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河湖治理规划范文1
然而，近年来，因为城市规划而引起的纷争与日俱增。关于某些城市规划忽视各方利益间协调、没有考虑环境保护等的批评声音，此起彼伏。甚至，近期出现的与房屋拆迁有关的备受瞩目的社会事件，牵引出的已经不仅仅是拆迁程序是否合法、拆迁补偿是否公平等问题，也同时把城市规划的合理性提领到热烈讨论之层面。毕竟，几乎所有的房屋拆迁都是依规划而为的。
其实，城市规划是对城市布局的一种人为设置，而城市布局必然涉及在城市中生活或经营各种事业的居民、企业或其他组织的利益。因此，城市规划其实是一种利益安排或调整。目前施行的《城市规划法》（1989年制定）的确也意识到此，在诸多条款中体现立法者对不同利益之考虑，如“近期建设和远景发展”、“城市生态环境”、“历史文化遗产”、“城市传统风貌”、“自然景观”、“民族传统”、“地方特色”、“有利生产”、“方便生活”、“促进流通、繁荣经济”、“促进科学技术文化教育事业”、“符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求”、“合理用地、节约用地”，等等。
但是，由利益安排或调整之视角综观该法，可以发现存有两个重大缺憾。
第一，对个体利益未给予充分重视。上列对各类利益的表述，多落位于公共利益。即便把“有利生产”、“方便生活”、“防火、抗震”等阐释为牵涉个体利益在内，也只是在隐含的层面上，而没有给予明确的彰显。个别居民、企业或组织的正当权益，在城市规划中未得到其应有之受尊重地位。
第二，或许是更为重要的，对利益之安排或调整基本上取决于政府。《城市规划法》在细数政府制定城市规划需考虑的利益因素、从而试图对其施行实体控制以外，也在程序上明定城市规划需报上级政府或同级人大审批。可是，列举应当考虑之利益因素的方法，如果有控制效应的话，也是比较松软的。这些利益在城市规划过程中是如何确认的？有没有被忽略或轻视的利益？各个不同利益的分量是多少？利益之间发生冲突（如繁荣经济与城市生态环境），哪个予以优先考虑？诸如此类问题，看起来都在政府宽泛的自由裁量空间内。更何况，个体利益在立法上还未被确切提及，即使政府在现实运作中予以一定照顾，也同样在自由裁量范围之中。政府乃凡人组成，其组织结构和资源或许有助于作出考虑周全的规划决策，但也不能否认其具有内在的智识局限或难以避免的利益偏袒。甚至，有的政府官员出于不当之动机，给某些利益以特殊关照，也并非罕见。由此，《城市规划法》将城市规划制定过程基本托付于政府，无异于让政府成为在规划领域中的“国王”。
任何纷争皆与利益相关，无论利益乃情感的、精神的抑或物质的。城市规划遭人诟病、引发纷争愈多，愈益表明其在安排或调整利益上的机制存在功能不足之问题。因此，《城市规划法》有关政府制定城市规划的实体规则、程序规则，皆有慎重反思和修订的必要。
就程序维度而言，当引入利益参与机制。既然城市规划乃一利益安排或调整过程，既然政府作为假定的公共利益代表者在如何确认、重视、协调具体的不同利益上存有局限，就应给予可能的利益受影响者介入这一过程的机会和权利。把城市规划制定过程视作各方利益充分主张、交流以及妥协的平台来设计，即便不一定获得令所有利益皆满意的所谓“正确”决策，亦可在相当程度上减少可能的利益纷争。搭建这个平台的法律程序之核心，无非征求利害相关人的意见。
一方面，对利害相关人当作广义界定。组织化的利益群体（如环保组织、文物保护组织）和未经组织化的利益群体（如特定区域的居民或企业），甚至法律规定承担维护特定公共利益（如交通管理）的政府部门，都可列入利害相关人的范畴，只要他们针对某项拟定的城市规划决策，提出了某种切实相关的利益诉求。另一方面，具体的城市规划决策，当分决策之轻重缓急，而定应当遵循之征求意见程序。有正当的公共利益理由必须在短期内及时作出决策的，可以采取非正式的征求书面评论意见的程序。否则，应以听证会方式召集各方利害相关人，就拟定的具体规划决策进行充分讨论和对话。鉴于城市规划决策少有紧急情况的，听证会方式可谓至关重要。
