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小区垃圾分类处理方案范文1
一、指导思想
以生活垃圾分类收集减量为突破口，坚持全面动员、全民参与、条块联动、以块为主的原则，在全区倡导清洁、低碳、文明的生活方式，引导市民形成爱护环境、减少废弃物的生活习惯。完善垃圾分类收集、分类处理相关规章制度，加强评估考核，有效提高生活垃圾减量化效果，大力提升生活垃圾资源化、无害化、减量化处理处置水平，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进城市精神文明与生态环境建设。
二、组织领导
为确保生活垃圾分类收集试点工作高效有序，成立活动领导小组。
三、工作目标
通过垃圾分类试点，增强全社会垃圾分类意识，引导广大市民掌握生活垃圾分类常识，养成生活垃圾分类习惯，形成生活垃圾自觉分类行为。逐步扩大生活垃圾分类收集的覆盖面，推进生活垃圾收运处理体系建设，不断提高环境卫生管理科学化水平。
四、试点范围
（一）道路：
（二）居民小区
三期（七栋楼）。
（三）企事业单位
段庄第一小学。
五、分类、收运、处理方法
试点道路、单位和居民小区实行生活垃圾二分类：可回收垃圾、其他垃圾；试点居民小区实行生活垃圾三分类：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。
（二）垃圾分类容器设置标准
试点道路、单位、居民小区的垃圾分类收集容器设置数量应符合环卫设施设置标准（GB50337-2003《城市环境卫生设施规划规范》）。收集容器的标识参照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分类标志》，做到色调统一、标识统一。
（三）收运、处理
1、试点区域垃圾分类投放。试点小区的生活垃圾按照分类标准分别袋装，然后投放到分类容器内。
2．分类垃圾的运输和处理。由物业管理人员或保洁员负责统一收集，可回收垃圾及时进入废品回收系统；其他垃圾由各办事处负责清运到原生活垃圾处置系统；有害垃圾由区城管局统一组织运送到环保部门指定的处理场所。
六、实施步骤
（一）准备宣传阶段
1、选择试点道路、单位、居民小区，并对收集方式、收运单位、垃圾日产量等进行调研；；
2、配置分类收集容器；
3、印发宣传材料，开展宣传，形成舆论氛围，发动社会参与。
（二）组织实施阶段
1、各办事处组织车辆，分类收运；
2、建立生活垃圾分类试点基础台账，并调查、记录分类收集的相关数据；
3、征求市民意见，进一步完善分类收集方式。
（三）验收巩固阶段
各办事处自查自验，发现问题，及时整改。区城管局进行考评，评估试点成效，总结、宣传、推广先进典型经验。
小区垃圾分类处理方案范文2
随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，垃圾排放量与日俱增，对环境的压力越来越大，我们每天都在制造垃圾，如废纸、塑料、废电池、等，这些垃圾绝大部分是可回收利用的资源，而家庭餐余垃圾果皮变质食物和建筑垃圾都为不可回收垃圾。垃圾分类已经倡导了很多年，而且我们身边的很多垃圾筒也分成了“可回收”和“不可回收”两大类。然而，在很大程度上，这些垃圾筒并没有发挥应有的作用，人们还是按照以前的方式，不管什么垃圾，都扔到一起。
这不仅是一种对于环境的污染，更是一种资源的浪费。我们相信，当垃圾处在正确的位置，我们将会收获一大笔财富。因此，推广垃圾分类处理，不仅是一件利国利民的好事情，这必然也将造福我们的子孙后代。
为全面贯彻落实《阜阳市生活垃圾分类和减量管理办法》及《阜阳市生活垃圾分类和减量工作实施方案》等相关上级文件精神，我社区按照鼓楼街道办事处的通知制定措施，在辖区所有小区和街巷全面推进垃圾分类相关工作。现将有关工作总结如下:
一、领导重视，全面部署
年初我社区招开动员大会，传达有关上级文件精神，要求全体社区干部、居民小组长和社区志愿者本着认真负责的精神来做好创建工作，城管管理日常工作为主，小区物业和业主委员会全力配合，并将创建工作纳入全年工作计划中。同时，要求各包片社区干部，居民小组长和物业、业主委员会小区，切实履行好职责。
二、真抓实干、狠抓落实
