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水利工程预测报告范文1
水利水电工程施工规模通常比较大,建设布局,建筑工程实场地也比较偏僻,且施工周期通常会很长,建设难度比较大,建筑施工的成本比较高,因此,为了保障中小型工程建筑施工的质量需要在工地建立工地试验室。一般情况,检测中心(站)是工程质量检测的重点指定站点,只有通过工地试验的方法,才能够保障工程的高质量。因此,通过政府投标的方式可以为建筑施工提供有力的检测资质保障和雄厚技术的支持。
二、工地试验室的组建
1人员工地试验室需要
有一名实验员进行日常的实验工作,这名实验员需要有中级以上职称。实验员主要负责实验室的日常工作,实验员的岗位职责是根据日常施工的具体要求进行原材料方面的实验工作,施工的时候需要注意建筑施工的施工配合比。调整配合比需要考虑到建筑施工的实际情况,促进现场实验室工作的积极开展,通过现场实验室的工作提供可靠的实验数据,促进中小型水利工程的工程顺利实施。技术负责人在实力工程施工的现场试验工作中扮演着重要角色,对其也进行了相关的技术要求,需要具备中级的职称,并且非常精通土地实验室的基本实验业务,熟悉建筑施工的相关技术施工标准与建筑施工的基本试验方法,与此同时,技术负责人还需要精通国家相关施工方面的政策方针。技术负责人也需要具备认真的工作态度,并且在工作中办事公正。在日常工作当中主要负责业务管理技术和试验资料签发。土地实验室还需要试验员2名,需要具备大专以上学历,同时需要有试验员岗位合格证书,有证才能够在工作岗位上工作,日常中主要负责原材料相关的各种工作。
2配备检测仪器设备
在实验工作过程中,建筑施工实验的仪器设备需要满足国家规定的技术标准,保障实验室实验的正常运转。计量器需要遵循计量检定的基本标准。检测仪器设备在操作的过程中需要正确操作计量检测仪器和试验设备,同时需要依据《中华人民共和国计量法》要求进行落实,并需要具备准用证,以保证建筑施工技术的准确可靠,保障建筑施工检测的实际效果。
3建立完善的检测试验管理制度
检测工作制度。工作制度是否具有科学性,能够在实践领域进行贯彻,体现了一个建筑施工部门的管理水平,如果工作制度不科学或者不明确就会影响到建筑施工的检测质量,从保障建筑施工工程质量的前提出发,需要遵守的工作制度有以下几点:岗位责任制。岗位责任制需要各个部门相互配合,共同执行,才能够促进工程质量的提高,无论是管理人员、技术负责人,还是质量负责人、试验检测人员,都需要明确并遵守岗位职责,促进各项施工业务的进行。除此之外,计量标准检测仪器管理制度,检测建筑施工分析制度,实验文件管理和保密制度,检测样品的管理制度,检测工作制度都是在建筑实验中需要遵守的工作制度。
4配齐必要的标准、规程、规范
试验检测的基本标准和规范是实验工作进行的基本准则。只有在建筑实验的过程中严格以实验检测的基本准则为准绳,才能够在实际工作中不断扩大业务范围,并在业务实践方面不断创新。
三、现场试验与检测证取(送)样制度
为了保障建筑施工的质量,促进建筑施工材料的可靠性,需要严格执行相关质量标准,采用相关的技术检验标准对建筑工程的材料或构件进行抽样检测,并根据质量检测的结果来推断整体建筑材料的质量,这是推断和预测建筑施工质量的常用和有效的方法。但是需要注意的是试样的真实性和代表性是抽样检测能体现整体情况的基本前提,见证取样和送检制度是实现建筑施工高质量的重要途径,见证取样和送检制度需要进行操作的工作人员具有良好的职业素质和业务能力,这样在具体工作的过程中针对施工检测,才能够保障施工检测工作的顺利。在具体施工的时候,需要对施工材料质量进行严格控制,以假乱真,以次充好的情况发生,保障建筑施工一直在严格的质量监督中。
2见证取样送检的范围和程序。
(1)见证取样送检的范围。依据建设部(2000)211号基本文件规范,在建筑施工方面需要遵守以下八项见证取样的试块、试件及样品,即:砼试块;砌筑砂浆试块;钢材和连接接头试件;和砼小型砌块;水泥;外加剂;防水材料;以及建筑物地基、垫层的测强、测密。这是见证取样的基本范围。
(2)见证取样送检的程序。开工进行之前,施工部门会根据施工的具体方案以及施工的操作流程进行取样送检的操作。在取样送检的过程中需要现场进行,检验之后并进行签认标识封志,进行工作检验的人员需要当场进行检验记录,保障工作的有效性。五、试验过程控制1目的。对建筑进行多方面的试验检测最终目的都是为了保障建筑工程施工检测标准的准确性,以及建筑工程施工的高质量。
2实施检测
(1)试验室接到所有建筑检测样本,检测工程项目,都要保障建筑实验操作的规范性,促进试验检测的可靠性。
(2)检测人员(必须2人以上)在抽样调查的时候必须严格遵守相关的监测规范,进行科学检测,检测方法也需要做到科学和规范,促进检测效果的规范。
3检测报告的签发
检测报告是对建筑施工进行检测的基本材料对检测报告的书写需要遵守一定的检测报告形式,具体而言有的采用报告格式,有的采用统一表格。最终的检测报告由技术负责人进行最终的审核、签字、发放。只有最终提交合格的检测报告,才能够保障建筑施工的质量,促进建筑工程施工的顺利进行。
四、结语
水利工程预测报告范文2
[关键词]水利工程;质量管理;成本管理;安全教育
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.058
[中图分类号]TV512 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)18-00-02
水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性强等特点。水利工程的建设,不仅仅与人类的生存息息相关,还与国家建筑行业的发展成果有着密不可分的联系。第一,水利项目施工有利于防洪控水,能促进农田灌溉,加快农业生产效率等;第二,水利项目施工有利于国家水工建设水平的提高。因此,国家和企业应格外重视提高水利工程施工项目的管理水平。这就要求管理者首先要认识到目前在管理上的不足,然后根据不足作出相应改善,从而达到提高管理能力的目标。质量、安全和成本是当前水利施工工程管理的核心要素。
