前言：中文期刊网精心挑选了财务的问题及建议范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
财务的问题及建议范文1
一、主要问题
（一）现金管理隐患多
调查中发现，普遍存在大额提取现金的情况，个别地方还出现有出纳大额支出原始凭证丢失或收入没有入账等问题，给财政资金安全带来很大隐患。有的将不合理支出长期用白条虚顶现金。借条长期不入账，账款不符，形成长期挪用。很多地方违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督。
（二）随意扩大支出范围
个别乡镇甚至巧立名目，或改头换面套取资金，以弄虚作假的方式，为职工发补助。有的乡镇将购买礼品的不合法支出换以劳务费票据在单位账内列支。
（三）专项资金管理混乱
专项资金与乡镇其他资金含糊不清、混淆使用，挤占挪用专项资金严重。个别地方把国家拨入的各种专项资金，列入其他应付款中，用于列支各种费用。很多乡镇下拨村级的专款跟踪管理不到位，村级专项建设项目资金，不进行招投标，无工程预决算，结算无正规税务发票。
（四）会计核算不规范
乡镇财务管理不完善，会计基础工作薄弱。普遍存在做账不及时的问题，几个月不做账，只管支钱走，发票摆在出纳处。极个别地方几年不做账，账务一片混乱。一些地方建账不规范，票据缺乏真实性、合法性。
（五）债权、债务不清
债权债务清理不及时，债权债务不实，造成支出不明或个人长期占用公款等问题。时间长了有些债权债务发生时的具体情况，单位已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，部分已成为呆死账。
（六）固定资产管理不到位
固定资产登记不规范、不完整。固定资产管理没落实责任，也没进行盘点，固定资产实物管理不严，存在国有资产流失的隐患。
二、问题成因
（一）领导重视不够
在乡镇财政财务管理方面乡镇领导往往存在错误的政绩观，重发展轻管理的思想，在收入紧张资金紧缺时，不管是财政资金，还是专项资金，不讲规矩，都用于救急，这是乡镇财务违规的主要原因。
（二）会计队伍不稳
乡镇财务人员缺岗严重，很多乡镇没有财务人员。虽然近几年招了几批，但由于乡镇条件艰苦，留不住人，有的找关系调走，有的凭本事考走，只能由乡镇其他部门的人员兼任会计或出纳。?l镇人员多数身兼几个工人岗位，精力有限，加之没有专业的财会知识，给财务管理带来难度。
（三）监督管理不力
领导班子相互监督不力，往往是书记或乡镇长一人说了算。民主监督不落实，财务公开流于形式。上级业务主管部门的指导、监督也未实现常态化。
（四）项目建设无序
项目招标不落实，存在“指定”现象。项目施工不规范，有的不签订合同，或随意增加工程项目。工程款支付不规范，有的不搞验收就付款，也有些项目实施了，但程序有问题，工程款一直付不了。
三、几点建议
（一）提升会计队伍
第一，加强镇乡财政机构及队伍建设，县上设立“乡镇财政管理中心”负责乡镇财政管理、业务指导及财政建设等工作。设立乡镇财政所，为乡镇政府的综合办事机构，财政所设所长1名，并设会计、出纳岗位。乡财政所会计人员实行县财政局备案管理，人员岗位变动需报县财政局审查同意，以确保乡镇财政队伍稳定和工作顺利开展。第二，狠抓业务培训指导。坚持多措并举，建立业务工作培训常态机制，每年举办乡镇财政业务培训班，以切实提高其业务技能。第三，实施乡镇财政综合考核管理，将乡镇财政建设与管理工作纳入对乡镇党委、政府的年度目标考核，并与乡镇人民政府签订乡镇财政建设与管理目标责任书，对乡镇财政增收节支、国库管理制度改革、财政规范化建设、财政资金监督、债务管理等内容实行量化考核，年终逗硬奖惩。
（二）推进标准化建设
第一，制度建设。一是建立健全乡镇财务内控制度，要建立《机关财务制度》《现金管理制度》《票据管理制度》等制度，细化管理内容，强化管理手段，完善管理机制，切实增强操作性。二是落实政府采购制度，办公用品购置等项目全部实行政府采购，“阳光”操作，增强支出透明度。三是严格落实财务公开制度，实行民主理财，乡长，“一支笔”签批，财务支出情况必须在党委会议上公布，接受干部监督。第二，信息建设。县级财政明确落实1名信息管理员，负责网络维护和数据管理。构建财政内部、财政与金融网点之间网络支撑平台和畅通的信息渠道，确保上下级财政之间网络畅通和网络安全。
（三）健全监督机制
进一步完善监督机制，制定完善乡镇监督管理及责任追究制度，加大对违法乱纪行为的责任追究。一是加强内部控制监督，把好权力制约关。进一步建立健全内部会计监督制度，稽核制度，明确各岗位的职责权限，并做到相互分离，相互制约，建立内部审计机构，完善内部审计制度，强化内部审计监督，并实施财务公开制度，提高财务和经济运行的透明度，以形成监督合力。二是强化综合治理，建立健全协作机制。县财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全面加强对财政财务的监督与管理。
（四）把控管理重点