每季度开展“资源回收日”宣传活动，引导居民养成良好的分类习惯。更新老旧分类垃圾桶30个。垃圾分类标识标贴30张，半年开展垃圾分类专题培训2场。更新户外文明健康有你有我垃圾分类宣传画3处。在小区和街巷路口发放阜阳市家庭垃圾分类宣传单50份。小区垃圾中转站实施垃圾分类收集，分类运输，密闭运输。
三、创新举措，加强管理
改变人们长期以来的习惯，所涉及的方方面面是一个系统的工程。为此我办创新性提出了三期工作法即“导入期”“执行期”“维持期”对居民垃圾分类进行潜移默化的影响和改变，其中导入期中又有更具志愿者监督员。
依托居民组长，在各小区招集环保志愿者，统一培训，教会方法，熟练应用社区垃圾方类操作指南。依靠这些居民组长和环保志原者在日常垃圾分类中起到监督和榜样作用，引导居民垃圾分类习惯的养成。
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2、整理拟定2015年__区“保供水、抓节水”工作计划和考核细则。做好国家节水型城市复查台账资料整理工作。持续开展排水管网清淤疏通及污水管网检测工作。完成中心城区餐饮垃圾基础数据库；制定“五水共治”餐厨垃圾专项整治方案。
3、推进“三改一拆”专项行动，__月拆除违法建筑1.91万平方米，今年累计拆除违法建筑3.8万平方米。迎接市对__、__“无违建乡镇（街道）”考评，草拟“无违建区”创建相关方案。
4、继续协调__公司接盘__公司燃气资产的各项协调工作，推进天然气气种转换等工作。继续推进老小区天然气改造协调工作。
5、完成__城管视频（二期）租赁服务项目协议签订，
召开开工前协调会议，完成租赁服务初稿。启动指挥中心到小港执法中队一条渣土管理视频专线链路施工。做好霞浦街道纳入__城管实施范围前的相关准备工作。
6、文秘站:做好人大审议依法行政及政协派驻委员民主监督小组的对接工作。
7、全力落实“六小十题”整治行动。__月16至__月15日，我区__城管平台应解决数6646件，结案6646件，主动发现率100%，及时解决率100%，解决率100%。
1、继续实施市政设施精管细养。对__路、__路、__路架空线上改下工程收尾。城区沥青坑洞填补243平方米，维修破损人行道69.5米、侧石18米、警示杆5根；修复桥梁隔离桩3根、栏杆2米，对__、太河、岩河桥等5座桥开展下空间整治；修复电缆48米、电缆井1座。
2、打造园林生态景观精品工程。继续做好__路__景园北地块绿化工程施工养护；继续完成__路“五水共治”施工绿化恢复工作；对高速出口（__路高架桥下）裸地进行绿化。全区绿地施肥25吨，完成约65%任务；完成春季绿地苗木补种35%任务。组织城管系统义务植树，整理义务植树场地1600平方米。完成14块面积约519800平方米绿地认管认养。
3、提升城乡环卫作业能力。__月份，生活垃圾处理19292 吨，2015年累计处理39646.84吨；粪便处理2199吨，2015年累计处理5184吨。规划城区装潢垃圾的清运处置工作，并进行装潢垃圾定期的清运，2月进光大焚烧发电厂1745吨，累计进光大3864.52吨。
4、抓好综合服务能力提升。__月16日-__月15日，__城管中心共受理投诉、咨询196起，其中市__城管中心96310转办投诉15起，区长电话转办2起，____城管热线158起。办理道路挖掘手续1起。对综合项目绿化设计审核12个，综合项目验收2个，工业企业绿化竣工备案1个。处理燃气设施安全保护范围内作业批准审批1份。
1、强化日常巡查。开展节后市容环境秩序大整治行动，重点治理无证设摊、占道经营、人行道违停、乱吊挂等问题，恢复整洁、有序的城市环境。2月16至3月16日办理一般程序案件43起，并处罚金912390.5元，人行道抄告504起，处理754起。
2、做好新划转职能执法工作。月份，作出新划转职能处罚决定13起，其中盗采矿产资源非法采矿案件5起，无证餐饮案件8起，共计罚款35650元。
3、集中开展专项整治。__月份，共组织专项整治64次。其中组织建筑渣土运输车辆专项整治23次，查扣无证建筑渣土运输车辆14辆。整治无照流动设摊300余起，暂扣经营物品100余件。整治占道跨门经营11次，教育整改600余家，开具《责令整改通知书》60多份。
