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宏观经济调控主要手段范文1
关键词：地方政府；宏观经济调控；经济增长
引言
宏观调控，亦称国家干预。宏观调控由经济学家约翰・梅纳德・凯恩斯所提出，是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。近些年来，特别是改革开往以来，地方政府在促进国民经济发展的过程中，一直有着巨大的推动作用，无论从哪个角度来看，对地方政府行为进行深入的研究与调查，对于当下我们的经济发展，都有着非常重要的作用。
一、政府宏观调控下的经济现状
1.区域经济发展的瓶颈
区域经济是国民经济体系中的一个有机组成部分。由于历史发展的问题，中国过去一直是中央集权统治的国家，从人口的迁移和城乡空间的格局变化，一直被集权政府所制约。另外，从另外一个层面讲，在一个国家内部，不同地域在地理环境、人口状况、自然资源、历史条件等方面存在差异，因此，不同地域的经济发展不平衡。都需要严格按照计划来进行资源分配利用。
计划经济是一种经济体系，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。其优势是能够使整个国民经济的各个环节，包括生产、流通、分配、消费基本上保持平衡，实现有计划按比例的发展。计划经济存在的缺点是国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用等。
2.宏^经济性质及其管理局限
在我国社会主义市场经济发展到今天，其基本的运行模式可谓已经渐趋完善与成熟。从经济学角度讲，市场经济也应该是一种管理经济，管理就离不开政府。在西方现代市场经济模式中，强调的是政府干预。我国实行的是以计划为主导的社会主义市场经济条件下宏观管理。宏观经济计划是对包括社会再生产全过程，国民经济各部门、各地区、各单位，国内经济和对外经济活动在内的社会经济总体的计划。“管理失效”是宏观经济管理的局限，其主要存在以下几点不足：
（1）市场机制被弱化，市场机制本身的推动力被弱化。
（2）我国宏观经济统计分析在认识大数据时代特征方面仍处于初期阶段，使得与之相适应的新的经济统计分析模型的构建面临重重困难。
（3）政府决策大部分的做出所依据的是一种经验式的总结，然而当信息片面失真时，将导致政府作出错误决策。
二、政府如何做好宏观调控的建议
1.积极推行市场化改革和制度创新
20世纪80年代以来，中国经济社会进入飞速发展时期，在积极推行市场化改革和制度创新方面需要做好以下几点：
首先，除了要调控好农产品的市场价格，还要加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价，彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。
其次，要合理确定政府不同部门的权力，做到不同部门科学分工，尽量避免出现职能交叉现象，防止出现多头管理、政出多门、互不负责的情况，以精简、统一为标准，协调政府组织部门，科学进行宏观经济管理。
最后，针对当前我国经济新常态下的挑战与机遇，需要对宏观调控的政策进行一个合理的调整和判断，政府对市场全面的、系统的、适当的操纵，它承认市场的基础作用，放弃了计划主义，但又不介意对市场，主要是价格进行干预和操纵，来实现短期目标。
2.抑制地方政府经济过热投资
在财政利益和政治提升双重因素的激励以及督促作用下，地方政府往往非常热衷于进行投资，当然，也会出现一系列的不理智的、违规的投资行为。作为宏观调控的主体，中央的政府在监察上并未投入过多，从而更进一步深化了投资的热度，当然，持续的投资过热势必会对宏观经济的发展产生非常不好的影响。我们从中可以发现我国宏观的经济波动有很大程度是由于地方政府的盲目投资所造成的。为了保证国家经济的稳定状态，必须要采用一些辅的行政手段，对地方政府的投资行为进行督查和引导。
