发展从根本上具有能动性、拥有主导权。
二、对西铁局企业文化建设现状的审视
西铁局有着优良的文化传统和深厚的文化底蕴，在企业文化建设方面已经走过了几十年不断探索、不断追求的路。从巴山精神、宝成精神，到安全文化、服务文化、职工核心价值观教育等，全局上下已经充分认识到，企业文化对企业发展起着巨大的影响作用。
1、对企业文化建设的认识不断深化
建局以来，从路局到站段，通过召开会议、下发文件、出台政策、宣传教育，使全局各级组织都充分认识到加强企业文化建设的重要性，把企业文化建设当作一项重点工作来抓。积极开展企业文化的各项建设和活动，使广大干部职工进一步认清企业文化建设的重要性，感受到文化熏陶的力量。
2、企业文化理念得到广泛宣传
企业文化建设是一项全局性、全员性的活动，西铁局一直在努力形成让干部职工人人接受并自觉遵循共同的价值观。如企业精神的征集提炼活动、感动西铁公推活动、寻找身边的技术精英、下一线文艺演出，还有各站段开展的安全文化大宣讲大讨论活动、安全教育漫画展、“安全在我心中”万名职工签名、网络学习交流平台等，既为干部职工喜闻乐见，又积极服务于安全生产，在潜移默化中影响和改变着干部职工的思想和行为。
3、企业文化建设既结合实际又大胆创新
西铁局在开展企业文化建设中，结合本局、本系统、本单位、本岗位的实际，总结提炼出了具有自身特点的企业文化，以本系统、本单位、本岗位企业文化建设的成果，推进全局的企业文化建设，体现全局企业文化建设的品位和特色。既继承了铁路多年的优良传统，又以改革创新的精神，吸收了现代企业管理的新文化成果，还紧贴实际，勇于实践，大胆创新。结合西铁局的特点，积极挖掘了自身的新内容新亮点，不断增添文化新的活力。
4、企业文化建设存在的不足
企业文化建设已经取得了长足的进步，但还存在着一些问题。企业文化建设的工作停留在物质层面的多，精神层面的少；共性化、表面化的东西多，体现本单位安全生产实际和职工队伍现状的有特色的东西少；对价值观和职工道德教育形式主义多，调动职工积极性和认同感的少。西铁局现有的企业文化仍然是计划经济体制下形成的企业文化的延续，对管理与文化的有机融合、文化的理念体系、文化的本质、职工安全行为习惯的养成等深层次的问题缺乏进一步的探索和实践。从市场经济对企业的要求来看，这种文化将会阻碍西铁局发展方式的转变。所以，如何根据市场经济确立适合于自身发展的价值观和规范，是西铁局各站段在改造企业文化方面所要思考和解决的着重点。
三、对新形势下推进我局企业文化建设的思考与建议
在转变发展方式的形势下，创新企业文化建设，实现企业文化再造具有特殊而现实的意义。就要求我们必须从贯彻落实科学发展观的高度，紧密结合企业生产经营实际，积极探索企业文化建设的实现途径，增强工作的针对性、实效性。
1、将战略调整纳入企业文化建设
意识观念是制约企业发展的瓶颈，一旦形成就很难改变。要想成功实现企业文化再造就必须从意识观念入手，打破原有束缚企业发展的传统观念，实现思维转变。转发发展方式，需要的是破旧立新，打破长久以来铁路固有的传统观念，树立市场意识和创新意识，企业要时刻关注环境变化、洞察市场走向，开发创新思维、改变被动局势。同时还要做好企业战略的调整，依据市场的需求，制定适合铁路局发展的长远战略规划。当然，这种规划一定要切合实际，也并不是一成不变的，而要适时变动、与时俱进、审时度势。这些理念都可以而且也要融合进企业文化的理念当中。
