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网络安全监测措施范文1
关键词：企业网络 安全 防范措施
网络是任何信息化建设的基础。随着网络信息技术的发展，企业计算机网络的安全将面临更多的威胁。企业在信息化建设过程中，必须进一步提高计算机网络安全意识，采取有效措施切实维护企业网络的安全与稳定。企业计算机网络安全的威胁主要来自内网和外网。内网的威胁主要是由于使用未授权盗版软件、员工操作不当、内部网络攻击等方面造成。企业内网造成的危害是很大的，很多时候比外网造成的危害严重的多。外网是直接与互联网相连的，威胁主要来自外面的恶意攻击等。企业网络自身的安全缺陷主要表现在以下问题。
1.企业内网安全隐患
（1）选用未授权盗版软件
部分的中小企业出于节约成本，会选择使用未授权盗版软件。据Insight CN执行中国市场调查结果显示：使用未授权盗版软件不仅不能明显降低企业在IT方面的投入，而且会使企业遭受系统故障、敏感数据丢失等等风险。
（2）企业内部人为因素
人为原因有多方面，比如说企业员工对业务的不熟悉，对一些数据的修改出现错误，或者误删了一些重要的数据，容易导致整个系统出现问题，甚至破坏网络设备，也出现过一些员工因为不满现在的工作状态，故意破坏企业内的一些重要数据。
（3）移动存储介质的不规范使用
在企业信息网络安全方面，移动存储介质的使用也是一个重要的安全隐患点。容易导致未授权打印、未授权拷贝等问题，也会出现计算机网络感染移动存储介质病毒的问题。
（4）内网网络攻击
部分网络管理员工由于非常熟悉企业内部网络架构，利用管理上的一些漏洞入侵他人计算机，非法获取企业内部讯息或者破坏信息。这种网络攻击方式可归纳为三类：一是非法外联，即没有经过上级管理部门的同意，就将企业内的计算机连入外网中；二是非法入侵，即在没有授权的情况下，擅自处理信息，导致系统遭受破坏；三是非法接入，即没有通过网络管理部门的意见，就直接将计算机接入企业内网。
2.企业外网的安全威胁
企业出于对外业务的需要通常都会要求企业的计算机网络接入互联网，面对复杂的互联网，企业网络在接入时，将会面临病毒侵袭、黑客非法闯入、电子商务攻击、恶意扫描等等风险。企业网络一旦被被感染，不仅会影响正常办公，严重的甚至会导致整个网络瘫痪。
病毒、木马的入侵是威胁企业网络安全的首要因素。计算机病毒通常隐藏在文件或程序代码内，有的员工在不知情的情况下下载了感染病毒的软件或者是电子邮件，导致了病毒的传播。有些计算机病毒只会开玩笑似的在受害人机器上显示警告信息，重则可能破坏或危机整个企业网络的安全。例如前几年出现的“熊猫烧香”的病毒，对不少个人用户以及企业用户造成了极大危害。这些病毒会从一台计算机迅速传播到另一台，令企业防不胜防。
3.企业内网的安全防范措施
网络安全重在防范，为了确保企业内网的安全运行，必须要重视管理制度、将管理、监测和控制三者结合在一起，重视对员工网络安全知识的培训，提高所有员工的安全意识，特别是涉及到商业机密或者政治机密的企事业单位，尤为重要。同时采用安装防火墙等网络安全防范手段和安全检测手段相结合，主动防御；建立起规范化的网络安全日志和审查制度。
（1）提高和加强员工网络安全知识，各企事业单位可酌情根据自身状况合理安排，邀请有经验的网络安全专家到公司来授课。
（2）企业要建立起计算机网络用户的信息数据库，对于一些重要数据的客户，对他们的登录时间、访问地点都需要重要监测；要建立起内部网络主机的登录日志，对于所有在内部网络登录的用户信息，时间都要有详细的记录，发现可疑操作的时候要采取必要的安全措施。对于未经授权的接入、外联、存取都要生成日志记录，通过必要的技术手段进行检测和判断是否对网络安全构成威胁。企业还有对网络设备不断更新，从技术层面上提高设备的预防能力，比如说防火墙软件的及时更新，处理数据的计算机更新等。一旦出现网络安全问题，能及时的对日志进行审查，分析引起网络安全问题的原因，从而解决相关的问题。
（3）在企业内网与外网物理隔离的前提下，可将防火墙技术、漏洞扫描技术、入侵检测技术与安全监测、安全控制和安全管理进行集成与融合，从而有效地实现对内网的安全防范。
4.企业外网的安全防范措施
（1）病毒防护技术
病毒防护技术在企业计算机网络安全防御体系中也是一项非常重要的技术。企业应购置正版授权杀毒软件，并为每个用户安装客户端，以此来应对越来越复杂和高级的病毒和木马程序。
（2）防火墙技术
防火墙包括硬件和软件两个部分，随着人们对完全意识的增强，每台电脑上面都会安装不同的防火墙，企业里面一般都会安装专业的企业版防火墙，能有效的实现网络安全最基本、最有效、最经济的安全防护，能主动抵御外网的各种攻击，企业还可以利用防火墙，阻止对一些网页的访问，从而降低遭受外网攻击的概率。
（3）入侵监测技术
在企业网络安全中，要建立起防火墙之后的第二道安全闸门——入侵检测技术，构建一套完整的主动防御体系，在不少的金融企业和银行都采用了此项技术，并且收到了良好的效果，此项技术能在不影响网络性能的情况下实现主动监测，可以识别一些防火墙不能识别的内部攻击，对于一些合法用户的错误操作，能有效的捕捉这些信息，从而实现实时安全保护。
企业计算机网络安全涉及了许多领域，要想建立起一个安全稳定的网络环境，需要企业做好网络的各种防护措施。企业网络安全性能得到了有效保障，企业才能顺利开展各项业务。