就实体维度而言，应确立信赖保护和比例合理原则。信赖保护是指人民对政府行为或承诺的正当信赖必须予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。城市规划绝非一成不变，顺应城市经济和社会发展，有调整之必要。然而，城市规划亦是政府的一项决策，自其作出以后，就在社会中具有一定之拘束力，民众也会对其形成正当的信赖，并据此安排自己的生活或经营。城市规划的变更势必影响民众这一信赖以及基于信赖而获得的利益。因此，城市规划的变更除遵循征求意见之程序外，应当明确：第一，若变更可能赢得的公共利益，明显小于利害相关人因信赖而形成的正当利益，可考虑不予变更；第二，若公共利益理由充分、规划确需变更，可考虑（1）变更后的规划留有一定的生效期间，以使利害相关人根据新规划重新安排生活或经营；（2）对确实造成的利害相关人正当利益损害，给予合理的补偿。
与信赖保护关联、但有其独立价值的另一实体控制标准乃比例合理原则。这个原则具有三层涵义：第一，政府采取的手段确实可以实现政府希望实现的目的、目标；其二，政府采取的手段是在各种可选择的手段中对利害关系人权益最少侵害的；其三，利害相关人的利益损害不应超过政府所要实现的公共利益。之所以称比例原则与信赖保护有关联，因为，该原则要求政府决策所考虑的利害关系人权益中包括信赖利益在内。比例合理原则若在立法中得以确认，对个体利益的保护会更加充分。假设政府拟定的城市规划中打算建一条高速公路，这条公路准备穿过一片居民区，为此，可能需要动迁。但是，如果这条公路可以绕一下弯或运用高架方式、避开居民区，即便在建设方面需要多支出一些成本，也可以成为对居民最小侵害的方案。甚至，在建设成本中还可以减去动迁费用。政府原先拟定的城市规划方案就有重新设计的必要。
河湖治理规划范文2
【中图分类号】R473 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783（2018）06-03--01
弱视多发于视觉机能未完全发育的青少年，发病机制包括光学散焦、斜视、形觉剥夺等，微量元素缺乏、环境或遗传因素、早产儿、运动不足及发育迟缓也可诱发弱视。临床表现为视神经形态、功能异常，视觉信号不能有效刺激视觉细胞，模糊物象与清晰物象发生竞争，可损害视力、智力发育，降低双眼或单眼视力，引起视物拥挤、空间-时间敏感度降低、色觉异常、运动觉-视觉障碍、立体成像质量下降[1]。本文观察了规范化护理联合健康教育在弱视青少年治疗依从性中的应用效果，报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 我校校医室2013.8～2017.9诊治137例弱视青少年，经视觉质量、屈光间质、眼位、眼底、屈光度、视力检测证实，眼球、眼底、眼前段、眼位正常，无器质性眼球、视觉中枢、球后视路病变，视力低的原因为功能因素，14岁以下矫正视力
1.2 方法
1.2.1 规范化护理 治疗前采用鼓励性语言分散14岁～16青少年对于治疗的注意力，避免青少年过度紧张。对于16岁及超过17岁的青少年，可根据个性特点、心理特征、先天气质、成长环境等耐心说明弱视危害、治疗目的与方法，如“治好后能看清楚好多东西、更受欢迎”“视力不好容易导致磕磕碰碰、行动不便、成绩下降，艺术家、警察、解放军、司机等都需要良好视力”，让青少年做好心理准备接受治疗。向家长说明治疗配合方法，让家长监督孩子坚持治疗，防止出现半途而废的现象。保证治疗室舒适、安全，可附设游戏室与休息室，播放歌曲或电视，增加兴趣。治疗时保证操作轻柔、迅速，开始时仅给予轻微刺激，适应后可增加刺激强度，避免引起疼痛感与恐惧心理。对于中度或重度弱视青少年，可利用针穿线、刺绣、剪纸、书法、穿珠及描画等训练精细目力，治疗期间遵医嘱应用小施尔康、思利巴改善眼部营养。利用语言激起青少年的好胜心与好奇心，让2例同时接受治疗的青少年比赛，指导弱视青少年互相监督对方是否坚持戴眼罩与眼镜，奖励表现好与获得点滴进步的青少年，确保治疗时间与质量达到要求。向眼部滴入阿托品前应说明可能出现视物模糊、口干及面红等不良反应，滴氯霉素前可为青少年准备糖果，检查时需保证非刺激眼被严格遮盖好，避免偷看，告知青少年少眨眼。