另外，还要紧紧围绕当前新形势新任务，深入思考在转换经营机制的大背景下，从有利于确保安全生产和提高经济效益出发，我们应该倡导什么样的价值观，认真研究如何把共同价值观贯穿到制度、行为以及物质环境等层面。
2、整合文化资源，重新设计企业文化体系
企业文化再造最根本的要求就是要对原有的企业文化格局进行调整，对物质层、制度层和精神层三个结构层次的文化进行审视，在原有的基础上构建新的企业文化层次或结构，赋予企业文化新的内涵，形成与路局发展相适应的企业文化体系。
近年来各站段在企业文化建设方面都做了很多努力，取得了很好的效果，所以，对企业文化体系的设计并不意味着抛弃原有的文化资源，而是要结合形势，对原有的有价值的文化资源进行整合，融合到新的企业文化体系中，重新构建起健康的、能长时间促进企业经营发展的更高层次的企业文化，使其发挥更大的效应。在铁路发展的过程中，曾经保留并延续下来的优良的思想精神，如巴山精神；一些创新理念，如亲情文化；一些职工的先进事迹，如先进典型公推活动等都可以被加以整合，在融入新的文化体系后，使其发扬光大，这样就做到新旧结合、传承无间。结合各站段工作性质的不同，塑造适合各站段发展方式的企业文化，制度约束型企业文化、理念引导型企业文化、境界追求型企业文化等，从而使不同类型的企业文化不断创新发展。
3、坚持企业文化再造原则，稳妥有序推进
加快转变发展方式，转换经营机制下的企业文化再造是个重大课题，要准确把握部党组关于铁路科学发展的思路和措施，以规范管理为重点，加快推进经营机制转换下的企业文化重塑工作。既要积极主动思考，又要加强上下互动，稳妥有序推进。
第一，结合实际，循序渐进。与物质生产不同，企业文化的形成、传播和扩散，主要通过职工的思想观念和意识形态来反映，是一个长期发展变化和潜移默化的过程，不可能在短期内迅速形成，所以，应结合路局发展形势，结合现阶段的实际，循序渐进、分阶段逐步进行，从眼下能做的事情做起，从点点滴滴抓起，使企业文化建设过程成为从量变到质变的过程，切莫急于求成，以免前功尽弃。
第二，企业文化建设要以提高企业经济效益为中心。实现企业文化再造，是为更好适应路局市场主体地位的确立，更快促进企业的发展。企业文化建设要适应市场经济环境的要求，以提高企业经济效益为中心。通过企业文化再造，转变职工的思想观念，充分调动职工的生产积极性，提高生产效率，使西铁局的发展满足社会需求，在市场中实现铁路局的价值，从而提高西铁局的经济效益。以文化力促进生产力是企业文化再造的最终目的，如不能实现这一点，企业文化再造就没有必要和意义。
第三，企业文化再造要以培育企业精神和经营理念为核心。要结合路局发展的实际，研究制定出当前企业文化建设的目标和实施方案。树立企业精神，建立经营理念。职工是企业发展的主体，建设企业文化就要以提高职工的素质为根本，要通过各种途径大力加强职工的思想政治教育和业务知识、专业技能的培训，引导职工树立正确的价值观念和共同理想，培养和造就一支适应市场经济、推动企业发展的职工队伍，这是企业文化再造的关键所在。
【参考文献】
［1］ 张惠敏.关于企业文化建设的思考［J］.机械管理开发，2010.6.
［2］ 姜电波.企业文化建设的思考与对策［J］.经济师，2009.10.
