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铁路建设管理范文1
铁路是关系国民经济命脉的基础设施，为了实现铁路跨越式发展，完善路网体系，《中长期铁路网规划》出台，从而掀起铁路建设新，铁道部将投入大量资金进行新的路网建设，在相当长的时期内会保持很大的基本建设规模。铁路建设单位面临着前所未有的压力，只有不断总结过往工作的经验和教训，正视存在的问题，寻找改进的方法，才能促使铁路建设项目管理上一个新台阶，从而确保投资效益的如期实现。铁路建设项目具有规模大，周期长、技术含量高，涉及专业面广、不确定因素多，风险大等特点，而铁路建设项目的管理是一个复杂系统工程。目前铁路建设项目的投资渠道具有多样性——国家基本建设投资、更新改造投资、银行借款、单位自筹等，但主要还是靠上级拨款为主。长期以来，我国铁路一直沿袭传统计划经济模式，按照高度集中，半军事化的思路进行管理和经营，形成政企合一，高度集中的管理体制，受计划经济体制的制约，铁路建设项目投资、建设与接管相分离，即资产的所有者与经营者没有真正实行“两权分离”，导致铁路建设项目建成投入使用后得不到有效回报。
缺乏科学的投资决策
投资决策事关重大，对项目的成败和投资的效果好坏起着决定作用。投资正确，不仅会取得良好的经济效益，使投资能有好的回报，而且还会产生好的社会效益和环境效益，促使地方经济的发展。反之，决策失误，不仅无经济可谈，而且还是一种巨大的浪费。目前，铁路建设项目投资的可行性研究科学有效程序没有建立，控制机制尚不完善，导致可行性研究报告缺乏科学性、针对性。这是由于一方面可行性研究费的计提没有较客观的标准可执行，直接由委托单位与受托单位商讨确定，使可行性研究结果服从于委托单位对项目的取舍，可行性研究实际上成了决策结果的形式论证。另一方面，受一些领导从主观愿望出发，为要政绩而投“形象工程”和“献礼工程”，不深入调研，不考虑自身财力，匆匆开工，管理无序，投资失控。如“武昌至广州电气化改造工程”广铁集团公司范围内929公里，于1992年开展方案研究报告，1993年国家计委立项批复，迄2002年10年整。因为各种原因造成的停工延误，导致政策性费用调增金额21310万元，设计外延增加投资18782万元。
设计周期短质量低
项目策划和设计阶段已经决定了项目生命周期内80%的费用。在开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段投资失控，就必将给施工阶段的投资控制带来很大的负面影响。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的投资控制，结果出现初步设计深度不够，设计与概算脱节，概算又与施工脱节，“三超”现象（概算超估算，预算超概算，结算超预算）严重。
广州江村3号横跨公路桥工程项目开工伊始截至到1999年9月底，就已发生各类变更设计1306项，其中一类变更11项、二类变更41项、三类变更1254项，增加投资近3亿元。
招投标重形式轻实质
招投标对建设项目投资有着重要的影响。建设项目招标包括设计招标、监理招标、施工招标、设备及材料的招标等。招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现相互竞争。这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争，通过竞争确定出尽可能低的工程价格，这样有利于节约投资，提高效益。实际操作中往往由于运作的不规范，造成表面招投标工作是按规定程序去完成，实质上受设计阶段质量问题影响，施工图预算普遍存在差错漏，直接影响合同标的确定，只能以“最后按批复的概算降造一定百分比”或“待定”充当合同价。还有违规分包，由于急于开工建设，致使招标工作仓促运作不规范造成系列问题。
建设资金多头管理
建设资金管理的程序及方法，是一个十分复杂的系统工程，涉及各个部门共同参与，渗透到项目建设的各个环节，多年来，国家对基建系统一直以来强调加强建设资金管理，也相继出台《基本建设财务管理规定》、《铁路建设管理办法》、《铁路基本建设资金管理办法》，目的是规范筹措建设资金，保证建设资金安全，降低筹资成本，提高建设资金使用效益，但执行起来仍有差距。