3.把握好宏观经济调控的有利时机
国家通过宏观调控，必须能够满足人们日常生活中吃穿等基本需求，还应当通过宏观调控对国民的工作进行调整，然后宏观经济调控要把握好有利时机。主动性调控建立在政府对宏观经济运行态势的准确认识、及时判断和决策的基础上；而被动性调控往往建立在调控主体对宏观经济运行态势的认识、判断和决策，不准确、不及时的基础上。只有对宏观经济形势变化做出及时准确的反应，对国民经济运行做出预期的和前瞻性的调控，才能主动地对宏观经济进行调控，有效地提高宏观经济调控的效果。
同时，通过经济信息的引导，能够避免出现局部经济和整体经济冲突的问题。提升局部经济发展效益推动整体经济进步，实现宏观经济管理目标。
宏观经济调控主要手段范文2
关键词：市场经济；宏观经济管理；企业
一、引言
我国在进行经济产业结构的发展和创新时，要紧跟当下经济发展新常态的相关时代背景。对于宏观经济进行全方面的管理和调控。这样可以在很大程度上指明了企业市场进行的发展方向和目标。企业在进行市场经济的改革中，要以宏观经济的调控和管理作为依据。以市场的需要作为发展的动力，提升企业发展的持久性和高效性。
二、宏观经济管理阐述
对于管理理论的相关内容进行分析，经济管理是其中的重要组成部分。其中，宏观经济管理强调政府和相关部门利用各种宏观调控的方法和手段，对于市场经济进行全方位的把控，以达到对于市场经济出现的不足和缺陷进行各个方面的弥补和调整。在进行市场经济的发展时，进行经济调控要充分考虑到社会化大生产的因素，促进企业的良性健康发展。经济管理通常被划分出宏观、微观、中观等三个层次。而宏观层次上的经济管控主要强调政府通过出台一系列经济、政治、法律等政策对于经济结构和国民经济进行有效的管理，以期达到某种目的。这样能够通过管理人员制定出相关的计划和规定，推动社会经济的发展进程。通过上述的描述，经济管理也可以理解为通过各种活动从而获得利益的行为。目前，市场经济逐渐向深入化发展，国家对于市场经济不光进行调控和改进，其运作模式也得到了很大程度上的改善。在改革开放以前，我国还在采用计划经济体制这种方式进行国家经济的管理。政府在进行相关工作时，对于企业的销售和生产通常进行硬性指标的管理，这对于经济的整体管理有很多不利的影响。随着市场的竞争急剧激烈化，企业若想站在金字塔的顶端屹立不倒，就应该积极地对于自身进行发展和壮大，切实加强经济效益的提高。从宏观角度充分对于自身的发展进行经济上的管控，从而使企业自身的发展得到良好的促进，因此，应立足于现代宏观经济调控理念之下，对于市场的情况进行及时的跟踪，在企业内部做出相对应的调整措施，这样才能够推动市场经济得到良性的发展，国家经济得到长足的进步并且平稳地继续运行下去。
三、宏观经济管理重要性分析
1.完善市场经济
对于市场的调控出现异常情况对于市场的发展十分不利，这将会在很大程度上导致市场中的产品与社会需求脱节，社会需求从市场上的产品中得不到满足，这就会出现市场经济在分配的过程中出现异常，还有可能出现垄断的情况。一旦发生这种情况，市场的自行调节和取消将会无法正常进行，社会经济无法进行平均分配，这在很大程度上会造成经济问题无法得到协调和解决。如果政府在管理过程中对于企业的生产力一味地进行盲目的追求，将在很大程度上影响到企业在管理思想中出现问题，例如，企业很有可能会出现思想膨胀的问题。这种情况就急需政府以及相关部门进行及时的调整，对于企业的生产情况进行良好的控制。就目前的形势来看，我国对于经济发展的模式还在不断地进行探索之中，这也从侧面上反映出我国的社会主义市场经济发展还不够健全，在进行市场经济的管理中，还存在着较为明显的盲目性和滞后性等相关的问题。因受到外界的影响还存在着较为明显的缺陷，这不管是对于国家的影响，还是企业的影响，都会带来一定程度上的问题。因此，对于社会主义市场经济进行完善是极为必要的，这对于整个市场和企业的发展都将具有重要的意义。
