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民营医疗研究报告范文1
9月10日，国土资源部在官方网站了招标公告，本次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省市，开标会将于10月25日举行。
与传统的常规石油天然气采矿权多为十年不同，页岩气区块探矿权有效期为三年，注册资本金为3亿元。民营资本是首次获得页岩气招标权，外资不能直接参与招标，可以与中方有资质的企业成立合资公司后，由中方出面投标。
页岩气是未来能源发展的方向，将可能取代天然气。在能源被国企垄断的今天，未来的能源终于对民资开了口子。只是，中国企业还没有掌握核心开采技术，未来大规模开采页岩气的过程中，对水的消耗及污染如何避免是亟待解决的问题。
医院和医疗行业也在对民资和外资开放。9月12日，在天津夏季达沃斯论坛，卫生部部长陈竺表示，欢迎民营资本和外资企业参与卫生相关产业发展。早几年，非公资本被折腾惨了，台塑王永庆没能看到这一天。
虽然民资似乎有了投资的希望，但这毕竟只是兆头。要打破眼下低迷的境况，政府还是寄托于国企，寄托于金融货币政策。投资，兑水。
9月5日一天，国家发改委网站先是公布25个轨道交通、城际铁路项目的建设规划或可行性研究报告获批的信息，继而又批准或批复了13条公路建设项目的申请报告或可行性研究报告。同一天，发改委还批复了9个污水处理项目、1个垃圾焚烧发电项目和7个码头港航项目。此次涉及的基建项目总投资额达上万亿元。
经济学家林毅夫也在天津达沃斯论坛上提供理论基础：投资在短期内仍是拉动经济、摆脱危机的重要工具。中国经济目前面临的问题主要是出口疲软，同时4万亿元计划项目也大多走向尾期。在这种情况下，中国可以考虑再来一轮新的经济刺激，而这轮经济刺激要更多依赖于财政支出，而非信贷增长。
确实，过去十年政府一直依赖着高投入、高信贷来支撑高增长、高通胀。十年间，美国货币发行量增加了50%，中国增加了500%。央行数据显示，2009年1月中国广义货币供应量为49.6万亿元人民币，而截至2012年7月，中国广义货币供应量为91.9万亿元人民币。四年时间，货币供应量增加了近一倍。为了保增长，钢铁产能已严重过剩，发改委却仍蒙着眼放水。
另据央行的数据，2002年到2011年的十年间，中国社会融资规模由2万亿元扩大到12.83万亿元，增长5.4倍。2011年中国社会融资规模与GDP之比为27.1%，比2002年提高10.4个百分点。社会融资规模是指一定时期内实体经济从金融体系获得的资金总额，除了传统的银行贷款，还有票据、债券、信托贷款等其他融资方式。十年中，人民币贷款占社会融资规模比显著下降，2002年人民币贷款占比91.9%，其他融资占比仅为8.1%，2010占比下降至60%以下。
对此，经济学家吴敬琏担忧连连，在国际金融论坛2012学术报告会上表示：据不完全统计，为了保增长，各地作出的投资规划，已经达到了17万亿。稍有些经济学素养或者对过去历史有知识的人，都会认识到这种方式是不可持续的，这套做法的消极后果也暴露得越来越明显，存在的问题已经相当危险。有一个省级地区多年来，GDP增长都达到了14%、15%的水平，但是投入越来越多，按照本地GDP的总量来说，去年的投资率大概是89%，今年上半年的投资率是本地生产总值的120%。明眼人一看就知道是不可持续的。
民营医疗研究报告范文2
一等奖(5篇)
1、全面建设小康社会的成功典范
――关于义乌发展经验的调查报告
(省委办公厅 舒国增等)
2、关于在我省开展政策性农村住房保险的调研报告
(省发改委 姚作汀等)
3、公共财政与和谐社会建设
(省委政法委课题组)
4、杭州市青年农民工城市融入现状实证分析
(杭州团市委 董 悦)
5、“浙中城市群”建设与发展若干问题的调查研究
(省委党校 陆立军)
二等奖(10篇)
6 关于我省流动人口若干问题的调研报告
(省政府办公厅 潘捷军)
7 农村土地制度市场化改革的障碍与对策研究
(衢州市委政研室 徐延山)
8 浙江省区域建设用地集约利用评价与对策研究
(省国土资源厅 王松林等)
9 具有浙江特色的自主创新道路研究
(省科技厅 蒋泰维等)
10 浙江生态省建设中的水资源补偿机制研究
(省物价局柳萍等)
11 关于创新浙江民营经济发展模式的对策研究
(省政府研究室 陈广胜)
12 关于加强创新型人才队伍建设的调研报告
(省人事厅 陈仲方等)
13 社会主义新农村建设与民俗文化传承
(省委宣传部 童芍素等)
14 从“民主恳谈”到“参与式预算”
――基层民主的温岭模式调查
(温岭市委宣传部 曹 鸿等)
15 关于有效控制海洋捕捞强度、继续做好渔民转产转业的调研报告
(省政协农业和农村工作委员会 蔡洪法等)
三等奖(20篇)
16 关于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生产能力的调研报告
(省政协提案委员会 叶子挺等)
17 浙江省异地商会党建工作调查及思考
(省委组织部课题组)
18 加快发展农民专业合作社，努力构建新型农业服务体系
(衢州市委 厉志海)
19 关于“八郑规程”的调查与思考
(绍兴市纪委 史济锡等)
20 关于浙江省青少年违法犯罪的情况调查及对策建议
(省社科院 杨建华等)
21 宁波市改革创新社会管理体制研究
(宁波市委政研室课题组)
22 浙江省块状经济发展报告
(省经贸委 丁耀民等)
23 关于我省城镇养老服务业发展存在问题与对策的调研报告
(省政协人口资源环境委员会 韩春根等)
