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工程安全监督报告范文1
关键词：SCASS；公路安全无惩罚自愿报告制度；公路安全
一.引言
目前世界公认的最安全的交通方式是航空运输，其造成死亡的概率不到亿分之二。但随着航空的迅猛发展，航空起降架次大幅度上升，虽然现在科技的发展极大的降低了事故率，在如此数目庞大的飞行次数基数上，难免会发生航空事故。但航空一旦发生事故，无论是在人员还是经济损失上都相当巨大，对公众的打击极为严重，因此航空安全是民航的一个重要课题。而SCASS作为航空安全体系中重要的组成部分，为航空安全做出了巨大的贡献。我国从2004年启用SCASS系统，现如今已经获得了良好的发展，为我国航空提供了一些有效的信息，维护了航空的安全。纵观我国道路体系，还未出现这样完善，相对合理，有效的系统制度，航空安全无惩罚自愿报告制度无疑是我国公路自愿报告系统的标榜。
二.SCASS介绍
SCASS，全称中国航空安全自愿报告系统（Sino Confidential Aviation Safety reporting System ），由指导委员会、专家工作组和执行工作组组成，是收集、分析安全信息；传播、分享安全信息及其分析结果；合理进行安全预告和服务功能的航空安全信息系统。SCASS是多种航空安全信息收集的渠道之一，其接收的报告有一定的限制。区别于强制报告系统，SCASS用于收集关于航空系统缺陷、航空运输中的隐患的报告、没有造成严重后果或无明显后果，却可以造成航空安全受损的报告。SCASS共分为6种，可反聩人员有飞行人员、空中交通管制人员、机务人员、乘务人员、机场地面人员以及空防安全事件。[1]
SCASS受理的报告范围：
a.针对飞机不良的运行环境和设备缺陷的报告；
b.驾驶人或其他相关人员无意间造成的违章事件或因人为因素导致的事件的报告；
c.不易发现的隐患和空防安全事件的报告；
d.关行标准和程序上的一些不合理导致的事故报告；
e.不涉及到事故及犯罪，但影响航空安全的事件或环境的报告；
f.对于涉及到事故、事故预兆和犯罪的报告，SCASS概不受理；
g.SCASS原则上不受理匿名报告。[2]
三.公路安全与航空安全的比较
1.公路安全
公路作为现如今全球覆盖面最完善的交通体系，具有运输程序简单，可是实现点点运输，相对成本较少，施工期也较短，可以短时间投入运营的特点，同时具有全民使用性，相对灵活自由。但公路体系还有一个噩梦般的缺点，安全性较差，死亡率高。据资料显示，我国2013年公路事故中仅死亡率就高达6万多人，其数目已经令人震惊，全球在公路事故的死亡人数大概是这个数字的将近百倍，尚不包括未统计的国家。公路如此不安全，但又和我们每个人的生活息息相关，公路运行的安全成为公众在使用公路时关心的一个重要问题。
2.航空系统安全
航空系统虽相对安全性好，但事故的发生引起的后果更为严重，导致民航方面对航空系统的安全极度重视。在航空系统中，飞机驾驶员，乘务人员在飞机运行中可以切实感受到飞机，航线，机场等方面的不足，同公路驾驶员相同，他们在飞机运行中承担了相应的风险。
四.公路安全自愿报告系统的建设
1.报告系统管理者
公路安全自愿报告系统应由交通部建设专门的管理机构进行管理。
2.针对对象
（1）公路使用者
在道路运输中，公路使用者和道路是直接相关的，对公路情况最为了解，公路安全自愿报告系统应以公路使用者作为主体。同时，公路使用者包括驾驶员，乘客和行人，文化程度和思想理念差异较大，相比而言，高速公路上的驾驶员对交通状况和规定了解得比较多，可以先在高速公路路段实行安全自愿报告系统的建设，发展完善后，在道路交通网中进行推广。
（2）管理人员
管理人员作为宏观观察者，掌握着道路宏观的运行情况信息，对道路运行中的不足会加以改进。
3.遵循原则
（1）保密性
保密性是SCASS运行的保证，指系统对报告人和报告内容中涉及的其他人或单位的信息均完全保密，数据库中无任何个人和单位识别信息。因此保密性也是公路安全自愿报告系统的基本原则。建设公路安全自愿报告系统，就应该保护报告人的权利，让报告人做到可以如实反馈信息，确保报告的有效性。
（2）无惩罚性
在道路运输过程中，因为道路设施或者管理上的不完善可能导致道路使用者和服务人员产生违纪行为，若公路安全自愿报告系统因此作为对报告人或提及单位处罚的依据，报告人会因为人性弱点而拒绝报告。
（3）自愿性
在实施过程中应确保报告人为自愿报告，从而保证报告的有效性和可靠性。
（4）中立性
为合理解决公路系统中可能存在的问题，公路安全自愿报告系统和管制方应保持中立的角度。
（5）公开性
报告及分析结果应及时通过网络、杂志公开共享。