1 水利工程施工项目管理存在的问题
1.1 水利工程的承揽单位缺乏对设计方案的可行性评估
水利工程施工一般由多个承揽单位共同完成,承揽单位并不直接参与设计文件评估,只关注项目工期进度下的施工任务能否顺利完成,不能及时领会施工图及设计组织施工的主要意图,导致后期建设中经常出现作业变更,严重影响了工期进度。
1.2 招标存在暗箱操作的现象
当前招投标环节经常存在暗箱操作的不公平竞争现象,例如:一些承揽单位通过人情、私交关系等形式,使活动中出现串标、抬标等现象,从而达到中标目的。
1.3 盲目赶超进度、施工设备陈旧
有些施工单位未能准确把握国家相关的优惠政策,忽视施工质量的重要性,盲目赶超进度,在材料选取时只顾全自身企业效益最大化。有些单位设备陈旧,与当前的先进设备相比,效率等方面颇受影响。除此之外,对当前的新技术、新理论、新方法的引用还有所欠缺。
1.4 成本管理意识存在误区
一些施工项目存在“三重三轻”问题,即重实际成本的计算和分析,施工成本的计算分析及财务人员的管理,忽视全过程的成本管理和对其影响因素的控制等。还有就是一些在成本预算阶段对工程成本的风险预测力度有所欠缺。
1.5 施工项目管理责任机制不健全
人员培训流于形式,一旦项目实际作业出现变更、质量通病等问题,无法问责到管理单位与落实到人,给水利工程安全生产带来了较大施工隐患。
1.6 忽视较为基础的安全生产管理
一些施工单位忽视安全生产管理,致使安全事故频出,给人民生命财产造成了重大损失,也对当地环境造成了严重影响。
2 当前问题的改进措施
2.1 加强对水利工程组织设计方案的审核力度
水利工程包含的项目多种多样,有防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程等。因此,审核工程组织设计方案时,应结合不同项目所处环境、项目实际特征、具体工艺配套情况、人员组织设计等相关内容进行全面议审,对于图纸设计不符实际生产需求的内容,应及时作出调整,切不能只图降低成本投入而盲目更改设计减缩工程量。
保证招标竞开、公正的进行,从而保障水利建设实施的安全建设环境,为其他有实力、有资质的项目承揽单位提供一展宏图的机会。具体措施:竞标组织活动中,应拒绝第三方带有行政色彩的有关人员或领导参与进来。招标单位应科学评估,分析其施工资质是否符合中标的标准。
2.2 加强水利工程施工项目的质量管理
施工的工程质量水平的提升对工程经济效益的提高具有重要意义。可以从下两个方面进行:设置质量管理点、项目施工材料采购质量控制问题。第一,设置质量控制点。质量控制点具体是在施工中重点部分、隐蔽部分、薄弱环节和工序交接部分等。施工时要将以上部分的质量情况进行严格的控制,保证工程质量。第二,项目施工材料采购质量控制。材料检测报告中的检测数据及结论最能反映建设工程的质量。所以在采购时,多选择几个实力较强、信誉较好的供材商,从而保障施工材料的质量达满足要求。而且在施工准备时期,要对材料进行核验,一般是通过查看进场报审、见证取样、平行检测,比如:水泥、建筑用砂、建筑用石、粉煤灰、钢筋原材、钢筋焊接与混凝土试块等,监理单位要进行平行检测。
2.3 加强水利施工项目的全过程成本管理
具体措施有以下三种。第一,成本估算。水利工程现场管理中应明确施工物资的合理取用,了解市场材料供应价格,使物资材料成本得以控制。依据项目设计方案的实际情况,对大致成本进行估算。第二,施工过程中在不影响质量的前提下,对各项费用进行严格控制在成本范围内,减少不必要的浪费。第三,实施成本动态控制。根据工程项目成本管理目标,项目部要注重成本分析与管理,加强各种支出费用的准确及时地审核。一旦出现问题,第一时间报告工作人员。
2.4 加强组织管理,落实责任制管理
在实际建设阶段,应就施工人员的整体素质水平开展相应的专项、系统的培训活动。施工人员要加强现场管理、设备管理和工艺管理;加强对设备的维护保养,并定期进行检查检测;将质量管理体系制度量化细分,在各道工序能够有序衔接的前提下,保障安全作业生产。除此之外,还必须把具体施工措施落实到每一个环节,实现施工的全过程受控。从上到下将施工组织管理的职责层层分解,落实到从法人到操作工人中的每一个人,实行工奖挂钩,按级考核,按月结算,把责任真正落到实处。
水利工程项目施工单位应当在职责明确的前提下,明确建设目标,将任务分解成一个个小任务,逐一解决。在岗的各级工作人员,应保持高度的职业精神,并要求根据系统的基本经营目标来完成自己的工作任务,从而提高现场施工组织管理水平。
2.5 开展多项检查,并做好安全教育培训工作
针对不同的季节,开展专项检查,采取抽检、专检、自检与互检等形式。安全检测员应不定期地进行监督检和巡逻检工作;班组应进行班前和班后检查等。检查时,安全员要做好文字记录,将发现的隐患和问题及时向上反映,并且要及时做好整改计划。除此之外,还要求在规定时间内完成,最后再由安全员复检。 水利工程项目施工单位的各级管理部门应当充分发挥各部门人员的能力,调动工作人员积极性,在确保项目施工质量的前提下,提高工作效率,贯彻安全生产控制措施。
安全教育说到底是人的意识教育,是提高施工项目管理水平的一项十分重要的手段和具体内容。具体措施:①科学优化整合水利工程施工安全教育培训渠道,做到培训教育制度化、经常化、系统化与多样化,提高员工的安全技能素质,比如可以进行多媒体教学、情景假设、现场分析或者是结合案例进行讲解的教育新模式的探索;②未经教育或考试不合格者,禁止上岗操作;③根据不同员工工作岗位及工作责任的不同,采用不同的安全教育资料,以确保安全教育能够在施工过程中得以发挥其效;④严格遵循职业资格标准、国家认证职业资格标准以及施工单位对员工职业资格要求。
3 结 语
水利工程施工是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。水利工程项目的有效管理能够使工程建设的整体效率得到加强,所以管理的好坏将起到决定性的影响。企业必须组建技术和管理实力强的项目部,设计优化方案,保证质量的同时,严格控制成本,做好安全管理工作,才能顺利完成工程施工任务。
主要参考文献
[1]常振华.水利工程项目施工材料质量控制研究[D].北京:中国地质大学(北京),2014.
