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财务集中核算的存在的问题范文1
（一）会计岗位主体与现行法规不协调
会计责任主体不明确。《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”；第三十六条、第三十七条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构或应当建立稽核制度”。这以法律形式确定了单位负责人是本预算单位会计行为的责任主体，明确要求预算单位设置会计机构和建立稽核制度。会计集中核算制从理论上改变了预算单位的会计监督权、改变了预算单位的会计责任主体地位。“会计核算中心”万一出现会计责任问题，责任主体难予界定。不仅阻碍了会计管理制度改革，也不利于工作团结。
（二）强化了核算效果，淡化了监督职能
按核算中心现行管理模式，从凭证录入、会计核算、会计资料装订、存档等方方面面，都是比较规范完整的，故意行为产生错误少见。实行集中核算后，会计人员与预算单位无直接经济责任利益关系，预算单位在用款前，要向“会计核算中心”开具用款通知及取款凭证，“会计核算中心”借此就可对资金使用的合法、合规性进行有效监督。从理论而言，整个核算监督过程无可挑剃。而实际工作中，核算中心不可能全面清楚地掌握单位的每一项经济业务活动和经费开支情况，它的监督是依靠对原始单据的审核来进行事后监督的。与原来的单位会计核算监督相比，不难得出“核算效果加强，监督职能削弱”的结论。
（三）财政监督“重内轻外”，部门之间出现资金分配不公
长期以来，由于财政部门只重视对预算内资金使用的监督，忽视对预算外资金支出的有效管理，使部分行政事业单位的预算外资金长期脱离于财政监督，这些单位形成一种“共识”，片面认为单位的人员经费及正常的公务费用开支有财政预算内经费拨款作保障，单位组织的预算外资金收入属于单位自己的收入，不属财政性资金，对预算外资金支出随意性很大，往往把预算外资金用于发放奖金和解决个人福利待遇，致使部门与部门之间形成严重的分配不公。
（四）会计集中核 算难保会计资料的真实性、完整性
会计集中核算，实际上只是对预算经费集中。在对县直单位及乡（镇）财务检查中发现，部份单位除了预算经费核算外，单位或以工会名誉或以专项资金名誉设置账外账，将工会费、福利费、房租费等非税收入纳入该账簿中核算，甚至有将预算内经费转入该账簿中，借以发钱、发物。《会计法》第十六条规定：各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设账外设账。账外设账，是滋生“小金库”不正之风的温床，是产生虚假会计资料的根源，而且也直接影响到会计资料的真实、完整。显见账外设账，是一种极为严重的行为，是会计集中核算后带来的新的管理死角，难保核算中心账务真实性和完整性。
（五）资产配置不均衡，会计核算与资产管理相脱节
资产配置出现严重的不均衡，从而在一定程度上造成单位与单位之间分配不公、苦乐不均的问题。实行集中核算后，记账、算账、报账等工作全部集中到了核算中心，其资产、实物等需要反映的经济事项又分散在各单位管理，核算中心无法掌握资产如实物、库存材料等处置信息，造成有账无物、有物无账，账实不符的现象。
二、会计集中核算后财务审计应采取的对策
（一）强化核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化
强化核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化。核算中心的职能要改变重核算，轻监督轻管理现象，积极向预算执行约束、支付的直接监督、承担国库委托的单一账户管理、国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变。
（二）加强工作人员业务学习和职业道德教育，提高风险防范意识
会计集中核算在空间上存在会计在中心、报账员在单位，收支行为在单位、财务监督在中心的“两点一线”局面。会计人员、报账员业务水平高低直接影响单位资金的使用效益。报账员即是联系中心与统管单位的纽带，又是单位财务管理人员，是实施会计监督的第一人。因此中心工作人员必须主动与之沟通，及时掌握行业制度，单位经济运行情况，在平时工作中主动向他们学习，不断提升业务能力。同时，中心每年要定期举办报账员培训活动，报账员与中心人员一道学习相关财经法律、业务常识及会计职业道德等方面知识，探讨在工作中碰到的问题，使中心人员与报账员业务知识紧密结合，同时进步。
（三）建立健全财务制度，规范资金结算行为
