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科技挂职工作总结范文1
按照组织安排，我于2009年4月至9月在***市***区挂任区委书记助理。挂职期间，受到***市委组织部、***区委、区政府的重视、支持与帮助，为我的工作、生活提供了良好的环境与条件。我始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼。经过半年的挂职锻炼，本人在思想政治素质、理论素养、思维方式、工作能力等方面均有了显著进步和提高，达到了学习经验、开阔眼界、增长见识、启迪思路、坚定信心的目的，深感此次挂职是一次难得而又宝贵的学习锻炼机会，必将对我今后的工作产生很大的积极影响。现就半年来的挂职工作总结如下：
组织西部地区干部到经济相对发达地区挂职锻炼，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设高素质干部队伍，加强各级领导班子建设的具体体现；是实施西部大开发战略，加快西部地区社会经济发展的重大举措；是促进西北地区稳定发展、共同富裕的需要。我能够从大西北来到高速发展的环渤海经济带的***市***区挂职锻炼、学习半年，这个机遇是非常难得的。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负了组织的期望。
一、***区的基本情况及特点
***区位于***西北部，地处京津两市之间，是***市18个行政区县之一。全区总面积1574平方公里，辖29个乡镇街道办事处，总人口79.3万人。***区系滨海平原地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足，年平均气温11.6摄氏度，平均降水量606.8毫米。区内已探明的地下矿藏资源有石油、天燃气、煤、地下水等。主要农产品有***红小豆；风味食品有杨村糕点、城关豆腐丝等。全区村以上集体工业企业1700余家，具备了40个行业2000多种产品的生产能力，形成了纺织、服装、工艺美术、地毯、制鞋、化工等骨干企业。有外向型企业290家，主要出口产品27类120种。1991年12月，***新技术产业园区***开发区正式成立，总面积3平方公里，1992年7月建立了***经济技术开发区，总面积2平方公里。
（一）发展理念新
***区充分发挥本地优势，深化改革，求实创新，积极抢抓开发开放的历史性机遇，着眼于增强综合实力、着眼于体制机制创新、着眼于社会事业发展、着眼于优化发展环境，在推进重点工作上狠下功夫，在破解发展难题上狠下功夫，在抓落实求实效上狠下工夫，使***逐步成为京津走廊上一颗璀璨明珠。***经验最核心的一条，就是他们以思想解放的率先来统领加快发展的率先，不断增强开放意识、竞争意识、市场意识，在工作实践中创新理念、创新思路、创新方法，坚持深化改革，牢固树立了强烈的抢抓机遇意识，敢于奋进的精神，发挥创新机制的优势，从而让人觉得天天在变化，实现了经济和社会事业的蓬勃协调发展。
（二）发展水平高
***区地理位置优越，地处京津走廊、海河水系中下游。区内铁路、公路纵横交错。京沪、京山、津蓟铁路过境全长52公里，京津塘高速公路横贯全境43公里。国家级公路干线有京塘线、京唐支线1、京唐支线2、京福线、津同线、津围公路、津永公路、廊良公路等12条。区级公路14条，境内公路总长1383.8公里，实现了乡乡村村通公路。在农业生产上，通过不断改善生产条件，大力发展高效农业，加快农业产业化进程，初步形成了具有区域特色的生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛、蔬菜、优质果品和淡水鱼七大生产基地，先后被评为全国粮食生产、棉花生产、平原绿化、菜蓝子产品生产先进单位，农业商品率达到85%以上。在工业发展上，全区年销售收入超千万的骨干企业180家，超亿元的企业达17家，有120多种产品先后在国内外各种博览会、展销会上获奖，150多种产品被评为市局级以上名优产品。对外贸易与经济合作更是突飞猛进，全区外向型企业已发展到290家，产品行销70多个国家和地区，形成了地毯、服装、制鞋、工艺品、化工、草柳编织品、纸制品六大骨干出口行业和芦笋、腌制品、畜禽加工三大农业出口创汇基地。自开发区成立以来，先后吸引20多个国家和地区的600多户企业落户，投资总额近200亿元，投资领域主要集中在电子信息、新型建材、生物工程、机电一体化、磁性材料、医药、食品等行业。丹麦丹佛斯公司、芬兰瑞特格集团、美国麦格昆磁、日本东棉、丸红等世界著名公司都在区内投资建厂。在社会事业方面，区内有各级各类学校999所，其中中等专业学校3所，是全国基础教育先进县和幼儿教育先进县。高考升学率达到54%。全区文化体育设施1064个，医疗卫生机构74个，有广播电台，电视台，有线电视主干网覆盖全区。***发展最显著的一点，就是全区人民紧紧围绕经济建设这个中心，“先人一步、快人一拍、高人一筹”，立足区情，充分发挥区位优势，加快区域经济发展，加快城市化、工业化进程，形成“千帆竞发，万舸争流”的良好局面。最根本的动力，就是干部作风实，科学发展观树得牢。每一项工作，领导在一线指导，干部在一线服务，政策在一线落实，经验在一线总结，问题在一线解决，形象在一线树立，团结第一，勤政为先，务实为要，创新至上，律己从严，从而形成了狠抓落实，开拓创新，加快发展的强大动力,促进全区经济社会各项事业的快速发展。
二、我按挂职锻炼要求所做的工作