24 实施旅游国际化战略，加快旅游目的地建设研究报告
(省旅游局 纪根立等)
25 以群体性突发事件处置为抓手，全面提高我省领导干部应急管理的能力
(省委党校 吴锦良)
26 对浙江省非公有制企业党建工作的调查与思考
(省委办公厅 王文滋)
27 完善新型农村合作医疗制度的政策研究(省卫生厅 李兰娟等)
28 “庆元模式”对服务型政府建设和乡镇体制改革的启示
(省委党校 何显明等)
29 发挥公共财政作用，推进科技自主创新
(省财政厅课题组)
30 非公有制经济人士在构建社会主义和谐社会中的责任、地位和作用
(省委统战部课题组)
31 地方政府性债务风险管理问题与对策研究
(省政府办公厅 施清宏)
32 关于全省法院努力实践“三项承诺”的调研报告
(省法院 包祥水等)
33 关于浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障有关情况的调研报告
(省法制办 周小平等)
34 从我省地方立法民主实践探索推进地方立法民主化的对策
(省人大常委会办公厅 李步星等)
35 《浙江省殡葬管理条例》立法质量评估报告
(省人大常委会法工委 丁祖年等)
优秀奖(30篇)
36 浙江省涉外知识产权保护状况调查
(省知识产权局 陈小英)
37 2006年浙江城镇低收入群体生活状况研究
(国家统计局浙江调查总队 施幼薇等)
38 台州政府创新社会管理体制研究
(台州市委 张鸿铭)
39 浙江省民营中小金融机构发展研究――以台州为例
(台州市委政研室 郑楚森等)
40 浙江省政府外债负担问题研究
(省财政厅课题组)
41 关于乡村宣传文化阵地建设的现状与思考
(省委宣传部 沈立江等)
42 提升合作经济水平，促进现代农业发展
(省农办 邵 峰)
43 生态功能区划与主体功能区划关系研究
(省发展规划研究院 刘 亭等)
44 浙江省产业结构调整与金融支持研究
(人行杭州中心支行课题组)
45 浙江省慈善事业发展调研报告
(省民政厅 吴桂英等)
46 长江三角洲地区城市化发展趋势与浙江城市化战略调整
(嘉兴市委办 张才方)
47 缓解我省小企业融资难的几点思考
(省中小企业局 吴家曦等)
48 浙江省软件产业发展前景及对策建议
(省信息产业厅 高鹰忠等)
49 浙江省民营企业自主创新能力建设调研报告
(省工商联课题组)
50 关于推进欠发达地区人口和产业集聚、提升县域经济发展水平的调研报告
(省农办 王良仟)
51 实施生态移民工程，扎实推进我市社会主义新农村建设
(丽水市委政研室 李 华)
52 关于外来流动人员信教问题的调查与思考
(省委统战部课题组)
53 全省国有林场改革与发展调研报告
(省林业厅 陈铁雄等)
54 推动全民创业，实现富民强市
(绍兴市委政研室、市府办谢卫星等)
55 完善村级治理机制研究
(绍兴市委组织部 方建平等)
56 对浙江工业产业竞争力的调查与分析
(省经贸委 陈卫东等)
57 构筑以企业为主体的产学研联盟、增强自主创新能力的建议
(省政府参事室调研组)
58 打造浙江省文化创意中心区的调研与建议
(省发展规划研究院 朱李鸣等)
59 浙江经济增长与三大需求关系的初步分析
(省发改委 钱建鑫等)
60 现代化进程中温州农民的社会分化问题分析
(温州市农办 谢小荣)
61 关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作问题研究
(省委组织部课题组)
62 金华市社会主义新农村建设模式创新调研报告
(金华市委政研室 胡新民)
63 吴兴区关于构建新型困难群众救助体系的调查报告
(吴兴区政府 施根宝)
64 关于推进“海上法治”的调研报告
(舟山市“推进‘海上法治”’课题组)
民营医疗研究报告范文3
从2014年以来国务院、国家卫生计生委相继的各种文件中可以看出，我国县域医改的一个重要目标就是提高基层医疗的服务能力，将患者更多地留在基层。要想实现强基层的目标，在现有条件下如果仅仅依靠公立医院的发展而没有社会资本的参与，那么这一改革的各项任务将无法顺利实现。
县级医院经营现状
据2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报的数据显示，截止到2014年末，全国共有医院数量25 860个，其中2854个县（县级市）共设有县级医院12 365所、县级妇幼保健机构2002所。县级医院的数量占全国医院的比例达到了47.8%。虽然近年来县级医院诊疗人次稳步增加（图1），到2014年全国县级（含县级市）医院的诊疗人次数为10.1亿人次，但是仍然只占到全国医院总诊疗人次的34%（全国医院总诊疗人次29.7亿）。县级医院在数量与诊疗人次上的反差，其背后体现的却是医院普遍规模较小、经营困难。此外，从国家卫生计生委所的报告中也可以看出广大县级医院经营压力较大。
国家卫生计生委在2014年的《县级公立医院综合改革试点评估报告》中指出：截至2013年6月，试点县级医院因取消药品加成而减少的收入共计45.09亿元，其中通过医疗服务价格调整补偿24.22亿元，占53.70%；通过加大财政投入补偿8.92亿元，占19.78%；尚有缺口11.96亿，占26.52%，这部分完全由医院自行消化，医院普遍感受到经营压力较大。2015年，国务院医改办在《县级公立医院综合改革督查报告》中再次指出：县级医院债务负担较重，给医院正常运行带来较大经济压力，影响到了医院运行新机制的建立。