财务的问题及建议范文2
关键词：会计制度 改革 医院财务管理
新的《医院会计制度》和《医院财务制度》都是1999年制定的，现行的制度是为了适应新的形势要求结合企业经营理念完成的，是医院财务管理方面的一项重大改革。近年来，随着我国医疗卫生体制的不断改革，医院之间的竞争越来越激烈，这对医院强化财务管理提出了新要求。医院财务管理是对医院资金的全面管理，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，医药分开核算以及医疗保险制度的实施，医院经济活动和经济关系正在发生着根本的变化，医院的财务管理工作已逐步深入到医院的各个环节中。本文就医院财务管理中存在的主要问题进行了简要分析。
1、概念界定
医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。
2、医院财务管理在新的会计制度改革当中存在的问题
2.1、旧制度遗留问题
制剂收入和支出科目在新制度中被取消，制剂实物核算直接成本通过药品等科目进行。这些规定都很粗框，这使得医院的制剂业务方面核算起来较为混乱，影响了医院生产制剂成本的控制。
2.2、计提修购基金
新制度的修购基金提取方式是根据固定资产原值和规定进行的，这对医院更新固定资产十分有利。但是执行过程中存在一定的问题。使用固定资产的部门没有明确划分。这导致医疗和药品支出等核算科目的内容不实，降低了经济核算的可信度；没有统一的提取修购金的方法。新制度指出修购基金是平均年限法提取方式，一些设备比较贵重或者庞大可以采用工作量法。不过目前的医院管理方面没有明确对贵重设备等界定价值，修购基金提取实际情况混乱；固定资产的管理工作懈怠，一些不积极的行为时常发生，例如购建固定资产没有入账、计提修购基金不符合规定。
2.3、计提坏账准备金问题
新的制度规定医院计提坏账准备金占医院年末医疗款和病人医药费科目余额为3%～5%。这个规定可以减缓医院欠费问题，遵照的是稳健性原则。但是此项规定也有它的局限性需要妥善完善。第一，住院病人需要预交的医疗款是医疗费科目的一项核算内容，计提坏账的时候如果没有扣除预交医疗款就会重复收取医疗款项。此外计提坏账的比例也略高，显然在这点上与企业太过接近。医院虽然是国家的非营利单位，计提坏账的比例太低的话不利于医院社会效益的创造。但是，由于目前医院管理水平偏低，适当的提取坏账准备可以发现管理中存在的问题，有利于医院的未来发展。
2.4、新旧制度衔接问题
福利基金按照新制度的规定其中结余中福利基金：事业基金=4：6。属于福利基金的书报费等先改归行政经费，这样一来在比例不变的情况下福利基金提取的规模就扩大了，这在一定程度上支持了医院建设职工福利设施的行为。但是实际中一些医院仍然不遵照规定设置事业基金，而是挂账在福利基金科目上。
2.5、专用的资金核算
医院新的财政管理方针实施之后起到了一定的积极作用，调动了医院的积极性并使得财政资金得到了使用效益的最大化发挥。具体实际操作过程中一些情况仍待规范。（1）挪用和挤占专项补助的情况时有发生，严重的还有套取补助的情况，例如虚列项目等。（2）自筹重点学科的配套资金时规模不达标、支出的界线不清晰。
2.6、财务管理意识淡薄
财务会计是医院某个过去阶段经营成果的反映，具有静态的信息反馈性、精确性、连续性等。医院会计制度在推行几年之后，医院领导认知财务会计的程度得到较大提高。归纳收支情况和过往资产是大部分医院的财务管理工作内容。领导层对管理会计的重视程度决定了其应用程度，因为管理会计不具有财务会计的强制性。医院管理层的管理会计知识不够丰富，对其基本概念和重要性的认识不够深入，平时医院的经济活动主要靠经验来决策，这就反映出了淡薄的财务管理意识，这会使经营效果不够突出、财务的管理水平也难以提高。医院领导把握管理会计职能不够充分，不够向管理人员提供管理信息预警管理的风险。
2.7、管理财务有风险
医院管理的对象跟随经济的不断发展发生了变化，由原先的实物资产变为信息技术资产，医院的组织结构也发生了变化，原来为多层次的管理结构，现在为系统网络式的结构，这都增加了医院的经营风险和不确定性。没有明确资产责任，医院所有的是国有资产，医院各部门和医疗业务都参与到了资金得取和使用方面，医院的经营活动反映了国有资产增值和再投入的过程。医院和企业不同，不会全靠市场的需求来经营，医院具有一定的民生性。若想更好地发挥医院使用国有资产的效能必须要做到日常经济活动的有效控制和未来发展规划的及时调整，否则对社会矛盾的解决不利，影响医务人员的积极性和科研工作的开展。
2.8、缺乏管理会计人才
需进一步提高医院财务管理人员的专业能力和素质。我国医院管理知识的相关研究比较少，这样导致管理会计知识的宣传教育工作也滞后了。会计人员运用管理会计必须有综合的知识体系，但是医院的财务人员尚未达到这一水平，更谈不上创新和弥补平时管理工作的不足了。
3、医院财务管理在新的会计制度改革当中存在问题的建议
3.1、落实固定资产管理与核算的责任