以上是适用于公路安全自愿报告系统的SCASS系统原则，除此之外，还应该遵循奖励制，对发现重大交通隐患的报告人予以奖励，提高报告人的积极性。
4.报告内容
公路安全自愿报告系统包括了：
a.道路设施缺陷；
b.道路管理中不合理的规定、制度等；
c.在道路运行中，由于驾驶员不经心或无意造成的违规现象；
d.道路运行安全隐患。
e.与SCASS不同的是航空安全自愿报告系统要求实名制报告，但鼓励实名制。由于公路使用人员过多，报告人总数远远超过航空系统报告人总数，实名制的意义并不大。
5.报告流程
a.领取表格或提出报告申请；b.填写报告内容，并提交（可通过信件，电子邮件及电话）；c.统计报告内容，并对报告内容进行核实，必要时可以进行回访；d.分析报告，对需要改进的设施和管理方法进行改善，必要时组织专家进行商讨，并对发现重大交通隐患的报告人进行鼓励；e.消除个人及报告中包含部门的信息，将报告整理放入数据库；f.对整理的报告内容通过网络、期刊等形式进行公开分享。
五.结语
建设合理的公路安全自愿报告制度能及时、有效地发现我国现有公路体系的缺陷、不足，从而进行公路体系的改善，提高公路运输体系的安全性，降低公路运行的事故率。
参考书籍：
工程安全监督报告范文2
关键词：地铁工程；质量安全；监督管理；监督模式
中图分类号：U231.3文献标识码：A
伴随着城市交通的发展，地铁工程逐步在国内部分城市得到了推广和应用。它解决了城市地面交通拥堵问题，有利于城市交通的发展。地铁建设作为一项庞大的系统工程，由于其涉及到的专业和工艺较为复杂，没有形成一整套质量安全监督体系，再加上地铁事故频发使人们对施工质量的监督提出了更高的要求，因此，加强对地铁工程质量安全的监督管理十分有必要。只有不断总结现有问题，加强监督，才能促进地铁工程的发展。
1地铁工程质量安全监督管理现状
1.1没有明确的监督机构
在现有的地铁工程建设过程中，地铁质量安全监督管理的机构不是很明确。以我国某市为例，该城市属于较为发达的二线城市，在对已经建成的地铁线路进行质量安全监督管理时，一般是由省建设厅统一领导，由专业质监站成立的监督办公室对地铁质量安全进行监督。但是，通过对其他拥有地铁交通城市的调查发现，各城市在对地铁工程质量安全监督的管理上都没有一个明确的监督机构。
1.2监督模式较为混乱
就目前来看，地铁工程质量安全监督机构不同，在监督过程中所侧重的方面也不同，监督机构在监督模式上存在混乱的现象。这种现象不仅仅出现在城市中，而且也出现在城市监督站中。例如，部分城市把地铁工程质量安全监督管理工作交给房屋建筑监督站，部分城市则交给市政工程监督站，但由于这些监督站的质量安全要求不同，且其与地铁工程本身所具有的特点极为不符，所以对地铁工程的质量安全监督不能简单地使用这些监督站的管理模式来完成。
1.3质量与安全的监督不统一
我国大部分城市在对地铁工程进行质量安全监督的时候，质量监督部门和安全监督部门分散在不同的监督站，加上两个部门的工作是相互独立的，没有信息交流，导致地铁工程质量与安全监督不统一。就目前来看，地铁工程的质量监督主要侧重于施工现场的永久性结构和实体结构，对临时辅结构的重视度不高；而地铁工程的安全监督主要侧重于施工人员的安全保护工作，忽视了施工结构对地铁工程安全的影响。
1.4缺乏专业的监督人员
由于地铁工程的建造会涉及到很多专业，技术含量较高，且危险程度也比较高，因此，在地铁建造过程中，会使用到许多先进的科学技术和设备材料等。但是，在我国部分城市的地铁质量安全监督中，存在专业人才匮乏的现象，而且现有监督人员的综合素质不高，缺乏监督管理经验，甚至部分地铁工程质量安全管理监督部门仅有不到5个人员，导致该部门的监督工作无法有效进行下去，直接影响了监督管理的效果。
1.5报监手续存在滞后的现象
在地铁工程质量安全监督过程中，监督部门应当把施工单位为了保证地铁工程质量安全的施工方法、出现意外事故时的处理措施、对岩石工程的勘察审核报告和施工图纸设计的审核批准书等作为安全报监的首要前提。同时，由于监督部门的不同，报监条件也不同。一般来说，在地铁工程质量安全报监中，安全报监的手续往往很简单，报监手续也能及时上交给监管部门。然而，在质量报监过程中，由于监督部门对工程勘察和施工图纸的审核文件等有着极其严格的要求，但地铁工程建设会受到征地拆线和地下管道线路迁移等因素的影响，工程勘察和图纸设计单位会根据拆线和迁移的进度更改勘察报告和工程设计图纸。一般来说，我国很难有城市能够做到在地铁工程建设之时就向工程监督部门上交完成的工程勘察文件和施工图纸，甚至有部分城市直到工程建设完成之后，才能把质量报监的手续正式办理完成。因此，在我国的地铁工程建设中，经常存在先把安全监督手续办理完毕，质量监督手续却迟迟未办理的现象，而相关的监督机构也未能及时对出现类似现象的施工单位进行有效监督或勒令停工。这种行为既不符合工程质量安全监督的基本要求，也会对相关政府部门的公信力产生不良影响。