铁路建设的发展范文4
【关键词】高速铁路建设；挑战；优化
我国经济持续性的增长与发展，使得作为我国运输主力的铁路运输承担着越来越大的压力。不断增大的铁路运输流量以及逐渐增加的运输压力使得我国要尽快实现铁路交通建设的进一步发展。所以，现阶段，我国铁路交通正大力推进高速铁路的建设与发展。但是，我国在高速铁路的建设方面，相对于其他国家，起步时间还是比较晚的。尽管我国高速铁路的发展速度很快，但其中仍然存在着许多问题，使得现阶段我国高速铁路的建设面临着较多的挑战，从而制约着我国高速铁路的进一步发展。因此，我们要从我国高速铁路建设的现状入手，分析现阶段我国高速铁路建设的优势以及所面临的挑战，从而探究我国高速铁路建设的优化方案，保证我国高速铁路的高效、安全、经济运行。
1 现阶段我国高速铁路的建设现状
1.1 我国高速铁路的建设里程逐步增加
近几年，我国的高速铁路建设一直处于高速发展、进步的状态。截止2012年，我国内陆地区的高速铁路的建设里程达到六千八百多千米，在建的高速铁路里程达到一万多千米。我国高速铁路的建设脉络正向着连接各大重要城市的网状化方向发展着。
1.2 我国高速铁路的建设技术逐步提升
尽管我国高速铁路的起步时间较晚，但也正是因此，我国的高速铁路建设从其他国家的高速铁路建设中吸取了较多的经验与教训，从而提高了我们对于高速铁路建设的技术与信心。高速铁路的建设具有高成本以及无法重建的特性，所以，我国的高速铁路建设能够在轨道技术、列车制造技术等方面吸取其他国家的教训，经过自我的探讨，逐步提高自身的技术水平。
1.3 现阶段我国高速铁路的建设正遭遇瓶颈
尽管，我国高速铁路的建设一直保持着较高的速度，但是，不可否认的是，现阶段，我国高速铁路的建设开始进入瓶颈期，高速的建设、发展中所潜在的问题也逐步暴露出来，使得我国的高速铁路建设面临着许多挑战。
但是，现阶段正是我国经济发展、综合国力增强的时期，高速铁路的建设、发展如果不能与我国现阶段的发展相适应，就会在一定程度上制约我国的经济发展以及社会的稳定。所以，我国要积极迎接挑战，推进我国高速铁路的进一步发展。
2 现阶段我国高速铁路建设所面临的挑战
2.1 我国高速铁路运行时的噪声问题
随着我国高速铁路列车行驶速度的加快，轮轨的相互作用以及列车与空气的相互作用等都使得高速铁路在运行使用时产生较大的噪声。如果对噪声问题不加以控制，不仅会降低高速铁路列车乘客的舒适度，对于居住在铁路沿线的人们，也会造成一定的负面影响，长期下去，会对居民的身心健康造成严重的损伤。
2.2 我国建设的高速铁路整体性较差
高速铁路的建设需要注重三个方面，即轨道、交通控制以及车组。我国的高速铁路建设在轨道的铺设方面现已达到国际水平，像是高原冻土等环境问题的，也以成功地被我国铁路轨道的建设人员解决了。而且，我国高速铁路的交通控制系统，像是高速铁路中的通信信号、调度指挥、旅客服务等系统也建设地相对完善。但是，在列车的设计制造方面，我国与发达国家还是具有一定的差距的。列车设计制造方面的缺失，使得我国的高速铁路建设缺乏整体性，从而降低了我国高速铁路高效性、经济性以及安全性的发挥。
2.3 高速铁路运行的不稳定性
尽管我国的铁路建设有着较长的发展历史，但是对于高速铁路列车的建设，我们还需要多加借鉴其他国家的经验。高速铁路系统中的高速铁路列车的复杂的设计与制造是我国高速铁路建设、发展所面临的一个挑战，而对于高速铁路列车运行稳定性的保持是我国高速铁路建设面临的又一个新的挑战。
现阶段，我国高速铁路列车大都采用动车组的形式，其是利用先进的牵引、制动以及网络控制。对于高速铁路列车来说，其的特殊性在于轮轨接触，而轮轨接触的特征具有强烈的非线性的特征，并且在高速铁路列车运行时，其蠕滑力所导致的阻尼作用会使得列车产生振动，从而使得高速铁路在运行时缺乏可靠的稳定性。
3 我国高速铁路建设的优化方案设计
3.1 提高我国高速铁路系统的科技研发水平