根据改革的要求，县级医院在取消药品加成后，应该通过增加政府财政补助、提高医疗服务价格两个渠道获得补偿。然而在现实中，由于各种政策原因的限制，医院无法较大幅度和更大范围地提高服务价格，而且部分县级政府的财政补助也难以继续增加。取消药品加成，反而导致了县级医院的负担加重。在改革试点县，普遍反映小幅调整医疗技术服务价格，对医院补偿作用有限，如何增加收入仍是院长们最头疼的事。
长期以来，大部分县级医院在发展过程中，由于不合理扩张、盲目购置高精尖的医疗设备和技术引进，以及地方政府财政投入不足，导致医院债务负担较重。此外，部分试点改革医院在取消药品加成后政府补偿款没有全部到位，进一步加大了医院的债务水平。根据2013年中国卫生和计划生育统计年鉴的数据推算，全国所有医院平均资产负债率已经达到43.8%。
据2013年全国卫生和计划生育统计年鉴显示，全国县属综合医院中，平均收支结余为485.1元，如果取消药品加成后，医院平均损失553.9万元，那么收支结余则变为平均亏损68.8万元；在县级市属综合医院中，平均收支结余为502万元，如果取消药品加成后，医院平均损失723.9万元，那么收支结余则变为平均亏损221.9万元（表1）。
再以东部某省188家县级医院（2013年经营数据）为例，平均每家医院负债总额为4826万元，平均资产负债率43.38%；共有7家医院已经资不抵债，其中最高的一家医院资产负债总额高达11.85亿元，资产负债率高达121.06%；平均每家医院药品结余占总收入比例为4.68%。如果取消药品加成，平均每家医院将损失457.4万元。此外，该省县级医院的平均经费自给率只有88.7%。
国家审计署在2011年全国地方政府性债务审计结果中指出，部分地区医院债务规模大、偿债压力较大。这一问题在地方医疗卫生机构尤为突出，部分县级公立医院当年偿还债务本息总额超过了当年业务收支结余，部分医院甚至已无力偿还债务。由此可见，县级医院的经营状况令人堪忧。尤其是对于今后全部面临改革的县级医院来说，部分县级财政补助能力较弱，尚未建立稳定、常态的县级公立医院财政补助政策，对于这部分的医院来说，其经营将更加困难，所谓的医改目标又如何完成？
县级政府的困境
原卫生部在2012年的《县级公立医院经济运行研究报告》显示：2010年县级公立医院长期债务规模达到658.5亿元，其中基本建设和设备负债占73%。随着固定资产的购建完工投入使用，多数医院逐渐进入了还债高峰期，债务压力加大，这些债务最终可能成为事实上的政府债务，增加未来政府财政支出和运行财务风险。然而，我国县级政府的财政状况也不容乐观。国家审计署在《全国政府性债务审计结果》（2013年第32号公告）中指出：截至2013年6月底，全国县级政府负有偿还责任的债务39 574万亿元，或有债务10 846万亿元。与2010年相比，县级政府债务年平均增长高达26.6%。未来几年，县级政府偿还债务压力极大，且处于债务偿还高峰期。因此，各县级政府在背负较高债务负担及经济增速下行的情况下，难以继续扩大医疗再投入。
随着县域医改的全面推开，仅以2012年全国县（市）级3490家综合医院为例，在取消药品加成一项每年的损失就高达219.4亿元，如果损失全部由政府来承担，那么政府对医院的财政补助在现有基础上还需再增加80.4%，而且这只是对县（市）级综合医院的补助，此外尚有8875所县级医院及2002所妇幼保健机构嗷嗷待哺。
仍以东部某省为例，其地方政府对188家县级医院的投入占财政收入的0.69%，不同地区的经济状况不同导致各地方政府对医院的投入既有低至为0，也有高达6.36%的。倘若完全由地方政府承担取消药品加成补偿和设备基建投入补偿，那么每年对医院的投入将达到财政收入的1.51%，相对于目前的0.69%来说，至少还要增加1倍以上的投入。
资本机会在哪里
县域医改的进一步深化，对于社会资本来说主要有以下五大方面的机会。
一是公立医院改制重组。政府要求每个县（市）要办好1？2所县级公立医院，在此基础上，也可探索公立医院改制重组。对于一些人口大县，尤其是超过百万人口的县域来说，其医院的床位规模未来应当达到5000张以上（按照2020年县级每千人口达到5张床位数计算），市场容量绝不是1？2所县级医院所能够满足的。笔者在调研时也发现，一些县域内的单体民营医院年收入能够达到近亿元的规模而且有的民营医院还是在乡镇开设的，甚至有的民营医院其规模与技术实力同当地的县（市）人民医院相比已经不分伯仲。
二是患者就医下沉带来的增量需求。在国务院的历次文件中都提出要实现大病不出县，县域内就诊率达到90%。如果按照现有的居民医院诊疗率人均2.19次（2014年统计数据）来进行计算的话，那么全国县级区域内的医院年诊疗人次将超过16亿人次，按照90%在县域内就诊，那么年诊疗人次也将达到14.4亿人次。根据卫生部门统计测算，目前全国县域内的医院年总诊疗人次大致在8亿人次左右，预示着未来县级医院的诊疗服务量在现有水平上将增长80%以上。对于县级医院来说，也就意味着还需要增加更多的医务人员与床位规模才能够实现90%的患者在县域内就诊。这一部分新增的患者需求，依靠政府部门并不能够解决，社会资本应当充分抓住这一机遇。
三是医疗资源整合与共享带来的投资机会。目前大多数医院都在不断追求“大而全”或“小而全”，过分注重外延式的扩张，在学科设置与医疗设备购置上力求“你有、我有、全都有”，没有形成自身的优势专科特色，缺乏服务品牌。国务院办公厅在《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》中再次强调“严禁县级公立医院自行举债建设和举债购置大型医用设备”，县级政府为了节约资金，同时避免各医院在设备投资上的浪费，社会资本有机会与公立医院进行医疗资源的整合，联合设置独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检查机构、消毒供应机构和血液净化机构，由此实现区域的资源共享。