财务制度是单位财务管理的基本依据和行为规范。认真执行国家的有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律，并结合实际情况，制定内部财务管理制度，使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实，保证各项资金活动有法可依、有章可循，实现资金管理、使用规范化、制度化，确保单位资金安全有序运行。
（四）建立健全对会计集中核算中心人员及报账会计的激励约束机制
财务集中核算的存在的问题范文2
关键字：通信企业；营业款；结算管理；问题；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
一、通信企业营业款财务稽核介绍及财务稽核结算现状简要分析
1.通信企业营业款财务稽核介绍
通信企业营业款是指企业通过自营或其他营业厅、授权及委托机构向客户收取的通信服务、通信商品销售等营业收入款。营业款是通信企业资金来源的主要部分，需要对合作营业厅、金融机构、第三方通信平台、商等关于营业款的财务项目进行稽核，从而发现营业款结算管理中存在的款项收取不合理、舞弊营业款的不规范财务行为，及时实施财务控制手段来防范营业款结算管理中可能存在的财务漏洞。通信企业营业款财务稽核属于企业内部控制制度的一种类型，但是其却可以对金融实收、财务营业结算管理和业务网络系统三者关联统一针对营业款进行财务稽核，这样就能确保通信企业收取各种运营商的资金流入量稳定、及时、完整，从而对于通信企业来说既降低了资金风险又能提高总体资金管理水平。
2.通信企业营业款财务稽核结算现状简要分析
通过对通信企业营业款财务稽核和结算管理稽核的文献及营业厅实地考察现状，总结出以下几点财务稽核现状。
一是，通信企业的机构种类多且会计记账模式差异大，自营营业厅网店收费众多，一个普通市区营业款结算网点就达400-500个，发达省份的网点可高达7000-8000个，而且网点间非常分散，营业款舞弊现象不曾间断且归集起来非常缓慢，进而影响通信企业的资金周转率形成资金风险。
二是，营业款闲置数额巨大。通信企业的运营网点每月的营业款简单归集就能达到几个亿，发达省份甚至资金量更是巨大，但是由于下级运营网点、金融银行机构等营业款结算管理不到位、不及时，使得阶段性的营业款得不到及时收取，那么通信企业就会有大量资金闲置在外，造成企业经营管理上无法充分发挥资金效益。
三是，营业款高度流动性且控制风险极高。通信企业的运营网点营业款初步结算都是通过前台柜员进行现金收取，部分业务活动抵现或是第三方支付平台，现在市场还出现电子商务通信业务，可见其营业款结算管理归集到企业是具有非常高的难度性。若是将收费网点的营业款都归集却会带给网点资金急缺的损失，这都是由于营业款的高流动性和控制风险所引起的管理问题。
四是，营业款财务稽核结算管理距离达标还差甚远。我国社会市场体制和经济保护下有四大通信企业，其均在美国上市有着非常高的内控要求，但是基层运营点都是自行对营业款结算进行财务稽核，缺乏统一财务稽核制度和第三方财务稽核模式，各营业点的稽核频率也离国际内控要求相差甚远。
二、通信企业营业款财务稽核结算管理中存在的问题
1.各级财务稽核员和营业员素质不高、业务专业能力差
通信企业的高层、中层、基层每个级别的财务稽核人员或前台营业员的相关业务了解、专业稽核能力、记录、品德等综合素质不高，其错误、舞弊和滥用私权等不良行为屡禁不止，不同级别的财务稽核员采取的滥用私权手段有所不同，但都严重影响到了财务稽核制度的独立性。部分财务稽核员又由于缺乏处置权利和人情关系，而使得工作受到压制，也就让稽核出来的相关问题得不到制止。营业员自律自觉能力非常弱，非常容易由于个人经济问题对营业款结算进行暗箱操作，长期和大范围该操作将造成通信企业面临严重的资金风险和经营风险。
2.对营业款财务稽核结算管理认识不够，且财务稽核体系不完善
通信企业已经形成了对营业款财务稽核结算管理的意识，也制订了与自身企业管理相符合的财务稽核体系，但是领导层对其的重视程度和重要性认识还是不够，使得财务稽核效率差、执行效果差。部分管理者将内部审计工作与财务稽核混为一谈，认为只需要设置好审计相关岗位就足够了，没有必要再设置财务稽核岗位和专门制定财务稽核体系，这样从客观上讲影响力财务稽核工作的实施，也就影响到了企业营业款结算归集的工作顺利有效的实施。通信企业的领导层为了应付美国证监会的内控要求，而简要制订了财务稽核体系，但是其体系的完整性和完善性非常欠缺，这样反而严重影响到通信企业的国际社会形象，还有基层员工对公司的集体荣誉感和自律性。
3.营业款财务稽核结算管理模式粗略、不够深度
通信企业的财务稽核模式是从总部会计核算人员中抽取部分人员作为财务稽核员，工作性质和思维方式长期下来难以转变，那么现场对基层营业款结算进行稽核工作是非常困难，也难以准确找出营业款财务和结算管理上的问题。这样的稽核模式层级过于简单、效果也不够明显，无法帮助通信企业预防和防范风险，难以深入发现各层营业点潜在和深层的营业款结算管理问题，也就无法就相关问题进行进一步评估和找到解决措施。