对固定资产的使用范围和内容进行明确地划分，加强经济的核算力度。
3.2、明确坏账准备金计提方法
对提坏账准备核算进行规范化处理，建议坏账准备金按照1%左右的比例提取，这样有利于医院未来的发展。
3.3、执行责任奖惩制度
使有限的资金使用效益得到充分地发挥，建立专用的资金使用账户，对项目收支进行核算，项目的执行人在项目终结时将执行情况向管理资金部门汇报。医院应对重点的研究项目的资金到位情况和专户的核算情况进行监督和检查。医院的福利基金比例可以适当下调，这样可以促进医院的事业发展。
4、结束语
经济全球化的进程不断加快，我国的各项卫生事业改革也在不断深入，医院的生存和发展都离不开财务的管理，可以说医院的每个环节都渗入了财务管理。如何让医院拥有先进的财务管理体系，从而立于市场竞争的不败之地，是当前医院财务管理亟待解决的问题。新的改革制度使市场竞争充满了新的活力，标志着我国更向国际化迈进，向医院会计现代化逐渐靠拢。同时医院财务管理工作过程中必须做好医院财务分析工作，做好医院财务分析工作不仅对进一步加强医院财务管理、提高医院财务管理工作质量具有十分重要的促进作用，同时对医院的经营管理工作同样具有十分重要的决策参考价值。
参考文献：
[1]曾蓉，王薇.对完善现行医院会计制度的思考[J].中国卫生经济，2006，24（8）：30-33.
[2]叶少青.医院会计成本核算问题探讨[J].当代经济，2008，（12）：344.
[3]陈晓海.医院强化管理会计的措施[J].科园月刊，2010，（2）：382.
[4]卫福兰.医院管理会计应用中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2010，（27）：122.
财务的问题及建议范文3
关键词：教育管理 财务管理 措施 意见
中图分类号：F234.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0198-02
现新时代的教育体系中，已经不能很好的适应现代化教学的大环境，而现在形势下高等院校的普及化，国际化逐渐影响着现代教育，所以高等院校将国家注入资金和地方财政拨款为主要基建来源，另一方面通^多方面的渠道筹集建设资金，并用于改建教学环境、提高教育质量等方面。然而大量资金的注入带来的改变也给院校带来的财务管理的风险，由于现在高等院校的财务制度不健全，财务管理工作和培训的匮乏等原因，使得高校在财务管理中存在诸多纰漏，现有针对性的进行探究。
1 财务管理在高校运行中产生的作用
1.1 指导性强
高校基建财务管理工作不仅在教学管理中起到决定性的作用还是一项政策性较强的工作，从整个流程上看，从项目的资金申请到使用，从年度规划到项目立案，从决算到资金交付都体现着国家、政府对教育事业的重视，而在整个项目过程中财务工作需严谨且相应国家年度规划，并且保证各项费用的专款专用。而费用的标准化为工程项目的进行提供了重要的依据。
1.2 财务风险偏高
在高等院校扩张的背后，往往需要巨额资金的支持，一般资金数目可达到几亿甚至于几十亿的项目资金，而新校区的建设和其他建设投入的资金数额较大，财务管理的难度较高，资金运行风险较大。在高校资金来源主要有当地城府的财政拨款，学生学费，其次来源为银行商贷，而这项资金来源需要还本付息，且如果是国家机构的高校，采用银行商贷支持高校建设存在的财务风险较高。
1.3 专业理论性较强
在高校建设时任职的财务人员，需要了解工程程序和工程方面的相关知识，也需要具备会计专业的相关知识，还需要具备软件操作的技术。财务管理人员通过对工程进度的跟进，了解合同的约定的相关条款，配合建设所需要的资金调拨，保证高校建设中财务状况的真实性、有效性和完整性。
在高校基建项目中，从年度的计划、实施、交付等环节，基本的原则就是质量、效益为首。而财务管理在基建过程中，发挥着重要的作用，也是较为关键的环节，主要它涉及金融、科技、管理等很多方面的内容，也是高校建设可持续性发展的重要后盾。在高等院校针对教育规模发展的同时，高校也不断扩大基础建设的规模，所以在这样的大环境下，如何加强高校基建财务管理的工作，如何做好相关财务保障，都是能够提高基本建设投资管理水平的重要方向，也能够提升高校办学的效益。
2 在高校建设中财务管理存在的问题
2.1 基建财务管理在高校建设中制度的不完善
在高校的管理中，不缺乏对财务管理方面的相关制度和规定，但是针对基建财务制度的管理确实较为欠缺的，而且批复的流程和关键点不明确，导致执行力不能满足现有院校的需求。而且在扩大规模注入资金的企业中，校方对企业投资项目的跟踪工作不到位，导致项目竣工后的尾款和保证金不能按时到位。
2.2 项目核算与一般财务账务处理的不明确
在高校的财务状况来看，一般核算的财务处理和基建财务的账务处理存在不明确，账务项目存在混淆和不规范的情况。这样会导致管理费用与预算差距较大，造成资金流向不好把控，且增加预期成本费用，带来费用严重超额。
2.3 项目核算会计制度和基础会计制度信息存在混淆