1.2.2 健康教育 指导家长正确挑选矫正眼镜，保证镜架外形与脸形、鼻梁高低、瞳距等相适应。将青少年喜爱的动画角色，如美堂蛮、藤原鹰通、暗野龙介、木暮公延、柯南等的图片贴在宣传栏中，引导青少年扮演戴眼镜的动画角色，纠正自我形象认知，避免因怕丑而不戴矫正眼镜。实施个体化教育，运用示范教育、个别交谈、口头语言宣教、家属互相交流、通信工具、咨询解疑等教育方法，在候诊厅粘贴宣传板报，发放宣传手册，运用文字资料或影像资料宣教。利用讲座普及、讲解弱视防治知识，如弱视病因、程度、检影验光、点扩瞳药、家庭护理、用眼卫生、戴镜遮盖、散瞳验光等。说明定时验光复查、调整矫正镜片的作用，说明弱视能够治愈，避免家长因工作繁忙而导致黄金治疗时间被错过，告知弱视治疗是漫长、渐进过程，一旦放弃则前功尽弃[3]。告知家长避免训斥与恐吓依从性差的青少年或用强硬、恐吓手段迫使青少年接受治疗，粗暴责备、厌烦或限制青少年行动，注意与青少年进行耐心沟通及建立良性亲子关系，为弱视青少年的家长与教师搭建治疗信息交流平台，告知其他青少年避免取笑戴眼罩、眼镜的青少年。指导家长为青少年提供豆类、牛奶、动物内脏、虾皮、虾米、瘦肉、蛋黄等含钙、高蛋白食物，避免摄入过多糖类，养成不挑食、不偏食的习惯，增加新鲜果蔬摄入量，如菠菜、胡萝卜、西蓝花等，合理搭配食物、均衡营养，勤洗勤换眼罩，严格遮盖健康眼，保证眼部血液系统正常循环。
1.3 观察指标 对比护理与教育前后137例青少年对弱视治疗的依从性，依从性分为好、一般、差三个等级。（1）好。青少年与家长完全遵照医嘱与配合治疗，包括遮盖健眼、持续佩戴矫正眼镜、集中注意力训练精细目力等，能定期复诊、坚持健康饮食与正确用眼。（2）一般。青少年、家长完全遵照医嘱与配合治疗的时间占总治疗时间的50%以上，偶尔不能配合治疗，如摘镜、遮盖时偷看等。（3）差。完全遵照医嘱与配合治疗的时间不足总治疗时间的50%，经常不遵医嘱及不配合治疗，随意摘镜、遮盖时经常偷看，需要经常督促才能训练精细目力，或拒绝部分治疗。
对比护理与教育前后137例青少年对弱视治疗和护理的满意度，依次分为：非常满意、满意、不满意三个等级。非常满意：护理后，治疗依从性良好，患者弱势症状完全改善；满意：护理后，治疗依从性较好，弱势症状明显改善；不满意：护理后，治疗依从性不高，弱势症状改善不明显。
1.4 统计学 用2检验依从性差异，统计软件为SPSS20.0，P
2 ?Y果
2.1 两组青少年的依从性分析 护理及教育后青少年对治疗的依从性有了明显改善，与护理及教育前对比差异显著（P
2.2 青少年护理满意度分析
护理及教育后137例青少年患者中73例非常满意、55例满意、9例不满意，总满意度为93.4%；护理及教育前137例青少年患者中51例非常满意、50例满意、36例不满意，总满意度为73.7%；可见，青少年接受护理和教育后护理总满意度明显高于护理及教育前，P
3 讨论
河湖治理规划范文3
关键词：洞庭湖 综合效益 制约因素 建议
一、
洞庭湖的防洪基本情况
洞庭湖又称“长江之肾”，为了解决长江全流域性的特大洪水，特别是城陵矶河段蓄泄不平衡的矛盾，控制汉口水位不超过29.73M，经科学规划、统筹安排，洞庭湖共选定蓄洪垸24个，总面积436.69万亩，蓄洪容量163.28亿M3。在必要时通过蓄洪垸主动蓄洪以降低水位，将水位控制在安全水位以下，确保长江流域的整体防洪安全。
二、
洞庭湖防洪效益分析
洞庭湖是长江的天然调蓄湖泊，在整个长江防洪体系中有着不可替代的作用，是长洪防洪体系的重要组成部分，汛期洞庭湖分泄长江超额洪水削减长江洪峰流量，同时充分利用其调蓄容量蓄洪削峰，确保洞庭湖四水尾闾、长江中下游的防洪安全，经综合分析具体存在以下几个方面的效益。
1、
防洪方面的直接效益
1.1：在汛期，当长江荆江河段洪峰流量超过河床的安全泄量时，洞庭湖通过松滋口、太平口、藕池口、调玄口分泄长江洪水，调蓄长江洪水约30~40%，历年分泄长江洪水流量大，1954年长江四口入湖洪峰流量26190 M3/S，占洞庭湖总入湖洪峰流量的40.9%；1998年长江四口入湖洪峰流量12210 M3/S，占洞庭湖总入湖洪峰流量的19.1%。由于洞庭湖的调蓄，减少了长江洪道的洪峰流量，降低了河床水位，减轻了长江下游防洪压力，确保了长江中下游城市的防洪安全，防洪减灾效益明显。
1.2：防洪体系是由水库、堤防、蓄洪垸组成，在防洪调度中运用蓄洪垸由来以久，洞庭湖区共有万亩以上蓄洪垸24个，总蓄洪容量163.82亿M3，相当于三峡防洪库容的73.02%，24个蓄洪垸如全部科学启用主动蓄洪将降低湖区水位0.5~1.0M，削峰效果明显，大大提高了四水尾闾、长江中下游的防洪标准，分担了长江下游的防洪压力。