水利工程预测报告范文3
通过运用闸门,水闸的功能在于挡水和泄水。作为水工建筑物的一种,水闸在同时开启或者关闭闸门的情况下,能够有效地调节水量。水闸的功能多、作用大,因此,对水闸施工的管理在整个施工过程中是十分重要的。水闸施工必须以工程的实际需求为依据,结合实际的施工环境,才能实现高效性地施工管理。水闸施工管理的主要环节有前期管理、施工中的管理以及后期的管理。水闸施工管理与施工质量的好坏有着必然的联系,直接影响着水利工程功能的发挥以及工程的安全性能,对我国水利工程的建设和发展有着重要的现实意义。除此之外,水闸施工管理也会给人员的生命和财产安全带来一定的影响,不合理的管理措施也给社会的和谐、稳定带来不利的影响。
2水利施工中水闸施工管理中存在的问题
随着科学技术的发展,尽管水利设施取得了一定的发展,但水利施工中水闸施工的管理过程中,很多问题仍然突出地存在。水利施工中水闸施工管理存在的不足主要体现在项目的准备、责任、质量以及制度四个方面,对整个工程的质量上产生不利的影响,限制着施工的管理水平的提高。
(一)就准备方面而言
水利施工中水闸施工的准备不够充分。工程的准备充分性直接影响各项施工的顺利进行。在开展施工前,企业务必要做好施工管理制度、技术方案以及施工质量保证的前期工作。就目前的调查显示,部分企业的准备工作尚待落实,对其审核与执行的力度也并未到位。开展施工前,图纸的设计尤为重要,在设计的过程中还应该反复地考察与会审实地,综合地考虑工程质量和社会价值等影响因素,尽可能实现准备的科学性、全面性与合理性。
(二)就责任方面来说
水闸施工具有其特殊性,作业需要在露天的条件下进行,很容易受到环境的影响,施工的过程中所需的施工材料和建筑设备也比较多,且具有一定的危险性。水闸施工中没有明确的划分施工责任,并且缺少责任追究制存在一定的隐患。水闸施工中责任的不明确无法有效地解决施工中出现的问题,责任制度的欠缺,使验收工程不能够得以正常的进行,影响工程的安全性,甚至存在安全隐患。
(三)就其质量而言
,尽管施工管理人员具备一定的沟通、协调和管理的能力,但由于水闸施工人员的整体素质不高,对水闸施工的质量和安全问题了解地并不全面,缺乏系统性的认识,水利施工中的水闸施工在质量与安全上并未落到实处,从而不利于施工的顺利开展。
(四)就制度上来谈
实际的水闸施工过程中,在物资、施工与技术等诸多方面的制度管理不健全,不能严管理格监管和检查技术施工,对技术人员的力度不够,技术人员无法对自身的发展提出更高的要求,不能够保障技术人员的施工质量,其技术能力的不足在一定程度上会对施工质量的提高产生制约作用。由于水闸施工涉及的范围比较广,包括管理人员、施工人员以及技术人员等,水闸施工中制度的不完善会影响管理人员、施工人员与技术人员间的联系与沟通的有效性,不利于三者职能的有效发挥。另外,水闸施工的程序比较复杂,需要大量的材料、设备等物资,物资的安置、维修和存储对物资的使用会产生影响作用。
3水利施工中水闸施工管理的措施
针对水利施工中水闸施工管理中存在的问题,从水闸施工管理中的准备、责任、质量以及制度,提出了相应的解决措施,能够有效地保证施工的效益、质量与安全。
(一)在准备方面
要对水闸施工做好全面、充足的准备工作,预防施工计划的更改,使工程施工顺利、有序地开展,能够如期地完工。作为水闸施工中的重要环节,全面的、充足的准备是施工得以正常开展的前提条件。在准备水闸施工的期间,施工企业不仅要对管理制度进行制定,对技术方案进行设计,对质量保证体系进行构建,还要严格地审查各个方面,尤其是施工技术人员的综合素质方面。另外,还要预测施工问题,提前做出应急方案。在设计图纸方面,严格、详细地研究和分析施工计划,能够保证施工的顺利开展,实现其有效性与科学性的最大发挥。
(二)在责任方面
要明确水闸施工中的各项责任,水闸施工涉及的范围广、内容多、工程难度大,且具有一定的危险性。因此,完善水闸施工的责任管理制度,切实落实各项责任制度十分必要,具体实施可以从工程项目人员与工程小组入手。就工程项目人员来说,言保证责任制度的落实,还要严格地检查或者监管水闸工程的质量。就工程小组方面而言,由于其工作的特性,对水闸施工工程起着辅的支援作用,主要负责对工程进行检查和管理。水利施工中水闸施工管理责任制度的完善能够保障工程的质量。
(三)在质量方面
应该提高警惕,水闸施工工程的质量与安全问题与人员的意识方面有着必然的联系。因此,施工人员对水闸施工工程的质量上应该给予高度的重视,提高安全意识。另外,身为管理人员也应该意识到对水闸施工质量上管理的重要性,密切关注施工动向切实将质量管理落到实处,认识到质量上的保证才会为工程带来好的经济效益,树立质量理念。对施工人员可进行质量安全上的培训工作,让他们对施工质量有正确的认识,对水闸施工质量上保持高度的警惕性,对必要的施工知识与技能有很好的把握,从而为施工人员的生命安全提供重要的保障。除此之外,可以设置一些安全警示标语,提高施工人员的安全意识,引起他们对施工质量与安全的高度重视。
(四)在制度方面
应当不断加以完善对水闸施工的管理制度的不断优化,主要可以从施工、技术以及物资等方面的管理入手。在施工管理方面,主要是对人员进行管理,尤其是对施工人员和设计人员的管理方面,两者之间进行有效地交流和沟通,树立提升工程质量的共同目标。在技术管理方面,对技术人员的技术能力与综合素质方面有了更高的要求。在实际的水闸施工过程中,要切实将安全与质量的管理落到实处,加大对人员规范化的教育和培训,已达到保证工程质量的目的,根据员工的技术能力,推行奖惩制度,定期对人员的技术能力进行考核,从而提高他们的素质和技能水平。在物资管理方面,有效地对水闸施工过程中运用的材料和设备进行管理,保证其质量上的安全性,在确保合格的情况下,才能在实际的工程中使用相应的材料和设备。另外,还要定期检查物资和设备,对存在安全隐患的设备要及时进行维修,充分利用物资和设备,保证水闸工程的顺利进行,如期竣工。在水闸施工的过程中,过程管理极其重要,直接影响工程的质量控制问题,也是质量问题最易出现的关键环节,相关人员必须给予高度的重视。(1)一般来说,水利施工中水闸施工范围广、面积大工程量大,且难度也比较大,水闸工程的整体质量与开挖工程的质量息息相关。一旦开挖的断面过大,需要投入额外的成本购入大量的混凝土对其进行修补,为整个工程的资金方面带来巨大的压力。要是开挖的断面太小,会使水闸自身的强度大大降低,无法抵御自然灾害的侵袭,尤其是大型洪峰。因此,水闸工程的施工单位务必要设计合理地施工方案,并以此作为依据,严格按照计划执行施工,保证施工的效率性,使实际开挖工程在大体上与计划方案达成一致,并进行有效地监督和管理。(2)作为水利工程建设中的关键环节,混凝土工程是实现水闸施工质量管理的关键所在,主要可以从对模板和技术的控制上进行管理。就模板而言,因为杂物很有可能对混凝土的质量上产生影响,因此要及时对模板进行清理避免此类情况的发生。除此之外,要确保模板的质量,杜绝振动引起走样、变形浪费资源现象的发生,保证模板搭建的稳定性和安全性,对有空隙的情况,要进行处理。为了方便拆模,模板内侧最好涂抹隔离剂或者铺设塑料薄膜。就技术而言,要保证混凝土的有效性,在时间上进行严格的控制,在混凝土初凝的时间内完成运输以及浇筑等程序。在运输混凝土的过程中,要保持其效性,采取有效措施使混凝土不会出现失水、离析、漏浆等状况。在施工的过程中,还应该保持统一施工段施工工程的连贯性。在铺设混凝土的过程中,扣铲法不失为一种好办法,能够避免空洞、蜂窝现象出现的情况下,起到振捣模板附近混凝土的作用。水利工程施工的后期阶段,需要安排专业的技术人员仔细、全面地检查各项工程的质量问题,加强对重要环节的监督、检查和管理力度。施工单位自身要树立好的质量理念和安全意识,自我检测,在此之后,相关监察部门再次进行检查,在确保没有差错的情况下,才能够完成工程的交接工作。为了确保检测结构的真实性和准确性,要加大对容易出现问题的环节和关键部分的检测和管理。在完成整体检测的情况下,以检测中的数据为依据,对其结果进行分析,完成质量检测报告书的制定工作。监理单位在对质量检测报告书进行确认后,与工程一起交付给建设单位,能够为工程施工质量上提供可靠保障。