首先是建设资金多头管理。严格控制与现场需要总是计财部门与工程部门之间不可调和的矛盾，重工程轻管理的指导思想驱使建设项目的负责人重心偏向工程部门并给予该部门一定的资金审批权，并且只对每次批准额进行限制而没有进行总量控制。如武广指挥部成立初期对动用备用费给予工程部的审批权限为：部长5万元、科长3万元、工程师1万元。由于没有总额度控制也没有监控部门实施监控，超出了概算批复的预备费总额高达9000万元。
铁路建设管理范文2
1.铁路建设成本控制理念薄弱
近几年，由于市场竞争的不断加剧，铁道建设部门逐渐将重心放到工程项目的招揽上以至于忽视了工程建设中的成本控制问题，使得在铁路工程的建设中，直接材料、人工及机械等相关费用得不到有效的控制，造成建设费用过于昂贵，建设成本控制管理得不到良好的改善。与此同时，铁路建设项目的相关管理人员成本控制思想薄弱，在项目的建设中，不能采取有效的成本控制措施，严重的影响了铁路建设的经济效益。
2.铁路建设成本控制管理不到位
首先，在铁路建设工程中，对于成本控制，大部分企业已有初步的认知，能够将成本控制的责任实行分级、分项管理，从而形成了降低建设成本，提高工程效益的管理思想，然而，在铁路工程的实际建设与实施过程中，成本控制的认知思想得不到有效的实践，一些企业没有实施准确的施工预算及明确的成本计划，使得建设成本控制缺乏规范性，降低了工程建设成本控制质量。其次，铁路建设的项目经理、相关管理部门及人员，在建设过程中，没有明确自已的责任与义务，对成本控制的管理缺乏有效的运行机制，也在一定程度上影响了铁路建设在成本方面的有效控制。
3.铁路建设成本控制依据不明确
第一，不同的铁路建设，其施工环境、地质特点及机构规模也不同，因此，在建设过程中，需要确立不同的成本控制依据。而目前的铁路建设部门，其成本控制依据没有根据周围环境及施工特点来明确确立，使得在实际工程建设中，成本控制得不到有效的操作。第二，一些企业领导，对铁路建设成本控制认识不足，将成本控制的责任及任务全部归授于财务部门管理，使得成本控制的依据确立与实际施工过程有所脱离，从而弱化了铁路建设的成本控制。
二、改善铁路建设成本控制的相关建议
铁路建设的资金流量及财务规模十分强大，故而，成本控制的失误可能会导致大量的财务损失甚至会严重影响工程建设进度及投资效益，因此，改善铁路建设成本控制，推进工程建设有序进行是目前铁路建设研究的主题：
1.合理控制铁路建设的直接成本
首先，在人力资源费用方面，科学安排分工、明确责任义务，在建设过程中，实行定时定量考核，严格控制人力资源费用，做到有计划的施工，避免由于人事分工紊乱而影响工程建设的现象。其次，在建设材料费用方面，把握采购时机，分析市场价格，考察材料质量，根据施工进度合理采购，避免由于过度囤积、无人管理等原因导致材料资源的浪费。最后，在机械设施费用方面，加强机械设备使用强度，实行专人保养、修理，提高机械设备的周转次数，从而达到机械设备的充分有效利用，提高利用率、降低机械设备成本。
2.加强物资成本管理控制
首先，在铁路工程建设前期招标过程中，要保证招标工作的公平、公正，避免形式化的招标导致供应单位能力、质量达不到建设要求，同时，适当引入竞争体制，防止投标垄断的产生，在一定程度上降低物资投入成本。其次，在物资利用方面，定期清查、分析，通过盘点库存量、供需量，适时对物资进行采购、管理，减少物资的浪费，加大其利用效率，有效控制物资成本。最后，在物资存储方面，优化物资存储结构，根据不同的物资，确立不同的存储方式，避免物资储存分散，占用库存场地等情况，适当降低其存储成本。
3.实行精细化成本控制管理
首先，将成本控制管理引入到铁路建设的每一道工序环节中，从工程建设的决策、投标、勘测、施工、结算等各个阶段入手，实行全方位的成本控制，从而全面降低建设成本，提高铁路建设效益。其次，细化资金运转考核工作，将资金在各个工序中的运转过程实行全面的动态监督，充分考虑其运作的有效性及收益，减少资金的无故浪费，从而有效地控制资金的运作。最后，增强员工精细化成本控制理念，培养员工成本控制及管理意识，使员工参与到成本的有效控制中，使企业的各项工作及指标达到预定的要求，从而降低建设成本。
三、结语
铁路建设管理范文3
关键词：工程管理；铁路预算；成本控制