三、优化通信企业营业款财务稽核结算管理的措施
1.建立一套适合、全面和自动化的营业款财务稽核结算管理系统
将信息网络技术、软件技术、内控制度流程、财务管理方法和营业款结算相结合，制定出符合实际情况的多套科学、规范的财务稽核制度，研究出多款自动化、全面、合适的营业款结算管理系统，为创建良好的财务稽核环境做基础工作。在建立营业款财务稽核结算管理系统时，应该对以往的财务稽核、业务流程稽核、基层制度稽核、基层岗位稽核等进行分析总结出结算管理系统的关键控制点，然后结合编制软件技术和实际操作情况，研究出营业宽财务稽核结算管理系统作为财务稽核的良好工具，为今后的财务稽核发现问题、分析问题和解决问题打下结实的技术基础。这个管理系统还应该做到事前预警、事中控制和事后反馈及改善信息等作用，应该包含日常稽核和专项稽核等两种模式下的操作性，才能有利于企业对其实行全过程的财务稽核。
2.明确营业款财务稽核的管理目标
通讯企业在进行每一次分部公司、营业网点和电子商务网点的营业款财务稽核时，都应该明确此次财务稽核的各种管理目标，对营业款情况不同的营业网点制定针对性的稽核目的。如：若是营业款收集非常良好的网点，就应该以进一步提高营业款数额和提升工作质量为长期努力的目标；若是营业款归集难以到位的网点，应该将归集营业款存在问题找出原因并改善作为财务稽核的首要目标。通信企业应该为了保证营业款资金的安全和稳定，还需要让营业款资金在正确真实的会计期间反映，确保营业款资金都记录在合适且准确的会计账户，这些作为营业款财务稽核和财务稽核体系的统一管理目标。
3.加强通信企业财务稽核员和营业员素质、能力、业务的全面性建设
由于通信企业营业款结算管理工作的特殊性质，这就需要企业财务稽核员具有专业能力、业务能力、口才能力等较为全面的综合素质，各个营业网点的前台营业员直接接触到营业款属于第一经手人，其为人品德、素养、价值观应该进行根本性的培训和全过程跟踪调查。对财务稽核员应该进行严格和严厉的针对性培训考核，他们的工作质量直接关系到企业的经营生存，可以鼓励该人员利用业余时间实地考察学习，企业应该提供丰厚的薪资、权利、岗位、机会和福利等为诱惑动力，提高财务稽核员的主动自律自觉性，这样才不是“赶鸭子上架”的教育培训方式。营业网点的营业员无法给予培训的话，就应该采取第三方监督的模式，也才能有效的抑制营业款舞弊造假的不良财务现象。
综上所述，可见对通信企业营业款结算管理进行财务稽核的必要性和重要性，更有利于提高企业各部分的工作效率和质量，提高企业资金周转率和降低资金风险，从而提高企业经济效益和国际地位。因此，应该逐步克服和采取措施来改善通信企业存在的营业款财务稽核问题，促进通信企业的健康持续快速发展。
参考文献：
[1]王晓静.通信企业营收资金财务稽核管理的实践探索[J].现代经济信息，2010，（15）.
[2]姜丽.营收资金稽核管理的探索[A].黑龙江省通信学会2011年学术年会论文集[C].2011.
[3]祖丹.综合结算系统在移动事业中的应用[D].2006.
财务集中核算的存在的问题范文3
关键词：消防部队 会计集中核算 管理制度
中图分类号：F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）03-118-02
为建立规范化、科学化、网络化的部队财务管理体系，与国家财政体制改革接轨，全国消防部队在总队以下单位广泛推行两级核算三级管理的会计集中核算制度，在总队、支队后勤财务部门设立会计集中核算中心（以下简称核算中心），将总队、支队本级（含机关）及其所属单位（以下简称核算单位）一切经费收支归口到核算中心，按照统一的财务规章制度进行集中核算，集中监管。
消防部队实行会计集中核算制度，实践证明，这是全面贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和主席的一系列指示，走科技强警、警力下沉的精兵之路，全面加强部队建设，实现立党为公、执政为民的重要举措。
一、会计集中核算的重要性和必要性
1.加强和改进消防部队财务管理工作的需要，有利于规范基层会计核算工作，改变基层单位财务管理薄弱，问题较多的现状。消防部队财务管理多年来以大（中）队为基础，实行“按级核算”会计模式，发挥了积极的作用，但随着形势发展，逐渐暴露出一些弊端，如会计核算、财务管理不规范；资金分散使用、效率低；支出把关不严，存在违法开支、越权审批、乱发钱物及家底不清、账实不符等现象；会计信息不真实、不准确；财务制度不健全、落实不到位；多头开户、账户间相互挤占挪用经费；收不入账、体外循环；坐收坐支、甚至贪污挪用等违法违纪问题时有发生。要想克服这些问题和现象，必须从管理体制上进行改革，建立会计核算中心，标本兼治，解决问题。