1、继续强力推进“三改一拆”工作，计划召开全区深入推进“三改一拆”暨无违建区创建动员会，制定__区无违建区创建
实施方案和__区“无违建乡镇（街道）”创建三年行动计划。2、深入开展“世界水日”节水宣传活动；开展“五水共治”餐厨垃圾专项整治工作，制定细化方案，实施店铺餐厨垃圾“小桶并大桶”试点；继续做好国家级节水型城市复查有关资料台账整理工作。落实小港中队渣土监控视频光纤专线接入工作；继续清理__城管疑难积压问题。做好开放户外广告审批准备工作。
3、做好__路、__路、__路上改下工程的收尾工作，高架伸缩缝维修招投标，梳齿型伸缩缝维修，疏通疏港高速泰山路闸道排水沟，全线维修排水管道，城区桥梁常规检测招投标并实施。
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为了保持幼儿园的清洁卫生，培养幼儿园全体教职工、小朋友的环保意识，提高教职工及幼儿的环保技能，让教职工、幼儿懂得垃圾分类回收有利于变废为宝，实现垃圾资源化，有利于减少管理成本，实现垃圾分类量化递减，有利于综合利用，实现垃圾的无害化等好处，建设可持续发展的节约型社会。下面和小编一起来看看幼儿园垃圾分类实施方案。
根据本园的实际情况，特制定垃圾分类工作实施方案，希望全园教职工及幼儿严格遵照执行，自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。
一、垃圾分类管理原则
垃圾分类管理人人有责，垃圾分类从幼儿做起，加强管理，园令畅通，重在实效化，有奖有罚，持之以恒。
二、垃圾分类宣传总动员
1、幼儿园垃圾分类工作小组
组长: xxx
成员: xxx,xxx,xxx
2、召开全体教职工大会
进行全园动员宣传，充分认识减少幼儿园垃圾和节约资源的重大意义，明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化，资源化，无害化的重要举措。实行校园垃圾分类处理，美化幼儿园，改善幼儿园环境质量，是一件利园利师利幼儿的利国利民大事。
3、加大宣传力度
把分类的具体方法标示在显眼处，要让每一位教职工和幼儿都了解我园的垃圾分类和处理办法，并自觉遵守，分类首先要从源头上把好关。
4、利用网站、微信平台、智慧树、LED横幅等形式大力宣传
大家牢记垃圾分类原则，懂得垃圾分类知识，在潜移默化中养成自觉对垃圾分类投放的习惯。在幼儿园中开展垃圾分类回收利用的活动，不但可以使资源循环再利用，节省资源，还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识，提高全民环保意识，全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策，建设一个和谐，美丽，节约型的社会。
三、垃圾的分类
(一)幼儿园垃圾分类
随着人们生活质量的不断提高，幼儿园垃圾成分越趋复杂，合理地确定分类依据对垃圾的后续处理环节极为重要，它可最大限度地降低处理过程中以及处理后的能耗，可防止再次污染的发生。根据国家标准，幼儿园垃圾可以分为可回收物，不可回收物，有毒有害垃圾三大类。
1.可回收垃圾
可回收垃圾指适宜回收循环使用和资源利用的废物，主要包括:
(1)纸类:未严重玷污的文字用纸，包装用纸和其他纸制品等，如报纸，各种包装纸，办公用纸，广告纸片，纸盒等。
(2)塑料:废容器塑料，包装塑料等塑料制品，如各种塑料袋，塑料瓶，泡沫塑料，一次性塑料餐具，硬塑料等。
(3)金属:各种类别的废金属物品，如易拉罐，铁皮罐头盒，铅皮牙膏皮，废电池等。
(4)玻璃:有色和无色废玻璃制品。
(5)织物:旧纺织衣物和纺织制品。
2.不可回收垃圾
不可回收垃圾指在自然条件下易分解的垃圾，如果皮，菜叶，剩菜剩饭，花草，树枝，树叶等。
3.有毒有害垃圾
有害垃圾指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，也包括对人体健康有害的重金属或有毒物质废弃物，如废电池，废荧光灯管，水银温度计，打印机墨盒等。
四、幼儿园垃圾分类处理方法
(一)分类垃圾桶配备
1、幼儿园一楼大厅摆放可回收、有害垃圾两个垃圾桶。
2、幼儿园二楼娃娃家摆放垃圾回收箱，分别为可回收、有害垃圾。