尽管我国高速铁路的轨道铺设技术已达到国际水平，但是高速铁路系统中的列车的设计制造技术还是稍有欠缺。所以，要使得我国现阶段的高速铁路建设能够得到进一步的发展，就必须积极引进国外的先进技术，同时加强我国高速铁路自我科技研发的技术水平，从而降低高速铁路的建设成本。因此，对于我国高速铁路建设相关的科研单位，应尽快提高自身的科技水平，为我国高速铁路的发展做出自身应有的贡献。
3.2 合理设计我国高速铁路系统的运行网络
我国的铁路发展历史较长，其所包含的运行范围也相对较广。所以，在铺设高速铁路轨道时，我们应首先对原有的铁路线路进行考察，对其的高速铁路列车运行的可行性进行评估，从而避免轨道铺设的重复性，致使资源以及资金的浪费。
特别是，对于我国远距离的高速铁路的建设规划，其不可缺少地就是对于原有线路的实地考察以及可改建性的评估，从而降低我国高速铁路建设的成本，加大对我国自主产权的研发与利用。
3.3 增强我国高速铁路的现代化管理水平
现阶段的高速铁路发展应适应当今世界的发展趋势，将部分现代化的技术，如信息技术、模拟仿真技术等应用到我国的高速铁路的建设中来，以提高我国高速铁路的建设水平。以信息技术为例，高速铁路建设中的信息技术可以将铁路运输体系中的信息资源进行有效的开发、共享，从而提高信息的利用率。同时，信息技术可以促进高速铁路系统中的乘客信息服务业务的开发，使得乘客能够更加了解高速铁路的运行信息，从而在无形中提高高速铁路体系的服务质量，使得高速铁路系统能够吸收更多的客流量，提高高速铁路的利用率，进一步提高高速铁路的经济效益。
4 总结
我国高速铁路的建设是基于我国的基本国情的，其对于现阶段我国经济的进一步增长，综合实力的进一步增强以及人们的日常生活等都有着积极的作用。尽管我国高速铁路建设的时间较晚，但是，我国高速铁路的建设速度却很对，因为，我国能够从其他国家借鉴更多的经验与教训，以提高自身的建设水平。
但是，现阶段我国的高速铁路建设正遭遇瓶颈，因为，早期的高速铁路建设中存在着某些的问题，其现今已成为我国高速铁路建设、发展的制约因素，限制着我国高速铁路系统的进一步发展。所以，我们要针对我国高速铁路的建设、发展现状，分析高速铁路系统中的优劣势，在优秀的高速铁路建设技术的基础上，探究制约现阶段高速铁路发展的问题，从而能够提高有效的方案，优化、完善我国的高速铁路系统，使得高速铁路发挥其高效、安全、经济的运行优势，进一步促进我国经济的增长以及社会的稳定。
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铁路建设的发展范文5
这次全市铁路工作会议的主要任务是，分析当前铁路建设新形势，研究部署全市铁路建设任务，进一步统一思想、提高认识，理清思路、强化措施，确保圆满完成各项目标任务。刚才，同志全面总结了前阶段的铁路工作，安排部署了今后一个时期的工作任务，四个县区做了很好的表态发言，我完全同意。希望大家相互学习借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、切实增强做好铁路工作的责任感和紧迫感
近年来，市委、市政府高度重视铁路工作，把加快铁路建设、完善交通大框架，作为推动科学发展、加快“两区”开发建设的重要举措，在各级各部门的共同努力下，全市铁路建设取得了重大阶段性成果。以BOT方式成功建成了公铁大桥，滨港铁路一期工程全线通车运营，并被正式纳入国家铁路网。市铁路投资管理有限公司正式挂牌，滨沾铁路资产整合顺利完成。成功实施了整列货物直通运输，货物运量不断提升，经济效益和社会效益日益显著。滨港铁路二期工程获得省发改委批复立项，年前举行了奠基仪式。德大铁路段工程建设进展顺利，实现了在全线工程量和投资额“双领先”。拟建黄大、寿邹等铁路前期工作有序推进，有望年内开工建设。济滨城际铁路已经国家发改委批准列入“十二五”城际轨道交通项目开工建设计划，我市由此也成为省会城市圈中最早获准建设城际铁路的地级城市。