2.强化财务收支管理的需要，有利于监督基层单位资金的使用效益。消防部队普遍存在“重拨款、轻监管”的现象，监督方式以集中、突击、事后专项检查或抽查为主，以至于违纪违规现象不时发生。建立会计核算中心，可从根本上消除会计人员与本单位领导的依附关系，排除干扰，依法履行职责，还可以变事后监督为事前、事中和事后监督相结合，实现关口前移、全程监督，有效防止和纠正截留、挪用行为，控制越权审批、乱发钱物等违规现象。同时，建立会计核算中心，还有利于基层经费的节约和合理使用，有利于抵制各种不正之风。
3.规范会计工作秩序的需要，有利于保证财务干部队伍的素质，改变基层单位财务人员兼职多，未经培训上岗、刚培训完或刚比较熟悉财务工作就转换工作岗位的现象。按照现行财务管理及职责分工的要求，各基层单位需设会计、出纳各一人，且要有一定的财务理论知识。但基层兼职财务人员普遍不是经济专业毕业生，且以前基本未接触过财务工作，无理论和实践经验，加之财务人员调动频繁，兼职事项较多，会计凭证传递不及时，内部制约机制不健全，库存现金、银行存款不按时盘点、核对，使得基层单位的会计信息失真，账外设账，私设“小金库”等违规问题时有发生。实行会计集中核算后，为加强会计基础工作和规范会计工作秩序提供了有力的组织保障。
4.科学技术发展的趋势和必然要求，有利于缓解现在基层单位人员少的矛盾，使基层单位有更多人员投入到执勤备战、防火监督、灭火及抢险救援中去。消防部队“一套班子，两块牌子”，实行的是“双重领导”，经费来源多元化，既有上级部队拨入的维持性经费和部分公用经费，又有地方财政拨入的消防业务经费及部分基建经费。随着国家财政体制改革的不断深入，财政拨款将逐步纳入财政结算中心管理，实行报账制，这也为部队实行会计集中核算模式积累了经验。此外，利用计算机网络进行财务处理，为建立会计集中核算中心提供了技术上的支持，这也是后勤保障改革的一种趋势。
二、会计集中核算存在的问题
会计集中核算运作方式主要情况为，核算单位均只保留一个银行账户，只设后勤管理员岗位，负责本单位票据领用、财务联络等，其中离核算中心较远、业务量较多的核算单位设出纳岗位兼后勤管理员。部队工资津贴均由核算中心通过银行代储，其余经费则各有不同：有的采取将部队其余经费统一挂在核算中心账上，核算单位按月在标准内实报实销，业务经费和预算外经费合并通过核算单位银行账户反映；有的将业务经费归并在部队经费账中的代管经费中进行账务处理。会计集中核算实行“三权”（预算管理权、资金所有权、经费使用权）不变，以上方法解决了基层单位在后勤管理上的一些问题，也改变了消防部队财务管理模式，有科学性、可取性、实用性、效率性。但是，在实施过程中，还是存在一些问题，主要体现在：
1.中心名称不统一，机构设置不规范，造成概念模糊，职责不明，责任不清。就名称而言，有的叫会计核算中心，有的叫财务核算中心，有的叫财务结算中心，还有的叫资金结算管理中心。就机构设置而言，基本上都设在后勤财务部门，但有的是财务处（科）长兼中心主任，有的总队是财务处副处长兼，有的支队是后勤处长或某个会计兼任，都没有明确编制和任命。
2.基层单位领导可能乐于当“甩手掌柜”，有可能存在对本单位资金相互挪用的现象，而且一句话“我不知道”了事。一是基层单位分管财务领导，大部分未从事过财务工作，有些人在资金使用上存在着一定的盲目性和随意性，甚至出现专项资金被挪用的情况。二是集中核算中心财务人员，一人担负多个单位的账务处理，担负着对多个单位的资金使用情况的日常事务监督和提供各单位的财务数据信息，在工作量上远远大于基层财务人员。因此，在对各单位的资金使用的管理上不可能有基层各单位财务人员那样面面俱到。
3.实行集中核算制度，削弱了基层单位会计队伍，（1）会计核算和财务管理的关系不明确。片面地强调了集中核算的作用，以集中核算代替了财务管理。基层单位会计工作重点应当放在经济预测、预算编制、财务控制、资产管理、资金使用效率等方面。所以，实行集中核算制度，只是单位会计人员工作重点的转移问题，缓解了基层人力不足的矛盾，而不应该忽视基层单位后勤管理员（报账员或联络员），更不应削弱后勤财务职能。（2）单位对会计工作的支持力度不够。取消基层单位会计工作岗位以后，各基层单位分管后勤领导、干部对会计工作的重视程度将严重下降，各单位后勤管理员（报账员或联络员）的工作开展将增加难度。（3）会计集中核算中心的作用和职能有所拔高。取消基层单位会计岗位后，集中核算中心无法像基层单位会计人员一样精准把握和熟悉单位的工作性质、财务状况、会计业务的特点，而从一定角度上讲，使会计核算与基层单位后勤的完美要求上有一定背离。
4.内部管理机制存在一定问题。消防部队会计集中核算中心在机关内部实行，各单位单独开户、独立核算，在集中核算中心内部形成“审查―复核―核销―记账―稽核”的内部控制机制，看起来制度健全、程序严谨，但是由于这些工作都只是在集中核算中心内部进行的，一定程度上脱离了基层单位实际。基层单位觉得经费管理不是他们的份内工作，从而盲目使用资金，无计划超指标开支经费，在不同程度上摆脱不了“自成体系”的弊端。这种体制决定了许多后勤管理制度在一定范围内得不到认真、严格的遵守，可能形同虚设。