按照组织部门对挂职干部的要求，深受***干部群众的熏陶，使自己做到在工作学习上高标准、严要求，一丝不苟，生活环境上低标准、低要求，艰苦朴素。正确处理挂职锻炼与单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上，自觉做到慎独、慎欲，经受了考验，用实际行动维护了自己和***挂职干部的良好形象。较快适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。始终摆正自己的位置，甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，努力克服工作，生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。
半年来，主要做了以下工作：
（一）刻苦学习。挂职伊始，自己就认真学习，查阅了《***市年鉴》、、《***五十年》、《***改革开放十五年》、《***年鉴》、《***区志》，近几年***区委、区政府的工作报告，调研报告，统计资料及领导的重要讲话等材料，并做好摘记。通过学习，很快了解了***市特别是***区经济建设和社会各项事业发展概况。还认真阅研了有关方面的专著，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。
（二）深入调研。按照安排走出机关到一线去调查研究，一是在区内调研。先后对区所辖的7个乡镇街道社区及行政村等进行调研了解；二是跨区调研。5月11日至17日，***市委组织部组织全市挂职干部考察参观了东丽区***钢管公司、华明镇、东丽湖；蓟县长城、独乐寺及盘山；周邓馆、南开中学；赴滨海新区参观滨海新区规划展、中新生态城、东疆港保税区、保税区国际汽车城、响螺湾中心商务区、金威啤酒公司；西青区热带植物观光园、张家窝镇津西现代设施农业示范园、杨柳青博物馆和辛口镇水高村设施农业基地，***一汽夏利汽车有限公司；津南区国家农业科技园区、小站练兵场；聆听了***市发改委主任主讲的《***市经济社会发展形势及对未来的展望》的专题讲座，滨海新区专家关于滨海新区发展形势讲座。三是利用节假日调研。先后抽时间到北京等地考察学习，亲身感受首都北京的经济活力与蓬勃生机。
（三）参加会议。主要参加了区委工作会，区委常委扩大会，档案工作检查汇报会，杨村小学庆“六一”表彰会等，感受到了***区决策的民主、科学、规范，工作的高效率、快节奏。
（四）扩大宣传。利用一切机会、场合，向新朋老友介绍***、陇南、***近年来经济社会发展取得的新成就及优势资源，特色产业、风土人情等，加深他们对***的了解，激发他们关心、支持西部的热情，吸引他们来西部投资兴业。
三、挂职锻炼的主要收获
半年的工作、学习、生活实践，给自己提供了很好的体验感受机遇。半年来，既感受到了***的繁华与美丽，又感受到了***的经济和社会各项事业迅猛发展的活力；既感受到了***市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，又感受到了美丽滨海城市的开放性、兼容性、多元性、创新性与灵活性。一是看到了理论与实践的结合。通过对***区建设与发展的深刻认识，使我清楚地看到了***区在贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会方面取得的实实在在的效果，看到了理论对实践的指导作用。二是使我认识了***，熟悉了***人，了解了***区的发展思路，了解了***人民创业的具体生动的实践。三是使我结识了一大批想干事、会干事、能干事的各级领导和干部，并在共同工作中，让我学习了他们的好思想、好品德、好思路、好经验、好方法。四是加深了我对群众利益无小事的理解和把握。***区党政一班人始终坚持以人为本，从大处着眼，小处着手，在实践中求突破，在群众中找办法，在总结中谋提高，在创新中求发展。
感慨之余，更多的是深深的思考。作为西部欠发达地区的***人，我经常把***、陇南、***与***市、***区进行比较分析，试图找出其中的异同。我认为，***尽管经济社会发展落后，与***的差距很大，但***文化底蕴深厚，苹果、大黄已形成优势，特色产业发展空间大，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济相对发达地区的差距。当前，在***的各级干部中，必须进一步强化以下几种意识： 一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大外宣力度，提高知名度，让***走向外界，让外界了解***；要紧紧抓住西部大开发的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进发展。二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。在我们欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思想发展，一切力量促发展，破除一切与发展不相适应的传统观念，扫清一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是践行 “三个代表”重要思想的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、市场竞争更为激烈的今天，环境建设的作用日益凸现。***市提出要优化发展环境，不断加强软环境建设。我们环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时，下大气力加强软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的精神。
总之，这次挂职锻炼，将使自己终身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在许多不足之处，工作成绩不大。在今后的本职工作中，我一定要发扬***各级领导和广大干部的好作风、好经验、好方法、努力使自己的工作迈上新的台阶，为***经济及社会各项事业发展做出积极贡献。