以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和全市人民关心支持的结果，更是铁路战线广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市委、市政府向战斗在铁路建设一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我市铁路工作还存在不少困难和问题。一是思想认识上有差距。目前，全市既有的铁路里程不足130公里，且铁路等级较低，即使“十二五”期间德大等规划线路如期建成，通车里程依然低于全省一般水平，仍然难以满足经济社会快速发展的需求。但个别县区和部门未能清醒地认识到当前铁路建设的重大意义和紧迫形势，对当前铁路投资建设等相关政策缺乏深入的研究分析，在推动铁路投资建设方面，工作积极性不够高、主动性不够强。二是专业人才和队伍力量不足。由于对铁路工程建设特点、科学规律缺乏深刻认识与把握，在参与铁路项目规划、方案研究和功能定位等方面的工作中，参与决策的能力不强，话语权不够，难以做到超前谋划和准确表达权益诉求，在积极争取铁路投资支持、依法维护地方权益等方面的工作中较为被动。三是管理协调机制有待进一步加强。我市即将迎来铁路投资多元化、线路属性多样化、线路覆盖全市范围的新局面，但目前尚未构建起专业人才齐备、职能权责对称、管理协调能力强的行业管理组织体系。业务人手少、履职能力较弱、综合协调手段不足等问题，将成为制约今后铁路工作快速发展的重要因素。四是建设运营环境有待进一步优化。前段时间，个别地方出现了线路施工受阻、运营线路铁路器材被盗、道口设置和管理存在重大安全隐患等问题。这既有设计工作缺陷导致的矛盾，更多的反映了涉铁工作部门和县区执行力不足、维稳责任落实不力的问题。五是加快推进铁路建设的压力越来越大。因国家、铁道部政策调整，当前对德大铁路的投资正在逐年缩减。黄大、寿邹铁路虽然列入省铁路发展规划，但开工日期比原计划有所推迟。济滨城际铁路项目虽列入了国家“十二五”建设计划，但铁道部已明确不再将此项目纳入部省合作建设范围，项目推进还需要做大量工作。针对这些问题，我们一定要高度重视，认真分析研究，制定有效对策，确保我市铁路建设顺利推进。
铁路是国民经济发展的大动脉，是人员、商品流动的主渠道，也是带动地方经济加快发展的重要支撑。当前，我市经济步入快速发展的通道，加快铁路建设，进一步增强铁路的支撑和保障作用，对于我市加快科学发展、追赶超越，推动“两区”开发建设意义重大。首先，加快铁路建设是实现经济社会又好又快发展的一项重大举措。铁路作为大众化的交通工具，具有长距离、大运量、低成本、安全、环保等优势。加快铁路建设符合国情、省情、市情，也符合经济社会发展的客观规律。近年来召开的省、市铁路工作会议，都明确提出把当前和今后一段时期作为加快铁路发展的重要战略机遇期，每年都对铁路工作提出了明确的要求，并将铁路工作列入市委“1010”工程和《政府工作报告》确定的重要任务。其次，加快铁路建设是推进“两区”开发的一项紧迫任务。作为高效生态经济区开发建设的主战场，必须进一步加快铁路工程及其配套建设，打通连接内外的铁路通道。第三，加快铁路建设是完善港集疏运条件的必由之路。铁路和水运作为两种大运力的运输方式，两者之间有着紧密的联系，水铁联运的实现可以使两种交通方式相得益彰，产生良好的共生效益，有助于提高综合运输效率。随着北海经济开发区的大规模建设和港建设的进一步加快，港口货物吞吐量将迅速上升。加快疏港铁路建设将为港口提供充足的运力保障和便捷的集散通道，对于快速集散港口货物、扩大和延伸港口经济腹地具有决定性的作用。
总之，全市铁路建设面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，机遇与挑战并存，机遇稍纵即逝。各级各部门一定要从促进全市科学发展、实现追赶超越的高度，充分认识加强铁路工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以时不我待的精神，抢抓机遇，攻坚克难，迅速掀起铁路建设大干快上的新热潮，努力开创全市铁路工作的新局面。