随着我国经济的迅猛发展，铁路在社会经济活动中越发启着十分重要的作用。我国的铁路建设进入了一个快速发展的时期，以客运专线为重点的大规模铁路建设全面展开，建设周期长、投资额度大，建设管理复杂是其主要特点。铁路建设造价管理作为建设工程管理的核心内容之一，贯穿于建设的全过程，而对其工程概（预）算管理的模式也在不断探索与创新中。铁路建设要想获得良好的发展空间，使其更加符合市场经济规律、切实有效的控制好工程造价，就必须引入市场竞争机制，完善对工程造价的管理。
1 工程概（预）算管理
万事开头难。对于一项工程，工程概（预）算非常重要，牵扯到工程的各个方面，它是确定工程施工计划的依据，而施工企业进行招标报价以及确认工程造价也主要依据工程预算。所谓工程预算，是指对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。如何做好工程预算，是建筑企业必须要面对的问题，能做好工程预算的管理，就能在如今激烈的市场竞争中占得先机。
1.1 全面预算管理模式
这里简单介绍一种比较常见的预算管理模式——全面预算管理。全面预算管理，是指预算人员在经过计算和预估，对未来一段时间内的企业资金的流动、企业的效益、收入和支出以及对企业的经营情况的预测而做出相应的对策和安排。为了应对市场经济的迅速发展，企业的管理方式也在不断摸索和变化中，全面预算管理应运而生，在企业管理中起到了重要的作用。
1.2 合理的定额选项是工程编制预算的关键
合理合适的定额选项对于工程预算的编制起到了关键性的作用，所以要非常重视定额的选项。而对于预算编制人员来说，要本着公正、合理的原则，不能假公济私，也要避免由于和审核人员的沟通不到位而造成不必要的差异；特别是对于一些模棱两可的定额选项，要考虑到工程预算的各个方面。
我国施工企业的预算管理目前处于探索和发展期，很多方面并不完善和成熟，比如工程监理单位一般不会介入投资决策分析，仅仅是在施工阶段监督工程的进度和质量问题，这样的问题在我国企业是非常普遍的。工程预算管理的重心应从经营结果、目标利润延伸到经营过程、业务预算和资金预算、并进而延伸到经营质量、资产负债和现金流量，为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。
2 铁路工程预算管理
铁路工程基本建设的特点是规模大、投资多、点多线长，而且涉及专业繁多、一次投入资金大、回收期长。因此，搞好铁路工程预算工作，对控制铁路基本建设投资和提供设计水平，具有重大意义。我国铁路建设管理起来难度较大，特别是营运线分布区域比较广，这种情况下就必须做好预算管理的工作，显而易见探索到一个更为合理更加有效的管理模式就非常重要。而这样的预算管理模式是在先进的信息技术的基础上，在铁路行业迅速发展的导向上发展起来的动态管理模式。
2.1 铁路工程预算管理的现状
我国铁路工程建设正处在高速发展的情况下，铁路预算管理的模式也在不断变化和发展中。在铁路工程建设中，我国曾经长期使用计划经济的管理模式，而随着改革开放的发展，这种管理模式遗留的问题也逐渐暴露出来，如生产过程中不能充分利用资源，浪费现象严重，工作人员效益观念淡薄。要做好铁路工程的建设，必须调整现今的预算管理模式，以先进的管理模式来完善其发展。
2.2 铁路预算管理新模式
铁路预算新型管理模式的建立主要注意以下几点：首先，要健全铁路预算管理的相关机制，包括系统的成本控制、奖励惩罚机制、资源分配机制等；其次，要有高新信息技术的有效支撑，运用高新技术能更好的提供工作效率；然后，在进行铁路预算管理时要注意其长期性，不能采用一些短期能获益而忽视长期效益的措施，注重长期效益才能使铁路行业具有更强的竞争力和可持续发展的能力。
简单的说，铁路预算管理的发展要适应市场经济规律。在铁路工程建设中，可以全面实行招标管理，这样可以引入良性的竞争机制，打破垄断体制，使铁路工程建设健康的发展；同时，还要注重加强对铁路建设者的培养。上面提到的全面预算管理在铁路施工企业起到了越来越多的作用，要注重全面预算管理的作用的充分发挥。
3 成本预算及控制
成本预算是用来确定完成项目活动所需要资源的费用的预算值，通过成本预算，可以制定项目各个阶段的费用管理计划及在实施过程中对费用进行有效控制；而且，成本预算也是分析工程项目是否可行的重要依据。一个企业要想盈利，就必须做好成本预算管理与控制，铁路施工企业也不例外。只有做好对成本的合理合适的控制，加强和完善管理工作，充分挖掘降低成本的潜力，才能在如今激烈的市场竞争中占得先机，才能提高自己的经济效益，也才能更好的服务于大众。