3、每个班级发放分类垃圾桶两个，分别为可回收垃圾及有害垃圾。
4、幼儿园食堂配厨房垃圾回收桶两个。
(二)垃圾收集的方法
1、一楼大厅垃圾桶为家长、领导来园，操场上教师幼儿在课间活动中产生的垃圾时存放所用，各班级活动室产生的垃圾不得倒入其中。保育员每天清理，其中可回收垃圾交幼儿园后勤组统一处理。
2、各班午休室产生的垃圾分类后送交幼儿园垃圾收集箱，其中可回收垃圾由专门人员统一计量，不可回收垃圾统一由保育员来清理。
3、废旧电池由后勤组统一收缴后交环保部门处理(废旧电池一定要放在专用收集箱内，家中使用的电池也可带来)。
4、打印、复印后的废墨盒由后勤处统一保管集中处理。
5、厨房垃圾每天由专人进行收集处理。
(三)统一分类收集时间
1、每天中午、下午放学前由保育员清理教室垃圾。
2、后勤处定期对可回收垃圾送小区废品回收桶。
3、后勤组对有害垃圾不定期送小区环保部门专门处理。
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一、活动背景和意义
目前国内城市垃圾收运多采用混合收运方式，因混合垃圾含有易腐厨馀，必须日产日清。垃圾混合收运和日产日清增大了人工数量要求和劳动强度，增大了转运车数量和密封性能要求，而且，因混合垃圾粘、脏、臭，不便分拣，可再用再生资源直接进入末端设施被处理和处置，尤其是占混合垃圾总量近一半的水分也进入末端处理处置设施，腐蚀机械设备，生成大量渗滤液，增大了垃圾处理成本。
垃圾分类将改变垃圾收运方式，节约人力和财力成本。以二级分类为例，源头干湿粗分，转运途中干垃圾集中细分，其效果是：干垃圾可三天或一周甚至更长周期收运一次，湿垃圾必须日产日清，但日产日清垃圾量减少近一半，既减少了收集人数和劳动强度，又减少了转运车辆数量；干垃圾集中细分，实现了转运途中垃圾减量，进一步降低了转运负荷和末端处理处置负荷；湿垃圾经过脱水，消除了转运途中二次污染和末端处理处置过程中渗滤液产量，大大降低了渗滤液处理建设投资和营运费用。
上海居民家庭生活垃圾中60%是厨余垃圾，因而推广干湿垃圾分类会大大减轻垃圾处理末端工作量。2011年5月15日，上海市“百万家庭低碳行、垃圾分类要先行”实事项目正式启动，其内容为在全市18个试点街道的100个示范小区，完成生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系建设。这次垃圾分类试行主要是要求居民生活垃圾做到干湿分离，试点小区居民家庭先要把厨余果皮（湿垃圾）放在棕色垃圾袋中，其他垃圾（干垃圾）放在黑色垃圾袋中，分别投放在试点小区的棕色、黑色垃圾桶内，便于后续的分拣、收集、转运、处置。
在试点推广垃圾分类的同时，上海市在宣传普及和落实干湿垃圾分类方面也进行了很多工作，官方向居民发放相应的垃圾分类袋、垃圾桶，通过居委会发放传单，张贴海报宣传。同时，还组织了一些志愿者到各个试点小区进行垃圾分类的宣传和处理工作，全市18个试点街道（镇）还将招募服务于此项工作的家庭志愿者，并开展志愿者上岗培训，明确任务，协助开展环保宣传、垃圾分类指导，开展垃圾桶前巡视和日常指导等实践活动。每月第二个星期的星期六将成为试点小区的“社区资源回收日”，居民可将家中可回收的垃圾投放到相应的垃圾桶，由绿化市容部门的专业人员统一回收和处置，居民交投回收物还可获得积分，兑换洗衣液、环保笔记簿等礼品。
试点小区的干湿垃圾分类已经运行了一年左右，而最近，上海市政府决定在此基础上扩大推广规模，试点小区由100个扩大到1000个，基本涵盖上海市所有下属区县，并新增了公园，机关大楼，酒店等公共场所。试点小区干湿垃圾分类效果如何，其中的改进和不足有哪些，这都值得仔细探究，因此对试行的小区做一次较为全面的调查和总结是非常有必要的。
本团队成员在去年的社会实践中曾做过关于上海市干湿垃圾试行两个月的社会实践调查，有相应的实践经验，且与相关部门有一定的联系，并取得良好的效果，实践活动也曾获奖。
这次暑期社会实践，团队成员在上海市已开展的试点中抽取了个8区县中的19个试点小区进行干湿垃圾分类的调查工作，向小区的居民、物业部门、居委会、环卫人员等了解相关的试行情况。通过对小区里情况的调查和总结，确定在干湿垃圾分类过程中一些值得改进的地方。与此同时，团队还依据去年的具体情况，在公共场所举行行为艺术和有奖问答活动，向居民宣传干湿垃圾分类。