二、全力以赴加快全市铁路建设步伐
今年是我市铁路事业全面推进的关键一年，各级各部门一定要从全市发展的大局出发，坚定信心，拼搏实干，确保全面完成年内任务目标。
（一）认真做好铁路规划研究及控制工作。周密细致的科学规划，是铁路投资项目建设的基础。从近几年各地铁路建设的进程来看，每个项目的开工建设都遵循了先规划、后立项、再建设这一科学发展规律，甚至一条线路的规划设计要经过方方面面的多次反复和长期研究。今后一个时期，我市将出现多条国家干线铁路与地方铁路、企业专用线铁路共同建设的局面。如何做好铁路发展规划，更好地服务经济社会长远发展和城乡建设，已成为摆在各级政府面前的一项重大课题。全市各级各部门要切实加强学习研究，特别是发改、铁路、规划等部门，要结合《高效生态经济区发展规划》、部省铁路交通发展规划和全市城乡总体规划，尽快制定完善《铁路中长期发展规划》，扎实推进铁路规划工作。同时，要严格按照《市铁路控制区管理办法》要求，认真落实好已建、拟建铁路项目沿线和站场周边的规划控制，严肃查处违反规定乱搭乱建等行为，确保铁路规划的顺利实施。
（二）积极推进铁路投融资平台建设。近两年，我们完成了省里下达的部省合作铁路项目筹资任务，筹措资金3.6亿元，市县两级财政压力很大。今后一个时期，要实现我市400多公里规划铁路项目的建设目标，主要的制约因素是资金问题，关键还是要增强投融资能力。当前，我市地方财力基础薄弱，用于基础设施建设的财政资金比较少，必须通过市场运作来解决建设资金。同时，我市建成的铁路既有投资已实现资源整合，成立了市铁路投资公司，初步搭建了投融资平台，但与铁路配套的相关建设设施、土地、项目资产等存量资源尚未得到充分盘活。下一步，我们要创新思维、科学谋划，积极推进壮大投融资平台建设，充分整合现有资产资源，在确保政府控股的基础上，支持各投资方扩股增资组建铁路投融资公司，按照现代企业制度的规范要求，科学管理、健康经营，实现良性发展。同时，要进一步加大招商引资力度，积极争取上级专项资金和优惠政策，深入推进与各大金融机构、各大企业的互利合作，努力为铁路建设提供坚强的资金保障。
（三）加快推进重点铁路工程项目建设。“十二五”期间，我省铁路建设仍将保持高速发展态势，并将形成新建铁路3800公里、完成“四纵四横”铁路框架的格局。我市境内德大、黄大、滨港二期等六条铁路，总投资近200亿元，征地面积约2万亩，涉及全市各县区，铁路工程建设任务十分艰巨。一要全力推进在建德大等干线铁路的建设工作。要进一步加强与济南铁路局、省发改委的联系沟通，按照省里的统一安排，依法按规继续做好项目的后续建设服务协调工作，切实加强工程建设资金的使用管理。二要全力推进拟建滨港铁路二期工程项目。在项目奠基的基础上，加快推进项目设计工作，充分考虑沿途的需求，特别是与北海经济开发区和港搞好衔接。同时，要积极做好项目的招商包装和融资，力争年内开工建设，沿线县区要按照工程推进要求做好征地拆迁和优化施工环境工作。三要全力推进拟建黄大、寿邹、济南至城际轨道交通项目进程。对国企投资的黄大、寿邹铁路要积极的与项目建设单位神华集团、省高速集团等进行联系沟通，要进一步深入了解铁路的设计方案、工作计划和进度安排，就涉及地方城市规划、道路、水系交汇跨越等要超前提出相应意见，配合项目设计单位做好线路勘测、调查、设计论证等工作，加快项目推进步伐。对济南至城际铁路项目，要向省里积极做工作，争取各方面的支持，尽快组织开展项目的前期工作，力争使项目早日立项，早日开工。
（四）全力提升铁路运营管理和安全生产水平。要大力培育铁路运输市场，强化营销手段，多渠道组织货源，在确保铁路运输安全的前提下不断增加货运量，确保完成全年货运目标。要从实际出发，积极推进落实滨小铁路BOT合同，明确各方责任，按照互利共赢原则，积极妥善地研究处理好建设用地、资金往来等问题，加快推进公铁桥项目验收工作。铁路、公安、安监、经信委、公路等部门以及沿线地方政府和铁路企业，要进一步加强铁路行车和路外安全管理，严格落实安全责任制，及时查处危及运营安全的违法事件，妥善处理公铁路跨穿矛盾等问题，确保铁路运营安全和沿线人民群众生命财产安全。