1.3：长江四口、湘资沅澧四水的洪水经过洞庭湖的调蓄，将洪水过程线由尖叟型调蓄为低平型，如1954年组合入湖洪峰流量64053 M3/S，相应出湖流量43300 M3/S，削峰流量20753 M3/S，如果这20753 M3/S的洪峰流量不经洞庭湖调蓄而直接注入长江，长江中下游的洪峰水位将会提高，洪峰流量也将超过长江河床的安全泄量，加剧下游的防洪压力，洪水标准会相应提高几十年一遇。
1.4：洞庭湖组合洪水入湖后，经洞庭湖的滞洪削峰，减缓了洪水下泄的速度，减轻了下游的防洪压力，为长江下游防洪准备创造了时间，从而争取了防汛主动，为防洪安全创造了先决条件。
2、防洪间接效益
2.1：目前洞庭湖24个蓄洪垸的蓄洪能力达163.28亿M3，这么大的洪水调蓄容量，如果相应的在长江或湘资沅澧上游修建防洪库容为160多亿M3的水库，那么国家将会耗用巨大的资金储备，洞庭湖的天然调洪能力，为国家节约了大量的建设资金。
2.2：汛期洞庭湖四水及长江四口携带的大量泥沙入湖，有关数据表明，洞庭湖年入湖泥沙1.75亿T，其中长江四口来沙量占81.7%，由城陵矶入长江0.45亿T，滞留在湖区1.3亿T，湖床逐年抬高，若长江四口洪水不流经洞庭湖，那么滞留在洞庭湖的泥沙将会导致长江下游河床淤积加剧，长江中下游河床会逐年抬高，汛期水位也会升高，对长江中下游的城市防洪带来不利影响，同时泥沙淤积也会影响长江航运，因而洞庭湖对于提高长江中下游防洪标准，对于改善长江航运都有较大的间接效益。 三、
洞庭湖防洪效益的的制约因素
洞庭湖是长江防洪体系中的重要组成部分，在历年的洪灾之年都发挥了巨大的防洪减灾效益，对于确保长江下游大中城市的防洪安全起到了不可估量的作用，但由于洞庭湖水系复杂、水流紊乱，治理难度大，从而严重的制约了防洪效益的发挥，经综合分析存在以下问题。
1、洪涝灾害频繁阻碍了地方经济的发展
洞庭湖区是洪灾频发地区，洪水造成的大灾小灾不断，频繁的洪涝灾害阻碍了地方经济的发展，洞庭湖在大水之年经常发生溃垸，湖垸互换，对洞庭湖历年的洪灾统计情况表明，1950年~2000年的51年中，发生溃垸的年份有35年，高达68.6%，51年间共计溃垸受灾面积1093万亩，年平均溃垸面积24.4万亩，其中1996年溃垸面积123万亩；1998年溃垸面积106万亩，往往当地几十年的经济建设成果因洪水而毁于一旦，频繁的洪涝灾害严重制约了地方经济的发展。
2、洞庭湖防洪体系薄弱，难以从根本上保证防洪效益的发挥
2.1：防洪体系由堤防、水库、蓄洪垸组成，洞庭湖防洪体系中存在许多薄弱环节。湘资沅澧四水上游仅有一座以防洪为主的水库，即澧水上游的江垭水库，后虽经过重新规划，但防洪库容也只有30~40亿M3，防洪库容明显不足，汛期滞蓄洪水能力有限， 制约防效益发挥。
2.2：洞庭湖区共安排蓄洪垸24个，蓄洪库容约为160亿M3，但有计划的分蓄洪水困难，蓄洪区建设的目的就是有计划的分水，在洪水上涨威及重点堤垸、长江中下游大中城市安全时，蓄洪垸必须蓄洪降低水位确保重点，但在实行计划分洪时难度大，主要是蓄洪垸安全建设没有跟上，不具备运用条件，如果启用的话，老百姓损失太大，一启用就会造成巨大的生命、财产损失，如96、98年堤垸都是因承受不了高洪压力而自动的跨，主动蓄洪很少实施，由于蓄洪垸安全建设没有实施，很难从根本上发挥蓄洪垸的蓄洪削峰作用。
2.3：洞庭湖现有一线防洪大堤3500多公里，堤防标准低，病险多，湖区绝大多数堤基条件差，多为沙基基础，加之都是在原有老堤上逐年加高培厚而成，质量不好，在高洪水位的长时间浸泡下，堤防经常发生渗漏、管涌、滑坡、崩岸险情，仅98年汛期洞庭湖区共发生险2万多处，几千里一线防洪大堤险像返生。
四、
建议
洞庭湖又称“长江之肾”，是我国最大的调蓄湖泊，为了确保最大限度的发挥洞庭湖的防洪效益，更好的服从、服务于长江防洪大局，建议进一步对洞庭湖进行综合治理，在治理过程中应科学规划、统筹考虑，全面协调局部与整体、当前与长远、上中下游关系，具体建议如下。
1、 洞庭湖治理应纳入长江整体规划
洞庭湖是长江防洪体系中的重要组成部分，治理关乎长江中下游大局，洞庭湖不仅是湖南的洞庭湖，而且还是全国的洞庭湖，洞庭湖治理不仅关系洞庭湖区的局部利益，而且还关系长江中下游的整体利益，因而对于洞庭湖的治理应纳入长江流域整体规划，将洞庭湖治理纳入长江整体规划，有利于规划的科学性、全局性，以便更好的服从、服务于长江防洪大局。
2、
加大投资力度，力争治理的长远性、前瞻性