2质量安全一体化监督管理的优势
2.1科学配置监督资源
质量安全一体化监督管理模式改变了以往质量监督与安全监督分离和信息不通的局面，通过科学、合理地配置地铁工程监督机构，抽调经验丰富的人员组成一个专业的地铁工程质量安全管理监督站。专业监督站的成立不仅能够有效解决当前地铁建设标准滞后的问题，完善相关的建设法规，建立健全系统的地铁工程质量安全监督管理制度，同时，还能够通过已完善的监督模式，实现对地铁建设重要环节、竣工验收和较危险分项工程的监督。
2.2统一了监督模式
在对地铁工程质量安全进行一体化监督管理之时，通过借鉴现今成熟的房屋建筑工程和市政工程监督模式，根据地铁工程项目自身的状况，取其精华，逐步形成一整套与地铁工程质量安全相适应的监督模式，把铁路工程从报监开始一直到竣工验收为止这一系列流程都作统一规范，从而有效解决地铁工程长期存在的监管分散问题。
2.3统一了质量监督与安全监督
2011年，全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议明确提出了我国各城市要逐步在轨道建设中加强对质量安全一体化监督的探究。而在地铁工程的建设过程中，要想保证地铁的施工质量和工程安全，就必须有效管理施工中所采取的方法和施工过程。工程质量与工程安全密不可分，在地铁工程建设过程中，地铁基坑的挖掘和钢支撑的架设工作等无法简单地归结到工程质量或工程安全中，而且大多数施工技术的质量和安全是密不可分的，因此，质量和安全这两者关系十分密切。例如，在地铁隧道的挖掘过程中，往往会遇到盾构机始发、掘进和旁通道挖掘等风险较高的环节。如果把控不好安全风险节点，盾构机就很难继续顺利挖掘下去，会对管片的拼装质量和防水性能造成影响，一些城市也存在因隧道推进不平稳而导致地下水倒灌，最后不得不废弃地铁工程隧道的案例。因此，在对地铁工程质量安全进行监督的时候，监督站应当实行“一岗双责”制度，使监督站工作人员既具有一定的质量监督知识，又掌握了有效的安全监督方法，并使两者融会贯通，从而更好地应用到地铁工程质量安全监督工作中去。此外，监督管理人员在施工现场监督时，既要查看地铁工程的质量，也要重视工程的安全。当勘察完施工现场后，要给施工单位签发地铁工程质量和工程安全两份监督文书。
2.4引进了专业人员参与监督工作
由于地铁工程的建设涉及到的专业和技术较为复杂，同时，由于自身性质的限制，监督站很难拥有所有与地铁工程相关的专业人才。因此，在现有人才基础上引进专业人员是十分有必要的。这样不仅能有效解决监督站工作人员数量不足的问题，也能弥补地铁工程质量安全监督中监督人员专业知识和经验上的不足。另外，地铁工程质量安全监督站要建立数据库，记录相关专业人员的特长，然后根据特长分类管理人员。通过引进专业人员，使他们参与到地铁工程质量安全监督工作中去，既能发现地铁施工现场存在的深层问题，又能通过细致的讲解，丰富其他监督人员的见识，逐步壮大质量安全监督队伍。
2.5优化了报监程序
2.5.1实现了质量与安全共同报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系能够实现质量与安全报监要件的有机结合，把地铁项目工程作为一个监督单元，从而实现了地铁工程施工前质量与安全报监的同时办理，最大程度地简化了报监程序，减少了施工单位的报监时间。
2.5.2实现了分段报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系的实施使地铁施工单位能够根据工程勘察和图纸审核阶段性的实际情况，以项目工程为一个报监整体，根据施工阶段的不同，划分成不同的报监阶段，从而实现了分阶段的报监。
2.5.3实现了提前介入
对于工程勘察和施工图纸审核文件齐全的施工单位，由于在其他手续上存在问题不能办理报监的，可以经过建筑单位向项目建设主管部门递交申请，然后监督管理部门会根据主管部门的批示意见提前介入到项目工程实施的质量安全监督中去，从而避免了因报监滞后而埋下的质量安全隐患。
3结束语
综上所述，随着我国城市化进程的不断加快，城市交通越来越拥堵，而地铁的出现减轻了地上人流量的压力。但是，由于地铁工程质量安全监督体系不健全，地铁事故时有发生。地铁工程质量安全一体化监督管理体系的建立实现了质量与安全监督管理的有机结合，优化了报监程序，完善了监督模式，从而提高了地铁工程的安全性，使其质量得到了保障，促进了地铁交通业的发展。
参考文献
［1］任新伟.地铁工程质量安全一体化监督管理［J］.城市轨道交通研究，2014（10）.
［2］李强.地铁工程监督管理与应急处置的探讨［J］.城市建设理论研究（电子版），2012（31）.