三、健全会计集中核算的思考和建议
集中核算制度是一种被证明为有效的会计管理制度，但是必须对其消极的方面正确认识、认真分析，并加以限制和克服。我们必须明确，执行集中核算制度的是集中核算中心。在集中核算中心内部，集中核算制度也应由后勤财务部门同其它部门参与在不同环节发挥各自的作用，一定不能脱离与基层后勤管理人员（报账员或联络员）以及基层单位分管财务领导的联系，而千万不能片面地认为只能由集中核算中心完成。
1.集中核算中心的职能界定和基层单位后勤管理员（报账员或联络员）分工问题。设置集中核算中心的目的及作用应该是统一管理，分工合作，集中核算。集中核算中心应要求基层单位只准许在当地银行开设一个基本账户，并确定将业务经费并入部队经费的代管经费科目下，还是将部队经费上挂核算中心的账务处理方式。为加强基层资金安全管理，集中核算中心还应要求基层单位对单位使用的各种票据、银行印鉴这两个重要方面各自进行分离管理。坚决不允许由基层单位后勤管理员（报账员或联络员）一人进行全权管理。集中核算中心主要承担记账、报账、经济业务合理性、合法性及是否违反财经纪律的全面复核。并且及时完成基层单位的会计账务处理，对不符合财经纪律的经济事项及时要求基层单位予以整改，为基层单位及时提供有效的会计资料和信息等方面的职能，而不具体承担对基层单位会计事项全面审查的职能。同时，年终除机关直属单位外其他各单位的报表、财务档案应由各基层单位进行保管，便于基层单位对事后经济事项进行查阅和基层分管业务领导的离任审计工作。
2.加强基层单位后勤管理人员素质建设。作为集中核算中心，要重点抓好以下几个方面的工作：一是加强领导，注重宣传，提高基层单位领导和后勤管理人员对新形式下后勤管理重要性认识；二是将单位后勤管理人员继续教育的重点放在财务管理方面，尽快改变现在的培训内容和培训方式，造就一支适应新的会计核算形式和管理形式的基层单位后勤管理人员，加强基层后勤管理人员和集中核算中心的联系，使基层后勤管理人员在集中核算中心人员的指导下从财务管理方面入手，掌握一些基础财务知识。基层后勤管理人员（报账员或联络员）要为基层单位分管财务领导提供及时准确的财务管理信息，为单位财务管理的有效性、科学性、合理性的建设当好领导的助手。
3.集中核算中心应与基层单位建立好信任关系，共同做好后勤管理工作。（1）集中核算制度既是对会计行为的一种约束，又是对基层单位分管财务领导工作的一种解脱。基层单位分管财务领导只需在签批有关经济业务收支前，对不熟悉的财务制度咨询一下基层财务管理人员，在基层财务人员都不熟悉的情况下，再咨询集中核算中心人员或查询上级下发的有关财务管理方面的制度，从而减少了不必要的麻烦。（2）会计集中核算制度并不改变基层单位经费预算管理办法、资金使用性质。正因为如此，基层单位分管财务领导和后勤管理人员（报账员或联络员）仍然要对后勤管理工作负责。（3）会计集中核算是集中核算中心与基层单位共同管好钱、用好钱，把有限的经费用到部队建设的关键，提高资金使用效率、促进基层单位部队建设的发展。（4）按照军队上级财务管理及根据实际情况制定出的财务管理制度规定，实行集中核算中心统一发放工资及统一核销预算经费、固定资产审批采购、收支两条线等制度以后，基层单位会计信息被“分割”，集中核算中心向基层单位反馈完整的会计信息，集中会计核算制度是一种强有力的支持。
4.强化集中核算中心与基层单位的内部控制制度。单位会计事项按现行财务制度分工应由基层单位财务人员审查，集中核算中心只承担会计核算、财务复核职能，而不承担审查职能；基层单位后勤管理人员按照归口将单据自行审查，报集中核算中心复核后，集中核算中心根据审核、复核后的单据进行会计核算；由于审查与复核和记账分开，分属于基层单位和集中核算中心，所以有利于规范程序，明确责任，强化内部牵制制度。
笔者认为，部队尤其是武警消防部队资金集中支付、会计集中核算还不是很完美，各系统、各单位也均在积极探索、改革实践中。总之，会计集中核算中心要做到：一是落实岗位责任制，责任到人；二是要加强学习，苦练内功，在受理业务时，在政策、制度允许的情况下，简化手续，提高办事效率；三是充分运用先进科技成果，通过网上银行办理资金的收付，通过会计电算化系统办理凭证的录入和审核。基层后勤管理人员对本单位的工作要有前瞻性、预见性和计划性，要熟悉标准制度，为领导当好参谋，要严格按预算办理，执行制度不走样，遇事要及时请示汇报，坚持用改革的方法克服前进中遇到的困难，通过双方共同的努力，促进集中核算管理中心工作走向良性循环的轨道。
参考文献：
[1] 陈玉霞.集中核算制度存在的问题及改进.财会月刊，2003（6）
[2] 高杰峰.消防部队财务集中核算存在的问题及对策.内蒙古科技与经济，2011（1）