4结束语
水利工程预测报告范文4
第一条为了做好防汛抗洪工作,保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共
和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省境内进行防汛抗洪活动,适用本条例。
第三条防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部
利益服从全局利益的原则。
第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,实行统一指挥,分级分部门负责。各有关部门实
行防汛岗位责任制。
第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
驻我省的中国人民和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。
第二章防汛组织
第六条县级以上人民政府设立防汛指挥机构,其办事机构设在同级水行政主管部门。
各级防汛指挥机构由有关部门、当地驻军和人民武装部负责人组成。各级人民政府行政首长担任指挥。各级人民政府防汛指挥机构在上级人民政府防汛指挥机构和同级人民政府的领导下,执行上级防汛指令,统一负责指挥辖区内的防汛抗洪工作。
城市市区防汛指挥机构为同级人民政府防汛指挥机构的分支机构,服从同级人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥。城市,市区的防汛指挥机构办事机构设在水行政主管部门或城市建设行政主管部门,负责管理所辖范围内的防汛日常工作。
各级防汛指挥机构成员单位的职责分工由同级人民政府规定。
第七条防汛指挥机构的主要职责:
(一)贯彻执行国家防汛工作方针、政策和法律、法规、规章,制定各项防汛抗洪措施;
(二)向所辖范围内的抢险力量发出抢险调度命令;
(三)及时汛情、灾情公告;
(四)调用防汛物资;
(五)负责防汛经费的管理使用;
(六)督促、检查各有关部门履行防汛职责和防汛准备工作;
(七)督促、检查防汛预案的执行情况;
(八)负责防汛通讯系统的建设与管理。
第八条各级人民政府要加强防汛办事机构建设,配置必要的人员、办公和通信设施及交通工具。
第九条交通、邮电、石油、电力、铁路、工矿以及贸易、物资、供销等有防汛任务的部门和单位,汛期应当设立防汛机构,在有管辖权的人民政府防汛指挥机构统一领导下,做好本行业和本单位的防汛工作。
第十条河道管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸有关单位必须加强对所辖水工程设施的管理维护,保证其安全运行,并做好抗洪抢险工作。
第十一条县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织以民兵、预备役部队为骨干的防汛抢险队伍。受洪水威胁的单位应组织成立防汛抢险队伍,每年必须在汛期前将防汛抢险队伍组成人员登记造册,明确各自的任务和责任。
防洪工程管理单位应结合平时的管理任务,组织本单位的防汛抢险防伍,作为紧急抢险的技术骨干力量。
第三章防汛准备
第十二条县级以上人民政府应根据江河流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,按照确保重点,兼顾一般的原则,制定本地区的防御洪水方案(包括对超标准洪水的应急措施)$市、州的主要江河防御洪水的方案,应按国家和省防汛指挥机构的要求,由有关市、州人民政府制定,报省人民政府或其授权的机构批准后施行。
经批准的防御洪水方案,各级人民政府必须严格执行。防御洪水方案需修改的必须报经原审批机关批准。
第十三条水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位,应根据工程规划设计、防洪方案和工程实际状况,在兴利服从防洪,保证安全的前提下,制定汛期调度运用计划,经上级主管部门审查批准后,报有管辖权的人民政府防汛指挥机构备案,并接受其监督。
经省人民政府防汛指挥机构认定的重点中型水库或涉及两个以上市、州行政区域的防洪工程,汛期调度运用计划必须由省水行政主管部门审查同意。
汛期调度运用计划经批准后,由水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位负责执行。未经原批准部门同意,严禁擅自更改。对于工程不安全、危害性大的水库应当限制蓄水。
第十四条各类水库的汛期调度权限:
(一)大型水库的调度由省防汛指挥机构负责;
(二)中型水库的调度由其所在市、州防汛指挥机构负责,省防汛指挥机构对其有监督权,防汛紧急时,可对其直接下达调度命令;
(三)小型水库的调度由县(市、区)防汛指挥机构负责,市、州防汛指挥机构对其有监督权,防汛紧急时,可对其直接下达调度命令。
第十五条有防汛抗洪任务的单位应根据所在流域或地区的防御洪水方案,制定本单位防汛抗洪措施,在征得当地水行政主管部门同意后,报其上级主管部门批准。
第十六条各级人民政府防汛指挥机构必须在汛前组织力量对辖区内的各类防洪工程设施安全状况、河道行洪能力、防御洪水方案、防汛物资储备、防汛通讯设施及抢险队伍组织等情况进行检查,发现影响防洪安全的问题及时提出处理措施,并责成责任单位限期解决。防汛检查实行行政首长、管理单位责任人和技术人员相结合的制度,检查人员和检查处理结果要有记载,并报上一级防汛指挥机构备案。
第十七条河道清障和对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施的改建或拆除工作依照国家、省有关规定执行。
第十八条县级以上人民政府应建立预报警报系统和防汛通信网络,加强防汛计算机网络通信的建设,并确保其畅通。防汛通信、计算机网络及预报警报系统的建设由省防汛指挥机构统一组织实施,并经其验收合格后,投入使用。
第十九条地区之间在防汛抗洪方面发生的水事纠纷,由其共同的上一级人民政府或其授权的主管部门处理。
前款所指人民政府或部门在处理防汛抗洪方面的水事纠纷时,有权采取临时紧急处置措施,有关各方必须执行。
第二十条各级防汛指挥机构应储备一定数量的防汛抢险物资,储备办法由各级防汛指挥机构办事机构会同同级有关部门制定。
第二十一条山洪、泥石流易发地区,当地人民政府防汛指挥机构应当在雨季到来之前,组织有关单位进行安全预测,制定紧急情况下的处置方案;对险情征兆明显的地区要随时监测,并及时把群众撤离险区。
第二十二条各级人民政府防汛指挥机构在汛期前应当向有关单位和当地驻军介绍防御洪水方案,组织交流防汛抢险经验,并及时通报水情。
第四章城市防洪
第二十三条城市防洪实行市长负责制。
第二十四条有防汛任务的城市人民政府,在编制城市建设总体规划时,应将防洪规划纳入其总体规划中,并严格组织实施。
第二十五条有防汛任务的城市人民政府,必须根据流域综合规划和江河的防御洪水方案制定本城市的防御洪水方案。国家重点防洪城市的防御洪水方案报省人民政府或其授权机构批准后施行;其他有防洪任务的城市,其防御洪水方案依照有关规定报同级人民政府或上一级人民政府批准。
经批准的防御洪水方案,各级人民政府须严格执行,需修改的必须报经原批准机关核准。