参考文献：
网络安全监测措施范文2
以下是《通信网络安全防护监督管理办法(征求意见稿)》全文：
为切实履行通信网络安全管理职责，提高通信网络安全防护水平，依据《中华人民共和国电信条例》，工业和信息化部起草了《通信网络安全防护监督管理办法(征求意见稿)》，现予以公告，征求意见。请于2009年9月4日前反馈意见。
联系地址:北京西长安街13号工业和信息化部政策法规司(邮编:100804)
电子邮件:wangxiaofei@miit.gov.cn
附件:《通信网络安全防护监督管理办法(征求意见稿)》
通信网络安全防护监督管理办法
(征求意见稿)
第一条(目的依据)为加强对通信网络安全的管理，提高通信网络安全防护能力，保障通信网络安全畅通，根据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。
第二条(适用范围)中华人民共和国境内的电信业务经营者和互联网域名服务提供者(以下统称“通信网络运行单位”)管理和运行的公用通信网和互联网(以下统称“通信网络”)的网络安全防护工作，适用本办法。
本办法所称互联网域名服务，是指设置域名数据库或域名解析服务器，为域名持有者提供域名注册或权威解析服务的行为。
本办法所称网络安全防护工作，是指为防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或被非法控制等以及通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或被非法篡改等而开展的相关工作。
第三条(管辖职责)中华人民共和国工业和信息化部(以下简称工业和信息化部)负责全国通信网络安全防护工作的统一指导、协调、监督和检查，建立健全通信网络安全防护体系，制订通信网络安全防护标准。
省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称“通信管理局”)依据本办法的规定，对本行政区域内通信网络安全防护工作进行指导、协调、监督和检查。
工业和信息化部和通信管理局统称“电信管理机构”。
第四条(责任主体)通信网络运行单位应当按照本办法和通信网络安全防护政策、标准的要求开展通信网络安全防护工作，对本单位通信网络安全负责。
第五条(方针原则)通信网络安全防护工作坚持积极防御、综合防范的方针，实行分级保护的原则。
第六条(同步要求)通信网络运行单位规划、设计、新建、改建通信网络工程项目，应当同步规划、设计、建设满足通信网络安全防护标准要求的通信网络安全保障设施，并与主体工程同时进行验收和投入运行。
已经投入运行的通信网络安全保障设施没有满足通信网络安全防护标准要求的，通信网络运行单位应当进行改建。
通信网络安全保障设施的规划、设计、新建、改建费用，应当纳入本单位建设项目预算。
第七条(分级保护要求)通信网络运行单位应当按照通信网络安全防护标准规定的方法，对本单位已正式投入运行的通信网络进行单元划分，将各通信网络单元按照其对国家和社会经济发展的重要程度由低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级。
通信网络单元的分级结果应由接受其备案的电信管理机构组织专家进行评审。
通信网络运行单位应当根据实际情况适时调整通信网络单元的划分和级别。通信网络运行单位调整通信网络单元的划分和级别的，应当按照前款规定重新进行评审。
第八条(备案要求1)通信网络运行单位应当按照下列规定在通信网络投入运行后30日内将通信网络单元向电信管理机构备案:
(一)基础电信业务经营者集团公司直接管理的通信网络单元，向工业和信息化部备案；基础电信业务经营者各省(自治区、直辖市)子公司、分公司负责管理的通信网络单元，向当地通信管理局备案。
(二)增值电信业务经营者的通信网络单元，向电信业务经营许可证的发证机构备案。
(三)互联网域名服务提供者的通信网络单元，向工业和信息化部备案。
第九条(备案要求2)通信网络运行单位办理通信网络单元备案，应当提交以下信息:
(一)通信网络单元的名称、级别、主要功能等。
(二)通信网络单元责任单位的名称、联系方式等。
(三)通信网络单元主要负责人的姓名、联系方式等。
(四)通信网络单元的拓扑架构、网络边界、主要软硬件及型号、关键设施位址等。
前款规定的备案信息发生变化的，通信网络运行单位应当自变更之日起15日内向电信管理机构变更备案。
第十条(备案审核)电信管理机构应当自收到通信网络单元备案申请后20日内完成备案信息审核工作。备案信息真实、齐全、符合规定形式的，应当予以备案；备案信息不真实、不齐全或者不符合规定形式的，应当通知备案单位补正。
第十一条(符合性评测要求)通信网络运行单位应当按照通信网络安全防护标准的要求，落实与通信网络单元级别相适应的安全防护措施，并自行组织进行符合性评测。评测方法应当符合通信网络安全防护标准的有关规定。
三级及三级以上通信网络单元，应当每年进行一次符合性评测；二级通信网络单元，应当每两年进行一次符合性评测。通信网络单元的级别调整后，应当及时重新进行符合性评测。
符合性评测结果及整改情况或者整改计划应当于评测结束后30日内报送通信网络单元的备案机构。
第十二条(风险评估要求)通信网络运行单位应当对通信网络单元进行经常性的风险评估，及时消除重大网络安全隐患。风险评估方法应当符合通信网络安全防护标准的有关规定。