科技挂职工作总结范文2
1至6月，全市共开展了__7个单位审计（市本级12个），共查出主要问题金额94994万元（违规金额5383万元、管理不规范金额89610万元）；审计期间整改金额5931万元；审计处理处罚45306万元。通过审计，促进整改落实有关问题资金15567万元，核减政府工程投资额5255万元。出具审计报告__7篇，提交审计专题报告、综合性报告和信息简报共105篇，向被审计单位或有关单位提出审计建议174条（已被采纳__6条）。
1．积极推动宏观政策措施落实情况跟踪审计。围绕推动中央和省、市关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级，组织全市审计机关对2015年一、二季度稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计，针对审计发现的部分问题提出了意见建议。审计结果表明，我市认真落实国务院和省政府稳增长系列政策措施，积极推动各项政策措施落到实处、取得实效，全市经济基本面稳定向好，社会保持和谐稳定。
2．完成20__年度城镇保障性安居工程跟踪审计。按照审计署和省厅统一安排部署，以促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善和维护群众权益、推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”为目标，我局组织全市审计机关对我市20__年度城镇保障性安居工程进行了跟踪审计，取得了明显成效。全市共查出742户违规享受廉租住房租赁补贴和住房待遇的住户，涉及金额63.28万元、实物配租1套。同时，针对审计发现问题提出相应审计建议。
3．强化财税部门审计。以推进深化财税体制改革、提高财政资金使用绩效、完善制度规范管理、维护财政资金安全为目标，加强对部门预算管理、预算下达、国库集中支付等方面的审计。一是我局完成了对财政、地税预算执行情况“同级审”；二是完成对__县债务审计调查；三是完成了__区、__县的债券审计调查。
4．狠抓政府投资建设项目审计。截止6月，全市审计机关已开展各类投资审计项目105个（其中市本级完成5个投资审计项目，10个投资审计项目正在进行中）,送审金额72099万元（其中市本级3427万元），审减工程投资5255万元（其中市本级198万元）。整合市、县两级审计力量，抽调7名审计骨干赴荥经县开展援建项目跟踪审计工作。
5．深化和完善领导干部经济责任审计。完成了市水务局主要领导干部的经济责任审计，正在实施__市投资促进局主要领导、__县党政领导任期经济责任审计；联合市纪委、组织、监察等部门共同印发了《__市经济责任审计“监审联动”监督协作机制方案》，并在今年的经济责任审计项目中得以实施；起草了《关于建立经济责任审计联席会议制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部经济责任审计工作规划》等文件，为下一步开展经济责任审计提供保障。
6．深化部门预算执行审计。市本级开展了市食药监局、市水务局和市商务局3个单位20__年度部门预算执行审计；正在实施市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位20__年度部门预算执行审计；开展了第二十一届__恐龙灯会财务收支审计。通过审计，对单位违反财经法纪问题进行纠正，对管理中存在的问题要求整改，有效促进了部门预算管理水平的提升。
7．推进金融服务专项审计。按照国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见的要求，先后完成__市中新、__县和__区3家农村信用合作联社20__年度信贷政策执行情况的专项审计调查工作，从强化金融资产风险管理、加强合意贷款规模控制和增强“三农”服务功能等方面提出了审计意见和建议。
8．切实提升审计质量。进一步规范审计项目立项、审前调查、制发通知书、召开进场会、审计项目现场管理、审计组业务会议、审计局审理会议等审计程序，加强质量控制和审计风险的防范。上半年，市本级已重点审理了3个审计项目，保证了审计项目质量。
9．加强人才教育和干部队伍建设。一是开展“三严三实”专题教育，印发了《__市审计局领导班子思想政治建设实施方案》和《__市审计局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。二是推进审计实务导师制，对市本级7名新进年轻干部
指定7名实务导师进行为期2年的实务指导，发挥审计骨干带头引导作用。三是经市编委同意，市本级设立电子数据审计科。四是强化干部培养教育，推荐2名区县审计局局长参加审计署举办的2015年度市县审计局长培训班；选派1名同志到省厅参加挂职锻炼、3名审计人员参加审计厅计算机审计中级培训班。五是开展2015年度上半年2名新录用公务员招录工作和2个区县4名局级领导的变动管理工作等。六是完成人事档案的归档和清理等工作。10．加强信息化建设和后勤保障工作。上半年，我局着重加强信息化制度建设，明确信息化管理机构的人员职责；两次召开局长办公会讨论2015年审计信息化建设方案和国产化升级事宜，即将开展计算机机房标准化改造和国产化升级改造。同时，改善职工食堂卫生状况，建设了职工活动室，利于职工身心健康。
11．积极配合相关部门完成临时任务。一是参与市纪委为期一周的“政风肃纪”工作。二是参与市人大组织的全市财政科技资金分配使用情况的调研工作以及对有关单位20__年部门财政决算审查工作。三是参与了市纪委监察部门关于某乡镇腐败问题专项调查工作。