2.进行宏观调控
我国目前还处于社会主义初级建设的阶段，对于市场的运行和政府的体制还都需要进行进一步的健全，这就在很大程度上对于目前社会主义市场经济的发展产生影响，造成社会主义市场经济的完善还存在着一些问题。市场在进行调节时，对于进行经济把控的相关调节手段还不够健全，对于市场秩序的恢复极为不利。这就从根本上造成了宏观调控对于经济把控难以应用进来，同时，在经济把控中的作用也不甚明显。通过对于我国的经济体制进行系统的分析，就目前而言，与发达国家之间的差距较为明显，所以政府应对宏观调控的手段加以重视，通过运用有效的宏观调控来弥补与发达国家之间存在的差距。对于公有制经济体制进行切实的加强，通过公有制的经济体制对于市场的自我调控功能进行良好的改善。同时，政府应对宏观调控制度进行切实的加强和完善，从根本上促进国家和企业的稳步健康发展。
四、宏观市场经济的目标
1.经济性和综合性
对于开展工作的主要目标是要达到某种目的，进行宏观经济的管理也同样是这样。而进行宏观经济管理中的目标之一的经济性目标就是对于某种经济性质的达到。比如，平衡供给与需求的目的，推动国家经济能够得以稳步、良好地发展。而进行宏观经济调控的综合性目标就是通过进行宏观经济的调节和管理，对于国家的政治、文化、社会、科技等方方面面产生深远的影响。
2.最终目标
宏观经济管理目标的不同，其地位和作用也有所不同。但是其根本目的都是希望达到国家经济平衡、稳步的发展。宏观经济的中介目标就是具有中介性质的目标，强调工作人员设立的带有这种性质的目标以便对于某种目标进行实现的目的。对于中介目标应强调相关部门要给予足够的重视，只有对于中介目标能够有着清晰的认知，才能从根本上对于最终目标进行实现。
3.总体目标
在进行总体目标的分析中，可以发现总体目标与最终目标和中介目标存在着一些相似性。但是在进行宏观经济调控的工作开展过程中，相关工作人员通常要先在整个管理过程中设立出一个经济方面的总体目标，同时再对于多个具体目标进行设立，这样可以分阶段、有步骤地对于工作进行开展，使经济的管理得到阶段性的良好成果。对于相关手段与政策的出台能够得到有效的落实和实施。具体目标能够使整体目标在进行过程中更具有目的性，使工作人员在进行相关工作时更具有方向性。
五、宏观经济管理的重要性的体现
1.从市场背景趋势进行分析
我国市场经济的建设对于社会化的生产支持是离不开的，通过市场经济的不断进行调节和社会的分工进行中，国民经济的发展已经逐渐向共同竞争以及相互依存的良性竞争中发展。对于我国的经济建设而言，能够在相互影响中不断进行发展，将具有很大程度上的积极意义。商品经济的蓬勃发展使成员之间的联系更加密切，使其在进行一些解决措施的设立时能够得到充分的探讨。对于按劳分配制要进行严格的贯彻实施，使市场的竞争更具有积极性和有序性。为了能够使现代社会主义市场经济得到长足地发展，就不能仅仅对于市场经济和价值的规律方面入手进行控制和约束，这样是完全不够的。很多企业在进行管理的过程中，只以自己的利益为根本出发点，在管理中存在很多漏洞，这在很大程度上就会造成发展不平衡的现象出现，还会出现企业违规操作的情况，这会导致企业生产出的产品的合格率相对较低，不仅造成了资源的浪费，还导致质量与国家规定要求的标准不相符合。这就强调政府要通过宏观经济管理有效地调控国民经济的命脉，促进国民经济的发展更为协调。在这其中需要重点考虑的是，对于资本的管理不应只着眼于单个行业，要加强由单个企业之间所建立出的联系，在进行宏观调控时，应充分从大局出发，以免造成调控时出现进行混乱的情况。