三级及三级以上通信网络单元，应当每年进行一次风险评估；二级通信网络单元，应当每两年进行一次风险评估；国家重大活动举办前，三级及三级以上通信网络单元应当进行风险评估。
风险评估结果及隐患处理情况或者处理计划应当于风险评估结束后30日内上报通信网络单元的备案机构。
第十三条(灾难备份要求)通信网络运行单位应当按照通信网络安全防护标准的要求，对通信网络单元的重要线路、设备、系统和数据等进行备份。
第十四条(演练要求)通信网络运行单位应当定期或不定期组织演练检验通信网络安全防护措施的有效性，并参加电信管理机构组织开展的演练。
第十五条(监测要求)通信网络运行单位应当对本单位通信网络的安全状况进行自主监测，按照通信网络安全防护标准建设和运行通信网络安全监测系统。
通信网络运行单位的监测系统应当按照电信管理机构的要求，与电信管理机构的监测系统互联。
第十六条(CNCERT职责)工业和信息化部委托国家计算机网络应急技术处理协调中心建设和运行互联网网络安全监测系统。
第十七条(安全服务规范)通信网络运行单位委托其他单位进行安全评测、评估、监测等工作的，应当加强对受委托单位的管理，保证其服务符合通信网络安全防护标准及有关法律、法规和政策的要求。
第十八条(监督检查)电信管理机构应当根据本办法和通信网络安全防护政策、标准，对通信网络运行单位开展通信网络安全防护工作的情况进行监督检查。
第十九条(检查措施)电信管理机构有权采取以下措施对通信网络安全防护工作进行监督检查:
(一)查阅通信网络运行单位的符合性评测报告和风险评估报告。
(二)查阅通信网络运行单位的有关文档和工作记录。
(三)向通信网络运行单位工作人员询问了解有关情况。
(四)查验通信网络运行单位的有关设施。
(五)对通信网络进行技术性分析和测试。
(六)采用法律、行政法规规定的其他检查方式。
第二十条(委托检查)电信管理机构可以委托网络安全检测专业机构开展通信网络安全检测活动。
第二十一条(配合检查的义务)通信网络运行单位对电信管理机构及其委托的专业机构依据本办法开展的监督检查和检测活动应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第二十二条(规范检查单位)电信管理机构及其委托的专业机构对通信网络安全防护工作进行监督检查和检测，不得影响通信网络的正常运行，不得收取任何费用，不得要求接受监督检查的单位购买指定品牌或者指定生产、销售单位的安全软件、设备或者其他产品。
第二十三条(规范检查人员)电信管理机构及其委托的专业机构的监督检查人员应当忠于职守、坚持原则，不得泄漏监督检查工作中知悉的国家秘密、商业秘密、技术秘密和个人隐私。
第二十四条(对专业机构的要求)电信管理机构委托的专业机构进行检测时，应当书面记录检查的对象、时间、地点、内容、发现的问题等，由检查单位和被检查单位相关负责人签字盖章后，报委托方。
第二十五条(罚则1)违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条、第二十一条规定的，由电信管理机构责令改正，给予警告，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第二十六条(罚则2)未按照通信网络安全防护标准落实安全防护措施或者存在重大网络安全隐患的，由电信管理机构责令整改，并对整改情况进行监督检查。拒不改正的，由电信管理机构给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。
网络安全监测措施范文3
为进一步提升全员网络安全意识，增强企业网络安全风险管控水平，近日，xx市局（公司)以“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题，扎实开展“国家网络安全宣传周”活动，营造起良好的网络安全环境。
加强组织领导，层层分解责任。结合工作实际，制定“国家网络安全宣传周”活动计划，健全网络安全管理组织机构，细化安全主体责任和监管责任，落实终端病毒防控、日常运维监测、系统隐患整改等方面的管控措施，严防网络安全事故发生。
加强宣传引导，增强安全意识。强化网络风险宣传，定期通过微信群、微信公众号等方式，对网络诈骗手段、个人信息保护措施等进行专题推送；充分利用电梯间展示终端“使用频繁、受众广泛”特点，选取网络安全警示教育短片，进行全天滚动播出，引导全员了解网络安全风险，培养安全意识。
加强教育培训，有效防范风险。组织信息化方面骨干力量，到青岛市局（公司）、xx中百集团等单位学习网络安全风险管控措施和经验；邀请信息化安全方面专家，采用观看网络安全警示教育片、实例讲解、模拟故障处理等形式对网络安全知识进行培训，进一步提高网络安全辨别能力和防御能力。
加强日常管控，提升应急处置能力。联合专业机构，对应用系统、网络核心设备等重点部位进行检测，查找安全漏洞，采取有效防护措施；按照网络安全应急预案演练方案，组织信息化部门人员定期演练，针对发现的问题，及时修订完善应急预案，切实提升突发事件应急处置能力。
网络安全监测措施范文4
1
总则
1.1
编制目的