3.1 成本预算的作用
成本预算在计划工程项目工作的重要开端和组成部分，因为它在整个铁路工程施工过程中有着很大的作用。其作用有如下几点：
（1）成本预算是项目决策、资金筹集、评标定标的依据
（2）成本预算是报价招标的依据
（3）成本预算是项目进行编制预算的依据
（4）成本预算是企业资源分配工作的依据
（5）成本预算是做好成本控制工作的依据
3.2 成本控制
所谓成本控制，通俗点说就是在保证施工或者商品质量的前提下，尽可能的降低成本，而降低成本时要进行全面性的考虑，不仅要是对全部工作人员的成本控制，而且是对全过程的成本控制。成本控制不仅仅是一味的限制支出，而是要工作人员精打细算各方面的支出、防止铺张浪费的现象出现的同时，以较少的成本消耗来获得更多的经济效益，不能因为进行了成本控制而阻止了经济效益的提升。在铁路工程建设中进行成本控制中，要注重各个层次、各个部门的配合，各个部门、管理人员都要拥有一定的成本控制的权力，这样才能构成一个良好的管理网络，更有效率的进行工作。
我国的铁路建设行业的成本管理一直存在着很多问题急需解决，如不注重施工过程中的事中事前的问题，不同部门工作人员之间的沟通不够，原料、人力等资源得不到合理的分配，铺张浪费的现象严重。要做好成本控制，必须编制科学合理的施工组织设计，必须加强质量管理，控制工程质量项目。
结语：随着铁路行业的迅速发展，工程预算管理的作用越来越重要，做好预算管理直接关系到施工企业的生存和可持续的发展。而铁路行业直接关系到老百姓的生活，对待铁路行业的问题一定要做好全面管理，面面俱到，才能更好地服务大众
参考文献
[1]张思明.浅谈铁路工程造价[J].石家庄铁路职业技术学院报.2006
[2]王晶.全面预算管理在铁路运输企业中的应用[J].商业经济.2009
铁路建设管理范文4
多年来，广铁集团积极实践、勇于创新，不断探索铁路建设管理体制优化的途径和手段，概括起来，主要经历了三个阶段：
1.初始阶段。
2006年前，由于当时新线建设投入不大，规模小，建设项目少，为了加强项目的集中管理，方便专业归口，采取了“大一统”的管理方式，由集团公司工程建设项目管理中心进行集中统一管理。随着铁路大规模、多层次、全方位的建设到来，这种“大一统”的管理方式越来越不适应发展的需要。
2.发展阶段。
2006年以后，铁路大规模建设全面启动，进一步加强和改进集团公司建设管理方式成为必要。根据原铁道部关于加强铁路局建设管理的有关精神和要求，对集团公司建设管理体制和管理机构进行了调整。按集团工程建设项目管理的实际，采取分项目的方法进行铁路建设管理。对大中型在建和新建的工程项目，组建独立的指挥部、建设合资公司或区域性的项目管理机构，负责各自的工程建设项目管理。至2014年12月前，集团公司管内建设项目管理机构共22家，其中总公司管理的项目机构4个，其他在建的合资公司或路地联合筹备组4个，运营合资公司管理的项目机构2个，集团公司直接管理的项目机构12个。此次调整的优点主要是铁路建设专业化管理得到了加强，从组织架构和人员配备上集中力量有针对性地对建设项目投资控制、工程质量、施工安全管理实行了全方位全过程的控制，确保了建设项目工程质量和按期开通，极大地适应了大规模建设开启后的迫切需要。缺点是按建设项目分别设置相应的组织管理机构。
3.优化阶段。
2014年12月，集团公司为了统筹集团整个建设资源，加强建设项目的管理，落实安全责任，提高工作效率，保证工程质量，按照专业化、区域化管理的原则，对建设项目管理机构实施了项目集中管理、机构区域整合的改革创新措施。调整后，全集团公司建设项目管理机构从18个减至7个，管理定员压缩25%。此次优化调整一是改变以往按项目设置指挥部的传统方式，减少管理层次，增加管理宽度，实施项目集中管理，充分发挥枢纽建设管理机构规模化的管理效应。二是基本解决了新开工项目越来越多，管理成本也水涨船高的问题。三是突破了国铁建设项目与合资公司建设项目分设瓶颈，把外部多环节、多层次的沟通协调内在化，提高了管理效率。其缺点是国铁建设项目与合资公司建设项目合设共管，股东、人员结构相对复杂，造成内部分配以及成本费用清算复杂，内部协调难度加大。
二、对优化铁路建设管理体制的几点思考
1.明确思路，清晰目标。