四是发展连锁社区医院。社区医院作为基层医疗机构中最普通的一种，其业务具有一定的广度与延伸度，盈利模式也可以做到多样化，收入来源并不像诊所那样依赖于药品销售。
县域内的社区医院由于普遍技术薄弱、设备简陋，通过实施连锁化经营，增加软硬件的投入，在与政府办的同级别公立医院竞争中，由于具有相当强的核心优势，很容易吸引到更多患者。
民营医疗研究报告范文4
关键词 创业板；创业板市场；成长性评价；上市公司
一、绪论
1.多层次的证券市场
根据金融工具的风险特征和投资者的风险偏好不同，证券市场若想继续向纵深方向发展，就必须分为多个有递进和互补关系的子市场。其主线为金融工具的风险特征。在具体操作中分为三个维度。一是在证券交易组织方式的选择上，分为集中交易和场外交易； 二是在空间维度上，分为全球性市场、全国性市场及区域性市场； 三是同一个市场内部也可以根据金融工具集合中的不同板块进行市场分层。
2.创业板市场的形成
创业板市场是现代场外交易发展到高级阶段，与成熟的主板市场相对应，并且作为证券市场的补充而出现的。随着主板市场的迅猛发展，20世纪60，70年代，证券场外交易市场开始重新焕发生机，但是其低成本同时带来了交易条件的简陋，市场纵的事情时有发生。1961年，针对证券市场出现的违规行为，美国国会要求美国证券交易委员会（SEC）展开对整个证券市场的研究，以期改善证券业的监管。1963年，美国证券交易委员会详细研究报告，建议通过市场自动化来避免人为操纵市场的发生，并责成全国证券交易商协会组织实施。1968年，全美证券交易自动化系统的建设正式开始，并定名为“全国证券交易商协会自动报价系统（简称NASDAQ）”，这就是创业板市场的始祖――纳斯达克市场的雏形。
二、创业板市场概述
创业板市场又称二板市场、中小企业市场或小盘股市场，是与主板市场（Main Board，或称一板市场）相对应的概念，特指主板市场以外的专门为新兴公司和高成长性的企业提供筹资渠道的新型资本市场。
目前，欧美国家的创业板市场主要有：美国全国证券交易商自动报价市场（NASDAQ），英国替代（另项）投资市场（AIM）和欧洲新市场（EURO.NM）等。亚洲主要创业板市场有：日本JASDAQ市场，中国台湾场外证券市场（ROSE），新加坡证券交易及自动报价系统市场（SESDAQ），马来西亚证券交易及自动报价场外证券市场，泰国曼谷股票交易中心和中国香港创业板市场（HKGEM）等，以及2009 年10月23日开启的中国创业板。
三、创业板上市公司的特征
1.创业板上市公司的总体特征
创业板市场所希望的上市公司有如下几个特点：
（1）高新技术产业是创业板上市公司的首选群体，其中涉及到电子信息、软件、航空航天、光机电一体化、生物、医药、和医疗器械、新材料、新能源与高效节能、环境保护、地球空间与海洋、核应用技术及农业等产业领域。
（2）创业板上市公司要求其主业突出，技术上独特，产品市场潜力较大
创业板上市公司不能重蹈主板的覆辙，主业强则企业强，企业强则市场旺，从而创业板市场才能焕发出旺盛的生命力。核心技术具有独创性也是企业在创业板市场上市的要求。一些企业具有独创性的领先技术，产品的关键技术有较大创新，拥有自主知识产权等，都将受到创业板市场的欢迎。此外，产品市场潜力大的公司也受到创业板市场的追捧。如具有实体经济的企业，市场竞争优势明显的企业， 以及产品目前正处于生长期或成熟期的，有较好经济社会效益的企业等。
（3）企业无所有制限制
创业板市场应该特别欢迎成长性强的民营企业，尤其是高新技术的民营企业挂牌上市，而不是对上市公司的所有制属性进行限制。
（4）企业无规模限制
美国NASDAQ的经验告诉我们，创业板市场不仅要接纳众多的中小型创业企业，还要吸收更多成长性强，发展潜力大的大型企业。这样能尽快树立其高成长科技股的形象，奠定一个较为厚实的交易平台。
2.创业板上市公司的具体特征
（1）经营状况
创业板市场以企业的成长潜力作为上市对象选择的基本标准，而不是按照最初监管部门拟定的思路那样，以高科技企业作为上市公司的选择对象，是一种重大进步。创业企业应该具有实质性的盈利模式。
理想状态下的创业板上市企业，其增长速度应该已达到现有条件下的最高限，只有再追加投资，扩大规模，才能获得进一步提高。这样的企业有足够的理由在创业板上市，并会收到各个投资人的青睐。
（2）股票全流通
创业板市场一个重要规则就是按照股权平等、同股同权的要求，改变主板市场发起人股份不可流通的状况，实行股份全流通。创业板设立的目的在于激励全社会的创业投资和推进高新技术产业化。创业是一个艰辛的过程，需要大量的人才智力投入，因此，需要承认高科技人才、管理人才以及营销人才的人力资本价值，通常条件下，一个极为重要的机制就是将这些人力资本价值转化为其持有的股份。如果自然人股份不可流通，那么实行股票期权制度便没有什么意义。同时，也避免了主板市场国有股、法人股不可流通引致的一系列问题。最后，在股票全流通的前提下，对部分股权也要适当给予一定时限的流通限制。
（3）股权结构
创业板市场是以民营企业上市为主要特征的股市。由于大批民营企业在创立伊始只有少数几个发起人，因此，股权带有极度集中的特点。由于大股东持有大量股权，股东之间便失去了相互制衡的作用，形成大股东对公司的完全控制，也就很难形成有效的法人治理结构。中小股东所持的股票很少，所以更倾向于“搭便车”，对公司的经营政策并不关心。公司管理层的价值取向倾向于大股东权益最大化，而并非全体股东权益最大化。