第二十六条有防洪任务的城市其防洪标准均需达到50年(含50年)一遇以上,具体达标期限和实施办法由省人民政府制定。
第二十七条城市防洪工程建设维修和管理所需经费主要由本级人民政府自行解决。
第五章防汛与抢险
第二十八条本省汛期为每年的6月1日至9月30日。出现特殊情况时,省防汛指挥机构有权宣布提前或延后汛期时间。根据汛情发展,县级以上人民政府可以宣布进入紧急防汛期,并报告上一级人民政府防汛指挥机构。
第二十九条在汛期内,各级防汛指挥机构必须有负责人主持工作,防汛指挥机构办事机构必须有专人昼夜值班。有关责任人员必须坚守岗位,及时掌握汛情,并按照防御洪水方案和汛期调度运用计划进行调度。遇到紧急情况时,有管辖权的人民政府可依照实际情况制定临时防御洪水方案并及时向上一级人民政府防汛指挥机构报告,不得延误、虚报和隐瞒。
第三十条在紧急防汛期,各级人民政府防汛指挥机构必须由人民政府负责人主持工作,组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指挥,承担人民政府防汛指挥机构分配的抗洪抢险任务。
第三十一条在汛期,水利、电力、气象、农林等部门的水文站、雨量站,必须及时准确地向各级防汛指挥机构提供实时水文信息;气象部门必须及时向各级防汛指挥机构提供有关天气预报和实时气象信息;水文部门必须及时向各级防汛指挥机构提供有关水文预报。
第三十二条在紧急防汛期,为了防汛抢险需要,防汛指挥机构有权在其管辖范围内,调用物资、设备、交通运输工具和人力,汛后应当及时归还或者给予适当补偿。因抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的,可临时机动处置,事后应当依法向有关部门补办手续。
第三十三条汛情紧急时,各级防汛指挥机构有权使用管辖范围内各部门的通信工具,优先为防汛抗洪服务。
第三十四条当洪水威胁群众安全时,当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带,并做好生活安排。
第三十五条在防汛期,河道、水库、水电站、闸坝等水工程管理单位必须按照规定对水利工程进行检查,发现险情,必须立即采取抢护措施,并及时向防汛指挥机构和上级主管部门报告。其他单位和个人发现水利工程设施出现险情,应当立即向当地防汛指挥机构或水利工程管理单位报告。
第三十六条防汛指挥车及运送防汛抢险人员和物资的车辆,在防汛期间,任何单位和个人不得随意拦截、扣留、挪用。防汛指挥车经公安部门核准后按照特种车辆管理,其标志灯具及警报器的安装
和使用,按照国家有关规定执行。
防汛抢险车辆的临时标志,经县以上公安机关审批后由同级防汛指挥机构统一制作发放。
第六章善后工作
第三十七条在发生洪水灾害的地区,物资、贸易、供销、农业、公路、铁路、航运、民航等部门应当做好抢险救灾物资的供应和运输;民政、卫生、教育等部门应当做好灾区群众的生活供给、医疗防疫、学校复课以及恢复生产等救灾工作;水利、电力、邮电、公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。
第三十八条汛期遭受洪水灾害毁坏的水利工程设施,应尽快抢修恢复。对工程量较大,一时难以恢复的,应采取相应措施确保度汛安全,灾后必须按标准予以恢复。
修复水毁工程所需费用,应当优先列入有关主管部门年度建设计划。
第三十九条各级人民政府防汛指挥机构,应当按照国家统计部门批准的洪涝灾害统计报表的要求,核实和统计所管辖范围的洪涝灾情,报上级主管部门和同级统计部门,有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改。
第七章防汛经费
第四十条各级人民政府应把防汛经费列入年度财政预算,要加强防汛经费支出的管理,专款专用,任何单位和个人不得挪用、截留。
在汛期,有防汛任务地区内的单位和个人应当承担一定的防汛抢险的劳务和费用,具体办法由省人民政府制定。
第四十一条本省行政区域内的有关单位和个人应按有关规定,交纳水利建设基金和省批准的其他有关费用,资金的征收和使用按国家和省有关规定执行。
第四十二条防御特大洪水的经费管理,按照国家和省有关规定执行。
第四十三条各级人民政府防汛指挥机构办事机构使用的正常防汛费用由防汛办公经费解决。如发生特大洪涝灾害经费不足时,财政部门可给予适当补助。
第八章奖励
第四十四条有下列事迹之一的单位和个人,可以由县级以上人民政府给予表彰或者奖励:
(一)严格执行上级防汛指挥机构下达的指令,调度得当,出色完成任务的;
(二)坚持巡堤查险,遇到险情及时报告,奋力抗洪抢险成绩显著的;
(三)在危险关头,保护国家和人民财产,抢救群众有功的;
(四)为防汛调度、抗洪抢险献计献策,效益显著的;
(五)气象、雨情、水情测报和预报准确及时,情报传递迅速,克服困难,抢测洪水,因而减轻重大洪水灾害的;
(六)及时供应防汛物料和工具,爱护防汛器材,节约经费开支,完成防汛抢险任务成绩显著的;
(七)加强防洪工程管理,发挥工程效益,为避免或减轻灾害作出突出贡献的;
(八)有其他特殊贡献,成绩显著的。
第九章法律责任
第四十五条有下列行为之一者,视情节和危害后果,由其所在单位、上级主管机关或者行政监察部门给予行政处分;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不服从防汛指挥机构统一调度或者拒不执行防汛指挥机构指令的;
(二)拒不执行经批准的防御洪水方案,或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案的;
(三)有防汛任务的城市在现行防洪标准内出现问题,给国家、集体、个人造成经济损失的;
(四)遇到紧急情况时,未依照实际情况制定临时防御洪水方案或未及时向上级人民政府防汛指挥机构报告,延误、虚报、隐瞒汛情,指挥失误的;
(五)在防汛期有关单位未按照规定对水利工程进行检查或发现险情未立即采取保护措施,并未及时向防汛指挥机构和上级主管部门报告的;
(六)挪用、截留防汛经费、水利建设基金或者防汛物资的;
(七)或者在防汛抢险时脱逃的;
(八)汛期内有关责任人员未坚守岗位及时掌握汛情、延误防汛抗洪工作的;
(九)妨碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的;
(十)非法扒口决堤或者开闸的;
(十一)盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的;
(十二)未按规定汛情、灾情公告的;
(十三)其他危害防汛抢险工作的。
水利工程预测报告范文5
论文摘要:近年来的大规模水利工程建设以及对运行多年的病险水利工程的加固维修,大面积的扰动土地,加上强降雨的冲刷,将产生严重的水土流失。工程建设产生的水土流失量的监测尤为重要,它是水土保持措施布设的依据,也是防治效果完成情况的参照标准。对于占地范围大,施工周期长的项目通常采用径流池观测法和卡口站观测法测水土流失量。对于达不到以上要求的一般采用钢钎法和简易坡面量测法测水土流失量。本文利用钢钎法和简易坡面量测法测项目区的水土流失量,并对监测结果进行分析,得出的数据为今后的水保方案设计和验收提供依据。
1 概述
广东是南方水资源最为丰富的省份之一,近年来兴建了大量的水利工程。截止到2009年12月31日,广东省的有大中型水库334座,小型水库7036座。受当时条件所限,已修建的水利工程经过几十年的运行,普遍出现老化,病险问题突出,安全隐患大。从2003年开始大规模开展除险加固工程建设,许多加固工程也相继完成。这些工程的建设和维修加固过程中大面积的扰动地表,必定会产生水土流失,如何准确的测量出此类工程建设扰动地表产生的水土流失量对以后水土保持的实施起到了至关重要的作用。