上海交大干湿垃圾分类调研团队想通过这次社会实践，调查了解试点小区干湿垃圾分类的运行情况，向有关部门反映，提出一些意见改进试行的垃圾分类的推广，并想通过这次社会实践向居民做一些关于垃圾分类和保护环境的宣传，希望通过这此社会实践是居民更关注垃圾分类，关注保护环境。
二、社会实践过程
本次社会活动总共有五个阶段：
第一阶段：7月24日到7月26日，前期准备阶段，联系相关部门确立合作关系，从相关部门处获得试点小区的分布等信息并确定调查的区县和小区，了解试点区的大致情况，确定线路日程等安排，准备调查问卷和策划；期间曾在上海市废弃物管理处等部门的组织下黄浦区垃圾分类中转站参观，了解垃圾的后续处理工作
第二阶段：8月5日到8月13日，在上海市废弃物管理处的指导下，开始对公园进行垃圾分类与宣传工作方面的调研。检查各区公园对垃圾分类的实行与宣传工作并向上海市废弃物管理处反馈结果。
第三阶段：8月5日到8月16日，团队讨论确定下调查问卷终稿，并在上海市内抽取7个区县14个试点小区进行调查，向居民发放调查问卷，采访街道，居民、物业、居委会、环卫工人等。
第四阶段：8月16日到8月17日，整理总结调查阶段的资料，整体确定干湿垃圾分类试行过程中的优缺点，提出相应的意见和建议，总结出较为系统的宣传方法，制作海报和传单准备开始宣传。
第五阶段：8月18日，在闵行公园宣传垃圾分类并与游客进行了交流，派发宣传垃圾分类的小礼品。
三、项目亮点和创新点
1.调研课题是针对试行一年的干湿垃圾分类方法进行的，该方法是国家在倡导和推行居民进行生活垃圾分类的过程中的一个创新之举，具体实施的优劣情况和相关的后续推广应该用工作还需在试行情况的基础上来商榷。调研课题是针对国家需要倡导的垃圾分类来做的，起到一定的宣传和普及的作用，因此本次社会实践具有较好的社会效用；
2.团队在实践过程中与有关部门保持着联系，得到了其支持，在其指导下完善和改良了项目的实践方案和侧重，是项目实践更具可行性，实践结果更有意义， 调查报告和资料总结等我们会反映给相关的部门，与其交流，提出相应的改善意见，在互动中进一步完善调研过程中的不足，也对干湿垃圾分类的试行起到一定的改良作用。
3.调研过程中调查覆盖面较广，调查试点小区采样较多，总共前往上海市内共8个区县的19个试点小区进行相关的调查，较大的采集面是调查结果更具有信服力，信息归纳也更加完全，使调研具意义。
4.调研过程中参与了上海市市容环境卫生管理局的相关活动安排，对调查内容有很大帮助，从一定程度上补充了我们调查过程中的一些不足之处，使我们对垃圾收集、转运、处理的有了整体的了解，有利于我们调查过程相关内容的展开。
5.队员在调查之前制作一些宣传钥匙链、海报，在调查的时候向居民发放；制作了一些宣传道具，以行为艺术的方式形象的宣传了垃圾分类的重要性，给游客留下了深刻的印象。做到调研和宣传相结合，引导人们关注垃圾分类、关注保护环境。
6.在试点小区进行调研的同时，队员也配合上海市废弃物管理处进行了对公园垃圾分类与宣传的调查，将宣传不到位的公园进行反馈，使垃圾分类这个课题更加深入人心。
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【关键词】经济发展 生活垃圾分类 循环经济
循环经济及垃圾分类概述
循环经济的概念于20世纪90年代被引入国内，并得到不断深化和实践。目前，国内普遍意义上的循环经济是指按照清洁生产要求及3R（Reducing减量化、Resuing再利用、Recycling资源化）原则，对物质资源及其废弃物实行综合利用的经济过程。与传统经济发展的线性模式不同，循环经济是一种以物质闭环流动（closing materials cycle）为特征的经济增长模式。循环经济力求实现“资源―产品―再生资源”的物质反复循环流动，以期充分利用有限的自然资源，在生产、消费过程中最大限度地降低污染、减少废弃物排放量，并通过分类、清运、回收，提高废弃物的再生利用水平。从循环经济关注的主题来看，垃圾分类无疑是其重点关注的内容。事实上，垃圾分类正是随着循环经济的兴起而出现的，也是循环经济中的一个标志性组成部分。其中，如自然资源的减量化、再利用和资源再生化都是其要考虑的技术层面的问题。实践中，往往也将循环经济的理念更多地融入到了垃圾的回收、清运、处理中，研究者指出只有将垃圾的处理与循环经济结合起来，把循环经济纳入到废物处理的每一个过程中，才能从根本上解决垃圾污染问题，同时促进循环经济的发展。