经过国家对洞庭湖的一、二期治理，湖区的防洪标准得到了较大提高，但目前对于洞庭湖的治理还仅仅是局部性治理，还没有进行全局性的水系综合治理，因而治理存在相当大的局限性，比如这儿的河道太窄了、卡口了就疏宽，让水流过得大些；河道中的滩地高了，就把洲滩挖掉，治理没有长远性、前瞻性，治标不治本，建议国家加大投资力度，力争治理的长远性、前瞻性。
3、
加强生态环保意识
洞庭湖治理应加大生态环保意识，大力加强水污染防治力度，以实现洞庭湖区经济的可持续发展，同时还可以利用洞庭湖的深厚文化底蕴开发洞庭湖生态旅游，为洞庭湖经济发展注入新的活力。
五、
河湖治理规划范文4
关键词：南四湖；水质污染；南水北调；污染源；生态环境；富营养
中图分类号：X524 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）32-0008-02
南四湖是我国有名的浅水型湖泊，位于我国山东省境内。是我国南水北调工程中东线建设中的驱动枢纽，能否成功完成对其的建设工作影响我国南水北调工程的整体质量。东线的建设工作中面临的最主要问题就是沿线河流存在严重的污染情况，而南四湖作为东线中最重要的湖泊，对其污染现状进行科学合理的研究、处理其结果不单单影响着我国南水北调工程的整体质量，对日后我国有效治理水污染问题也有积极意义。
1 南四湖的污染源
在南四湖的长期监测结果数据中我们可以看出，在其13条进入湖泊的河流中均不同程度地存在着污染情况，其主要来自农业用水污染和工业废水排放，在不经过处理的情况下直接排入湖中造成极其严重的湖泊污染问题。在对南四湖的监测过程中我们发现其污染的表现形式有以下几点特征：
1.1 污染源混杂
其污染来源大多是城市，市区中生活用水、工业废水混合排放造成湖水中污染物种类多、污染物浓度较高。
1.2 污染渠道多
一般来讲对河流造成污染的城市废水来源于两种途径：渠道或河道，但就南四湖周围情况看来，城市地下水管带来的废水也是其污染物来源之一。
1.3 排污口不合理设置
南四湖污染物来源还有一个显著的特点就是分散、不易管理。其根本原因是城市排污口没有合理规划，不合理分布造成不便于综合治理。数据表明南四湖水质的污染程度已经影响到其水质质量。
1.4 农业污染源
南四湖水质的污染源不仅仅来自城市废水，其周围的农业废水对湖水的质量造成的影响也是不可估量的。南四湖周围的农业废水排放没有明确导向，导致农业废水多渠道渗透到湖水中，其中包括排污渠道产生的废水和底层中渗入的废水。南四湖的另一水质污染源是水底淤泥营养富集化造成的，水底淤泥主要来源是水土流失中产生的泥物和城市废水中带来的泥污，由于近几年来城市进程的不断加快，城市废水中成份越来越复杂、污染物种类越来越多，这就导致水底淤泥营养富集化，湖中水生生物死亡，水草等物质大量生长，最终导致水体水质发生不可逆转的污染变化。
2 对南四湖水质的治理政策
由于南四湖水质污染特点呈现复杂化、综合化，我们在制定南四湖水质治理方案时也应针对南四湖的具体污染情况具体分析。南四湖的污染问题主要出现在两方面——有机物污水污染和营养富集化水底淤泥污染。其形成原因复杂，既有天然污染源，又有化工污染源，污染物进入的途径也相对分散、不好掌控，并且对湖水污染的治理方法也应综合考虑经济合理性和防止效果的明显性，应本着以逐步优化水环境为核心的思想对湖水治理进行合理规划。
2.1 减少南四湖污染源的总量
随着经济开发和南水北调工程的进展，南四湖地区的经济效益日益显现，其周边城市和农村的人民生活质量有较高的提升，伴随而来的污染问题也呈现复杂化和发展化趋势。要想从根本上治理南四湖的水质污染问题，就应从减少污染物流入总量上入手。在南四湖地区开展实时和密集的水质监测工作，加大环境执法力度和密度，严惩超标排放污水的不法企业行为，杜绝污水直接入湖；农业部门加大对农药使用和畜禽养殖等产业的引导和督查，对农业生产地区加强管理力度，尽可能减少农业发展带来的水环境污染问题；水利部门加大对排污沟渠的统一整治、归并和监管力度。从多渠道、多部门，多管齐下、快速、严厉地查处破坏水环境、污染水环境的各种违法行为和事件，从根本上减少污染物的入湖总量。
2.2 降低水质富营养程度
综合以往对水质富营养化的治理方法，我们可以从以下两方面入手降低南四湖地区的水质富营养化程度：
2.2.1 减少外界营养物质的流入量。使水质呈富营养化的一个重要原因就是外界营养物质的流入，含有大量磷、钾、氮元素的城市污水和营养元素丰富的农料成为湖水富营养化的两大主要原因，因此减少这两种污水排入湖中才是解决问题的关键，对此我们可以利用整治归并后的排污沟渠，对污水进行统一收集、处理达标后再排放的方法，效果明显。