上半年，我市出台了《__市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》（__府发〔2015〕12号），从发挥审计的保障和监督作用、完善审计工作机制等方面提出了具体意见，审计环境得到进一步改善。但面对新形势、新任务、新要求，仍存在以下几个问题：一是按照党的十八届四中全会《决定》和国务院《关于加强审计工作的意见》赋予审计工作的新任务新要求，审计理念方法以及干部队伍的作风、专业素质还不能适应；二是审计力量不足和审计业务需求量过大的矛盾尽管有所缓解但依然突出，人均项目较多，审计压力大；三是审计人才结构不合理和人员老化的问题也制约了审计事业发展；四是审计机关的各项保障水平与周边地市相比还存在一定的差距。
（一）继续加强宏观政策措施落实跟踪审计。根据省厅统一部署，按月汇总上报跟踪审计结果，进一步推动国家宏观政策措施的贯彻落实。
（二）继续加大政府投资建设项目审计力度。围绕全年投资审计项目计划加快审计进度，提高审计效率，统筹兼顾确保年内全面完成投资审计计划；深化社会中介机构参与国家审计的探索模式；积极推进市投资审计中心建设。
（三）做好《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》和《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》的起草工作，为市委、市人大、市政府的决策提供服务；继续开展市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位部门预算审计。
（四）继续开展4名领导干部经济责任审计，建立健全经济责任审计制度。
（五）围绕关系民生的重大资金开展审计。开展全市征地成本审计、小井沟水利工程征地移民资金审计；开展对__市国有资产经营投资有限责任公司20__年度资产负债及经营情况的审计调查等3个项目； __市公交集团有限责任公司20__年度资产负债损益审计等。
科技挂职工作总结范文3
一、2013年城乡规划主要工作
年初，市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位，我局根据规划工作发展的需要，结合学习创先争优活动，针对存在的问题，扎实有效的推进了各项工作。
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（一）科学编制，不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2010年底，根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法，省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2013年根据市政府第一次常务会议的决定，围绕建设“大城市”的目标，按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则，近期“双60”、远期“双80”的规模，规划期限为2010年至2030年，城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组，制定了详细的工作方案，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标，5月份确定了编制主体单位，并与湖南省城市规划研究设计院签订合同，6月份召开了编制工作动员大会，11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案，目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2013年，我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划，湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划，白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划，蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制，办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2013年，按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求，以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则，启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作，完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作，完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。