建立健全本市网络安全事件应急工作机制，提高应对突发网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保护公众利益，维护国家安全、公共安全和社会秩序，保障城市安全运行。
1.2
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家网络安全事件应急预案》、《XX市实施办法》、《XX市突发公共事件总体应急预案》和《信息安全技术
信息安全事件分类分级指南》（GB/Z
20986—2007）等,编制本预案。
1.3
适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生的网络安全事件，以及发生在其他地区且有可能影响XX城市安全运行的网络安全事件的预防和处置工作。其中，有关基础电信网络的通信保障和通信恢复等应急处置工作，适用《XX市通信保障应急预案》;有关信息内容安全事件、涉密网络和系统的网络安全事件的应对，另行制定预案。
1.4
工作原则
坚持统一领导、分级负责；坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置；坚持预防为主，预防与应急相结合；坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责，充分发挥各方面力量共同做好网络安全事件的预防和处置工作。
2
组织体系
2.1
领导机构
市委网络安全和信息化委员会（以下称“市委网信委”）负责统筹协调组织本市网络安全保障工作，对处置本市网络安全事件实施统一指挥。
2.2
应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特别重大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在其职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。
2.3
市应急处置指挥部
发生特别重大、重大网络安全事件发生，职能部门报市领导决定后，将市委网信委转为市网络安全事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），统一指挥本市网络安全事件处置工作。总指挥由市领导确定或由市委网信委负责相关工作的领导担任，成员由相关部门和单位领导组成，开设位置根据应急处置需要确定。同时，根据情况需要，设置联络和处置等专业小组，在市应急处置指挥部的统一指挥下开展工作。
2.4
职能部门
市委网络安全和信息化委员会办公室（以下称“市委网信办”）作为市委网信委的办事机构，具体承担统筹协调组织本市网络安全事件应对工作，建立健全跨部门联动处置机制。
2.5
专家咨询机构
市委网信办负责组建处置网络安全事件专家咨询组，为处置网络安全事件提供决策咨询建议和技术支持。
3
预防预警
3.1
预防
各区、各部门、各单位要做好网络安全事件的风险评估和隐患排查工作，及时采取有效措施，避免和减少网络安全事件的发生及危害。
3.2
预警分级
网络安全事件预警等级分为四级：由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大、较大和一般网络安全事件。
3.3
预警监测
各区、各部门、各单位按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，组织对本区域、本单位管理范围内建设运行的网络和信息系统开展网络安全监测工作。各区、各部门、各单位将重要监测信息报市委网信办，市委网信办组织开展跨区、跨部门的网络安全信息共享。
3.4
预警信息
市委网信办根据危害性和紧急程度，适时在一定范围内，网络安全事件预警信息，预警级别可视网络安全事件的发展态势和处置进展情况作出调整。其中，红色、橙色预警信息同时报市委总值班室、市政府总值班室。
预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和时限要求、机关等。
3.5
预警响应
进入预警期后，有关地区和单位立即采取预防措施，检查可能受到影响的网络和信息系统，做好相关安全风险的排查和修复工作。加强本地区、本单位网络与信息系统安全状况的监测，并将最新情况及时报市委网信办。市网络与信息安全应急管理事务中心根据事件性质，通知相关应急处置支撑队伍处于应急待命状态，并保障所需的应急设备和网络资源处于随时可以调用状态。同时，加强对全市网络与信息系统安全状况的监测，每小时向市委网信办报告最新情况。
3.6
预警解除
市委网信办根据实际情况，确定是否解除预警，及时预警解除信息。
4
应急响应
4.1
信息报告
4.1.1发生网络安全事件的单位必须在半小时内口头、1小时内书面报告市委网信办值班室、市应急联动中心和事发地区网络安全主管部门。较大以上网络安全事件或特殊情况，必须立即报告。
4.1.2发生重大网络安全事件，市委网信办、市应急联动中心必须在接报后1小时内口头、2小时内书面同时报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室；发生特别重大网络安全事件或特殊情况，必须立即报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室。
4.2
响应等级