2.2.2 从内部减少富集化程度。一方面，我们可以采用生物手段，在湖中投入莲花等可以吸收氮的水生植物，不仅美观，而且吸收氮的能力强，减少富集化现象明显；另一方面是采取人工方式，采用机器将水底淤泥挖出来进行有效处理，或是用低浓度的磷、氮水注入湖中利用渗析作用阻止水藻生长。
2.3 优化南四湖周边环境
要想使南四湖水质污染得到有效治理，并且保持其持续性，对南四湖周边环境开展相应的优化工作也是必要的。南四湖周边地质情况十分复杂，并且资源丰富，包括一些人工湿地，要想保证它们的生态环境和旅游经济，对其水质优化是基础工作，而其水质的好坏将直接影响到南四湖，所以对于南四湖周边环境的治理和保证工作也是南四湖湖水治理工作的基础项目。我们应本着治理、使用、保护同时进行的治理方针，以南水北调战略为指导思想，在坚持可持续发展的理念下对南四湖及其周边地区开展科学、合理的水质优化工作。在这个过程中我们应该保护每一片湿地环境，最大限度地保持经济与环境的和谐发展。
3 结语
南四湖在南水北调过程中起着至关重要的疏导枢纽作用，对湖水开展有效、快速的治理工作是当务之急。综合考虑南四湖的具体水质情况，多种治理方法共同作用，快速、有效地从根本上治理水质是确保能否按时完成南水北调工程、确保沿途生态环境得到良性循环的关键所在。
参考文献
[1] 刘恩峰，沈吉，杨丽原．南四湖及主要入湖河流沉积物中磷的赋存形态研究[J]．地球化学，2008，37（3）．
[2] 安文超，李小明．南四湖及主要入湖河流表层沉积物对磷酸盐的吸附特征[J]．环境科学，2008，29（5）．
河湖治理规划范文5
关键词:城市生态水系 规划 建设
城市水系既发挥着排涝、防洪、供水、涵养生态等作用,又是一个城市历史文化的载体、城市灵气的所在、居民精神的依托。滨州市将城市水体的保护和生态景观纳入城市整体规划中,使城市建设从开始就将城市水系的规划和保护纳入正轨;根据水与城市和谐相处的治水新思路,进一步完善河网、水系、水源和池塘湖泊工程,扩大城区水面积和水体体积,充分发挥水体在现代化城市建设中的重要作用。
1.城市生态水系理念
城市生态水系集排涝、供水、水质保护、亲水景观、水生态于一体,以实现人水和谐与社会经济可持续发展为目标,以水资源高效配置、水生态修复与水生态环境建设为核心,水量、水质、水生态并重,防洪、排涝、供水、河道治理、环境改善统筹兼顾,融合水安全、水环境、水景观、水文化、水经济的城市水利综合性基础设施。
2.滨州市各县区城市水系规划
2.1滨州城区构建“四环五海”、黄河水都
滨州城区建设和配套完善“四环五海”、“五纵七横”、 “七十二湖”生态水系,打造“黄河水都”品牌。
四环河规划以不打乱现有水系为原则,科学规划、合理布设导控建筑物,以实现水资源优化配置、解决市区内外灌溉排涝为目的,统筹兼顾,综合治理,充分发挥环城水系“景观、蓄水、排涝、灌溉和治碱”的综合功能。滨城区四环河已初步建成,现状主要是南环河和北环河局部河段不畅通,规划对其进行系统治理,实现四环河全线通航,配套相应的跨河桥梁、穿涵等交叉建筑物。五海工程,即东、西、南、北、中五海,具有沉沙蓄水、市区生态景观和供水及观光功能。同时规划建设“七十二湖”工程 ,全面营造“人在湖畔住,夜闻波涛声”的人水和谐的居住环境;共同构建生态园林型美好家园。
“七十二湖”是滨州市结合自身低洼盐碱地多、池塘多,同时城市建设又需要大量填土的具体实际情况,而规划建设的独具特色的城市景观,原则上每建成一个小区,都布设大于2公顷的水面,它既美化了城市,又改善了城市小气候。“七十二湖”的名称按照滨州市位置划分四个区域,分别以动植物名称进行命名,四环以内渤海五路以东部分,以水中游的动物命名,渤海五路至渤海十八路部分,以地上跑的动物命名,渤海十八路以西部分,以天上飞的动物命名,四环以外的湖以植物名称命名。
2.2惠民县规划建设“一河”、“三海”生态水系
规划对护城河进行开发治理,建设瓮城海、大王营海、塘坊街海等“三海”,将护城河建设成惠民城区集蓄水、防洪除涝、景观于一体的多功能体系,与“三海”工程共同构建惠民县城区的水系工程。有效缓解惠民县城缺水日趋严重的状况,保证工农业生产和城镇居民生活用水,美化城市环境,促进了城市旅游业的发展。
2.3阳信县“田”字形水网与东、西两湖共同构建特色的生态水系