（二）规范管理，不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委”议事工作规则、起草了《关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知》（送审稿），已报请市政府审定；会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就《关于市加强村镇规划管理工作的决定》进行探讨、修改，已上报政府审定；邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作，现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作”的文件，逐步规范了管理程序，确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，成立了市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时，我局不断拓宽渠道，聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》，对市重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共评审会20例次，专家评审会14例次，城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则，依法修改了审批流程，精简了办事程序，建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”，实施了城乡统一审批、统一管理，强化了规划服务窗口建设，梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序，对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的，受理后由窗口全程转办，办结后窗付；对不符合受理条件的，一次性告知所需条件；对不能办理的，依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结，杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象，压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。今年共受理项目200项，审批建设项目178项、面积53.7万m2，核发建设用地规划许可证120个，建设工程规划许可证76个。
（三）严格执法，不断规范建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区”的空间分布，实施片区责任制管理，建立了定期巡查和办结制，实施周报、月评、年考的管理制度，及时做好批后管理和巡查信息报送。按照《建设工程规划批后管理跟踪书》的要求，对规划的实施情况进行全程跟踪监管，加强股室之间的配合，形成合力齐抓共管，做到早发现、早控制、早处理，今年摸底清查2008年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份，按照市委、市政府的决定，组建了“市城乡规划执法大队”，为副科级全额事业单位，作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式，规划执法工作实施重心下移，先后在五个办事处设立规划执法中队，执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子，一套人马，执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理，行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理，执法人员接受双重领导。三是行政处罚规范化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准，制定了执法处罚表格，规范了行政处罚程序，公开了违章处罚标准，向市图信频道公示了处罚结果，确保行政处罚的阳光、透明和公正，杜绝暗箱操作。今年下达行政处罚决定书23份，整改通知书170份，处罚违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违”实施意见，结合实际，起草了《市关于加强“打违、控违”工作的意见》，明确各办事处和职能部门的执法责任，对违法建设查处实行重罚强拆，逐步形成规划定性，城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作，把和执法合署办公，在接待人性化的同时，重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来，各相关部门配合更密切，措施更强硬，采取扣压施工设备、拆除违章建筑等方式，进一步打击了两违建设行为，今年集中组织大型拆违活动26余次，立案查处两违建筑154宗，结案154宗，结案率达到100%。其中拆除两违建筑55处、面积约1.51万m2，接待举报案件160余次、办理来信来访90次，收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方”的实际效果，城乡建设秩序进一步规范。
（四）强化监督，不断实施阳光规划。一是人大监督力度更大。按照《市人大常委会2013年工作要点》的安排，根据《市十五届人大常委会开展专项工作评议暂行办法》的规定，经市人大常委会第27次会议表决通过，对我市城乡规划管理工作进行专项评议。6月份，我局采取汇报、座谈等方式，主动配合人大对我市城乡规划管理工作进行调查。8月份，我局将全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作向人大常委汇报，最后通过举手表决，顺利通过人大专项评议。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划”，及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布，并向社会公开了监督方式，畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批，做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发《关于制作规划工程公示牌的通知》，将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开，利用听证、论证会等方式，广泛征求公众和相关利害关系人的意见，积极维护公众利益。