高校在基础会计制度上，新建立了项目核算会计，这两者会计核算方式长期处于合并核算，这就造成了项目会计核算在报表、账务上面不能将基本建设项目的情况全盘反应出来。如项目上已经竣工且使用的建设项目的基建财务账务中体现了已经交付的全部固定资产，但是学校基础财务账务中并没有体现这一部分的资产，反而是以基建借款的形式在账务上体现出来，这样就造成了校方固定资产的账目与实际发生的账目存在不真实。
3 从高校建设财务管理中发现问题并提出解决方案
3.1 有效控制财务年度预算，做到专款专用
高校建设项目根据年初规划情况制定相关资金方案，而每年的年度预算编制工作需要校方财务依据校方年初方向进行资金的输入和输出，并预估年度工程发生的相关费用。在年度预算中需要根据以往数据作对比分析，有些方面可降低采购成本，有些库存数量可以精简，要对超出预算范围的资金严格把控。编制年度基建预算时需要列入输出资金项目，从数量和金额方面进行严格管控，并结合有关财务管理系统，利用信息化数据对资金进行控制，这样不仅可以将输出资金专款专用，还能提供各高层人员透明的资金流向。
3.2 制定相应的监督体系
每个校在建设过程中都存在一定问题，由于工程项目的规模较大、资金输出较多、建设工期涉及时间较长，且牵涉的部门较多，经办人员较为繁多，财务方面的管理也越发的艰难，在这样的情况下，需要提高监管人员的职业素养，加大监管的力度，才能提高工程管理的效率，并且可以保质保量的完成整个工程。在建设的整个过程中，需要跟进工程进度，实时报送工程情况。而在财务管理方面需要提前提供付款手续，如工程合同、付款申请表、资金调拨流程、工程结算清单等，还需要相关权限人员的审批，需要严格执行审批流程，防止不规范的财务账目出现。不仅需要规范财务制度，还需要提升内部监管流程、制度，完善审计方面的相关规定。处理内部方面的监管，还需要外界有关部门的监管，如纪检委的定期审查，从而将被动管理变成过程中的主动管理。财务人员也需要配合有关部门实时进行监控，坚守自己的岗位职责，减少产生的纰漏。
3.3 控制资金商贷带来的风险
高校扩大基础建设的同时，需要把控资金贷款带来的风险。所以高校的管理人员应该加强风险把控意识，从学校的整体实力规划发展方向和规模，并规划基建项目，通过各个部门的管理功能分析资金来源情况和资金使用情况，并制定资金风险评估报告，主要确定校方的偿还能力、偿还时间和贷款的额度，并制定相应措施来降低贷款带来的财务风险，让校方利益最大化，且减少由于不确定规划带来的成本出。财务部门应制定结算和筹备资金的方案，以低成本、高质量的原则为基础，并根据年度预算、国家政府拨款、资金输出情况、基建实施进度等制定款项分期方案，以最有长短期贷款结算为最佳方案，有效的控制贷款利息的增加，且针对注入资金形成有效的管理模式，并降低大量购入而导致的库存积压情况，可以设立专业的资金团队，建立财务风险控制的处理预案，设立校方内部审计部门，起到监管、控制资金的作用，保证资金真正用到工程实施上去，也可以保证资金的使用效益。
3.4 严格把控基建项目资金流出
不论是高校内部管理还是基建项目的财务管理都应该以科学为基础，建立完善的制度流程。由于项目的实施时间较长、人员流动、调动较显著使得项目资料不全面，手续问题较为缺失，这样隐形的问题逐渐影响到了施工财务决算工作的进展。在基建项目竣工决算时期，各部门应配合相关部门做好验收工作，与财务部门跟进账务处理并及时盘点相关资产。在这特殊时期，财务管理部门需要编制相关财务报表，并建立付款凭证的相关档案，决算过程中校方可以聘请相关中介进行参与竣工决算事项，并按照国家法律法规报审有关部门，待项目资产批复后，办理相应的入库手续，这样也可以保证财务信息的真实性。
3.5 建立内部沟通机制
在整个高校的基础建设中，需要将各个相关部门联系起来，按照职能的不同规划出不同的分工，这样可以提高工作效率，有助于加快基建项目的完成进度。在整个职能部门中需要相关人员意识到相互沟通的重要性，一定相互配合、加强沟通、增强部门间的协作能力，并强化各部门在基建中的管理理念。随着工程进度的跟进，需要各个部门参与整个工程实施的过程，及时掌握工程进度的关键节点。在沟通过程中财务管理部门需要根据工程实施节点支付相应的工程款项，提前沟通支付需要的手续，以免因为工程款项影响工程进度。相关负责人需要及时跟进工程情况，并做好阶段性的验收工作，项目负责人需要保证所有资产的有效性和真实性。
4 结语
在高校的基础建设中，财务管理问题是整个院校建设的发展关键，而随着院校的环境更加适应大环境的竞争的时候，基建财务管理也越发的重要，除了现行运行的财务模式和制度外，应该建立更加完善的财务管理制度，体现财务管理的职能性，注重培训、培养新型的财务管理人员，并建立起一套科学、完善的管理体系，从合理的年初规划、预算开始，加强成本控制，提高采购物资质量，高效的运用现有资金，按照较为科学的排期进行施工进度，并确保高校的建设顺利圆满的完成，更为高校在后期建设中稳固基础。
参考文献
[1] 许薇娜.N高校财务管理优化研究[D].山东财经大学，2016.