反之，“一股独大”利弊兼有，不可一概而论。民营企业是原始股东们克服重重困难，努力经营发展起来的，因此对企业经营发展极为熟悉且极为关心，公司在创业板上市后，从选任高管人员的成本角度上说，继续由这些人来经营成本是最低的。而且“一股独大”的发展也有以下几个机制来制约，如配股或增发新股，股票期权制度及股份出售。
参考文献
民营医疗研究报告范文5
一、中国网站规模发展迅猛。截至2015年12月底，中国网站总量达到426.7万余个，同比年度净增长62万余个，超过前五年中国网站净增量总和，中国网站所使用的独立域名共计561.7万余个，网站主办者达到327.3万余个。全国提供教育、医疗保健、药品和医疗器械、新闻等专业互联网信息服务的网站2.3万余个。
二、互联网接入市场竞争日趋激烈，市场集中度进一步提升。一是互联网接入市场竞争日趋激烈。从事网站接入服务业务的市场经营主体快速增长，2015年全国新增54家。二是国退民进加剧，市场集中度进一步提升。三家基础电信企业直接接入的网站为中国网站总量的6%，同比下降1个百分点。而接入网站数量排名前20的接入服务商接入网站数量占比由2014年底的58.13%提高到2015年底的64.96%。接入网站数量在1万以上的重点接入服务商数量比2014年减少2家为54家，54家重点接入服务商接入网站总量为中国网站总量的77.1%，比2014年提高4个百分点。三是市场份额相对均衡。单一接入服务商市场份额均未超过30%。四是民营接入服务商发展成就越来越显著。以腾讯云为代表的新型云计算公司发展迅速，接入网站数量排名前10的接入服务商均为民营接入服务商，接入网站数量排名前20的接入服务商中只有一家基础电信企业省级公司，且排名在第十五。
三、中国网站区域发展不协调、不平衡，区域内相对集中。截止到2015年底，东部地区网站占比69.28%，中部地区占比18.01%，西部地区占比12.71%。无论从网站主办者住所所在地统计，还是从接入服务商接入所在地统计，网站主要分布在广东、北京、江苏、上海、浙江、福建、山东等东部沿海省市；中部地区网站分布主要在河南、安徽和湖北，西部地区网站主要集中分布在四川、重庆和陕西。
四、中国网站主办者中单位举办网站所占比例进一步提高。在426.7万个网站中，网站主办者为“单位”举办的网站达到323.5万余个，占中国网站总量的75.8%，同比提高18.7%。其中“企业”举办网站达到301.9万余个，较2014年底增长49.3万余个。主办者性质为“个人”的网站103.1万余个，较2014年底增长11万余个，主办者性质为“事业单位”、“政府机关”、“社会团体”的网站较2014年底分别出现小幅增长。中国网站主办者组成情况见图1-1。
图1-1：截至2015年12月底中国网站主办者组成情况
五、网站主办者配置使用网站域名的选择性增多，但仍相对集中。截至2015年12月底，“.com”域名使用数量最多，达到350万余个，其次为“.cn”和“.net”域名，各使用146.9万余个和33万余个，较2014年底分别增长54.1、17.4和3.5万余个。中国网站注册使用各类顶级域使用情况如图1-2所示。
图1-2：截至2015年12月底中国网站注册使用的各类顶级域占比情况
六、中国网站注册使用新通用顶级域和中文域名的积极性显著提高。截至2016年1月20日，全球新通用顶级域注册量接近1，164万个，来自中国的注册量为518，361，3个，占全部新通用顶级域注册量的44.8%，比排名第二的美国的三倍还多，占据了全球新顶级域名市场的半壁江山。注册量排在前十名的新通用顶级域中有四个来自中国，依次为：top、wang、网址、ren，如图1-3所示。
图1-3各新通用顶级域注册量和市场份额(注册量单位：个)
在使用上，截至2015年12月底，“.中国”、“.公司”、“.网络”、“.商城”等24类中文顶级域在备案系统中备案的域名总数达到7.3万余个，具体情况如图1-4所示。
图1-4：2015年全年中文域名总量使用情况
2015年全年，网站注册使用“.wang”、“. ren”、“.商城”、“.我爱你”、“.集团”等多个新通用顶级域名的备案数量持续增长，其中.wang占比64.7%，在新通用顶级域中占领半壁江山，其次为.ren和.网址，详细情况见下图。
图1-5：截至2015年12月底“.wang”、“.ren”等新通用顶级域占比情况
七、专业互联网信息服务网站持续增长，文化类网站增幅最大。截至2015年12月底，专业互联网信息服务网站共计2.3万余个，主要集中在教育、医疗保健、药品和医疗器械等行业和领域，新闻、视听节目、出版等行业和领域发展规模相对较小。较2014年底相比，各类专业互联网信息服务网站均有所增长，其中文化类网站增幅最大，同比增长43.3%。各类中国网站中涉及提供专业互联网信息服务的网站情况见图1-6。
图1-6：2015年中国网站中涉及提供专业互联网信息服务的网站情况
八、互联网金融等新业态发展态势良好。2015年是互联网金融快速发展的一年，国家系列战略规划的部署、互联网信息技术的普及应用使得互联网与金融的融合程度越来越深、融合广度不断拓展，传统的金融机构以及业内优秀的互联网金融企业不断探索，逐步形成了一个业务形态丰富、服务形式创新、参与主体多样化的生态系统。据公信点评网(dianping.wang)统计，截至2015年底，互联网金融类网站共计4045个，其中广东(733个)、山东(494个)、北京(462个)、上海(379个)、浙江(369个)位列全国前五名。互联网金融相关主管部门正根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2015〕221号)的要求不断完善互联网金融的规则、制度，为互联网金融的健康发展营造良好的政策环境。