今年来共公示规划方案14个，发放公示牌17个，公布规划评审会议纪要20份，组织召开听证、论证会5余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度，特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等制度，加强了对各股室及工作人员的监督，规划许可手续和批后管理手续，实施窗口内部流转，把工作人员的自由裁量权限制在最小程度，初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制，实现运动员与裁判员分开，管理与监督分离，内部监督不断加强。
（五）发挥优势，加大招商服务力度
2013年，我局按照市政府部署和要求，把招商引资工作列入全局重要议事日程，充分发挥规划职能优势，以服务促项目，以项目争资金，提高项目落实率，实现招商项目“引得来，留得住，发展好”的劲头。一是招商引资成绩斐然。今年完成5.4亿元。其中,铜锣洲小区项目已正式启动，该项目概算总投资8亿元，已完成前期投资约2.4亿元，11月28日到位资金2亿元；中星时代广场后续投资8000万元，建筑面积约4.88万平方米，主体工程已完成竣工，该项目集宾馆、酒店、商场、休闲会所为一体,预计可解决劳动就业3000人,年纳税达到4000万元；金桥华天大酒店2013年元旦将开业，累积完成投资2.6亿元。二是跟踪服务重点引资项目。根据市委、市政府的有关精神，我局按照从快从简的原则，跟程服务市重点项目，先后完成了电子工业园、福鑫机械、兴农生物农药、糊酒保健酒等10个重点工业项目规划报建手续。
（六）强化素质，不断推进“五型”机关。今年来，我局以提升队伍素质为保障，努力创建“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学习方式不断创新。今年，坚持理论学习与业务培训并举的方针，制定了知识培训和技能竞赛方案，鼓励干部职工参加继续教育，印制了《市城乡规划局规划知识培训大纲》，发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》，做到人手一套。通过创新学习方式，在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献”的热潮，队伍整体素质和能力得到大幅提升，今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇，办理人大建议和政协提案11件。二是服务意识逐步强化。以“创先争优”活动为契机，通过学习、讨论、批评与自我批评等途径，采用佩戴党徽、服务卡和设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等方式，主动亮出党员身份，亮明岗位责任，增强了干部职工服务全局、顾全大局的意识，并推出一系列整改措施，有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制，与各股室每年签定责任状，实行干部廉政谈话、廉政档案制度，完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度，拓宽举报渠道，公开举报方式，清查、徇私枉法及“提篮子”等违纪问题，严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为，努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制，加大对各股室工作的考评力度，落实奖惩兑现。按照我局《2013年责任目标管理考核细则》，对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理；对一般干部职工考评不称职的，实行待岗培训。同时，我局制定了《2013年干部职工竞聘上岗方案》，按照“能者上、庸者下”的原则，实施了竞聘上岗，启动了工资人事制度改革，安置退伍军人等23人，外借执法人员11人，下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求，及2013年市政府常务会第一次会议的决定，今年我局正式启动了规划展览中心建设，完成规划展览中心选址、征地、用地报批，并按照法定程序办理了土地出让等手续，即将启动土建工程。同时，加强了局机关建设，亮化、美化、优化了服务环境，强化了机关人身财产的管理，规范了车辆管理秩序，组织了丰富多彩活动，树立了良好的规划服务形象，尤其是参加了“南方水泥杯”男子篮球超级联赛，最后以第二名的好成绩刷新了记录。
回顾一年来的工作，我局还在绿化造林、社会综治、计划生育、团工联妇、档案管理等方面取得了可喜的成绩，成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作人员艰辛努力。但还存在很多不足，按“大城市”建设的要求还有相当距离。2013年，我局将统筹城乡规划，延伸规划管理，提高城乡规划覆盖面，切实加快编制步伐，提高服务水平，提升监管效能，为我市实施“大城市”建设作出新的更大贡献。
二、存在的问题