[3] 陶娜.浅析我国会计集中核算制度存在的问题及改善措施.铜陵学院学报，2006（6）
财务集中核算的存在的问题范文4
关键词：气象单位 财务核算中心 集中核算
近些年来，为了更好的对自身财务工作进行管理和监督，我国的很多气象单位都建立起财务核算中心，并开展集中核算。早在2000 年起，我国的气象部门便开始进行关于集中核算方面的探索，并经常长期的实践，获得较好的效果。从而达到有效的规范核算，实现实时监督等目的，推动了我国预算的改革。经过长期大量的实践也发现，气象单位集中核算工作过程中出现了一些不容忽视的问题。
一、气象单位集中核算过程中存在的问题
（一）重视程度不够
目前，在很多气象单位都存在对集中核算的重视程度不够的问题。很多单位的领导并不重视集中核算工作，核算之前，大多采用的是单位领导“一支笔”签报的方式。实行集中核算之后，很多单位的领导在签字之后，对于数额较大的大额资金，还需要核算中心的领导签字，并经过主办会计的审核通过之后才能报销。所以，一些气象单位的领导便认为核算
中心全权负责各种会计日常核算以及各种支付，而单位不需要再开展各种会计工作。对于出现的各种财务方面的问题，单位也不需要再承担相应的责任，于是便不再对单位的财务工作予以重视，管理力度下降，监督不到位。
（二）信息不对称问题
气象单位实行集中核算之后，核算中心便开始负责规范各种会计基础工作，但核算中心的工作人员在通常情况下并不会直接参与到各种被单位的具体经济活动过程中，因此导致信息不对称问题的出现。因此，就目前的实际情况来看，在很多气象单位的集中核算工作中还存在较为严重的信息不对称问题，极大的影响到会计反映和监督效果。于是，核算中心会计在对各被单位的支出进行审核的时候，所能发挥的作用便非常有限。例如，核算中心只能对票据的填写格式和内容的完整性等进行较为初步的审核，或者简单的审核经办人和
相关领导的签字等。但对于一些较为重要的工作却无能为力，例如无法审核被单位对各种原始凭证的隐匿和篡改情况，以及无法识别利用现金交易来隐匿各种经济业务事实情况等。所以说，在集中核算模式下，工作人员虽然拥有了“自由身份”，但也因为信息不对称的影响，被所单位所孤立，无法全面深入的掌握被单位各种经济活动的具体情况，更无法实现有效的监督。
（三）管理职能的削弱
会计是气象单位整体管理体系的重要组成，对外具有报告作用，对内发挥监督职能，并应当具有管理职能。但在集中核算模式下，一些气象单位因为过分追求会计的反映和监督职能，而导致管理职能的削弱。集中核算会分离工作人员和各气象单位，较为注重外部监督职能于是导致管理职能的弱化。但是，随着我国财政管理体制的改革，对气象单位财务工作的管理职能也提出了更高的要求，因此，管理职能的弱化，已经成为一个十分严重的问题。
二、完善气象单位集中核算的措施分析
（一）提高认识水平
通过上文的分析我们了解到，很多气象单位都存在对集中核算的重视程度不够的问题。因此，为了完善气象单位集中核算，首先需要提高广大气象单位的对集中核算的认识水平。各单位的领导以及财务工作人要充分认识到集中核算的重要性，并通过对现实情况的分析，清楚的认识到时展对企业财务工作提出的新要求，以及实行集中核算的必要性。从而建立起完善的集中核算体系。并充分结合国家的相关政策和法律法规的相关要求，提高法律意识和大局意识，对核算中心的立足点和工作出发点进行准确的定位。
（二）责任分工明确
集中核算涉及到诸多方面的因素和问题，因此，为了完善气象单位集中核算，需要做到责任分工明确，处理好各方面的关系。上文我们也分析到，集中核算模式下，一些气象单位因为过分追求会计的反映和监督职能导致管理职能的削弱。因此，首先要处理好管理方面的矛盾问题，各个单位积极的行的起来，从大局出发，对财务管理职责予以明确。其次，处理好 主管部门和核算中心，以及单位之间的关系。
（三）合理改造财务标准
完善气象单位集中核算的过程中，还需要合理改造财务标准。通过制定严格明确的标准，
合理规范工作人员的具体行为，提高大家的责任意识和法律意识，避免各种违法违纪情况的出现。并有利于提高气象单位整体会计信息质量，促进单位财务工作水平的稳步提高。尤其在财务开支标准以及监管方面，要制定明确的财务标准，对不同工作岗位的标准予以细化。
三、结束语
很多气象单位都建立起财务核算中心，开展集中核算，是气象单位财务管理工作不断向国家财政体制改革靠拢的良好表现。但是，针对集中核算工作过程中遇到的各种问题，还需要广大财务工作者积极探讨并加以解决。通过本文的分析我们也了解到，通过合理改造财务标准等方式，可以实现 气象单位集中核算的不段完善。相信，经过财务人员的不懈努力，集中核算还会得到不断的完善。
参考文献：
[1]董梅，吕潇颖，肖雪，等.大型企业实施会计集中核算对财务管理的影响及对策[J].会计之友，2013
财务集中核算的存在的问题范文5