工程安全监督报告范文3
关键词：建筑工程质量；安全监督；完善措施
前言
改革开放30多来来，建筑业在国民经济中的支柱地位和作用日益增强。2010年建筑业增加值26451亿元，比2009年增长12.6%。在我国建筑市场繁荣的背后，建筑质量安全事故频繁发生，2009年6月27日，上海在建13层住宅楼整体倒塌1人死亡；2010年3月14日，在建的贵阳国际会展中心模版支撑体系局部垮塌事故7人死亡等，建筑质量安全形势对有效监管提出了严峻的挑战。建设工程的质量和安全关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，所以一旦发生问题，将会危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量与安全，是工程建设参建各方义不容辞的责任。因此，为了提高建设工程的质量与安全，必须积极探索对工程质量与安全的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量与安全保证体系、质量与安全治理体系和质量与安全监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量与安全监管，有效维护建筑市场秩序，遏制安全事故的发生。
1 工程质量安全监督存在的问题
1.1建设工程质量安全监督机构定位不明确
我国建设工程质量安全监督机构接受政府部门的委托，围绕建设主体质量安全行为，重点对地基基础、主体结构和环境质量实施监督。然而，由其性质定位为经济来源自收自支的独立法人，导致监督管理机构为追求自身利益而可能背离政府委托它保障、增进的公共利益。另外，作为法人的市场主体身份与作为管理机构的执法主体身份相矛盾，角色定位模糊，影响工程质量监督管理的效果，工程质量监督作用有限。
1.2建筑市场不规范行为，施工单位和业主法制观念淡薄，逃避监管
如建设项目不办理规划许可，施工许可和质量安全监督手续：施工企业挂靠经营或非法转包等。
1.3施工企业安全生产责任制落实不到位
施工企业安全意识淡薄，没有平衡效益与安全生产的关系，重效益轻安全的现象普遍存在；安全生产责任制没有建立或落实不够，导致形同虚设，安全教育制度、安全检查制度、安全奖罚制度和重大危险资源监控制度等重要制度落实不到位。
1.4监理单位责任落实不到位
工程建设监理所进行的质量控制工作包括对项目质量目标详细规划，实施一系列主动控制措施，特别对于隐蔽工程，它需要连续性地在整个项目建设的过程中发挥作用。但是，工程建设监理没有确认工程质量等级的权力，监理工作力度较弱；同时，监理单位是社会化、专业化组织，其接受业主委托和授权为其提供的工程技术服务，因而就会出现质量安全监督把关不严。比如，现场监理人员配备不齐，监理通知单和监理日志缺失，旁站监理不到位，对出现的质量问题督促整改不力等等问题。
1.5政府安全监管力量薄弱。监管力度不够
大部分的安全监督机构不到位，人员素质不高，对建筑安全法律、法规、标准、规范掌握不够；检查力度不够，存在“查而不严，查而不处，重案轻罚”的现象。
1.6建筑质量安全检测市场比较混乱
我国当前的建筑检测行业市场信用机制、市场价格形成机制还不健全。①部分施工单位对质量安全意识的认识停留在走形式的阶段，因此只是要求检测机构出具检测报告而对真正的检测结果不感兴趣。②由于检测单位是被动的接受施工单位的委托，由于被委托方需向委托方收取检测费作为收入，而且委托方有多个检测结构可以选择，所以许多检测单位很难真正做到在质量安全上把关。
2 加强工程质量安全监督策略
2.1加强施工图的管理工作
（1）加强勘察设计工作管理，严格执行国家抗震设防标准加强对勘察设计工作的监管，重点是对建设工程质量法律法规和强制性技术标准，特别是抗震设防和建筑节能要求和规定的贯彻执行情况的监管。勘察设计单位要认真执行国家技术标准规范，严格按照抗震设计标准进行设计，严格执行《中国地震动参数区划图》（GBI8306-2001）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）和《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2004）。对于《建筑工程抗震设防分类标准》中的甲类建筑，地震作用应高于地区抗震设防烈度的要求，其次应按批准的地震安全性结果确定；对于乙、丙、丁类建筑工程，地震作用应符合本地区抗震设防烈度的要求，不得采用低于地区抗震设防烈度的要求的地震动参数。
（2）严格施工图审查和管理
加强施工图审查的管理，严格施工前审查，对重大变更及时重审，完善对审查合格图纸的管理和标识，未经审查或审查不合格、未加盖施工图审查合格印章的，不得用于施工。图审机构必须严格执行抗震设防标准的审查，对地震作用和抗震措施低于中国地震动参数区划图规定的本地区抗震设防烈度要求的，一律不予通过。同时，应加强民用建筑节能设计的审查，严格执行设计标准及相关的建筑节能强制性标准。
（3）加强对施工过程中的施工图的管理
严格监督建设工程施工按审查合格的图纸实施，核查设计图纸上是否加盖省建设厅统一制发的施工图文件审查专用章，核查实体施工情况，确保建设工程按符合规范要求的图纸进行施工，保证建设工程结构质量安全。违反施工图审查管理规定，不按审查合格的施工图施工的，对相关责任单位进行处罚。
2.2完善建设工程质量安全监督管理制度