要明确优化的基本思路和目标，思路清晰，目标清楚，行动才有指南。具体的优化调整要遵循三个原则：一是资源整合原则。要按照一盘棋的思路整合建设资源，既要整合国铁相关区域内的建设资源，也要整合国铁与合资公司的建设资源。二是区域设置原则。对铁路局负责管理的建设项目机构进行整合，按区域设置建设项目管理机构，由区域项目管理机构负责区域内建设项目管理工作。三是动态调整原则。根据建设项目变化情况，对项目机构设置实行动态调整，既可适当增加或减少区域建设管理机构，也可在不增设区域性建设管理机构的情况下，适当调整既有区域性建设管理机构的编制。要实现三个“有利于”的目标。一是有利于依法合规管理。要严格按照国家有关法律、法规和铁道部有关文件要求，坚持依法管理，建立健全建设管理制度，完善建设管理办法，进一步规范铁路建设管理。二是有利于专业管理。要按照专业管理和责权利相统一的要求，对铁路局各职能部门及建设项目管理机构的进行调整，重点加强建设项目投资控制、工程质量和施工安全的监督管理，进一步强化建设项目管理机构的主体责任。三是有利于精益管理。要按照减少管理层次、精干高效、管理科学的要求，根据建设项目的类型、规模及不同时期的建设特点调整管理机构的设置，进一步理顺管理关系，保证建设项目管理机构高效、有序运行。
2.优化机构，精干人员。
按照“专业化、区域化”管理要求，优化工程项目管理机构的机构编制。一是实行“一个机构、多块牌子”管理模式。对新开工的铁路建设项目，原则上不新设立项目管理机构，纳入既有项目管理机构进行管理。二是优化内部机构设置。处于建设期的项目管理机构一般设置综合部、计划财务部、工程管理部、安全质量部、物资设备部、对外协调部6个内设机构。根据项目管理任务和强化现场作业控制的要求，项目管理机构可设置段落指挥部。三是优化人员编制。对新开工铁路建设项目所需人员编制，应遵循精干高效的原则，不实行简单累加的方式，而是按照新开工铁路建设项目类别、投资额所对应的人员编制的一定比例进行控制，且主要用于增加工程技术、安全质量管理人员。
3.夯实基础，强化保障。
3.1要加强建设项目管理机构的人员配置。
科学界定干部管理权限，选拔一批业务精、素质好的干部充实到建设项目管理机构，是搞好铁路局建设工作的重要条件。铁路局组织人事部门要严格按照铁路建设项目管理人员配备要求，择优选拔具有相应执业资格的人员从事建设项目管理和技术工作。
3.2要落实建设管理制度。
建设项目管理机构体制理顺后，相关业务部门应根据建设项目管理机构的实际，认真贯彻落实铁路总公司建设管理制度、管理办法和工作标准，根据相关要求，完善铁路局建设项目建设资金使用、工程质量、招投标与工程分包、合同管理工作制度，确保建设管理工作依法、规范、有序进行。同时，纪委、建设管理处、监察处、财务处、审计处等部门要加强对建设工程项目的执法监察，严格人事纪律、财经纪律和组织纪律，确保铁路建设管理工作稳步推进。
3.3要理顺建设项目管理机构的分配关系。
工资分配办法必须符合铁路总公司和铁路局的有关政策规定。铁路局有关部门应根据建设项目管理机构的现状，按照建设项目投资规模大小和不同建设时期的实际情况，合理制定建设项目管理机构的工资分配办法和年度经营业绩考核办法。建设项目管理机构工作人员的工资待遇应考虑不同建设项目管理模式和难易程度，采取工资收入与建设项目的安全、质量、进度等紧密挂钩方式，按照“干多干少不一样、干好干坏不一样”的原则进行绩效考核，实行奖优罚劣，实现从静态管理向动态管理的发展，以此调动建设项目管理机构人员的积极性。
3.4要保持职工队伍稳定。
当前铁路局铁路建设工作十分繁重，保持建设管理队伍的稳定是做好各项工作的前提。铁路局机关各部门、各单位要高度重视建设管理体制的调整，深入细致地做好干部职工的思想政治工作，保证建设管理人员的队伍稳定，为又好又快地组织铁路建设创造有利条件。
三、结语
铁路建设管理范文5
关键词：铁路建设；铺架施工；安全监督；管理
中图分类号：X731 文献标识码： A
铁路在国民经济与社会发展中发挥很大作用，确保铁路建造质量是我国铁路建设管理的一个关键。铁路铺架工程具有施工线路长、工程工期紧、工程技术复杂、施工机械设备专业化程度高、施工作业面广、影响的因素众多等特点，因此出现的安全事故也是非常的多，所以，铁路铺架工程的安全监督与管理对保障高速铁路的建造质量尤为重要。
一、铁路建设铺架施工安全存在的问题
（一）制梁安全风险低、架梁安全风险大