当前我国城市生活垃圾分类面临的主要问题
城市生活垃圾的分类与减量是系统性的工作，与发达国家相比，我国目前整体水准仍然较低，政策框架、技术标准、社会观念、产业化程度等各个方面还有很大的提升空间。
相关政策与责任体系有待完善。一是缺乏合理而高效的顶层设计。城市垃圾管理处于经济社会发展的末端环节，具有很强的专业性、社会性，涉及面广泛。目前各部门、环节仍然衔接不顺、缺乏整合，亟需在更高层面上建立与经济社会发展相协调、相适应的管理体制。二是城市生活垃圾分类指标体系尚不够明确。《城市生活垃圾分类及其评价标准》列出了8项与垃圾分类有关的评分指标，但仍然较为粗线条，需结合实际不断完善，且该标准与相应的责任体系、收费机制尚未有效衔接，在实践中存在脱节现象。三是从源头到末端的生活垃圾分类责任体系尚未形成。垃圾分类责任可分为产生源责任、运输责任、处理责任等。其中，运输责任、处理责任相对明确，但产生源类型则极其多样、量大面广，在目前的收集运输方式和技术系统水平下，具体责任人和相应责任难以确定，如果不能形成从源头到末端的分类责任体系，就无法使各类垃圾分别进入合理的处理渠道。
市民观念、生活和行为习惯的转变难。每个家庭、每个市民按照分类标准和垃圾收集站标识对垃圾进行分类投放，是垃圾得以有效分类回收、处理的重要源头和保障。事实上，中国大部分地区城市居民垃圾分类意识仍然欠缺，即使是在上海这样相对发达的地区，居民的垃圾分类处理情况也不容乐观。根据调查，市民大部分都会支持垃圾的分类回收，但由于个人生活习惯、意识等问题的存在及影响，混合投放垃圾的习惯的改变还需很长时间。
物流系统与技术环节瓶颈。在提高分类回收效率的同时，清运过程中的物流系统和垃圾处理技术能力同样重要。当前，由于城市整体规划水平、公共事务管理能力、迅速增长的生活垃圾总量、有限的资金投入和产业化程度等诸多原因，我国城市的垃圾分类清运水平仍有待提高。就处理环节而言，目前生活垃圾处理、处置方式大体有回收利用、填埋、堆肥、焚烧几种方式，在日本，高温焚烧处理的垃圾比例接近80%，其余则多数用于堆肥，填埋的垃圾比重极少。相较之下，我国城市对生活垃圾的处理方式仍较为单一，以填埋为主。如北京市2009年垃圾处理中，填埋、堆肥、焚烧三种处理方式所占比例分别为90%、8%、2%，与发达国家相比，差距显而易见。
循环经济学视角下的城市生活垃圾分类策略
明确垃圾分类处理的思路和步骤。第一，实施“垃圾强制分类”。用2～5年时间推动“垃圾强制分类”工作，明确规定垃圾分为“资源垃圾”、“厨余”、“有害”和“其他垃圾”四类，并对每一类垃圾进行细化，制定出指导操作性强的分类说明。在此过程中，必须下决心改变居民投放垃圾习惯。目前大部分楼宇住宅小区大多在每个楼层设置垃圾桶，如在原先的垃圾桶边增设一个厨余垃圾投放桶，经测算一个1000户的住宅小区，至少需增加设施设备投入10万元，以及每年由此增加其它费用约需10万元，而且分类投放参与率和准确率难以提高。
第二，推动“资源回收四合一”。借鉴台湾的经验，统筹小区居民、回收商、地方政府及回收基金等力量，实施资源回收、垃圾减量，并通过回馈方式鼓励全民参与。初始阶段可以直接补助居民，调动其积极性。同时设立资源回收管理基金，基金主要来源是对生产制造、进口或销售名目中应回收废弃物厂商征收的清除处理费，用于对从事资源回收的社区居民和回收商进行补贴，运用政府“有形的手”调节促进资源回收。
第三，推行“垃圾不落地。取消原设在小区或街道两侧的垃圾投放点，要求居民将垃圾拎到垃圾收运车停靠点，在固定时间段内直接投放到垃圾收运车内。如台北市投入各类垃圾收运车辆近1000辆，设置线路184条，垃圾收运车停靠点4122个，每天下午4点至晚上10点30分收运垃圾。全台湾不论城市乡村均实施“垃圾不落地”，在大街小巷和居民小区几乎见不到垃圾桶，但城市干净整洁，基本杜绝了乱扔垃圾现象。