（1）健全建设工程质量安全监督的管理机制，强化监督执法检查建立完善建设工程质量安全监督执法标准程序，规范执法，严格执法，提高建设工程质量安全监督执法的权威性和有效性。明确建设工程质量安全监督执法机构的权限，依法进行委托或授权，落实执法机构职责，公开行政处罚程序，加强日常的监督执法工作，提高管理实效。强化建设工程质量安全监督执法检查工作，突出重点环节，经常性组织开展专项、综合、联合执法检查，确保建设工程质量安全监督检查的实效性。采取定期全面检查或不定期抽查的方式，每年至少要组织一次以上的建设工程质量安全监督执法检查。加强对建设过程中的各方责任主体的质量行为及质量责任制落实情况检查，重点是检查各方责任主体和施工图审查机构、建设工程质量检测机构执行强制性条文的情况。
（2）加强对建筑工程实体质量的监管
建设工程质量监督机构要加大建设工程地基与基础和主体结构工程的监督检查力度，规范建设工程实体质量检测工作，未进行工程实体质量检测或检测不合格且未经处理的建设工程，不得进行验收。建设工程结构实体质量检测工作应由各地建设工程质量检测中心实施，检测结果应及时向建设工程质量监督机构报告。
（3）加强安全监理工作监督管理
明确建设工程监理单位和监理人员的安全生产职责，督促监理单位细化和落实安全生产监理责任；监理企业必须把安全监理内容纳入监理规划，严格审查施工企业及人员资质资格、安全生产保证体系、安全技术措施、五阶段重点监督、文明施工措施费用提取支付使用、现场防护等情况，严格检查危险性较大工程作业情况，在督促施工单位整改安全隐患等方面，充分发挥监理企业的监督作用，进一步规范安全监理工作，明确施工准备、施工、工程竣工等阶段监理单位安全监理的工作程序和工作措施，充分发挥安全监理作用和效能。
（4）完善建设工程竣工验收和备案的管理
强化建设工程质量竣工验收管理，严格执行验收程序。参与建设各方质量责任主体和有关机构应履行各自职责，认真对建设工程实体质量和使用功能进行检查，对建设工程质量作出客观评价。对不严格执行验收程序、不履行各自职责或实体质量、使用功能不满足设计和规范要求的，建设工程质量监督机构应责令整改后重新组织验收。建设单位应及时组织建设工程的各个专业建设工程验收，除有运行时间要求的，各个专业建设工程的验收，应在工程质量竣工验收前完成，确保建设工程在工程竣工验收后，能够正常投入使用。建设工程竣工验收后，建设单位应在规定时间内及时办理建设工程竣工验收备案。竣工验收备案机关要严格执行建设工程质量竣工验收备案管理规定，严格审查备案资料，对不符合备案要求的，要责令整改，重新申报。
2.3加强对建设工程质量的检测管理工作。规范检测行为
2.3.1加强对建设工程质量检测机构的管理
加强对建设工程质量检测工作的监督管理，通加强对建设工程质量检测机构的定期检查和抽查，规范检测机构的检测行为，维护正常的市场秩序。
2.3.2加强对进场材料质量的监管
建设工程使用的原材料、构配件和设备，必须严格执行有见证取样送检制度。从事建设工程质量检测的机构必须具有建设行政主管部门颁发的相应资质。检测结果不合格的，检测机构应建立台账并及时报告建设工程所在地建设行政主管部门。为保证检测结果的真实、可靠，施工单位必须从见证取样的试件总数中抽取一定比例的试件送各地建设工程质量检测中心进行试验和检测。各级工程质量监督机构要进一步加强建设工程使用材料质量的监督管理。对不按照相关规定执行的，责令停工整改。
2.4强化安全生产教育培训管理
安全生产的主体是人，而人员的职业素质的高低直接影响到企业的安全生产。因此要强化对一线操作人员的安全教育培训，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，实行全员持证上岗，应持证人员持证率要达到100%。重点开展以下几类人员教育培训工作：①“三类人员”安全生产合格证到期的培训考核；②监理人员安全教育培训；③专职安全管理人员继续教育培训；④特种作业人员安全教育培训；⑤安全监督机构人员安全教育培训。
2.5提高政府对建筑工程质量安全监督的效率
要提高政府对建筑工程质量安全监督的效率，就必须改善质量监督的工作方法，遵守国际惯例，做到监督工作行为法律化，管理手段现代化，管理方法科学化。法律、法规、标准的国际化就是建立和完善一整套与国际惯例接轨的建筑法律、法规和标准规范，建立和完善与之相适应的监督管理体制和市场运作机制，建立和健全与之相配套的监督管理模式和方法，为建筑行业国际一体化创造条件。建筑工程质量安全政府监督要更新质量观念，严格依据建筑活动领域中的相关法律、法规、强制性标准办事，以建设工程项目为对象，对参与建设的各方主体的质量行为进行强制性执法监督检查，提高各主体的质量意识和法治意识，进一步促进工程质量的提高。与此同时，监督人员处于工程质量管理的重点环节，要随时保持清醒的头脑，坚持廉洁执法的原则。否则，就会被利用，就会滋生腐败。另一方面，掌握着党和人民交给的权力不作为，执法不力也是一种失职、渎职。因此，监督人员要树立无功就是过的思想，既廉洁自律，又勤勤恳恳，才能不断减少建筑质量安全事故。
工程安全监督报告范文4
[关键词]工程质量；工程安全；监督执法
中图分类号：U215.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0194-01
1. 全面完善内部管理制度
1.1建立集体监督制度