关键词：电信企业；财务集中核算管理；问题；建议
一、电信企业财务集中核算管理的必要性
随着电信企业客户大规模的发展，电信企业财务管理制度已经建立起来，并且向现代化财务方向转变，选择集中管理是企业发展到一定程度的必然结果，总而言之，电信企业发展的现实需要是财务集中管理。
网络型企业财务管理的必然选择就是集中核算管理。在电信企业中较为典型的经营模式就是网络型，而这种模式要求电信企业必须对网络建设进行统一规划，并且使得集中计费、维护以及财务集中管理的可能性大大增加。电信企业为了实现企业价值最大化和资本市场要求能够得到满足，财务集中核算管理就是最佳的选择。
随着电信市场的竞争的不断加剧，影响竞争优势的一个决定因素就是成本。而资源的集中程度和有效性对成本又产生了很大的影响。集中核算管理的实施，能够使成本降低，也就是说，它能够帮助企业赢得竞争优势。精细化管理是实现电信企业集团整体战略目标的基础，而集中管理又是实现精细化管理的前提。因此，企业的整体战略的实现以及企业竞争力的增强的必由之路就是财务集中核算管理的实施。
二、电信企业财务集中核算中存在的问题
（一）财务集中核算信息系统设计存在问题
财务集中核算能够极大的减少工作量，从而核算工作的效率也得到了提高，这主要是由于采用了电子信息系统。但是目前使用的财务集中核算信息系统问题较多。无论是在设计逻辑上还是在报账界面上，或者是无法合并确认成本以及不确认成本报账等等都存在一些问题。
（二）集中核算信息质量不高
由于在核算会计与会计科目的核算上，存在同一个经济业务使用不同列帐科目的情况，从而使得会计核算的口径受到影响；除此之外，成本科目使用错误的情况存在于SSC业务模块集成的会计凭证中，而后续管理会计分摊和分配的结果受到了这种业务信息与财务信息不匹配的影响。
（三）集中核算的效率不高
核算会计进行报账审核工作的审核重点是保障资料的完整合规性、报账数据的准确性、审核报账业务的合规性以及业务信息与财务信息的匹配性。在进行核算时，耗时比较长，这主要是因为核算范围广、项目间差异较大所导致的。大量的时间用手工整理核算会计的明细数据。这些都能够导致财务集中管理的效率受到影响。
（四）监督不全面
电信财务核算人员在财务集中核算下，与分公司的实际业务相脱离，导致不能掌握详细具体的资料，对每个公司的财务和业务不能进行全面彻底的监督。
三、加强电信企业财务集中核算管理的建议
(一)提高核算效率
启用批量导入报账单、打印报账单列表等批量操作功能，减轻前端报账人员工作量和后续审批环节的审批量。
采用稽核会计审核及扫描相对分离的方式，扫描环节提前到归口审批前，则市公司层面的所有审批环节均在影像覆盖的范围内，可以直接采用电子签批的方式，一方面避免单据在市公司内部的频繁传递，同时提升各环节的审批效率。
采用系统记录并管理摊销数据，所有待摊费用每月由会计触发系统自动生成会计凭证，改变以往由分公司手工记录、每月发起报账流程的方式。
在会计终审及制证环节，系统自动推导关键信息，例如银行支付科目、内部往来类型、凭证抬头，关联交易类型(根据成本科目推导)，大大提高核算会计操作环节的效率。
针对目前各单位报账滞后的情况，结合中心印发的报账时限规范，制订全省开关帐方案，按业务、流程入口分别设定开关帐时间，促进报账的及时性和均衡性，在满足各类业务报账需求的同时，也对延迟报账情况提供相应的处理方案。
(二)信息网络化建设方面
从经济事项出发，对会计核算平台的报账界面进行优化，采用报账向导的方式对用户关注业务信息的填报进行引导。通过经济事项和填报的业务信息来对预算项目等财务信息进行选择。对业务信息清晰的经济事项，利用系统固化业务信息；同时进一步完善合同接口，对于关联交易类型、产品、客户、品牌等关键信息，由经办人在签订合同环节确定，后续的报账环节由系统自动带出，从而使得报账人的人为判断和手工填报工作量能够减少，核算会计可重点稽核报账资料，审核报账业务的合规性、完整性，报账数据的准确性，对于业务系统集成信息与财务信息匹配稽核，由系统通过校验关系判断，不需要核算会计人为判断，由此提高会计审核工作效率。
（三）加强监督
监督是提高人们认真度以及降低错误率的一种有效手段。而由于财务核算工作的特殊性，需要工作人们的高度集中以及必须具有强烈的责任感。而在实际工作中，由于监督力度不够而发生的损失经常都会发生。因此，在工作中要加强各环节的监督力度。
总而言之，在电信这个庞大的集团中，财务集中核算管理发挥了很大的作用，使得许多较为落后的体系得到了完善，但是在实际应用中还是存在一些问题，因此，分析问题以及解决问题是财务集中核算管理亟须进行的工作。
参考文献：
[1] 朱锦亮. 通过财务集中模式加强电信企业财务管理能力初探[J].现代经济(现代物业下半月刊)， 2008，(02) .
[2] 闫华红. 电信企业财务集中管理的评价及策略[N].财会信报， 2009.