根据阳信县城区主干水系的现状构成,结合地形,对现有水系进行连通整合,将幸福河拓宽改造建成管理现代化、工程标准化、节水生态型的“鲁北大运河”,成为贯穿城区南北的景观性河流。在城区西侧开挖梨园河,沿大济路东侧开挖大济河。对现状纸王沟进行疏通整治,与幸福河、梨园河连通,京泰路南侧开挖东西向水渠,连通幸福河与大济河、纸王沟共同构成京泰河。利用现有河道开通信恒河,围绕城区中心形成水环。结合开发区建设开辟启德河、建业河。形成有白杨河、京泰河、沟盘河、梨乡河、幸福河、大济河构成“田”字形水网主干系统。
对滨温路现有湖塘洼地进行扩展,形成西湖,在幸福水库北侧工业一路南侧开挖东湖,在鲁北大街东侧工业二路北侧开挖北湖。与“田”字水网共同构建特色的生态水系。
2.4无棣县城区水系规划
无棣县充分利用现有工程,进一步开发治理青波河、幸福河,通过生态整治配套,两岸绿化美化和景点小品的建设,将两河建设成管理现代化、工程标准化的生态型水利风景带。同时结合平原水库建设,将月湖、明湖、镜湖建设成城区的生态湖区,构成完善的城区水系。
2.5沾化县新城区建设“九龙水系”,老城区环城水系及水体造景
新城区建设“九龙水系” ,包括:“一网两环九节点”——横纵水网+内外水环+九个水面。一网:四横三纵的人工水道与纵向的徒骇河相连接,形成水体的网状分布,构架均衡的新城水体网络;两环:整个城市水系依靠四横四纵的带状格局,形成内外两环的水体景观,保证水体基本的流动性和对各个地块的渗透作用。内环:串联城市行政、绿化中心和沿河高档住区。外环:把西城的其他用地串接起来,和徒骇河相通;九水面:分别在科研教育区,冬枣园区,行政办公区,生态湖公园,海滨浴场,体育公园,两大居住区共设置九个开敞水面,一个咸水湖、八个淡水湖,形成九个湖面。
老城区规划建设环城水系,从而彻底改善老城区生态环境,优化老城区城市环境。人工水景和自然水景相结合,创造宜人的亲水空间和富有活力的公共活动场所。徒骇河、冬枣主题公园、生态湖——以自然水景为主,少量建设人工河岸,提升生态价值,创造休闲度假气氛。为了保持城区河道的清洁,规划徒骇河城区段进行改造,城区段徒骇河规划基本维持徒骇河两岸的自然状态,使水面富有乡村田园的空间感,保护自然泊岸景观;局部修整岸线形态,清淤扩岸,创造自然朴实,可参与性强的亲水休闲空间。保护水生动植物的生存环境,保证水体和气体自然交换;同时尽力控制上游水体污染。
2.6博兴县城市水系
目前是以胜利河纵向贯穿城区,北连三号支沟,南接支脉河,北关沟、丰收沟等小型河道横向联系,形成了县城区的水系网,规划通过生态治理将城区水系建设成集蓄水、防洪除涝、景观于一体的多功能体系,打造生态示范性水利风景区。
2.7邹平县城区河道及水系规划
黛溪河、新月河贯穿邹平县城区,通过黛溪河流域及新月河流域的综合治理,同时扩建,整合流域内的人文、自然等旅游资源,建成黛溪河、黛溪湖、新月河风景区。完善城区供水、排水规划,构建以黛溪河、新月河、黛溪湖为主体的生态景观性水体体系。
3.结论
滨州市的环城生态水系充分保持了河道的自然生态,初步实现了生态水系的“水通、水清、水美”,但城市生态水系建设的每一项工程的具体实施都需要辛苦的工作。城区水系建设既是一项周期长、投入多、直接产出少、涉及面广的公益性系统工程,也是一项能实现社会、环境、经济效益并重的综合性工程。
搞好城市水系建设,对于改善城市生态环境,提高百姓生活质量和城市的知名度,增强城市的竞争力、吸引力、辐射力,具有重要意义。在今后的工作中要注意以下几点:
(1)城市建设与发展要以城市所处的地理自然环境为基础,依托城区水系开展城市规划,做到城市建筑、道路、休闲娱乐设施与水系相匹配;坚持应急救助功能的原则,城区水系要确保城市安全和市民生命财产安全。
(2)建设城区水系,一定要规划科学、规划先行,规划要尊重水系形成的自然规律,切忌将城市河道变成单纯的防洪工程;创新管理机制,建立专门指挥机构,实行统一指挥、统一规划、统一管理,统一考核,并实行责任问责制和严格奖罚制;让公众参与管理。
(3)应统筹考虑城市水系的整体性、历史性、协调性、安全性和综合性,来保障城市水系安全,改善城市生态,优化人居环境,提升城市功能,实现城市可持续发展。
(4)水系建设完成后的加强后期管理更加重要。采用市场化操作,专业队伍承包管理维护是个有效办法。改进城市水务管理体制实现水务一体化管理,也是促进城市水系管理与城市协调发展的需要。
参考文献:
[1] 王金凤,刘永.城市水系生态景观规划设计研究[j],城市环境与城市生态,2005.12.