建立集体监督制度对于提高工程质量安全监督机构执法公正性和科学性具有重要的意义，同时还有助于实现工程质量安全执法工作的深化改革，是当前工程质量安全监督工作中的创造性举措。为建立集体监督制度，实现工程质量安全的集体监督，工程质量安全监督机构需要下述几个方面入手，开展好相关工作：一是做好监督执法人员的安排工作。在工程质量安全监督执法过程中，要安排好执法人员，单词执法人员数目不得小于两名，实现监督执法工作制衡；二是强化执法人员“执法为公，集体监督”的执法理念，要使工程质量安全监督人员对于两人同时监督执法的意义有所了解，在执法过程中深入贯彻执法理念；三是执法工作积极参照执法规章，及时记录查处事件其发现的问题，并当场宣读监督通知；四是《工程质量安全监督通知》填写完成后由两名执法人员签字，避免代签、不签的现象，最后提交至相关责任单位签章，从而确保执法工作严肃性。
1.2建立健全告知制度
创造性开展工程质量安全监督工作需要提高监督执法工作的透明度，建立集体监督制度就是为了能够更好的实现执法透明度，实现透明监督。以铁路工程建设为例：在路段建设工作开始前，建设部门旺旺需要就建设工作制定工程质量安全监督计划。此外，还需要召集设计、施工以及监理等部门参加监督会议，在会议中就工程建设质量安全监督工作纪律进行强调，并就工作要求进行解读，同时向监督部分和社会各界公布工程质量安全监督举报电话，公布监督人员名单以及监督工作内容、方法以及程序。上述举措的实施有利于是工程建设参与人员对工程有深入的了解，对于工程质量安全监督工作有所知晓，对于调动监督单位以及监督人员的工作积极性，同时也能为其工作提供规范，尽可能的减少工程质量安全问题的出现。
1.3建立投诉检举制度
建立投诉检举制度是实现创造性开展工程质量安全监督工作的必要举措，同时也是我国工程质量安全监督工作的发展方向。建立投诉检举制度需要从下述几个方面做好完善工作：一是在施工点设置投诉检举电话公告牌，从而实现投诉检举方式的广而告之，便于群众检举；二是安排专人从事投诉检举信息收集工作。投诉检举制度不能仅仅跃然于纸上，还需要落实到实处。派遣专人24小时接听投诉件电话，并如实记录投诉检举信息，做好录音工作，同时安排施工、建立、监督单位对检举问题进行调查，核实相关情况，做好相关处理；三是对于确有其事的投诉检举事项进行深入查处，究其原因，要求相关责任人制定解决方案和解决办法，并对后期解决过程进行密切监督；四是实行秘密检举，有奖检举。对于检举人实行奖励制度，从而提高群众监督的积极性，并对检举事宜进行建档管理，保证检举案件有受理，能解决。
2. 加强监督执法业务培训
工程质量安全监督工作的创新创造还需要从监督执法人员自身入手，加强监督执法人员的业务培训，提高监督队伍素质，从而实现监督工作质量的提高，确保工程质量安全监督机构在工程质量安全监督工作中的权威性。加强监督执法业务培训可以从组织参加工程项目管理人员培训班和参加《工程验收标准》竞答比赛两方面入手。
2.1参加项目管理人员培训班
监督执法人员除了要对监督执法工作内容进行全面了解，熟知监督执法所参考顾子航外，还需要对工程项目管理工作有所了解，从而能够更好的认识到工程质量安全监督工作开展所能实现的创新点。想要对工程项目管理工作有所了解认识，工程质量安全监督工作人员可以通过参加项目管理人员培训班来实现其目的。
2.2参加工程监督竞答比赛
参加工程验收标准相关的竞答比赛是为了是监督人员能够对相关知识有所温故，此外监督工程师还可以利用工作之余加强学习，积极报告工程监督资格证考试，不断地实现自我学习，自我强化。工程质量安全监督执法人员需要对包括路基、桥涵、隧道、混凝土等专业验收规范在内的专业内容有所认知，从而实现创造性工作。
3. 强化现场监督执法手段
3.1监督计划合理化
工程质量安全监督工作的开展想要实现创造性，取得一定效果，就必须要保证监督计划的合理性。实现监督计划合理化，可以从下述几个方面入手：一是参照《工程质量安全监督计划》做好监督工作安排，确保月监督检查工作不少于一次，突击性检查不少于一次。在检查工作开展时要重点检查，突出主题，安排好各时间段监督检查线段，并对各线段的检查情况进行记录。在监督计划安排时，需要确保监督任务的合理性。
3.2监督对象全面化
在工程质量安全监督工作开展过程中，监督机构及监督人员需要做好重点监督，全面抽检。不仅要对工程施工进行监督，对责任主体进行监理，还需要对设计责任主体进行监督。要确保监督机构以及监督人员工作到位，能够积极适应工作现场的需求，能够控制好监督现场。工程建设单位质保体系、工程施工图、工程质量安全检查记录等都是监督对象之一，对监督执法人员的出勤、验收情况进行记录和监督。
3.3监督内容丰富化
创造性开展工程质量安全监督工作，需要确保监督内容的丰富化。工程质量安全监督工作开展中要确保监督人员为两名以上，且能够涉及多方面内容的监督。工程质量安全监督人员既需要了解涵洞、隧道工程监督工作内容，又需要熟知路基、混凝土监督工作内容；既要对内业进行监督，又要对外业进行监督。监督内容要涵盖责任主体和第三方检测机构、主控项目和一般项目。
3.4监督手段灵活化
创造性开展工程质量安全监督工作还需要保证监督手段的灵活运用，做到领导督查和监督单位监督相结合，纸上掌控和实地调查相结合，常规性检查和突击性检查，监督惩罚和监督奖励相结合。要结合工程质量安全监督工作的实际情况选择合适的监督手段，并对一些监督手段进行改善；要结合不同的工程选择合适的监督手段；要结合不同监督目的选择合适的监督手段。
想要创造性开展工程质量安全监督工作，就必须从多层面入手，即从监督机构层面、监督人员层面、监督对象层面、监督手段层面入手。只有实现了每个层面的创新，才能推动工程质量安全监督工作创造性开展，从而提高工程质量，确保工程安全。
参考文献：
[1]徐文庆.创造性开展工程质量安茔监督工作[J].上海铁道科.2008（01）
工程安全监督报告范文5