广东省高州水库是广东省的大型病险水库之一,该水库由两个库区组成,之间由联通渠连接。工程扰动范围大,施工周期长,工程建设产生的水土流失影响范围广。本工程取土场多,弃渣场多,是水土流失的主要来源。因此,开展本工程水土保持监测工作,尤其是渣、料场水土保持监测工作是监测的重点。施工期采用钢钎法和简易坡面量测法测项目区水土流失量。植被恢复期采用土壤侵蚀分类分级标准,对项目区侵蚀强度采取定性分析,最终判断出工程水土保持措施是否落实到位,这就是水土流失量监测的最终目的。
2 监测方法
该工程监测方法主要采用调查监测法、地面定位观测法和巡查法。
(1)调查监测:调查监测是指定期采取全面调查的方式,通过现场实地勘测,采用GPS定位仪结合地形图、数码相机、测距仪、测高仪、标杆和尺子等工具,测定不同分区的的地表扰动不同类型的面积。
(2)地面定位监测:本工程主要使用钢钎法和简易坡面量测法。
钢钎法:在汛前,将直径0.5~1.0cm、长30cm的钢钎,根据坡面面积,按照横3行,竖4列的布局布设于监测区域,每条钢钎前后左右各相隔2m,样方面积为80m2。钢钎沿铅垂方向打入坡面,距坡面均留5cm,编号登记入册。在每次暴雨后和汛期终了,观测钉帽距地面高度,计算土壤侵蚀厚度(采用均值)和土壤侵蚀量。
简易坡面量测法:在开挖边坡和堆填边坡已经发生侵蚀的地方,通过选定样方,测定样方内侵蚀沟的数量和大小,以及样方坡面面积、初形成的坡度、坡长、地面组成物质等,并记录造成侵蚀沟的降雨,每次降雨或多次降雨后量测侵蚀沟的体积,从而得出各时段的沟蚀量,并通过沟蚀与水蚀的比例计算出流失量。
(3)巡查法:不定期地进行全线踏勘,若发现较大的流失现象或扰动类型的变化(如出现新堆渣、已堆渣消失、开挖面采取了措施等)及时监测记录。
3 监测点布设
监测点布设主要指长期定位监测点。根据广东省高州水库除险加固工程的特点和扰动地貌的土地类型划分结果,定位监测主要布设在弃土弃渣场平台和坡面、土料场、大型开挖面、挖方区域、填方区域以及相应的背景值观测点。
4 监测的实施情况
(1)监测前期:主要采用巡查、调查监测法。组建工作组,调查该工程地理位置、气候水文、地形地貌、土壤类型、原地貌各土地利用类型的面积、植物种类及覆盖度、项目区所属的水土流失类型区、水土流失形式、土壤侵蚀模数背景值。
(2)施工期:依据监测方案对项目区进行全线踏勘调查,选定典型地块设立水土流失观测场,对工程建设的水土流失及水土保持措施的拦渣保土状况进行定期定位观测;同时开展面上的调查、巡查监测,及时掌握工程建设过程中水土流失及其防治的动态变化情况,记录工程进展状况、损坏水保设施量、土石方量、弃渣量、水土流失量、流失强度,以及对周边地区生态环境的影响和危害情况。 (3)植被恢复期:采用样地调查及巡查等方法,监测项目区水土保持措施落实情况(数量和质量);工程措施的数量、完好程度和运行情况;植物措施的生长情况、成活率和覆盖度;各项防治措施的拦渣、保土效益等。
5 监测数据分析
利用钢钎法和简易坡面量测法测得广东省高州水库除险加固工程施工期共产生土壤流失总量为1.8万t,平均土壤侵蚀强度为8416t/km2.a。其中主体工程区产生的水土流失量为1.04万t,是土壤流失的主要来源,平均侵蚀强度为7266t/km2.a;其次是取土场区,水土流失量为0.56万t,平均侵蚀强度为12500t/km2.a;弃渣场产生的土壤流失为0.10万t,平均侵蚀强度为10800t/km2.a;施工(营)场地产生的水土流失量为0.05万t,平均侵蚀强度为4800t/km2.a;临时道路产生的水土流失量为0.04万t,平均侵蚀强度为8000t/km2.a。
植被恢复期,根据项目区的地形条件、植被覆盖率和降雨情况,对项目区地表类型进行分类,项目区的植被覆盖率为58.7%,其中建筑物及固化面积为24.96hm2,本区域不产生水土流失;平地面积为35.50hm2,本区域产生的水土流失为微度流失;坡度为5~8°的面积为12.33hm2,本区域产生轻度流失;坡度为8~15°的面积为5.05hm2,本区域产生轻度流失。项目区多年的平均降雨量为1938.8mm,施工期项目区的年平均降雨量为1787mm。根据植被覆盖率、地形条件和降雨量综合分析得出,植被恢复期的土壤侵蚀强度小于500t/km2.a。
施工期项目区水土流失量的监测通过采取桩钉法、简易坡面量测法对不同类型的施工工区进行了监测,批复的方案的防止责任范围是96.81hm2(扣除淹没区面积),预测的水土流失量为5.13万t,项目区的土壤侵蚀模数为52990t/km2.a,侵蚀强度属于剧烈侵蚀级别;实际监测的防治责任范围是77.84hm2,实测的水土流失量为1.8万t;施工期实测水土流失量比方案预测值减少了3.33万t。
植被恢复期项目区的土壤侵蚀强度低于500t/km2.a。监测结果表明,扰动后的项目区经过水土流失治理,项目区的水土保持布局更为合理,生态环境改善明显。
6 结论
(1)多数维修加固工程由于工期短或者是工程占地面积有限等因素,不具备径流小区和卡口站观测条件,所以简易观测法作为最直接和最直观的观测方法适用于绝大多数开发建设项目。其观测数据通过多次测量汇总后翔实的反应了项目区的水土流失情况。
(2)结合工程的监测方案、合理划分监测区域并布设监测点、选择科学的监测方法,做到多种方法相结合,以提高监测的时效性和准确性。采用了定期定位的监测方法,整个监测过程所记录、整理的数据及图文资料可真实、动态的反应出工程建设中水土流失变化状况、水土保持措施的实施和防治效果,为今后水保方案设计和工程水保验收提供依据。
(3)在监测过程中,采用了调查监测法、地面定位观测法和巡查法。多种方法同时使用,解决了监测点布设受制约的情况,综合分析多项测量结果,最终得到较为可靠的数据。
(4)从预测的侵蚀模数到实测的侵蚀模数到最终的植被恢复期的侵蚀模数,是一个陡降的过程。这个数据的变化过程可以看出本工程在施工期过程中实施了有效的水土保持措施,
参考文献
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[2]陈法扬.城市水土流失强度分级标准商榷.中国水土保持,1999(3):30,36
水利工程预测报告范文6
一、取得的成效
(一)农田水利方面
截止5月30日,全县行动的社6455个,完成投工31.7万个,投入资金2507.1万元,动工各类水利工程2485处,完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方,占任务数的85.71%,新增节水能力111万方,新增有效灌0.47万亩,占任务数的94%,恢复改善灌面1.2万亩,占任务数的60%,解决农村饮水安全0.8万人,占全年计划的40%,整治病险水库18座,占任务数的150%,新建水利工程979处,旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢复水量5.68万方,新增有效灌面1058亩。全面完成了*年上半年的水利建设任务。
1、病险水库整治工作
我县病险水库多,形势十分严峻,通过近几年的努力,柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元,其中国家投资670万元,九龙水库除险加固项目已下达资金389万元,其中国家投资276万元,2座水库除险加固项目正在进行技施设计,将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。
2、渠系配套工程建设工作