铁路铺架工程中所需T梁均在临时制梁场中制作完成，对于T梁的制作，有非常成熟的工艺技术、涉及到的大型机械设备仅有起到吊装作用的龙门吊，根据以往实践经验，通过对其进行安全常规性的日常安全检查，基本上可以避免发生安全事故。张拉预应力、浇注混凝土、钢筋笼绑扎等分部分项工程的危险性也较小。而在架梁过程中，从将梁吊装到运梁车、再到架桥机，涉及到的大型机械设备有龙门吊、大吨位吊车、架桥机等，装吊过程安全风险大。同时，架梁平台一般处于高空中，属于高空作业，危险系数大。
在铁路铺架工程施工过程中，极有可能要跨越既有的、正在运营的铁路线或公路。由于既有铁路线有大量的信号设备、通信设施及电缆，任何一个地方遭到破坏，将会对既有线的调度、运营工作带来困难，甚至发生列车追尾等事故。因此为避免铺架施工对既有线运营造成重大影响，项目单位要积极做好应对准备、编制详细的施工方案、制定实施严密的安全保障措施，严防事故的发生。
（二）对安全管理认识不足
当前很多的施工者在施工过程之中存在不负责任的现象，不能保证施工的质量，不能保证施工工期，由于对管理工作的认识不到位，个别的单位在安全管理时不能做到积极主动，管理单位与施工单位彼此分离，使得铁路营业线的工程质量存在安全隐患。
（三）安全管理工作的管理力度不够
一些单位缺少专门的监管机构，对于工程质量的监督没有专人管理，在工程出现问题时不能找到直接的责任人；另外一些单位的管理人员对于违反规定施工的不能及时的指出纠正，使工程不能做到规范化，从而造成安全问题。
（四）施工人员的素质有待提高
由于我国目前的铁路施工人员工大多缺少专业知识，实践经验也不足，从而导致在操作过程中出现很多不必要的问题，甚至有安全事故的发生，一些员工在铁路的建设过程中，一些职工对作业办法很不熟练，在面对紧急情况时，对于问题处理的能力不高。很多公认的安全意识很低，这也会对施工的安全管理造成困难。
二、铁路建设铺架施工安全监督及管理措施
（一）建立安全生产责任制
实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设共青团安全监督岗。针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术措施，对铺轨、架梁、钢轨焊接、换铺无缝线路、工程运输等作业要编制专项安全技术措施，领导小组同意后实施。严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目部组织有关人员进行详细的技术安全交底。作业队对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。
（二）强化人员的安全教育培训工作
针对铁路铺架工程的特点，需要定期进行人员的安全生产教育培训，重点对专职安全员、安全监督员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、爆接工、架子工、机械钳工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。当采用新工艺、新方法、新设备、技术时或技术难度较大的工序，必须对参加作业的人员进行技术培训，并经考试合格后才准上岗。特殊工种的安全教育和考核，经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。
（三）建立安全检查制度
项目经理部要保证检查制度的落实，按规定定期检查日期、参加检查的人员。项目部每10日检查一次，作业队安检部门每7日检查一次，作业班组实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展情况而定，如施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。
（四）建立安全质量事故的申报制度
为保证建设工程质量，减少和杜绝安全质量事故的发生，根据有关规定制定本线安全质量事故处理规定和申报制度。安全质量事故发生后，事故单位必须在24小时内，将事故的情况向施工单位逐级上报，并通报业主、设计单位、工程师，发生重大质量事故，还必须向事故发生地的建设行政主管部门及检察、劳动等部门报告。事故位应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。对造成安全事故的责任者及单位进行处罚。对隐瞒事故、故意拖延调查报告期限的加重处罚。