关键词：水利工程；建设质量；安全监督
在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。
一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状
基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。1.组织机构设置缺乏统一性在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。2.法律法规不健全针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。3.质量监督管理流于形式考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。4.建设资金管理问题突出在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益最大化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的最大化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。
二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作
针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。
1.做好安全管理工作
安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在计划书中对施工材料进行标记，采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度，保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。
2.落实监督制度
在实施过程中，要注意安全监督的作用，监督系统涉及到的内容比较多，包括以下几方面：（1）施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在，要仔细对各个项目进行审查，包括开工报告、技术资质等[3]。（2）现场检查在施工现场要落实各项检查工作，包括机械设备和材料等，保证材料管理有序性。（3）确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求，在施工阶段要重视各个环节的落实，按照目标责任管理要求进行落实。（4）重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核，部分工程质量会存在潜在的安全隐患，要按照制度要求进行落实，通过审核后，才能继续工作。
3.建立施工质量保证系统
施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。
4.满足质量协调体系要求
施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。
三、结束语
水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。
参考文献
[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江，2010，10（12）：100-103.
[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.
[3]水利部印发关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见[J].水利建设与管理，2015，1（13）：82-83.
工程安全监督报告范文6
【关键词】建筑工程质量监控验收
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着时代的快速发展，我国建筑业也在随之迅猛发展。在迅速发展的同时也暴露出建筑事故的弊端，由于建筑恶性事件的频繁发生造成的严重后果层出不穷。因此，建筑项目监管人员和施工人员的中心任务之一就是保证建筑的工程质量。
一、设计监督要点以及抗震分析。
由于地震的不可抗力因素，一旦发生时便会造成严重的破坏，根据多次地震灾害来看，对于结构突变能力弱，刚度扭变能力弱的高层建筑物，其工程质量差，平面不规则，使得遭受地震时，便会发生较大的破坏。因此，对高层建筑进行结构设计时，要将抗震设计融入其中，这是目前建筑设中重点内容之一。对高层建筑进行抗震设计后，会使施工材料、施工图纸以及施工工艺等受到影响，对工程的成本投入，施工安全等都会一定的影响。对高层建筑物进行勘察时，要严格进行岩土勘察工作，勘察工作要做到全面，一个勘察失误将会造成不可弥补的损失。根据建筑物的整体设计理念，岩土勘察的资料，地基的稳定情况，施工现场环境等，再与持力层与地层结构相结合，对地基的承载力进行确定，对变形情况进行预测。对结构方案进行确定时，要对水文条件以及地质条件的利弊进行分析，在这基础上再进行结构方案的确定。对于平面形状较为复杂的施工环境，进行抗震设计时，对其进行防震缝的设计，然后划分成几个简单的结构，再对其进行防震设计。对抗震缝的宽度进行确定时，应该以低侧的高度进行计算，还要加强对缝隙处的连接，若抗震的防护烈度在六度或者是以上时，则要对施工现场进行地震效应的评价。