财务的问题及建议范文4
关键词：执法单住 财务管理 规范
一、存在的主耍问题
(一)乱收费现象依然存在。执法单位均有不同类型的收费项目，然而在收取费用时存在：超标准收费：自立收费项目收费；利用办实体、搞创收，以提供服务为名变相收费。所收取的款项除弥补经费不足以外相当大比例发放了职工加班、补贴等费用。
(二)账外设账现象屡见不鲜。不少单位将单位固定资产创收收入、服务性收八及乱收费收入另账核算，不纳入单位法定账薄内统一管理。某市的一个执法单位将培训收入100多万元另账存储，实际培训费用仅占收八的30％，近一半的资金用于发放职工福利费用。
(三)收支”两条线”问题较多。通过调查发现，还有为数不少的行政执法单位未能很好落实收支“两条线”规定，问题存在形式表现在：
1、将应缴专户款存放账外，逃避财政监督。
2、混淆预算管理级次，将应缴本级财政资金缴存了下级财政部门。
3、应纳入预算管理的资金上缴财政专户管理。
4、将属本单位收费交由下属单位收取，拖欠应上缴收入并坐支。
5、固定资产创收收入、所属二级机构上交管理费列做本单位其他收入直接使用。
(四)固定资产管理普遍不规范，主要表现在
1、未按规定准确核算固定资产。某系统实际固定资产价值达到5000多万元，但账面固定资产余额仅有350多万元。
2、未按规定处置固定资产，擅自出售本单位的旧楼旧车。
(五)代管类资金管理不够严谨
行政执法单位的代管类资金主要是指依法暂时收取的暂扣款、押金和保证金等。一些单位管理欠规范，未纳入单位财务部门统一核算，一般由财务以外人员保管，资金存在形式是有的以个人名义开户的活期储蓄存折，有的存作定额存单，有的大量现金则直接存放于保险柜内。由于这些资金游离于单位财务监督之外，坐支和挪用现象时有发生，即使有的资金依法可以开具银行账户，但由于管理部门未按会计制度进行核算，也未能清楚、规范、完整地反映资金的收支情况。主要原因之一是目前尚未有法律法规明确规定代管类资金管理办法，造成了这些资金五花八门的不规范的管理方式。
(六)罚没物资管理不规范，主要表现在：
有的未设罚没物品登记台账，也未设专人保管，已下达处罚决定书的没收物品未予登记；有的甚至将没收的物品旋即出售给被处罚单位或个人。调查中发现某个单位没收物品仓库，发现在库物品登记日期填写混乱、物品摆放零乱。同时也发现，一些单位扣押款物处理不及时，扣押款物核算程序不规范。上述情况与财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》对罚没物品管理规定远远不符。
(七)纳税意识淡薄，漏交税金现象普遍
大多数单位拥有的应税收入都未能主动到税务部门及时申报纳税，代扣代缴税款也未能及时足额上缴。这些都是由于单位纳税意识淡薄所致。
(八)不合规开具收费票据。
有些单位在开具票据时存在一些问题，表现在：
1、有的收费项目按国家有关规定应使用税务发票、依法纳税，却混淆使用行政事业收费票据；
2、票据开具太笼统，不能清晰准确反映收费内容和收费标准。
二、问题原因分析
行政执法单位财政财务支收支活动存在上述问题，原因很多，主要有以下几点：
1、财经法纪意识淡薄。财经法纪意识淡薄是行政执法单位存在问题的主要原因之一。行政执法单位收费收入属财政资金，一部分要上缴国库一部分要纳入财政专户管理，但有的单位对这认识不够，为了逃避财政部门监督，规避预算外资金调控，想方设法拖欠不缴，甚至认为收来的钱归于了集体，即使放在“账外账”或“小金库”中，没有落八个人腰包，也没有多大事情，再加上有的年份财政为解决一些单位资金紧缺问题，将上缴的收入全额返还，也模糊了“收支两条线”概念。依法纳税是每个单位或个人应尽的义务，做为依靠财政供给的行政单位有的也没有这样的基本意识。
2、财务管理重视不够。行政执法单位大都建立健全了内控制度，由于重视不够，有些制度未能够有效执行。例如固定资产管理，没能象重视单位现金、银行存款核算一样重视固定资产管理、核算，因而造成了简单的固定资产核算出现了问题。对罚没物资也没有罚没款管理严谨，有的是由于人手少未设专人对罚没物资进行保管登记。而有的单位虽设立专人对罚没物资进行管理，但由于重视不够，也未能很好地履行管理职责。对财务管理重视不够也是造成其他诸如账外设账、代管类资金管理不严谨等问题的原因。