（五）建立严格的监督制度和经济处罚制度
负责铁路施工安全主要有三个单位，即施工单位、铁路运输安全监管局和工程质量监理公司，因此必须监理严格的监督制度，明确三方的义务与责任，各司其职，避免在问题出现时各单位相互推脱的情况的发生。工程质量管理公司如果发现施工过程中存在安全隐患或者不符合规定及达不到质量标准的情况，要及时向施工单位指出并提供整改建议，若因为监督不到位而引发交通事故，工程质量管理公司要和施工单位共同承担责任；铁路运输安全监管人员如果发现了施工中的安全问题，有权要求施工单位立即停止施工，进行整顿，如果由于安监人员的疏忽导致的行车事故，则需要由铁路运输安全监督人员承担责任；如果铁路施工单位在发现问题或从其他单位得到问题反馈之后仍旧没有立即停止施工并实施整改，则需要承担所发生的一切安全事故的责任。除了建立严格的监督机制以外，还需要辅以经济处罚制度。监管单位与施工单位之间制定的安全协议中，要对双方的处罚内容和具体方案做明确的规定，用经济处罚制度约束各单位各部门的行为。
结语
总之，随着当前铁路工程的不断发展，在实际的施工当中，人员不断增加以及机械设备在不断更新，同时相应的管理方法在也进行根系，因此，对于铁路铺架工程施工安全管理工作也就提出了非常高的要求，在铁路铺架工程施工中如何保证安全事故的有效降低以及减少经济的损失程度等，是当前每一个施工建设企业的领导以及现场的管理者所需要加强关注的重点。
参考文献
[1]张恒.浅析铁路工程施工现场质量控制对成本的影响[J].科技风.2014（21）
铁路建设管理范文6
【关键词】铁路建设项目；工程管理；发展
中图分类号：F540.3 文献标识码：A
前言
随着我国铁路行业在国内逐步拓宽其发展空间，铁路建设项目的数量逐年有所增加，引起铁路行业的重视，如何完善管理是保障项目工程顺利开展的主要手段。目前我国铁路建设项目工程管理现况仍然存在一些迫在眉睫的问题，这对于管理较为复杂的铁路建设项目工程而言，必须从科学的角度解决现存问题，以便于将复杂化的管理形式过度为简单形式，促进我国铁路行业的发展。
我国铁路建设项目工程管理存在的问题
目前，虽然我国铁路建设项目工程管理已取得了进步，但针对于细节化的管理，我国铁路建设项目工程管理尚未取得令人满意的效果。例如，（1）绝大多数的施工企业仅仅重视工程的进展，过于重视施工进度，反而忽视了施工存在的危险源，由于尚未开展监测危险源的工作，施工企业往往需面临着不同程度且未知的风险，一旦施工过程中出现这些将会引发人员伤亡的风险势必会给施工境况以及人员、经济带来损失。（2）管理制度的制定缺乏科学性以及合理性。项目经理制定的管理制度对工程的整个过程具有重要意义。如若项目经理制定的管理制度缺乏科学性以及合理性，对施工内容以及人员作业标准均造成影响，从而制约了施工进度以及作业质量。（3)岗位责任制度的不明确。各岗位的在职人员需依据岗位制度行事，俗语“有法可依”，对于建筑行业而言，制度是最有利于约束建设者行为的手段，在其约束之下，才能确保工程质量达标。但目前，我国仍然有一些施工企业尚未制定完善的岗位责任制，致使人员的职责出现混乱。（4）施工基础制度尚未完善。约束作业者行为并获取工程高质量的前提是施工基础制度，其是否完善对于项目的整个过程具有重要意义。
铁路建设项目工程管理
3.1具有组织意识的管理班子
铁路建设项目工程管理属于较为复杂的工程，为保证项目工程顺利开展、完成，铁路行业组建一群具有组织意识的管理班子至关重要，管理班子能对项目施工过程进行监督，实行系统化的管理，统筹兼顾项目施工的整个过程，为施工质量奠定保障［1］。因此，为实现项目施工意义，对管理班子的组建有一定要求，班子中的成员应符合工作责任心高、行为举止需起领导作用以及管理技术较强等。
项目工程确定后，主要负责人项目经理根据需求组建管理人员，而管理人员的设置需根据项目工程的具体情况进行安排，通常需涉及的管理岗位有：项目经理、副经理、项目总工、技术管理人员、监察人员、物资设备管理人员、核算人员以及后勤管理人员等。项目经理负责对各个岗位的人员进行挑选，原则上应秉承“技术过硬、责任心强”的理念挑选与岗位相符合的人员，尽可能的实现专业对口。再者，综合性人才是我国各行业所匮乏的人员，项目经理在挑选人员时可全面了解其个人信息，确认其是否除了掌握该岗位技能外，还会经营与管理，为铁路建设项目管理增加人员配备，提高项目管理的质量。