4.2.1本市处置网络安全事件应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大、一般网络安全事件。事件的响应等级由市委网信办判定。
4.2.2发生一般或较大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心决定响应等级并组织实施；发生重大或特别重大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心提出处置建议，报市委网信委（或市应急处置指挥部）批准后组织实施。
4.3
应急处置
4.3.1市网络与信息安全应急管理事务中心应在接报后，立即评估事件影响和可能波及的范围，研判事件发展态势，根据需要，组织各专业机构在职责范围内参与网络安全事件的先期处置，并向市委网信办报告现场动态信息。必要时，由市委网信办牵头成立由市网络与信息安全应急管理事务中心、事发单位、主管机构负责人和相关信息安全专家组成的现场处置工作组，具体负责现场应急处置工作。
4.3.2
一般、较大网络安全事件发生后，事发单位应在第一时间实施即时处置，控制事态发展。市委网信办会同市应急联动中心组织协调相关部门、单位和专业机构以及事发地区政府调度所需应急资源，协助事发单位开展应急处置。一旦事态仍不能得到有效控制，由市委网信办报请市委网信委决定调整应急响应等级和范围，启动相应应急措施。必要时，由市委网信委统一指挥网络安全事件的处置工作。
4.3.3
重大、特别重大网络安全事件发生后，由市委网信办会同市应急联动中心组织事发地区政府和相关专业机构及单位联动实施先期处置。一旦事态仍不能得到有效控制，视情将市委网信委转为市应急处置指挥部，统一指挥、协调有关单位和部门实施应急处置。
4.4
技术实施
4.4.1处置小组制订具体处置建议方案后，组织相关专业机构、事发单位和有关部门进行检验，检验结果上报市应急处置指挥部。
4.4.2检验结果经评估后形成处置正式方案，经批准后由联络小组及有关部门按照方案要求，协调、落实所需的应急资源。
4.4.3处置小组根据市应急指挥部下达的指令，实施应急处置。处置手段主要为：
（1）封锁。对扩散性较强的网络安全事件，立即切断其与网络的连接，保障整个系统的可用性，防止网络安全事件扩散。
（2）缓解。采取有效措施，缓解网络安全事件造成的影响，保障系统的正常运行，尽量降低网络安全事件带来的损失。
（3）追踪。对黑客入侵、DOS攻击等人为破坏，由相关执法部门进行现场取证，并采取一定的技术手段，追踪对方信息。
（4）消除和恢复。根据事件处置效果，采取相应措施，消除事件影响；及时对系统进行检查，排除系统隐患，以免再次发生同类型事件，并恢复受侵害系统运行。
4.5
信息
4.5.1一般或较大网络安全事件信息和舆论引导工作，由市委网信办负责。
4.5.2重大或特别重大网络安全事件信息工作，由市政府新闻办负责，市委网信办负责舆论引导和提供口径。
5
后期处置
网络安全事件处置后，市委网信办负责会同事发单位和相关部门对网络安全事件的起因、性质、影响、损失、责任和经验教训等进行调查和评估。
6
应急保障
有关部门和市网络安全重点单位（以下简称“重点单位”）要按照职责分工和相关要求，切实做好应对网络安全事件的人员、物资、通信和经费等保障工作，保证应急处置和救援工作的顺利进行。
6.1
机构和人员
各区、各部门、各单位要落实网络安全工作责任制，把责任落实到具体部门、具体岗位和个人，并建立健全应急工作机制。
各区、各部门、各单位要将网络安全事件的应急知识列为领导干部和有关人员的培训内容，加强网络安全特别是网络安全应急预案的培训，提高防范意识及技能。
6.2
物资保障
各相关部门、专业机构、重点单位要根据实际需要，做好网络与信息系统设备储备工作，并将储备物资清单报市委网信办备案。
6.3
通信保障
市经济和信息化委员会（市无线电管理局）、市通信管理局等部门要建立无线和有线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置时通信畅通。
6.4
经费保障
依照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行。
6.5
责任与奖惩
网络安全事件应急处置工作实行责任追究制。
市委网信办及有关区和部门对网络安全事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
市委网信办及有关区和部门对不按规定制定预案和组织开展演练，迟报、谎报、瞒报和漏报网络安全事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照相关规定对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7
附则
7.1
预案解释
本预案由市委网信办负责解释。
7.2
预案修订
市委网信办根据实际情况变化，适时评估修订本预案。
7.3
预案实施
本预案由市委网信办组织实施。
各区、各部门、各单位根据本预案，制定或修订本区、本部门、本单位网络安全事件应急预案，并报市委网信办备案。
本预案自印发之日起实施。
附
件：
1.
网络安全事件分类和分级
2.
相关部门和单位职责
3.
名词术语
4.