3、财政供给保障能力不够。1990年全国开展治理“三乱”工作至今已有十几个年头，乱收费问题依然存在与行政执法单位财政供给能力不够有很大关系。行政执法单位与其他行政单位相比，所需经费支出较大，财政在预算时有所考虑，但未能真正满足一些单位的需要。以某单位为例，年度财政拨八经费59万元，人均个人及事业经费分别为6千多元、4干多元，但年度实际支出人均个人及事业经费分别为2.6万元、3.2万元。另一单位数字表明，年度财政预算经费532万元，而当年实际经费支出1356万元，仅人员经费一项就超过预算近35％。多年来这些单位人员福利费用及大部分公用经费的资金来源依赖于各类行政事业性收费和罚没收八返还，无形中已造成了行政事业性收费和罚没收入与部门的经费划拨和职工奖金、福利挂钩的事实，行政事业性收费多人员较少的单位职工福利较好、公用经费充足，反之则不然，部门之间人均可用经费差距较大，一些单位为追逐单位部门利益乱收费、账外设账、不执行“收支两条线”、漏交税金。
三、几点建议
1、增强财政保障能力，合理安排财政预算。财政部门应本着实事求是的原则，合理安排行政执法单位的财政预算，对他们执法办案(包括办案人员报酬、奖励及福利待遇)、基本装备经费及主要基础设施维护等重点支出项目经费应予以保证，并随着经济发展和财政收八提高，逐步加大对他们的经费投入，保证行政执法机关依法公正履行本部门职责。行政执法单位也应发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，提高资金使用效益。
财务的问题及建议范文5
摘 要 随着目前我国改革开放事业的逐渐深入，政府的职能开始转变。以往的“大政府”逐步转变为服务型政府。改革政府的财务报告也是当年我国改革的重要一项。政府财务报告是一个政府一年来政绩的具体体现。而改革政府财务报告，是一个国家提高财务透明度，加强民主的重要体现。也是一个政府转型为服务型政府的具体体现。我国由于实行长期的计划经济，对于财政的管理一直比较落后于其他国家。严格讲， 我们现在还没有真正意义上的政府会计及其报告制度。目前的制度还存在着很多的问题，本文就目前我国财务报告的暴露出的相关问题提出相关的建议，为我国政府财务报告的改革提供参考。
关键词 政府财务报告 存在的问题 改进建议
一、目前我国的政府财务报告存在的相关问题
（一）政府财务报告的信息主体缺失
政府财务报告主体的界定是确定报告内容的关键因素。国际会计师联合会公共部门委员会在《第11号研究报告―――政府财务报告》中确定政府财务报告主体的范围有四种方法：资金授权分配法、法律主体法、政治受托责任法以及控制法[1]。我国采取的资金授权分配法，即报告的主题与预算的主体是一样的。但是由于自身的缺陷，目前我国并没有建立起正规的政府财务报告制度。实际上一直执行的是政府预算会计报告。这就导致了政府财务报告的内容不是具有全面性，同时也没也不能反应政府活动的全貌。比如未能将政府的全部的预算内、外活动状况充分地披露，政府财务报告中社会公众是报告的主题，而我国的预算会计制度却忽略了这一主要的群体。
（二）政府财务统计和核算的方式不合理
由于我国的预算会计长期是以收付实现制作为会计确认基础。这个制度本身就存在着自身的局限性，很多的与预算收支没有直接管理的会计信息被忽略了。比如，我国的国企和地方政府拥有和占有股份的企业的资产、收支和负债情况都不列入国家财政的核算范围，也不上政府财务报告。同时一些当前发生但没有实际支付的地方政府债务是没有在预算会计表中反映出来，这就形成了一种“隐形”的政府债务。这一点经常在地方政府的社保基金的缺口中得到反映。也加剧了政府财务报告的真实性和有效性。
（三）政府财务报告的信息面偏窄，不能反映全貌
首先，目前我国政府每年的政府财务报告仅仅包含了预算会计报告和财政收支的决算报告。以往的很多的地方政府的统计机关仅仅是将本级政府预算会计报表和所属各级政府（包括同级行政及国有事业单位）的会计预算报表汇总上报。而地方政府的相关的社保基金、国有企业等在内的重要的收支情况并没有包含在内。而政府的预算确又包含在内了，这就导致了中央无法详细的理解各界政府的资产和负债的相关情况，同时政府财务报告的前后主体矛盾。我国一直存在一个巨大预算外的收支情况，这个方面目前无法统计，更无法监管。所以，我国目前没有严格意义上的政府财务报告。由于下级政府统计部门常常存在隐瞒不报或者虚假数据的情况，这也大大影响了政府财务报告的质量，普通人民群众对于政府的财务公开力度和内容自然也就是不满意了。