3.2实行标准化的管理模式
应用标准化的管理模式旨在为建设项目工程管理构建系统化的管理，以便于提高建设项目管理质量。为保障施工项目的有序开展，提高管理者的管理水平，应用标准化的管理模式能为工程的开展以及竣工实行系统化管理，具体的内容可分为以下几点。
3.2.1规范且完善的管理制度
项目经理于施工开展前为本次项目制定项目管理制度，制度能为管理者的工作制定方向，例如该项目工程具备的特点、施工质量安全以及客户期望值等均属于管理制度需考虑的问题，因此项目管理制度对于管理者而言是有利掌控施工整个过程的手段。为符合标准化的管理模式，项目管理制度的制定应着重于是否同时具备规范性、层次性、适应性、有效性以及创新性至关重要［2］。其一，规范性：项目经理需根据本次施工发展所需结合工程的生命周期进行制定，涉及内容包括本项目的产业特征、行业性质、项目环境以及施工人员的工作责任与意识等。其二，层次性：具有层次性的管理制度简而言之便是有序。我国项目工程管理制度讲究的层次性包括三方面内容。即岗位职能制度、人员权责制度以及施工基础制度等，其中，岗位职能制度与人员权责制度需要求管理者充分运用管理哲学理念、艺术，而施工基础制度则要求操作员需具备过硬的技能。其三，适应性：文化能影响我国各个产业的发展，因此，项目管理制度的制定需符合我国文化需求，同时应与我国当前国情相适应。其四，有效性：管理制度的制定应根据实际操作者的具体情况进行，制定的内容需让施工者有能力完成，实现项目管理的实效。最后，创新性：每一个项目本身就是一个充满创新性的载体，有效的创新能调动施工者的积极性与主动性，因此，管理制度富有创新性具有重要意义。
3.2.2岗位责任制度的完善
项目所涉及众多岗位，各岗位具有各行其职且互相有机结合的特点，因此，完善岗位责任制度旨在督促在职人员互相进行监督，按照责任制度行事。责任制度所涉及的内容包括该岗位的工作内容、程序以及目标等，要求人员根据岗位工作内容完成所规定的各个程序，尽可能达到预期目标［3］。此外，岗位责任制度还包括定期对人员的工作进行考核，方便于管理者对人员工作存在的文问题进行总结，及时分析问题的原因并探讨出切实可行的解决方法。
3.2.3施工基础制度的完善
工程施工需严格控制，于工程各个阶段进行配套管理，采用施工基础制度进行全面管理。例如，施工阶段时对质量的监测、对原材料购置后入库前的检查、对施工进度进行评定。其中，原材料的购置与入库前的检查能为工程的质量奠定保障，也是该建筑投入使用时的有利保障。重点把关原材料的入库，加强原材料质量监督，及时发现问题并予以解决，为项目的正常进行与顺利完成奠定基础。
3.3掌控施工危险源
建筑施工过程中，施工人员不可避免会与危险源直接接触，为降低人员受伤或伤亡事故的发生机率，尽可能的预防事故是至关重要的。从哲学上分析，凡是一切与人类处于日常活动的各种场所，均存在具有不同破坏力的隐患以及危险［4］。对于项目建设而言，一旦处于施工阶段，操作人员与施工场地上存在的危险是面对面的状态，应如何将出现事故的机率将为最低值，这是项目管理者越来越重视的问题。那么就施工场地存在的安全隐患进行分析，根据项目的特点归纳预计会引发的事故，为其制定有效解决方案，一旦出现事故能尽快掌控整个局势，将人员伤亡的机率降到最低。例如，对于较为明确且直观的工程项目，管理者对其极易引发的事故进行汇总，分析导致事故的危险源源自哪里，同时制定专门负责人对该危险源进行掌控，采用网络技术严密对其进行“人机一体化”监控，一旦自动化装置预警，工作人员能在第一时间对事故进行处理，为施工人员的生命安全奠定保障。
结语
综上所述，我国铁路建设项目工程管理在建筑行业中占据重要地位，利用合理、科学的项目管理制度为其奠定质量保障，不仅能实现工程的搞效，且能为建筑投入使用后确保我国国民生命安全。因此，铁路建设项目工程管理是长远的奋斗目标，管理者根据项目的特点制定适应性的制度至关重要，且随时代的发展，制度面向于创新性，能为工程的建设带来展望。
【参考文献】
[1]王胜,刘小枫.工程建筑施工企业质量管理实践[J].中国经济出版社,2010，05(18):102-103.
[2]陈立伟,曹孟.未来企业管理模式全面项目管理[J].中国建筑工业出版社,2010，13(04):147-148.