2007年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工,工程总投资118.33万元,国家投资100万元,建渠道4.6km,隧洞2处0.11km,工程完工后,可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠,国家投入80万元,目前已完工。
同时,为了配合现代农业示范园建设,县级财政投入236万元,对巨光乡三八水库左干渠进行修复,改造干渠6.56km,工程于5月30动工,预计7月下旬完工,可新增有效灌溉面积2200亩。
3、旱山村集雨节灌工程建设工作
2007年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村,2个项目村共完成工程建设76处,其中新建蓄水池66口,配套集流沟76条1140m,扩建山坪塘10口,新增水量5.68万m3,新增有效灌面1058亩,新增旱地浇灌面积1035亩,完成工程总投资90.5万元,其中省级财政补助70万元。
*年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报,计划新(扩)建雨水集蓄利用工程267处,其中联户新建蓄水池247口,集体扩建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9万m3,恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩,其中新增旱地浇灌面积3334亩,灌望天田221亩。工程总投资633.91万元,其中:国家投入300万元。
4、农村饮水安全工程
鲜渡人饮工程已经顺利完工,解决了6500人饮水安全。2007年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元,其中国家投资532.58万元,工程竣工后,可解决20000人饮水安全;2007年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元,其中国家投资54万元,工程竣工后,可解决2000人饮水安全;现2批都已完成技施设计,即将送财政评审。2007年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元,其中省级补助120万元,工程竣工后,可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米,安装用户水表689只,购买二氧化氯发生器3台,改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施,有效保障了居民饮水安全,1?D6月实现供水收入165.96万元,完成全年计划的60.9%。
5、黄花基地建设
顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白花村“黄花基地”水利设施建设,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300亩,恢复灌面120亩,为当地黄花产业发展打下了坚实基础,为*首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。
6、项目储备
刘家拱桥水库建设项目正式启动,县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组,县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水库已完成项目上报。
(二)防洪建设方面
入汛以来,为了确保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确立了“防汛保平安,抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛,抗大旱,战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”,并与县防汛抗旱指挥部一道,对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,制定了24小时值班制度,确保信息畅通,还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书,做到任务明确、责任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前,全县共组建防洪领导小组130余个,成立抢险救灾队伍186个5650人,储备防汛物料麻袋40000条,编织袋50000条,铅丝12吨,汽柴油7吨,冲锋舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,抢险车辆120辆,工具8000件,照明灯1650个,雨具3000套,发电机44台。5月上旬,县委组成了8个督查组,对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查,截止目前全县已组织各类防汛检查组150个,出动人员1200余人,共检查60个乡镇,94座水库,5座防洪救生高台,49处堤防工程,62个厂矿企业,98个部门单位,共查出隐患6起,现场处理5起,限期解决1起,有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作,计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。
健全了防汛指挥系统,积极向上争取资金,共投入150余万元,全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设,启动了文崇水情自动测报站建设,购置了防汛远程报警设备,防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定,目前,正着手建立防汛指挥网络四级平台,将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。
(三)水土保持方面
全面完成了2007年度农发水保项目的实施工作,通过了省级年度检查验收。*年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理,截止目前,综合治理水土流失面积8平方公里,占目标任务17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公顷,水保林106.7公顷,经果林6.3公顷,封禁治理366.7公顷,保土耕作313.6公顷,修建蓄水池3口,沉沙凼30个,排灌沟渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持设施补偿费15.8万元,办理《水土保持方案批准合格证》12个,完成了水土保持监测点标准观测小区建设。
(四)水资源管理及水政执法方面
1-6月共换办《取水许可证》60套,其中新办取水许可等证照6套,办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元,其中水资源费12.02万元,水保规费15.81万元,其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作,有效开展了水质监测,加大了宣传力度,在“世界水日”和“中国水周”期间,在*电视台播放了水法系列宣传片,并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台,共接访群众620人次,解难答疑16个,发送宣传资料26000份,送科技资料400份、送鱼苗10万尾;同时,在重要交通干线新制永久性标语1幅,翻新永久性标语3幅,书写岩标、墙标100余幅,过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动,扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。