三、确保把铁路建设的各项工作落到实处
加快推进铁路建设，时间紧迫、任务繁重、工作量大，各级各部门一定要强化领导，明确任务，强力推进，努力实现全市铁路工作的新突破。
一是加强组织领导。各级各部门要把铁路工作摆上重要议事日程，主要领导同志要亲临一线、亲自指挥，及时研究解决工作中遇到的问题，分管领导作为具体责任人，要盯上靠上抓落实，具体指导协调有关建设事项。各级各有关部门要对承担的工作任务进一步细化分解，落实责任。市铁路建设工程指挥部成员单位要严格履行责任分工，按时完成交办的任务。市指挥部办公室要强化调度督导，对任务完成情况和交办任务严格考核。
二是强化协调配合。各级各部门要树立“全市一盘棋”的思想，讲政治、讲大局、讲团结，统筹协作，密切配合，确保各项铁路工程建设工作有条不紊、扎实推进。沿线各县区要继续发扬艰苦奋斗、迎难而上、敢打必胜的工作作风，动员各方面力量，周密组织，扎实工作，确保辖区内铁路建设和运营工作的顺利进行。德龙烟公司、神化集团朔黄公司、省高速集团要全力抓好工程建设相关工作。公铁路桥公司、市铁路投资公司要全力抓好滨港铁路一期管理运营。市财政、国土、规划、住建、人保等部门要进一步加大对铁路建设的支持力度，急事急办，特事特办，高效协调，确保按时完成征地、规划、资金争取和人才引进等工作。市监察、审计、督查等部门要加强监督检查，确保工程进度、质量和投资效益。新闻媒体要加强宣传报道，对工程建设中涌现出的先模人物和典型事迹，要大张旗鼓地进行宣传，充分发挥好典型示范带动作用，努力营造出关心支持铁路建设的浓厚氛围，在全市上下形成铁路建设的强大合力。
铁路建设的发展范文6
一、当前铁路建设资金管理存在的风险
1.铁路建设资金筹资难
当前形势下我国铁路建设资金筹资难的问题，首先，近年来新建铁路建设资金50%以上是银行贷款等债务性资金，筹资成本不断上升，阻碍了铁路建设企业的盈利能力的提升，不利于企业财务风险的控制。其次是筹资方式、数额等弹性下降，虽然铁路建设部门投入的资金还算充足，但是铁路系统内的企业资产负债率逐年增加，给铁路企业的资金管理带来风险。
2.企业财务管理观念薄弱
目前，铁路建设企业普遍存在资金管理部门人员素质不高，财务管理观念薄弱的现象，造成了工程价款结算违规、款项支付混乱、外借资金、私设小金库等问题的出现，企业的内控制度制度难以切实发挥作用，甚至有些财务监管人员也不能做到严格自律，违反财经纪律和企业的监管制度，这些都给铁路建设资金管理带来消极的影响。再加上日常对项目资金管理不善，项目承包存在对各项成本列支依据、费用的报销等管理比较粗放的现象，极大地影响到了建设资金的安全管理，给铁路建设单位资金管理带来极大的风险。
3.相关单位不按规定使用资金
由于在铁路建设过程中时间紧、任务重，项目管理机构对承包单位建设资金缺乏严格的监管，有些项目承包单位就投机取巧，违反相关制度规定，非法使用资金，造成严重的负面影响。比如个别项目承担单位违反现金管理规定，大额支出和使用现金进行工程款的结算，还有些单位违规存放现金；有些单位偷工减料，违规转移资金；还有些项目承包单位不按规定结算民工工资，造成严重的民工工资纠纷，影响工程的顺利进行，甚至造成严重的社会影响。
4.内部管理制度不健全，缺乏相应的监督和考核
尽管铁路在推进标准化工程建设，但是部分铁路建设单位的管理制度不完善，缺乏相应的监督和考核制度，资金的管理工作不能落到实处。从目前铁路项目承包单位来看，部分单位仅仅重视工程质量、进度，而存在内部管理制度不健全，轻视资金管理的现象。站在资金的管理角度上看，部分项目承包单位对资金的管理相对松懈，对铁路建设带来一定的资金风险。另外，项目承包单位项目经理权利相对集中，造成了资金的管理难以掌控，也为铁路建设企业的资金管理带来一定的风险。
二、加强铁路建设资金管理的重要性