[3] 姚晓蓉. 浅谈国内电信企业实时财务管理的必要性[J]. 科技信息(学术研究)， 2007， (15).
财务集中核算的存在的问题范文6
关键词：行政事业单位会计集中核算存在的问题完善措施
进入新世纪以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益；为了构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制，全面开展会计集中核算工作已势在必行。事业单位会计集中核算是在“三不变”即：预算执行主体地位不变、资金使用权限和财务管理权限不变的前提下，是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财务管理模式，是财政支出管理的一项深层次的重大改革。
1.事业单位实行会计集中核算的重要性
1.1提高会计信息质量和工作效率
实行会计集中核算后，行政事业单位设报账员负责办理日常现金收支事务，会计业务纳入会计核算中心统一核算，会计核算中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
1.2加强会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为
实行会计集中核算后，单位支出都必须经过会计核算中心的审核，不合规定票据不予受理，不合理开支不予报销；一定程度上减少部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。
1.3强化预算管理，提高了财政资金使用效益
实行会计集中核算，能够全方位，全过程掌握和监督各单位每笔资金的活动情况，核算中心为预算的编制提供了准确的信息和基础的资料，也促使单位严格执行预算，保证其支出的有序性、计划性，从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用等现象。
2.目前会计集中核算存在的问题
2.1核算单位的财务管理和内部监督弱化
实行会计集中核算后，财务管理保留在原单位，而会计核算工作由会计核算中心完成，这使得财务管理与会计核算脱节，不利于财务工作的有效进行，加上很多核算单位将会计核算和财务管理等同起来，导致单位的财务管理工作弱化。另外，由于核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责，造成了财务内部监督工作的“空档”和“缺位”，影响了单位经济业务活动健康有序进行。
2.2会计责任主体不明确
我国《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算在一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权，也相应地改变了会计责任主体资格。由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——会计核算中心，会计核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空，使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。
2.3制度不健全，缺乏可行的、统一的经费开支标准
在会计集中核算实践中，现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距，常常会遇到合理不合法或合法不合理的报销事项。
2.4控制和监督职能弱化
首先，单位会计核算工作移至会计核算中心，而财产物资仍由原单位进行管理，这种资产管理与会计核算相分离的情况，导致核算单位资产管理与会计核算的分离，失去了实地实时监督的优势。其次，单位报账时，会计核算中心往往只注重票据是否合规、审批手续是否齐全，而对票据内容的真实性无法判断，一些单位为了使一些不合规的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虚作假的手法进行报销。如何控制好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。
3.完善会计集中核算的措施
3.1加强核算单位财务管理，强化财会队伍建设
首先，核算单位与会计核算中心要切实加强横向交流联系，建立互补、互促、互动的分工协作机制，切实解决单位财务管理与会计核算脱节的问题。其次，完善核算单位内部会计控制制度。第三，加强报账员的管理和培训，提高其专业水平，加强国家各项财政法规和职业道德的教育，使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。
3.2建立健全各项制度，规范支出审批程序。
由于现行的资金支出标准缺乏可行性，执行起来较困难，所以建议有关部门根据本地区的实际情况通过调查研究，尽快制定一套切实可行的经费支出标准及福利补贴制度，逐步规范单位各类分配支出标准，使会计集中核算有法可依，保障会计集中核算制度规范运行。同时，建立会计核算制度。一是按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算；二是严格按账务处理流程操作；三是及时编制财务会计报告，由会计主体单位负责人签字盖章后，再对外提供；四是分单位建立会计档案并妥善保管。再次，严格凭证审核制度和实行财务会签制度。
3.3增强责任意识，明确责任主体
会计集中核算，并没有改变核算单位的经济体制与经济地位，且会计原始资料来源未变，会计核算基础未变，资金使用权和财产所有权未变。因此，核算单位负责人理应是单位的会计责任主体，如果会计核算资料的真实性、完整性掺进了杂质，出现了问题，按照《会计法》的规定，会计核算中心相关责任人员也理应承担一定的责任。
3.4加强内部控制与监督
首先，强化核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化。核算中心的职能要改变重核算，轻监督，轻管理，应向预算执行约束、支付的直接监督、承担国库委托的单一账户、对国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变。其次，建立健全核算中心内部监督和外部审计监督等监督制约机制。核算中心要建立健全内部控制制度，充分发挥会计集中核算的监督与服务职能；成立内审部门加强监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，并引入财政资金效绩审计机制，从源头上预防和治理腐败。
总之，实行会计集中核算，犹如一道坚固的防线，较好地预防和阻止了各种违法违纪行为，从源头上制止了腐败发生的可能，为建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理机制积累了宝贵经验。尽管在实践中会计集中核算还存在许多问题需要完善，但我们既不能急于求成，又不能流于形式，应实事求是、总结经验、不断完善，促使其健康发展。时代在前进，实践在发展，会计集中核算工作也应与时俱进，努力为财政管理制度改革作出贡献。
参考文献：
[1]期刊论文.对行政事业单位会计集中核算若干问题的思考-时代经贸（学术版）2008.6(5).
[2]郭成林，财务集中核算之我见［J］.农村财政与财务，2007，(6-7)