网络和信息系统损失程度划分说明
附件1
网络安全事件分类和分级
一、事件分类
网络安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他网络安全事件等。
1.有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。
2.网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。
3.信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。
4.信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害本市国家安全、社会稳定和公众利益的事件（另行制定预案应对）。
5.设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。
6.灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络安全事件。
7.其他事件是指不能归为以上分类的网络安全事件。
二、事件分级
网络安全事件分为四级：特别重大网络安全事件、重大网络安全事件、较大网络安全事件、一般网络安全事件。
1.符合下列情形之一的，为特别重大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。
（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成特别严重威胁。
（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。
2.符合下列情形之一且未达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局部瘫痪，业务处理能力受到极大影响。
（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成严重威胁。
（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。
3.符合下列情形之一且未达到重大网络安全事件的，为较大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受较大的系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理能力受到影响。
（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成较严重威胁。
（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。
4.除上述情形外，对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件，为一般网络安全事件。
附件2
相关部门和单位职责
1.市委网信办：统筹协调组织本市网络安全事件应对工作，建立网络安全保障体系；建立完善本市网络安全事件监测预警网络；负责信息网络安全技术、设备、产品的监督管理。
2.市公安局：负责打击网络犯罪，与本市重要信息系统主管部门建立信息通报机制，通报、预警网络安全情况，监督、检查、指导计算机信息系统安全保护和非涉密网络安全等级保护。
3.市通信管理局：负责互联网信息服务及接入服务单位的审批、备案审查和指导工作；指导、协调本市通信网络安全事件应急处置。
4.市网络与信息安全应急管理事务中心：受市委网信办委托，负责本市各类网络安全应急资源的管理与调度，提供网络安全事件应急处置技术支持和服务；负责全市网络安全应急预案备案管理，组织开展应急技术培训、应急演练及事件处置善后与评估工作；建设和完善本市网络安全事件监测预警网络，本市相应级别的网络安全事件预警信息；组织运营网络安全应急技术支撑队伍和专家队伍。
5.各区：负责本区自建自管信息系统网络安全事件的预防、监测、报告和应急处置工作，并配合有关部门做好本行政区域内其他网络安全事件的处置工作；为处置工作提供必要的后勤保障。
6.其他有关部门、单位：按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，组织实施和指导本系统、行业的网络安全事件的预防监测、报告和应急处置工作。
附件3
名词术语
一、重要网络和信息系统
所承载的业务与国家安全、社会秩序、经济建设、公众利益密切相关的网络和信息系统。
（参考依据：《信息安全技术
信息安全事件分类分级指南》（GB/Z
20986—2007））
二、重要敏感信息
不涉及国家秘密，但与国家安全、经济发展、社会稳定以及企业和公众利益密切相关的信息，这些信息一旦未经授权披露、丢失、滥用、篡改或销毁，可能造成以下后果：
1.损害国防、国际关系；
2.损害国家财产、公共利益以及个人财产或人身安全；
3.影响国家预防和打击经济与军事间谍、政治渗透、有组织犯罪等；
4.影响行政机关依法调查处理违法、渎职行为，或涉嫌违法、渎职行为；
5.干扰政府部门依法公正地开展监督、管理、检查、审计等行政活动，妨碍政府部门履行职责；
6.危害国家关键基础设施、政府信息系统安全；
7.影响市场秩序，造成不公平竞争，破坏市场规律；
8.可推论出国家秘密事项；
9.侵犯个人隐私、企业商业秘密和知识产权；
10.损害国家、企业、个人的其他利益和声誉。
（参考依据：《信息安全技术/云计算服务安全指南》（GB/T31167—2014））
附件4
网络和信息系统损失程度划分说明
网络和信息系统损失是指由于网络安全事件对系统的软硬件、功能及数据的破坏，导致系统业务中断，从而给事发组织所造成的损失，其大小主要考虑恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价，划分为特别严重的系统损失、严重的系统损失、较大的系统损失和较小的系统损失，说明如下：