九、网站接入、网站加速、网站安全已成为互联网接入市场中的三项基本业务。采用网站加速、网站安全防护等互联网新技术新业务的网站数量及规模正在快速增长。2015年从事网站加速、网站安全防护等互联网新技术新业务的网宿科技、知道创宇等互联网企业的规模也在日益扩大。据Alexa统计，网站排名前100和前500的中国网站使用CDN服务的比例已分别达到91%和73%，相对前几年的CDN渗透率显著提升。2015年从事CDN的网宿科技业绩增长持续超预期，全年网宿营业收入29.3亿元，同比增长53.4%。知道创宇旗下云安全防御平台已对全国80余万网站做出安全防护。
十、中国网站语种呈多元化发展趋势。截至2015年12月底，中国网站中除简体中文、繁体中文和英语之外，使用其他语言网站的数量较2014年底增长6000余个，其中包含法语、藏语、维吾尔语、蒙古语、哈萨克语、柯尔克孜语、西班牙语、日语、俄罗斯语等14种语言。
十一、中国互联网行业创新创业更加活跃与频繁。互联网领域的创业创新正在引领新一轮科技革命和产业变革，互联网领域呈现出前所未有的创业创新热情和氛围。从2015年“中国互联网企业100强”排行榜来看，在前十位中有三家企业发生变化，阿里巴巴跃升第一，携程、搜房首次跻身前十。创业创新是否成功与网站生存周期关系密切，2015年全年新开通的中国网站数量110.3万余个，平均每月新开通网站9.1万余个；全年网站主办者自行停办的中国网站48.3万余个，平均每月自行停办的网站4万余个。2015年网站主办者新开通及自行停办的中国网站数量月变化情况见图1-7。
图1-7：2015年网站主办者新开通及自行停办的中国网站数量月变化情况
十二、中国网站安全仍面临更加复杂严峻的安全态势。网站作为互联网的主要入口，面临着以瘫痪目标业务系统、窃取用户有价值信息、控制大规模服务器(或设备)资源等为主要目的攻击威胁。据CNCERT监测发现，2015年网页仿冒、拒绝服务攻击等已经形成成熟地下产业链的威胁仍然呈现增长趋势，针对中国网站的仿冒页面(URL链接)191699个，较2014年增长85.7%，涉及IP地址20488个，较2014年增长199.4%。网页篡改、网站后门等攻击事件层出不穷，党政机关、科研机构、重要行业单位网站依然是黑客组织攻击特别是APT攻击的重点目标。
民营医疗研究报告范文6
推进城市基础设施和公共服务等公用事业领域投融资的市场化，是深化我国投资体制改革的重要内容。随着我国城市基础设施和公共服务等公用事业领域投融资方式改革不断推进，引进PPP模式，不仅促进政府解决在基础设施和公用事业市场化改革中存在的问题，更重要的是为我国民营经济拓宽了投资领域，有利于民营经济的进一步发展。
一、PPP多元投资模式背景与内涵
1、PPP模式产生的背景
私营企业参与公共基础设施的建设运营及提供公共服务的历史最早可以追溯到1782年，法国Perrier兄弟建设、运营自来水公司可以看作PPP模式应用的开端。但是直到20世纪中叶，随着政府财政在公共基础设施建设中地位的下降，私人企业在公共基础设施的建设中开始发挥越来越重要的作用。在公共基础设施的建设中，采取了多种多样的私人企业参与公共基础设施建设的方式，PPP模式才得到人们的广泛关注，开始逐渐盛行。英国是较早推广PPP模式的国家，20世纪90年代以来，英国政府积极改革了它向公众提供公共服务的模式。它充分利用各私人领域的商业服务公司或机构在金融、设计和管理方面的技术和经验，为公共领域提供服务，形成完备的多元投资模式。现在无论在发达国家或是在发展中国家，PPP模式的应用越来越广泛。
2、PPP模式的内涵
PPP模式（Public-Private Partnerships）即公共-私人伙伴制，是多元投资模式的一种有效形式，也是公共基础设施的一种市场化项目融资模式。
PPP模式的组织形式非常复杂，既可能包括营利性企业、私人非营利性组织，同时还可能有公共非营利性组织(如政府)。合作各方之间不可避免会产生不同层次、类型的利益和责任的分歧。只有政府与私人企业形成相互合作的机制，才能使得合作各方的分歧模糊化，在的前提下，完成项目的目标。
在典型的多元投资模式中，公共服务的提供者并非一次性付清款项来购买其资本资产（如地铁、学校或医院），而是建立一个由私人机构投资并运营的独立的商业实体，在合同约定的框架内进行运作，长期为公众提供同质量的公共服务；只有当所提供的公共服务达到合同规定的标准时，这些私人机构设立的商业实体才能够获得相应报酬。公共部门和私营机构通过合同结成稳定的契约关系，公共部门通过合同规定私营机构所提供的服务的类型和标准，合同各方在规定时间内都必须完成约定的义务，包括在预算范围内完成服务的项目，因此服务效率大大提高，项目风险随之降低，有效地控制了过去在政府项目中普遍存在的时间浪费和预算超支问题，同时服务质量与服务水平得到有效保证。因此，PPP方式并不是对项目全局的改头换面，而是对项目生命周期过程中组织机构的设置提出了一个新的模型。
一般来说，私人企业的长期投资方有两类：(a)一些基金，只对项目进行长期投资，不参与项目的建设和运营；(b)建筑或经营企业，既对项目进行长期投资，又参与项目的建设和经营管理。