（四）政府对于财务报告的意义未能正确认识
政府做出的财务报告仅仅是为了给国家制定下一步的经济发展规划和宏观调控做出的参考。也对相关政府的机构的收支情况做出了解。但是下级政府的数据，常常存在虚假的问题，政府报告的权威性也因为财务报告数据的真实性而大打折扣。现阶段我国尚未建立起政府财务报告的审计鉴证制度，实际操作中该审计的内容未审计，以及审计结果不公开或有选择地公开，这些都为财务数据的真实可靠埋下了隐患。这就导致了人民群众无法对数据的有效性做出一定的认识，更无法对政府行使有效地监督。政府的财务只有真实可靠才能反映出政府正式的活动情况，这才是对公众知情权的一种尊重和保护。
（五）政府财务报告的公开性亟待提升
人民是国家的主人，政府只是提人民执行管理权的组织。现阶段，我我国的政府财务报告的公开性较低，人民获取政府财务报告信息的渠道不畅。加上审计核算的工作是由政府内部的审计部门完成的，这就导致了普通人民无法行使自己的监督权。公开政府财务报告是提高政府财政透明度，赢得公众信任的有效方式，同时政府也应该立法，将政府财务公开列为一项政府应尽的社会职责。总体而言，我国政府的财务报告公开程度低，透明度差，公众获取财务报告的渠道狭窄，且信息不全面。
二、对于我国政府财务报告改进的相关建议
（一）明确政府财务报告的需求主体
政府财务报告是面向国家所有的公民的一份财务报告，它的存在不仅仅是为了给国家的制定相关的经济计划，为其决策层的决策做参考。而是应该包括全体公民，让公民了解国家的相关财务情况。政府应当定期向公众提供全面并且真实的财务信息，以满足公众的信息需求。同时包含各项资金的用途和目的以及是否达到了预计的目标要求；包含国家相关国有资产和社保基金的相关详细信息；也要包含政府采购的相关项目和资金使用情况。
（二）改进政府财务报告的会计统计方式
改进政府的财务报告的内容，在具体的实际作用的方向上改变现在的收付实现制，引入权责发生制。。现阶段我国预算会计报告主体的确定以按规定分配的公共基金为标准，只涉及到各级政府及同级的行政和国有事业单位，即预算单位。引入权责发生制度之后，所用的政府财政预算的使用方向和使用效率和政府未来的职责和来年的预算是绑在一起的，这样的可以游侠的规避潜在的风险，分析资金的使用效率。国外很多的国家普遍采用这一制度，取得很好的效果我国政府会计也应逐步以权责发生制作为会计基础，这样不仅与国际发展趋势相一致，也能为全面反映政府财务状况提供保障。
（三）完善政府财务报告的内容
要切实界定政府财务报告的主体。即政府财务行为的实际执行人。界定了实际的执行人才能确定政府应当承担的责任和报告核算时包含的相关内容。现阶段我国预算会计报告主体涉及相关的等级政府部门的财政情况，不能反映整体的财政状况。未来财政改革方向应当包含不仅包括预算单位，同时政府公用事业单位、国有控股企业、国有独资企业、各种社会保障基金等预算外资金也要成为报告主体。政府会计除了应继续核算政府行政事业单位的财政性资金外，还应核算国有企业投资、固定资产投资、政府债权债务、社会保障基金等不反映为预算收支的政府资金运动。
（四）提高政府财政报告的权威性，将政府报告提到一个专业的高度
作为一份财务报告，其首先要保证的是数据的准确性和可靠性。前面提到，很多的下级政府的财政机关存在捏造数据的情况 ，这必须要严厉的查处。要切实的保障人民的监督权利。开放第三方的监督机构，建立起全面的政府审计机关，并将审计机关从政府的相关部门中独立出去。
（五）增强政府的透明度
目前我国政府财务报告的财务信息的真实性上就已经不足，在公开性上更缺乏。要确立一种政府必须在一定时间内公布财务报告的制度，要明确详细的内容。最重要的是降低普通群众获得财务报告的难度。改变以往的都是政府说了算的情况。强化民众的监督能力。
政府财务报告是反映一个政府的开支和收益的重要文件。我国的政府财务报告目前还不是很健全，需要进一步的改革。改革财务会计制度，提高数据的准确性。扩大政府财务报告的范围，将以往在审计外的地方基金和相关的政府债务统一纳入政府的监管范围。提高对外的透明度，为民众监督政府提供方便。事实证明，有监督的政府的清廉状况更好点。并以财政审核制度有效的防止职务犯罪和贪污情况。
财务的问题及建议范文6
关键词：基建；财务；医院
一、要做好基建前期工作
1.强化基建项目预算管理