1.特别严重的系统损失：造成系统大面积瘫痪，使其丧失业务处理能力，或系统关键数据的保密性、完整性、可用性遭到严重破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价十分巨大，对于事发组织是不可承受的；
2.严重的系统损失：造成系统长时间中断或局部瘫痪，使其业务处理能力受到极大影响，或系统关键数据的保密性、完整性、可用性遭到破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价巨大，但对于事发组织是可承受的；
网络安全监测措施范文5
【关键词】电力调度；自动化；网络安全；现状
电力调度自动化的应用对电力企业管理带来了诸多益处，不但提高了电力调控的工作效率，还带来的巨大的经济和社会效益。电力调度自动化的安全指标愈加严格，电力调度自动化网络安全压力日益突出。实际情况是电力调度系统在发展的过程中还存在一系列问题，如何有效的解决这些问题，以促进电力调度自动化系统的发展，值得我们每一个人深思，下面我们就来做具体的研究和探讨。
一、电力调度自动化网络安全的现状
随着电力调度自动化网络安全压力日益增加，电力企业采取了一系列安全措施，但是还是有一些问题存在，主要表现在以下几个方面：
1、电力调度自动化系统及网络结构不规范 电力调度自动化系统及网络结构出现混乱现象，主要是由于系统是不同时期分批建设的，在对系统的管理上缺乏统一的规划和建设，致使网络结构出现不规范，存在如安全管理设置、账号口令设置、分岗位授权设置等，这些问题的存在与目前信息网络安全安全性评价的要求存在距离，一些安全设置达不到安全管理的要求，形同虚设。
2、在物理安全方面存在隐患 电力调度自动化系统物理安全隐患主要表现在两方面：一是自然破坏造成的安全问题；二是人为因素造成的安全隐患。首先在自然破坏方面，对电力调度自动化系统网络造成损害的自然破坏主要台风、洪水、滑坡、雷击、静电等，这些自然破坏会导致电力调度自动化系统的线路通道损坏或变电站信息中断而无法正常通信，造成重要场站失去监控；其次在人为因素方面存在偷窃通信线路器材和自动化设备和交通车辆事故和野蛮施工破坏通信线路设施违法行为，这不但会造成系统的严重的障碍，还会使电力企业造成巨大的安全和经济损失。
3、自动化人员网络安全管理水平不高，安全意识淡薄 自动化管理人员网络安全意识淡薄、对系统安全管理不到位是造成网络安全出现诸多问题的重要因素之一，因此必须对这一问题予以高度重视。首先电力企业内部工作人员存在网络安全意识淡薄现象，比如个别工作人员利用工作之便对随意自动化系统信息进行拷贝复制或泄露，以致电力调度自动化系统数据失去监控；其次有些电力调度网络安全管理人员职业素养不高，责任心不强，在工作过程中不能认真按步骤进行安全技术操作，出现疏忽、漏项等状况，这些都是影响系统网络安全的重要因素。
4、网络安全管理措施不到位 这里所说的网络安全指的是单纯的管理层面的安全，部分电力企业在安全管理措施方面存在不到位、力度不够的现象，对内网和互联网计算机的使用和管理缺少必要的网络分区、隔离，在加之网络安全管理措施不完善，加大了其出现安全问题的概率，具体表现在当外部人员利用非法手段对调度自动化网络系统进行攻击的时候，一旦缺乏有效的防御措施，就很容易致使整个电力调度自动化网络系统运转障碍设置瘫痪。
二、加强电力调度自动化网络安全管理应该遵循的原则
1、坚持整体性的原则 要有效杜绝自动化网络系统被攻击、被破坏现象的发生，就必须从整体上把握网络系统管理，建立一套系统完整的信息安全保障系统，系统包括三方面的内容，一是安全防护机制、二是安全监测机制、三是安全恢复机制。三套机制功能不同，各司其职，共同为维护网络安全系统发挥自身的作用。安全防护机制是在研究系统存在各种安全威胁的基础上，采取相应的防护措施，从而尽可能避免非法攻击的进行；安全监测机制发挥的作用是对系统的运行情况进行及时的监测，根据监测的结果及时发现和制止外部非法力量对系统的攻击；安全恢复机制主要是在安全防护机制失效的情况下，起到最后的防御作用，以便尽量的恢复信息，减少供给的破坏程度。
2、安全系统实行等级性原则 良好的信息安全系统要是分为不同等级，实行等级制管理有诸多好处，不但有利于根据具体情况进行分层次管理，还可以提供全面、可选的安全算法和安全机制，这样便于满足网络中不同层次的各种实际需求，以保障良好的系统安全运转。
3、保持安全体系结构和网络安全需求相一致的原则 保持安全体系结构和网络安全需求相一致，有利于根据实际情况更好的进行系统安全维护，而且应该在网络建设的初期就考虑好网络安全对策，提前建立起一套系统完整的安全措施，比后期再进行策划要容易的多，而且也会节省大笔的费用。
三、加强电力调度自动化网络安全管理所采取的举措
1、物理因素造成的破坏应该采取的举措 面对一些人为物理因素而造成破坏的事件，电力企业积极采取预防为主的手段，尽量减少破坏的可能性，如针对人为盗窃设备的情况，我们必须采取严格的防范措施，加大社会宣传力度、加大与公安系统的合作，严惩偷盗行为；针对台风、雷击等自然因素造成的破坏，工作人员要提前做好室外设备加固、隐患整治的预防。又如静电造成的破坏问题，技术人员在拆装主板、内存条等部件时，要注意采取防静电的措施。总之工作人员要根据不同的自然破坏采取不同的应对举措。
2、建立高素质的自动化管理专业队伍 高素质的自动化管理队伍是保障网络安全行之有效的重要举措。自动化人员必须经过专业的网络安全培训，不断加强员工安全教育和职业素质教育，不断提高他们的安全意识水平，单位负责人要承担起相应的责任，从总体上负责整个网络系统的安全，打造高水平专业管理队伍。专业的管理可以有效防止来自内部的攻击、越权、误用及泄密情况的发生。