这种模式的一个最显著的特点就是项目所在国政府或者所属机构与项目的投资者和经营者之间的相互协调及其在项目建设中发挥的作用。其组织机构的设置如图2所示。其中政府的公共部门与私人参与者以特许权协议为基础，进行合作。与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿于项目的全过程，双方共同对项目的整个周期负责。在项目的早期论证阶段，双方共同参与项目的确认、技术设计和可行性研究工作；对项目采用项目融资的可能性进行评估确认；采取有效的风险分配方案，把风险分配给最有能力的参与方来承担。
3、PPP模式的基本形式
PPP模式本身有很多形式，以英国为例，目前其推行的基本形式采取如下四类：
（1）服务合同。政府从私人企业主那里购买服务，双方签订项目服务合同。这是英国PPP项目中应用最多的一种方式。服务是此类项目的主要目的，融资只是其实现形式。
（2）特许权项目。特许权方式主要应用在道路交通和市政公用设施建设中。它与服务合同的区别是：服务合同中，直接使用者（社会公众）不需要付费，而是由政府直接付费给私人企业主；而在特许权项目中，消费者本身要支付有关费用，如水费、供热汽费、过路费等。
（3）合资项目。合资的PPP项目由政府、私营部门联合提供某项公共服务。
（4）投资项目管理。主要应用在单个项目建设不经济、但同类项目捆绑建设收效良好的项目中。这种形式在英国医疗保健等领域中得到了较好推广。
二、与一般项目融资相比，PPP多元投资模式具有更大的优势
PPP融资方案与以往私人企业参与公共基础设施建设的项目融资方案相比，虽然并不是全局上的改变，但带来的影响却是巨大的。
1、这种组织机构的设置形式可以尽早确定哪些项目可以进行项目融资，并可以在项目的初始阶段更好地解决项目整个生命周期中的风险分配。
2、PPP融资模式可以使得参与公共基础设施项目融资的私人企业可以在项目的前期就参与进来，有利于利用私人企业的先进的技术和管理经验。PPP方案尤其适用于道路建设。在道路建设中，由于在项目的早期计划阶段对于建设所采用的技术设计方案已经确定，从而使得在项目建设过程中进一步技术创新受到限制。如果采用PPP方案，可以使有意向参与项目建设的私人企业与项目所在国政府或有关机构在项目的论证阶段共同商讨项目建设过程中所采用的技术方案，从而有可能采用较新的研究成果。通过PPP融资模式，使得项目的参与各方重新整合，组成战略联盟，对协调各方不同的目标起到了关键性作用。
3、在PPP方式下，公共部门和私人企业共同参与公共基础设施的建设和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。而且，PPP模式下有可能增加项目的资本金数量，进而降低较高的资产负债率。
4、在PPP融资模式下，有意向参与公共基础设施项目的私人企业可以尽早和项目所在国政府或有关机构接触，可以节约投标费用，节省准备时间，从而减少最后的投标价格。
5、PPP模式为政府节约大量开支。从英国的经验来看，PPP这种市场化模式一般可以帮助政府节省5-20%的费用，但是所提供的公共服务的质量却显著上升。英国的统计数据表明，80%的PPP项目在计划时间内完成，80%的PPP项目控制在预算之内，而传统的政府项目只有30%能够按时完成，能够控制在预算范围之内的只有25%，可见，与传统的项目运作方式相比，PPP模式在节约时间和资金方面具有相当大的优势。
PPP方式突破了目前的引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制，尤其适用于大型、一次性的项目，如监狱、道路、铁路、医院、地铁以及学校等等，应用范围十分广泛。
三、民营企业投资公用事业项目的原因
⒈城市基础设施建设运营资金不足
目前，我国城市基础设施领域的发展具有十分明显的特点。一方面，要大量建设新的城市基础设施，以适应城市不断扩张和城市新兴产业发展的要求；另一方面，必须要保证对原有城市基础设施进行必要的维护和改造，以保证其正常的运转。如果所需的资金都需要政府投资，政府无法满足。因此，必须在现有基础上通过引入社会资金的参与大幅度增加对城市基础设施的资金投入。
⒉城市基础设施项目具有收益长期稳定的特点
随着企业规模的扩大，民营企业渴望追求更加稳定的可持续发展。而城市基础设施项目具有投资数量大、现金流量充足、收益回报稳定的特点，正好满足了民营企业的这种需求。在实践中，民营企业确实也对向城市基础设施行业投资表现出浓厚兴趣，并已开始从中获得收益。
⒊技术和金融创新为社会资金参与提供了更大的可能
新的技术和新的金融工具的出现和发展，正在为社会资金参与城市基础设施建设提供新的融资渠道和分散风险的手段。一方面，新技术使原来无法计量的产品变得可以计量，使原本同质的产品出现了差异，从而为社会资金对城市基础设施行业的参与奠定了现实的基础，例如废物处理及回收技术的发展就使得社会资金能够广泛的参与其中；另一方面，资本市场的发展和金融创新提供了分散风险的种种手段，例如大型设备的融资租赁使投资者能够以较少的成本撤出失败项目，从而在资金方面为社会资金的参与提供了极大的支持。
四、我国民营企业采取PPP多元投资模式进入公用事业时存在的障碍
随着民营经济的蓬勃发展及国家对民营经济投资领域的进一步放开，民营经济已经成为公共基础设施的一支重要力量。从上海情况看，民营资本已经成为公共基础设施投资的主力军。尽管如此，民营资本采用PPP模式投资城镇基础设施领域还有很多阻碍。
⒈市场准入的制约