首先，基建财务管理意识比较薄弱,财务人员对基建工程方面的知识不熟悉,难以对基建工程实施监管和控制。按照国家投资、基建管理政策的有关规定，进行医院的重大基建项目决策立项的程序,防止决策程序擅自立项的行为发生。基建财务在反映基建经济活动的同时,一定要严格执行国家的财经制度,严格执行批准的基建计划，要建立计划和预算相结合的制度,防止以计划代替预算、重计划轻预算等情况的发生，合理确定预算并对预算执行情况进行监督检查。开立基建专户，统一管理基建资金,坚持专款专用。尽可能减少中间环节，杜绝挤占、挪用、截留、转借资金的现象发生。付款程序要规范,有的票据领导签过字,财务没有审核票据后是否附有合同及资料就付款，有时造成多付工程款。
2.基建项目的招投标管理
医院基建项目实行招投标制度。按照国家规定公开、公正、公平地选择施工企业,防止暗箱操作,从源头上保证工程项目质量,为提高投资效益打下基础。
二、控制财务风险，发挥工程监理的重要作用
1.实行合同管理制度。按照国家有关规定,基本建设项目应实行合同管理制度,像建设工程的勘探、设计、施工、工程监理都要依法律、行政法规订立合同,明确质量要求、履约担保责任和违约处罚条款。作为财务人员要当好院领导的参谋。需要强调的是工程预付款应按照合同规定支付,而根据有关规定,对工程进度款最多付至施工合同款,余款待工程全部竣工验收并经决算审计后再结算,以保证医院基建资金安全。
2.基建账务处理的科学管理。核算方面医院会计与基建会计混为一体,财务处理不规范,会计科目混乱,成本核算弱化。比如基建方面的支出,统一归集在“在建工程”科目上,收到的财政拨款也在“在建工程”上反映,成本核算不明确,不利于基建财务人员对基建支出的全面把握,不便于凭证的查阅,日后的审计及决策。没有按照《基本建设财务管理规定》开设基建专户,与医院会计账户混在一起,有时挤占基建资金,不能有效地保证基建资金的专款专用。从一项工程的第一笔款项支出开始,在财务总账和基建专户账同时建立该工程明细科目进行核算。出纳根据合同把关支付工程款。基建会计在月初为上级领导报送所有工程款支付进度报表,领导随时可了解,做到心中有数。基建会计和财务总账会计逐一核对往来基建科目余额,做到账账相符。对于财政拨付的专项资金要在报表中单独列示,专款专用。
3.严格遵守开支范围和标准,合理节约使用建设资金。根据《基本建设财务管理》的规定,结合基建项目的实际情况制定较详细的财务开支规定,所有基建工程每笔开支的合法票据还必须有主管院长、基建负责人、经办人签字,财务核对账目后方可付款。要明确开支报销的程序,各职能部门的职责及开支权限。
三、竣工后的决算管理和交付使用固定资产的财务决算管理
基本建设工程竣工决算由施工单位在合同约定的期限内完成并交医院基建处,经基建处初审签字后交财务部门,财务部门委托造价审计机构进行审计,审计结束后将审计报告和竣工结算,交基建财务人员办理结算。财务人员认真整理相关工程资料,核对账目,做到账账、账证、账实相符,对应往来账目清楚,填写固定资产移交表,经主管院长、基建负责人、交付单位、接收单位签字后,办理固定资产移交手续。增加医院固定资产。核销医院财务总账与基建专户的往来账目。
四、基建财务管理中应注意的其他问题
1.提高会计人员的综合素质，强化基建财务的会计核算
设立合理的机构,开设基建专户,建章立制。建设指挥部下设工程部、办公室,新设基建财务科、内部审计科、材料采购科，各部门各司其职，并制定各部门工作职责和制度。工程部对外招聘基建方面的专家,确保工程高质量,安全完成。根据《基建建设财务管理规定》设立独立的财务管理机构,单独开设基建专户,专款专用。并选派业务水平高、会计职业道德好的人员负责财务工作,设财务科长、会计、出纳各一名。建立科学的、完整的基建会计核算体系。选用合理的基建财务软件,结合事业单位的特点,进行完善会计科目、报表体系,合理设置项目的成本核算的对象,细化核算。如投资项目明细按建设投资项目和施工单位设置,建设项目分人防工程,消防工程,暖通工程，土建工程,排水工程,住院楼、医技楼、门诊楼、行政楼等。建筑工程投资、设备投资、应付工程款都按项目供应商核算。“建筑工程投资××建设项目××施工单位”。基建会计的专业性强,财务人员要加强业务培训,掌握基建工程方面的知识,要熟悉工程预决算中各种定额和费用标准,多渠道、多层次地提高素质和业务水平,拓宽知识面,随时了解市场行情、工程造价、进货渠道等信息,还要熟悉有关的法律、法规、方针、政策。