(五)渔业水产方面
1-6月,共生产、调运各种鱼苗7800万尾,鱼种550吨;发展稻田养鱼7.3万亩,休稻养鱼7000亩,池塘养鱼12200亩;完成水产品产量9800吨,占全年任务的51%,比去年同期增长300吨,增长3.2%,渔业总产值9900万元,比去年同期增长2400万元,增长32%;办理江河捕捞许可证350个,处理各种渔政案件30件,查处炸鱼案件1件,电捕鱼案件5件,收缴捕鱼机5台,电瓶6台,电网7副,清理整治“三无”船只3只,处罚教育60人次,结案率达98%,渔船登记检验率达到100%,无安全责任事故发生。
(六)地方电力建设方面
完成发电量0.99亿千瓦时,供电量1.09亿千瓦时,售电量0.95亿千瓦时;完成销售收入6297.9万元,实现利税145万元,综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设,正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。
二、存在的主要问题
1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定,国家水利项目资金投入有限,群众投劳集资部分到位困难,治理经费缺口大。
2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强,主要是灌溉设施不全,原有水利工程老化失修,运行效益差等,特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭,部分水利设施损毁严重。
3、水利建设新技术推广力度不够,需逐步加大科技含量。
4、地方电力企业管理体制不畅,协调难度大。
5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范,河道采砂管理秩序有待加强。
6、渔政监督管理力度不够,非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗,取证、打击难度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重点,努力抓好各项水利工作
1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理,认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制,实行汛期24小时值班制度,强化大坝监测,全程跟踪水情、雨情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物质器材,组织防汛抢险队伍,落实各项度汛措施,确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施,向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识,提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任,强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后,要及时赶赴现场指导抢险救灾工作,主动收集、核实受灾情况并及时上报,做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机,在确保安全度汛的同时,尽量多蓄水、保水,积极做好抗旱工作。
2、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上,把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。
3、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、民主的办法,鼓励和引导农民群众投工投劳,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入,提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点,改善现有农田水利设施,完善农业灌排体系,大力推广节水灌溉,做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制,切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。加强水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保护工程建设。
4、加强水行政执法力度,强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作,认真实施“五五”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度,大力加强水行政执法队伍建设,做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理,确保安全度汛。
5、以增加农民收入为目标,抓好渔业生产,大力推广稻田养鱼和休稻养鱼,促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼,全面推行淡水养鱼。
6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度,合理安排,确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。
(二)创新思路,形成多元化的水利的投入机制
一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性,特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等,必须由政府负责,财政出资建设。要收足用好各种水利资金,保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策,必须在坚持尊重民意的原则下,因地制宜,积极探索,规范程序,完善制度,运用“一事一议”政策,积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的,应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则,运用市场机制,实行优惠政策,鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明,在水利建设过程中,通过优化规划布局和工程设计,把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来,科学开发水资源,通过以水养水、一水多用、以水换资等途径,多渠道扩大水利建设资金来源,促进水利建设加快发展。