第四，实行“垃圾费随袋征收”。垃圾费按量征收符合“污染者付费”和公平原则，是国际公认的运用经济手段促进垃圾减量的有效措施，被美国、韩国、日本等国广泛采用。“垃圾费随袋征收”要求居民投放垃圾时必须使用专用垃圾袋，而专用垃圾袋售价中包含了垃圾处理费。推行此项制度，允许分类出来的资源垃圾和厨余可以不用专用垃圾袋，免收垃圾费，这形成了“既做环保，又能省钱”的局面。如台湾新北市一般废弃物清运量从1999年的3778吨/日降至2006年的2804吨/日。然而到了2006年之后，垃圾减量不再有明显的下降趋势。2010年新北市全面实施“垃圾费随袋征收”，至2011年新北市垃圾减量至1361吨/日，一般废弃物清运量人均仅为0.35公斤/日，取得了惊人的成效。
第五，实现垃圾源头减量。大力推行清洁生产、绿色消费，倡导居民养成生活简朴、爱物惜物、物尽其用的生活习惯，通过引导、奖励及法规约束等方式，扶持资源再生产业。通过颁布有关垃圾源头减量方面的法规，限制使用塑料袋购物、限制产品过度包装，鼓励生产、流通、消费采用“易于分解、拆解或回收再利用的材质”、“含一定比例再生资源”或“标明分类回收标志”的产品。
完善垃圾分类相关的政策法律框架。第一，形成更具实践指导意义的城市生活垃圾分类政策体系。目前，我国垃圾分类相关政策体系不完善，已经制定出台的政策也未能得到有效实施。在“大循环战略”作为国家整体战略被提出、在经济社会可持续发展越来越成为焦点问题的时代背景下，应当将与城市生活垃圾分类回收处理水平相关的指标，纳入地方政府的绩效考核评估体系，并成为硬性指标、赋予一定权重。
第二，完善垃圾分类相关的法律法规框架。政策要有效指导实践，必须落实到法律法规层面。与德国、日本等发达国家相比，我国城市生活垃圾分类实践起步较晚，相应的法律法规还不健全，法律体系框架不够清晰，如《固体废物污染环境防治法》以垃圾的种类为顺进行编排，各有关部门的职责既分散，也不明晰，不利于建立完善的责任体系。同时，法律法规内容不完善、修改修订滞后也较为突出，关于垃圾分类实施的具体法律法规，目前只有《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，法律法规体系对经济社会发展的响应速度则明显滞后。
第三，营造保障和促进垃圾分类的良好道德环境。生活垃圾分类回收属于现代社会的生态文明要求，因此，要积极推进环境文化建设，发挥强大的社会动员能力，以多种工作形式和实现方法，在全社会形成较为严格的环境道德规范，宣扬“生活垃圾分类回收光荣，不分类回收可耻”的道德观念，以社会工作管理部门为轴心，形成遍布街道、社区、楼宇的监督网络，兼以微博等新兴社会化媒体平台的曝光威力，形成近年来的“拒绝中国式过马路”、“光盘行动”等新型道德风尚。
形成更为科学精细的技术标准体系。第一，科学化的垃圾分类方法。所谓科学化，即不仅要对垃圾以其性质、成分特点为标准进行分类，而且要充分考虑并结合回收、清运等各个环节的实际工作情况。如深圳市确定居民小区、餐饮区、办公区、公共场所四种方法。居民小区一般可分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。酒楼、宾馆、饭堂等餐饮区垃圾一般可分为可回收物、餐厨垃圾、其它垃圾三个大类。大型办公区可回收物细分为：纸类、饮料瓶罐类、塑料类；机场、车站、码头、公园、景区等公共场所的垃圾可分为可回收物、其他垃圾二个大类。
第二，接地气的垃圾分类标准。所谓“接地气”，即垃圾分类标准要鲜活、具体。因为垃圾分类的主体并不是专业工作者，更不是学者，而是广大居民。应充分考虑市民的阅读和理解需要，根据分类原则，多列举一些各类垃圾包括的具体内容，并可采取图文并茂、多种介质的形式，使分类标准更加明晰，更易于市民了解和熟悉。如台湾公告的应回收废弃物明确为15大类、36项、60多种，十分清晰。深圳市目前也在应回收的器物上以文字和图画的形式注明内容。
第三，加强理论研究和技术开发投入。做好理论研究，是形成技术标准体系、有效指导实践的前提。垃圾分类虽然是具体环节的工作，但其背后涉及领域复杂，既关系到政府职能划分和机构改革，又关系到社区建设和公民参与；既涉及产业经济、循环经济理论，又涉及环境工程、化学工程技术，需要各学科领域加强合作。可参考IBM等企业的前沿经验，建立相应的专门研究咨询机构，吸纳各学科背景的优秀人才和实践工作者，构建能够提出城市垃圾分类整体方案的本土智库。积极参加国际气候环保峰会论坛，主动举办循环经济发展的会议，参与国际合作机构的活动及技术人员培训，交流经验，学习技术。