部门、行业垄断和歧视性准入政策仍然存在，一些低风险、高回报的基础设施产业，如电力、自来水、煤气等领域，虽然没有明文限制民营经济进入，但还主要由国有资本包揽，并且形成垄断经营。此外，民营经济进入的相关配套政策没有落实，实际操作中不能做到一视同仁。目前为止我国还没有一个面向民间资本的市场准入目录。
⒉政策障碍
一是税负不公：与其他传统竞争领域一样，民营经济投资小城镇基础设施领域仍然存在“低国民待遇”现象，无法享受到国有企业、外资企业的税收优惠政策。
二是配套政策不完善：由于城镇公用事业单位改革滞后，城镇基础设施的收费制度尚未完全建立，民营经济投资城市基础设施的收益没有保障。
三是政策法规保障不力：与国有资本相比，民营经济在很多优惠政策的享受上不可同日而语，合法权益往往得不到有效的法律保障。扶持民营经济政策存在不完善、不配套、不落实的问题，同时缺乏政策的连续性、稳定性和严肃性，民营经济进入城镇基础设施领域有后顾之忧。
四是股权结构在对基础设施投资的股权结构设置上还较多存在着国家控股的限制。
⒊融资障碍
相对于其他投资主体，民营企业在融资上表现出融资渠道窄、融资成本高以及融资规模小的缺陷，使其在参与城市基础设施建设中处于不利地位。
我国的银行体系目前还没有形成有效的民营经济融资机制，国有银行和一般的股份制商业银行由于缺乏激励机制，贷款对象类同地定位于支持国有大中型企业、三资企业等，加之信用担保体系不完善，基本上不将民营企业作为融资支持的主要对象。此外，民营经济难以从资本市场上融资，因为国内资本市场主要为国有大中型企业服务，民营企业难以发行股票或债券融资。民营经济的融资困难，严重地制约了民营资本投资到公共基础设施项目。
⒋审批障碍
行政审批是一个巨大障碍。对于民营经济投资项目的审批，缺乏规范、透明、可操作性的法规依据，使得民营经济投资一个项目需要较长的审批时间和复杂的审批手续。
五、促进我国民营企业采用PPP模式进入基础设施领域的建议
目前我国进入城市化阶段，城市基础设施建设和投资的规模越来越大，基础设施建设资金供给相对不足的矛盾越来越突出。公共基础设施具有明显的公益性，社会效益要高于经济效益，同时其初期建设的投资巨大，单靠运营过程中的收入难以弥补。于是，有必要在公共基础设施的建设中引入市场竞争机制，拓宽融资渠道和发展多元化的投资主体。PPP模式就是一种很好的方式，不仅可以有效缓解建设资金不足的局面，而且拓宽了民营企业的投资领域。因此,可以从以下几方面入手，采取措施促进民营企业采用PPP模式投资城市基础设施领域：
⒈打破行业垄断，拓宽民营经济进入城镇基础设施的领域
国有经济逐步退出竞争性、经营性的公共基础设施项目领域，可以采取放弃控股、减持股权、合资合作，出售资产、公开拍卖等多种形式有序地退出，为民营资本进入挪出空间。
要打破民间投资的所有制和行业壁垒，切实清理现行投资准入政策中有形无形的体制性限制，最大限度地开放城镇基础设施的投资市场，放宽民间投资的准入领域。国家有特殊规定的除外，凡允许外商投资和国有经济进入的领域，都应当允许民营经济进入。
首先, 政府亟须把国家鼓励民间投资的政策具体化，具备可操作性，积极创造条件，鼓励和引导民营经济投资城镇基础设施；其次，对民营经济投资城镇基础设施项目，只要符合条件，依法办理有关手续，有关部门要强化服务意识，增加透明度，简化办事手续，实行项目审批公示制和承诺制，有条件的地方要实行集中办理，提供“一站式”服务，积极推行网上并联审批。
⒉拓宽市政公用事业市场化的范围，为民营企业采用PPP模式提供便利
英国是开展公用事业市场化较早的国家，PPP模式已经在交通、教育、监狱和医疗等领域得到了不同程度的应用，甚至应用于国防建设领域。从项目构成来看，交通项目占25%，医疗项目占20%，教育项目占15%，国防项目占15%，监狱、环境、IT、休闲以及其他行业的项目占25%。因此，借鉴国外公用事业市场化的改革经验，政府应尽快研究拓宽市政公用事业市场化的范围，研究并建立社会资金参与市政公用事业项目建设运营的政策框架，对民营资金进行积极的引导和有效的控制。例如通过制定发展改革整体战略和增加政策的透明度，使民营资本明确哪些部门鼓励社会民营资金参与、允许的参与方式和参与程度。
⒊加大对民营投资的支持
政府要出台切实可行的优惠政策，如对投资城镇中非经营性基础设施项目提供财政补贴、与国有经济和外资享有同样税收优惠政策等，增强对民营经济投资城镇基础设施的信心。
⒋民营企业要苦练内功，提高自身竞争力
第一，寻找合适的投资伙伴
由于我国还处于市场经济转型时期，民营经济投资城镇基础设施建设项目需要政府作大量协调，同时也需要获得政府的各种支持。因而，民营资本宜采取公私合作的形式，寻求国有企业作为合资伙伴，并争取在项目公司中占控股的地位。
第二，培育人才，组织专业投资管理队伍
进入公共基础设施领域投资，必须要提前进行人才的培育和储备，建立一支熟悉所投资行业情况，具备较强投资分析和投资管理能力的队伍。因此，民营企业要加大人才培育力度，为顺利进入小城镇基础设施项目投资领域作充分准备。
第三，聘请专业财务顾问，协助投资决策
如果民营资本涉足基础设施项目投资，就应该聘请专业的财务顾问，这是因为基础设施项目是一个非常复杂的系统工程，需要大量的财务测算和分析。聘请财务顾问，协助投资者做好以下工作：一是投资决策分析，投资方案测算；编制投标方案等；二是银行融资顾问，选择合适融资银行和融资方式，融资条件谈判等。
参考文献：
[1]李秀辉，张世英，《PPP：一种新型的项目融资方式》，《中国软科学》2002年第2期
[2]张允宽等，《中国城市基础设施投融资改革研究报告》，北京：中国建筑工业出版社，2002年11月
[3]朱会冲，张燎，《基础设施项目投融资理论与实务》，上海：复旦大学出版社，2002年11月