（一）规划水平亟待提升。一是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列，正向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后，规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制，但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性，如道路较窄，造成交通拥挤；排水设施不全，造成积水严重；公共设施的规划设计缺乏全局性，如学校、医院、公园、公厕、停车场、垃圾站等公共设施严重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的规划设计缺乏严谨性，如旧城区改造，容积率、建筑密度等指标过高，房屋退界太少，城市空间拥挤。三是规划管理不够严。规划一经批准，就具有法律效力，应当严格予以实施。如确需修改的，必须经过法定程序。但大部分业主对规划管理认识不高，认为可以任意修改规划，实施过程中，按规划要求施工的项目不多，随意修改规划的现象比较严重，规划管理缺乏好办法、好措施，规划管理水平跟不上形势发展的需要。
（二）规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划，规划期限是2015年，用地规模为30km2，但到2002年就已经突破。如今我市城区面积已达42km2，并有迅猛发展之势，原规划已无实际指导意义，新的总规今年才启动编制，处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄作过规划，全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制，且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限，急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求，城市控制性详规要实现全城覆盖，而目前我市仅有部分区域编制了控规，其中大部分尚未通过审批，致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高，旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制，目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导，环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能及时启动编制，很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。
（三）规划执法亟待强化。一是执法环境不优。规划执法是一项刚性强、矛盾多、难度大的工作，但由于历史等方面的原因，市的违章建筑屡禁不止，数量较大，尤其是城中村改造和郊区农民建房，违章违法建设已习以为常，规划执法遇到极大的阻力，暴力抗法现象屡见不鲜，执法人员的人身安全受到威胁。例如在水东江东麓村2组，就发生了违章业主浇汽油烧人的恶性抗法事件。二是执法保障不足。我局规划执法大队于今年5月份组建成立，市政府首次明确了规划执法大队为规划执法主体，原有法规股19人，今年退伍安置16人，另从相关职能部门借调了17人，共52人，执法人员不够整齐，力量单薄。用于执法的车辆开支、拆违设备购置等费用全部是自筹，经费比较紧张。
（四）人员素质亟待提高。在实际工作中，存在工作效率不高，服务质量欠佳，业务学习的深度和广度不够，懂技术懂专业的不多，能独当一面的更少。另外，机关制度不够完善，监管力度不够大，部分同志事业进取心不强，工作积极性不高，一定程度影响了规划工作的开展。
三、2013年工作计划
2013年，是我市实施“大城市”战略关键之年，必须不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划编制，提高审批质量，提升服务水平，抓好批后管理，全面推进和谐建设。
（一）加大宣传，进一步提高全民规划意识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，将《城乡规划法》列入普法宣教重要内容之一，抓好党政领导干部的学习，进一步增强领导干部的城乡规划意识，加强规划管理和技术人员的培训，邀请上级领导、专家来我市授课，进一步提高规划管理水平。重视村级主要干部的培训，切实增强村级组织的规划意识，提高村级组织依法管理的能力和水平。提升全民的规划意识，利用《城乡规划法》颁布日、法制宣传日等，积极开展《城乡规划法》咨询等活动，扩展城乡规划宣传面，切实增强市民的城乡规划意识，使城乡规划进千家万户，深入人心。
（二）加强学习，进一步提高规划队伍素质。加强业务知识和法律法规的学习，进一步增强法治意识，提高依法行政能力。关注行业动态，深入开展规划理论调研，更好地发挥规划的参谋作用。加强干部职工的职业道德和勤政廉政教育，进一步增强履职意识和服务意识，提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度，依据“以岗定员、双向选择”的方式，按照下级对上级负责的原则，级级实行上岗聘用制，激活干部职工竞争意识。
（三）加快编制，进一步完善城乡规划体系。围绕建设“大城市”的目标，按照近期“双60”、远期“双80”的规模，加快编制城市总体规划，规划期限为2010年至2030年，力争年底完成总体规划编制实施评估报告、总体规划编制纲要报批、总体规划编制的基础资料调查和文本等资料，加快交通、教育、燃气等专项规划的编制和报批。力争完成南阳镇、小水镇5万人口规模的总规报批。同时，结合乡镇机构改革，出台《关于加强村镇规划管理工作的决定》，理顺乡镇规划管理体制，明确各乡镇政府责任主体，分清各相关部门的责权利关系，加速推进村镇规划编制的步伐。