3、健全完整的运行管理及安全规章制度 完善的运行管理及安全规章制度是网络系统安全的保障，电力企业除了要建立一套完善的安全规章制度之外，还要进行专业网络安全测试，定期判断网络安全的牢固水平。电力企业要应该设置电力SCADA系统和调度数据网络安全防护的安全专职人员，落实好安全责任制。拥有完善的安全管理防护措施，可大大减少网络出现安全事故的概率。
4、在网络安全方面应该采取的技术措施 加强自动化网络安全应该严格执行电监会5号令，做到以下几个方面：一是不同应用系统的网络安全分区管理。二是实行有效的网络安全访问控制技术；进行必要的物理装置隔离。三是实行认证加密通信技术。
结 语
从以上内容的论述中我们可知，要实现电力调度自动化网络安全并非是一蹴而就的，需要自动化人员做出长期的努力，要不断适应网络和系统应用的发展需要，持续加强自动化网络安全管理，在这一过程中，还要不断探索出更好的防范及管理技术，切实为保障电力调度自动化网络安全做出积极努力。
参考文献
[1]曹斯.现代电力调度自动化系统的应用与发展[H].华章，2009（5）
[2]姚东海.电力调度自动化应用与优化[J].中国高新技术企业，2010（6）
[3]郑海峰.论电力调度自动化系统及其发展趋势[J].经济管理者，2012（3）
网络安全监测措施范文6
关键词：煤炭企业；网络信息安全；问题；对策
引言：当前煤炭企业对网络安全威胁很难开展有效的监测，无法实现主动防御，只能处于一种被动防护状态，这无疑将会给煤炭企业引入极大的网络安全风险。煤炭企业上到领导下到普通职员，均对网络信息安全问题抱有侥幸的心理，觉得一般不会出大的问题，从而缺少积极的防范措施，使得煤炭企业当前在应对实际的网络安全威胁时不能有效的进行监测和防护。
一、关于煤炭企业当前面临的网络信息安全问题的分析
（1）煤炭企业员工的网络信息安全意识比较淡薄
当前很多煤炭企业对自身所处的网络信息安全现状依然缺少正确、完整的认识，他们企业管理者觉得煤炭企业信息化的水平不高，接入互联网的终端和用户比较少，因此企业的网络信息安全问题并不会给煤炭企业造成一定的威胁。另外，煤炭企业的管理层缺少对企业网络信息安全的有效支持，使得实际投入到企业网络和信息安全建设中的资金远远达不到应有的要求。
（2）煤炭企业内部网络信息系统的防护能力比较薄弱
从目前看来，依然存在一些煤炭企业缺少复杂的网络信息系统部署结构，已有的设备性能和配置也比较落后。在实际的网络系统部署中缺少有效的安全防护技术和手段，不能有效监测到网络安全的威胁，只能一直处于被动防护的状态。由于煤炭企业内部大多使用的还是比较老旧的操作系统，这些旧的终端设备本身就存在着大量的系统漏洞，很容易遭到黑客的攻击。当各个系统或软件厂商在网上修补漏洞的补丁时，很多煤炭企业员工和用户由于对这些网络安全问题缺少正确的认识，无法意识到这些系统和软件漏洞会给煤炭企业本身带来的安全威胁，使得企业内部网络终端设备很难全部完成漏洞的修补。
（3）煤炭企业缺乏有效的网络安全防范体系
调查发现，当前很多煤炭企业的网络信息安全管理较为混乱，没有形成一套科学完整的网络安全防范体系和机制。煤炭企业虽然制定了一些有关于网络信息安全的管理制度和工作方法，但是依然缺乏有效的网络安全威胁监测和应对方法，对于已有的网络安全管理办法也很难严格的去执行，不能达到预期的网络安全防护效果。另外，对于煤炭企业员工本身缺少有效的约束管理办法，大多数时候只能依靠員工本身的自律能力，没能从企业网络安全管理制度和办法上建立起一种行之有效的防范措施。
二、煤炭企业防范网络信息安全的对策
（1）加强企业内部网络信息安全管理
煤炭企业要想提高企业本身的网络安全防护能力，首先必须改变企业当前固有的网络安全管理方法，各个部门都需要制定出适合自己部门业务系统的网络安全防护管理机制和体系。煤炭企业必须加强企业内部自身的管理，为企业制定一套完整的网络安全审计体系，能够及时的发现潜在的安全威胁，并有效的追踪到问题责任人。煤炭企业的网络安全防护能力的强弱还需要根据企业员工网络安全意识的强弱来判断，因此在煤炭企业实际的运营当中，必须加大对企业网络安全技术培训和教育的投入。在煤炭企业中，网络信息安全相关知识的培训、教育以及宣传非常重要，尤其要加强企业员工对网络安全意识的培养，认识到网络安全对企业发展的重要性。要想让煤炭企业能够具备足够的网络安全知识和应急响应能力，就必须对企业员工开展定期的网络安全知识培训，从而不断维持煤炭企业较高的网络信息安全水平。
（2）引入先进的安全防护技术
除了刚刚提到的煤炭企业要加强企业内部网络信息安全管理之外，最为重要的就是煤炭企业必须要引入先进的网络安全防护技术。如果企业没有这些先进的安全防护技术，那么煤炭企业的网络信息安全管理做的再好也没有用，因为攻击者将能够直接不费吹之力拿下企业的整个网络系统，令企业面临巨大的经济或声誉损失。当前随着攻击者的攻击手段不断提高，网络安全防护技术也在不断地取得发展，因此煤炭企业必须要选择先进的安全防护技术来保护企业系统免受侵害。
首先，煤炭企业必须要给企业内部所有的办公终端安装网络版的防病毒软件，如此一来煤炭企业便可以实现对企业办公终端的集中式管理，使得企业的系统管理员能够及时的了解到当前网络环境中每个节点的网络安全状态，从而可以实现对企业办公终端的有效监管。此外，煤炭企业必须要在系统网络之间部署防火墙，避免攻击者通过非法的技术手段访问企业内部网络，从而有效保护企业内部网络的安全。防火墙技术能够实现煤炭企业内部网络和外部网络的有效隔离，所有来自煤炭企业外部网络的访问都需要经过防火墙的检查，从而提高企业内部网络的安全性。除此之外，煤炭企业还必须引入数据加密技术，来有效提高企业内部系统和数据的保密性，避免企业内部的机密数据被攻击者窃取或遭内部员工的泄露。机密数据在发送之前会被发送者使用密钥进行加密处理得到密文，然后密文会通过传输介质传送给接收者，接收者在拿到密文之后，需要利用密钥对密文进行解密处理得到原始的机密数据。这样一来便保证了数据信息的机密性，从而避免机密数据被黑客窃取给煤炭企业带来经济损失。