不断提升社会公众的参与意识。第一，强化民众自觉参与意识。垃圾分类涉及千家万户，民众是分类工作的主体，应当将居民垃圾分类作为其责任和义务，以法律法规形式予以明确。如台湾于2005年开始推动“垃圾强制分类”，对未按标准分类的，要求重新分类或拒绝接收其垃圾。我国也应当考虑加强立法工作，明确公民责任及处罚依据，理顺执法程序，提升执法效率，在法治的框架下推动垃圾分类工作。同时，要加强文化观念的培养，在环境文化建设上下更大力气。比如，在整体城市规划和建筑设计方案中，构建一套相对整齐划一、较为醒目的垃圾分类回收指引视觉符号系统，让人们在潜移默化中形成习惯。
第二，发挥社区在城市生活垃圾分类回收中的作用。无论是“美丽中国”的建设，还是“大循环战略”的实施，落实到城市生活垃圾的分类回收上，都需要社区发挥基础性作用。因此，要从观念上更加重视社区建设的重要意义，完善社区治理结构，构造新型公民参与网络，变被动的配合、接受、教育为主动的互惠、行动和彼此帮助，实现公共信息的有效普及、公共资源的合理配置，增强公民的自我组织能力，让社区成为具有高度能动性和较高行动效率的垃圾分类行动主体。此外，近年来我国物业管理得到飞速发展，对垃圾分类要赋予其具体明确的责任，并以法律的方式固定下来，比如制定或修改“物业管理”法规，加入垃圾分类处理条款。
第三，构建开放、合理的NGO准入和参与机制。环保型非政府组织可以最大范围和较集中地整合民间力量，参与到城市生活垃圾分类治理中，通过举行讲座、展览、组织公益活动、发放宣传资料等活动提高民众的环保意识，既可以向社会宣传环保意识，向政府表达意见，又可以向企业施压，以保障环境的有效改善，还可以有效地弥补市场、政府失灵所带来的问题。当前，我国环保型非政府组织在城市生活垃圾分类及减量处理过程中的作用还相对有限，应制定相关政策，构建开放、合理的NGO准入和参与机制，从制度、资金、人员等多方面扶持鼓励相关NGO的发展壮大，为城市生活垃圾分类做出更多贡献。
促进垃圾分类相关产业的发展升级。第一，转变公共服务的供应模式。当前，我国城市生活垃圾分类回收和处理的绝大部分工作由政府部门及相关附属机构承担，需投入大量经费、占用相当的机构和人员编制。要进一步转变思维方式，将垃圾分类回收、清运、处理全过程的供应模式由政府自办转变为市场化，这样不仅有利于提高垃圾分类收处链条的运转效率，而且有利于发挥市场配置资源的基础性作用，以较低成本、较小财政压力，迅速聚集所需的资金、技术、设备、人才和先进理念，并通过市场竞争机制推动有序整合和产业升级，实现整体工作的跨越式发展。
第二，以本地化为基础，培育跨地区、全链条的产业集团。“垃圾是放错了位置的资源”。随着垃圾无害化、资源化处理技术水平的提高，只要运作得当，垃圾完全可以从负担变成财富。不仅如此，垃圾分类回收和处理，涉及社会生活方方面面，依托大量城市基础设施建设和相关制度，以现代商业目光审视，这个链条不仅是生态环境保护事业，更有着巨大的商业开发空间。城市垃圾分类收处的市场化、产业化，完全可以立足本地化，吸收国际资本、聚集先进技术，合理配置资源、扶持优质企业，培育跨地区、全链条的城市垃圾分类处理产业集团，这不仅有利于垃圾分类回收处理工作的标准化和质量的提高，而且能实现企业规模化效应，为可持续发展构筑体制机制保障。
第三，积极引进生活垃圾处理技术型企业，以政策、财政优惠等措施吸引相关高技术企业入驻。如垃圾焚烧技术，日本是目前生活垃圾焚烧技术最先进的国家，焚烧厂的数量位居世界第一，垃圾焚烧产生的热量可用于发电，实现了垃圾的资源化利用，而且处理量大，减量效果明显。台湾的垃圾焚烧技术也相当成熟，焚烧发电产生的废气经过处理，完全达到空气排放标准。厨余垃圾厌氧发酵制沼气技术在国外也十分成熟，在特定的厌氧条件下，微生物将有机质分解，其中碳素物质转换为甲烷和二氧化碳，甲烷可以直接燃烧发电或进入家庭燃气系统，沼渣和沼液可以作为有机肥料利用，目前较成熟的技术有法国的ALORGA工艺，丹麦的Carl Bro工艺等。