二、工程建设质量管理和安全建设的必要性和存在原因。
1、建筑质量安全建设的必要性。建筑工程相比于其他工程建设，安全系数可能更低一些，因为建筑工程的建设工程中，可能包含了很多的高空作业，运用大型机械的频率更高，建筑材料和工具的不可控性更高等。所以相比来说，建筑工程更容易出现安全事故方面的问题。因此加强建设工程的安全监督，建立完备的安全保障体系，不但有利于工程建设的顺利进行，更对建筑从业人员的人身安全有更好的保障。除此之外，建筑工程对地理环境、原料质量、从业人员素质的要求极高，多方面的因素使得建筑工程的建设工程极为复杂，在这样的前提下，保障建设工程的质量和安全监督更有利于建筑工程的顺利实施。
2、工程质量和安全问题出现的原因。要加强质量管理和安全监督，应该知道质量和安全问题为什么存在：1）建筑材料和设备的隐患。2）工程项目方面相关的事故隐患。3）自然条件隐患。4）工程项目加固处理和搭建错误隐患。5）工程项目计算和设计不确当隐患。6）工程项目地质勘探隐患。
三、如何有效保障建筑工程的质量安全监督。
建筑行业是需要多方面协作来完成，需要国家政策的支持引导、需要相关部门的规划管理、需要建筑单位的具体统筹、需要建筑工人的具体建设。因此，要有效保障建筑工程安全质量监督，也需要这几个方面共同采取措施才能实现。
1、国家相关部门应采取的措施。1）出台相关政策加强引导。国家的政策为建筑行业指引发展方向和建设尺度，是建筑行业的风向标。因此国家政策对于建筑行业的影响是显著和直接的。因而国家在制定建筑工程相关政策时应该更加注意加强对建筑工程质量管理和安全监督的引导和鼓励。
2）制定相关法律法规，用强制手段加强建筑行业质量安全监督。国家以及相关部门要通过制定和完善相关的法律法规来加强对这类问题的规范和管理。法律法规拥有强制性，建筑行业每个方面在推进工程建设工程中必须遵守，因而通过完善法律法规来解决建筑工程的质量和安全问题有着独特的优势。
3）加强宣传工作，让建筑工程质量和安全监督的重要性深入人心。对于某些只重视经济效益、忽视工程质量和安全监督的企业应该加强宣传工作，使他们认识到重视安全和质量的重要性，才能让他们自发的重视起来，为法律法规和政策引导扫平障碍。
2、 建筑单位可以采用的方法。
1）树立重视质量监管、时刻敲响安全警钟的观念。建筑单位在建筑工程的扮演具体统筹建设工程，规划建筑格局的角色。建筑单位要以安全第一，质量为上的指导思想来规划统筹、布置建筑任务，只有建筑单位树立重视质量和安全的意识，才能保证工程在建设的过程中时刻围绕质量和安全两个核心点。
2）注重更新机械设备，完善安全保护措施。建筑单位应该定时检查机械设备，发现损坏和破旧的设备时应及时更新，保证工程所用的机械设备符合相关要求，以此保障工程建设的质量达到标准。并且布置严密完备的安全保障体系，譬如安全绳、脚手架、缓冲气囊等设备要完善而且符合质量要求，构建安全的施工环境，以此保证工程建设的安全措施符合要求。
3）加强监督检查制度，适时改革监督机构。质量是否达到要求，安全是否有保障，安全和质量如果出现问题能及时发现并采取措施解决，这些全都依赖监督措施是否完善，监督机构是否能发挥作用。因而加强建设监督制度，建立和不断革新监督机构，对建筑工程的质量和安全保障有着不可或缺的重要总用。
4）加强对工人的宣传和教育培训，企业每一个人明白建筑工程质量和安全监督的重要意义，才能从根源上提高质量、保障安全，因为整个工程的推进，是每一位工作者工作的结果。
3、从业者个人应该提高综合素质。
1）安全第一，树立安全意识和理念。对于建筑工人来说，安全是头等大事，因而在工作中要适时提高警惕，绷紧安全这根弦。时刻注意可能出现的问题，熟悉工作的每一个步骤，发现安全问题要及时报告并相互提醒，排查安全隐患。对于管理人员来说，应该重视安全问题，对每一个安全报告都要认真对待，及时排查。
2）提高工作能力，保证工作质量。建筑工程的推进归根到底是依赖每一个工作者的不断工作，只有每一个人将工作做好才能保证整体工作的质量。因此对于建筑工人来说，要熟练掌握工作技能，不断学习技巧，及时总结工作经验，这不仅可以提高工作质量，工作熟练了才能知道怎么做最安全，因此也能保障自身的安全。对于管理人员来说，要不断完善管理知识，善于从不同角度考虑工作的可行性，及时更新总过理念，才能在管理层面上保证建筑工程的质量。对于建筑工程来讲，提高工程的整体质量是非常重要的，影响到工程质量的环节很多，因此要加强对其的监督力度，保障人民群众的人身安全与财产安全。提高工程质量同时促进着建筑企业的稳定发展，提高市场竞争力，因此，建筑企业要对建筑工程质量加以重视。
结语：建筑行业的发展迅速，并且可能在很长一段时间内前景良好。在可见的未来，建筑工程的规模必然会进一步扩大，而随着建筑行业的发展，建筑行业将面临着更多的问题，建筑工程本身的质量管理和安全监督问题也必然受到更加严格的要求。因此树立质量管理和安全监督的意识，完成整个监督体系的建设，对于建筑工程的未来发展有着重要作用，而这一切都需要各个方面的共同努力。
参考文献
[1] 方蕴芳.对建筑工程质量安全监督及问题处理的探讨[J].建材发展方向，2009（9）.
[2] 贾春禄.建筑工程质量安全监督管理探讨[J].建筑学研究前沿，2012（8）.
[3] 孔建胜.工程质量安全监督技术管理现状及对策[J].建材发展导向，2011（6）.
[4]卢帆，曲乃涛.高层建筑混凝土施工与质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2011(3).