首先，加强铁路建设资金的管理有利于有效提升建设工程的质量，推进工程进度。通过实行有效的建设资金监管制度，铁路建设得到了充足的资金保障，这对提高工程内在品质起到了支撑作用，也有助于工程进度的顺利推进。其次，加强铁路建设资金管理是社会形势发展的需要。近年来铁路建设企业受到了国家和政府的高度重视，再加上巨大的投资规模，引发了较高的社会关注程度，成为了国家有关部门审查的重点给建设项目的资金管理带来极大压力，任何一个项目建设资金出现重大安全事故，都会给铁路建设资金的筹集和保障带来极大的威胁，而且势必会引发社会各界包括高层对中国铁路高速发展的疑虑，直接影响中国铁路的发展。尤其是在京沪高铁爆出1.87亿元建设资金遭挪用后，铁路建设资金的使用无论是在舆论上还是审计上都处于风口浪尖，有必要更加严格地加强建设资金管理。
三、铁路建设资金管理风险的应对措施
1.财务人员转变管理理念，明确相关单位的监管职责
加强铁路建设部门的资金管理，首先要改变财务人员的管理理念，强化管理职能，合理设置工作岗位，加强财务管理工作力度，还要强化财务人员培训，提高财务人员素质，转变观念，提高对铁路建设部门资金管理的重视，增强财务人员学习的主动性，达到学以致用的效果。其次，要强化建设单位内部财务管理，坚持质量业主责任制，明确铁路各级主管部门以及建设单位对铁路基本建设资金的监管职责，做到分工明确、各司其职，对铁路基本建设资金进行全方位的监控。同时，还要建立铁路建设资金监管台账和工作日志，完善建设资金风险的防御机制，从源头降低铁路建设资金管理可能存在的风险。
2.加强监督，建立责任追究制度
加强监管是保证基本建设投资规范运作、节约投资成本、杜绝腐败问题的重要手段。为了加强监管，工程建设单位首先要建立内部资金管控条例，实行资金集中管理，统一调配，不断完善资金的管控制度。其次，建设单位的基本建设事项要在本单位进行公开，与此同时要发动群众进行监督，做到专业监督与社会监督相结合。然后，还要建立责任追究制度，纪委、监察部门要不定期对铁路建设单位以及相关部门履行职责的情况进行检查，对违反规定的单位和个人要严格追究责任，并给予一定的惩戒，情节严重的要严格追究法律责任，从源头上预防和治理腐败问题，在一定程度上避免铁路建设资金方面的风险。
3.引进社会审计机构，强化建设资金的监管
在铁路建设过程中通常有很多参建单位，并且在下属中还包含着着独立核算分支单位机构，只依赖建设单位本身的财务力量来监管建设资金，难以达到监管效果。因此，建设单位应该积极的引进相关社会审计机构，并聘请专业的会计师定期审核监督铁路企业建设资金的使用情况，像这样把外部审计与内部检查相结合，不断监督完善，才能便于及时发现问题并予以解决，从而达到强化铁路建设资金监管的目的。
4.完善银行账户监督管理制度
铁路建设单位通过与银行的有效合作，享受着银行提供的便捷有效的业务服务。因此，可以通过银行的资金监管职能，了解和监控建设单位项目资金的使用情况，从而加强对铁路建设资金的控制。同时，铁路资金结算部门还应加强对建设资金专户资金的流入流出进行跟踪监督，实时监控建设资金的来源与支付是否合法、合规，从而降低资金风险。
5.提升企业员工的综合素质
要做好本单位的资金管理就要有意识地提升其员工对资金管理工作的认识，强化员工的财务风险意识。首先，铁路建设单位在招收资金管理人员时，要特别注重对考核应聘者风险意识的考察，进行择优录取，使企业避免不必要的风险，实现利益最大化。其次，要让提升企业财务工作人员对自身岗位重要性的认识，增强对自身工作的责任感和职业道德感。对于非财务类岗位的员工认识培养上，要从加强宣传教育，让这些员工明白企业资金管理的重要性，提升非财务类岗位员工对资金管理工作的支持和理解，让他们积极配合财务人员和审计人员的工作。同时，铁路建设单位还要定期对员工进行教育培训，通过多种形式提升员工的认识和业务水平。还可以通过绩效考核和职称评选等方式来激励员工，让员工主动学习，提高对资金管理工作的思想认识和业务水平，在业务上控制资金风险的产生。
四、结语