[2] 王学军.郑州市生态水系规划建设思考,河南水利与南水北调,2011.
河湖治理规划范文6
记者 刘虹桥
琵琶湖是日本第一大淡水湖，也曾遭到严重污染，如今是全球湖泊治理的经典案例。
日本滋贺大学环境与可持续发展中心主任中村正久，是湖泊治理领域的资深专家。自上世纪70年代末起，他主导了琵琶湖的治理工作，后来参与创立国际湖泊环境委员会。几年前，滇池和太湖在国际湖泊环境委员会等的支持下，成为中国首批引入国际经验进行全流域综合治理的湖泊。
中村认为，与滇池、太湖相比，琵琶湖纬度高，每年冬季的大量降雪为湖泊带去新鲜的氧气，有助于消解COD（化学需氧量）；多条河流汇入，虽为静态水体，但更新周期不算太长；此外，还有长达25年的治湖规划、严格的立法护湖、立法治湖和广泛的公众参与。“即便如此，我们仍旧花了30多年时间，才看到琵琶湖对治理做出的反应。”
中国的湖泊，污染更严重、情况更复杂，缺少长期规划，也难寻公众参与的身影。
2009年，中村在武汉参加世界湖泊大会时，有中国官员询问太湖治理还需多长时间。中村答：“保守估计，恐怕还需100年。”官员悻悻而去。
“我也希望中国能用更短的时间把太湖治理好，但以现在的治理思路和治理政策，真的不乐观。”中村事后说。
“湖泊已经污染到不得不治理的时候，官员才会采取行动。官员上任都会做出新的治理规划，湖泊的情况却没有好转。”中村说。
中村指出，中国的湖泊治理过于依赖工程和技术。“河底清淤”“引江济湖”因其立竿见影的效果，被治理者广泛采用。但这些措施并未从根本上恢复湖泊的生态功能。治理者只好一次又一次地投入巨资反复治理。这种治理方式，中村称之为“一次性治理”。
此前我采访过一位水业专家时，他提起一件旧事。前些年，有官员曾提出“要用五年时间把太湖变清”。钱投了不少，太湖却越治越糟。谈及此处，年近八旬的老专家说：“‘变清’根本就是外行话，把水变清，湖泊就治好了吗？只讲政绩，不讲科学！”
排队过户忙
记者 邢昀
北京楼市的“红五月”已经过去了。进入6月后，早起排队的人们，重新活跃的中介，人头攒头的办证大厅??来自市场一线的情况表明，市场似乎有进一步升温的迹象。
6月中旬的一天，在北京市朝阳区房屋登记发证大厅门口，我见到了房产中介小祝。早上6点，整个城市还处在半梦半醒中时，他就到了。
8点钟，队伍渐长。8点30分，本来单行的队伍，形状已经散乱了。小祝指着身后的队伍说，“这里不少人昨天就看到了，昨天去地税交完税，今天来过户。这里的人不算多，你们去地税局门口看看。交完税才能过户，不少人现在地税那边排队。”人群中不少是像小祝这样的中介，他们起早来排队领号，然后再和自己的客户过来办理手续。
小祝的客户是一对“80后”。两个人准备结婚，本打算买个一室一厅，后来发现预算只能买个小开间。最终，两个人选定了东四环某小区的一间50余平方米的单身公寓。这套公寓要140多万元，加上税费大约160万元。这不是小数目。首付是两人父母给的，剩下的办了约80万元公积金贷款。
正聊着，旁边的一位老大爷也加入进来：“那房子多少钱一平米？”
“之前两万四五，现在两万六七了。”
“调控半年，一平米降一千来块，稍微松动点，三个月就能涨两千。”
“现在四环内的二手房源也比较紧俏。3月份是量上来点，价格还没起来，最近一段时间都涨了。”
“是哦，四环里面的房子卖的不多了，肯定一口价，少了不谈??”
在离登记发证大厅不远的朝阳区地税局第六税务所，门口站了不少人，税务大厅里更是人头攒动。
在门口，我们遇到中介小莫。他早上6点钟就到了，拿到的是20号。我问，这些人是办理什么业务？小莫说，这么早的，一般都是为房子的事；手续繁杂，不紧着点，一天都不一定能办完，“你看很多都是中介带着的。”