2.促进社会主义建设方面进行分析
经济体制的建设对于整个市场建设来说是极为重要的。社会主义经济现代化的不断发展，我国政府经济职能也在逐步发生改变，很多经济进行市场经济方向的变革。比如。国有企业采用职权分化的手段进行市场的竞争，这种手段能够促进经营活动和市场进行有效的对接，使国有企业的管理方式与现代市场的管理方式更为贴近。从政府方面进行考虑，对于国计民生的相关经济行业和经济体制进行调控是政府的主要经济职能。这对于我国经济保持持续的稳定健康发展具有重要的意义。其中，需要重点考虑的是，现代的市场经济体制存在着一定程度上的特殊性，在进行资源配置时，要选择相对合适的方案。这就需要对于市场经济的供应和分配进行有效的决定。市场经济也就从中体现出来。当市场竞争处于良性状态的不断发展之中，市场经济就能在这种情况之下得到极为良好的发展，并且在管理中不断进行调整并且进行不断的完善。如果政府赋予市场竞争情况缺乏切实的管控，这就会在很大程度上造成市场竞争呈现恶性循环发展。这时再进行市场方面的调节，将具有一定的滞后性，且也不会取得良好的效果。因此，强调在进行社会主义市场经济的建设中，对于市场经济中存在的缺陷一定要得到及时的认知，并且能够对于干预措施的提出较为及时，这样才能确保市场的平稳性得到良好的发展。
3.从对市场缺陷的完善进行分析
在市场经济的调节中，政府进行职能上的控制是十分常见的。但是政府对于市场经济进行控制，应强调其不能够对于市场的状况直接进行干预，对于经济发展的调控要采用相应的政策进行，对于调控方案的出台一定要极为慎重，一旦调控方案不够完善，将会在一定程度上导致市场经济出现紊乱的情况，甚至还会导致经济危机的出现。对于国家经济的发展产生了十分不利的影响。因此，对于市场缺陷进行完善时，要着重对于经济危机进行有效的预防，这样才能对于因市场缺陷出现的重要危害得到极大程度上的降低。通过宏观层面对于经济进行有效的管理，使市场经济得到更为有序的调控。在正常的经营活动之中，在市场上竞争中经常会出现恶性竞争下的商业垄断的情况出现，这就需要政府在进行管理时应在商业垄断尚在可控的范围内就进行及时的宏观经济上的管控处理，对于经济垄断和市场混乱的现象进行合理的调整，使市场的竞争得以恢复正常，这已说明了恶性竞争所造成的危害是十分巨大的。要对于恶性竞争尽可能地进行避免。目前，我国的市场经济发展中还存在着一定程度上的局限性和不可预见性，市场调节对于这些状况的调节效果不甚明显，所以就需要政府对于市场经济进行有效的管理。通过强有力的宏观经济调控手段使问题得到妥善的解决，以免出现了市场经济混乱的情况。对于市场经济加强管理，能够使社会发展的需求得到有效的满足，对于市场内部出现的各种状况得到有效的解决，全面推动了市场经济保持良好状态的进展。
六、结论
从上文中的思路进行综合分析，可得出进行宏观经济上的调控是市场经济管理中的重中之重，具有极为强力的效果。在进行宏观经济调控时，要充分对于我国的国情进行有效的总结和考虑，制定出相对应的、量身定做的措施方案，使我国的社会主义建设能够得到又快又好的发展，同时，也能给我国的经济贴上新时代的标签，推动我国的经济建设之路越走越远。
参考文献：
宏观经济调控主要手段范文3
【关键词】宏观经济管理；创新；调控
宏观经济管理指的是国家把国计民生作为最为基本的目的，通过一系列的政策措施、经济与法律手段，进行对市场经济在总量与结构方面的调整与控制的一项总和。从党在十四大上正式确定了建立与完善社会主义市场经济体制这一宏大的改革目标后，我国的宏观经济管理体制得到了巨大的完善，但是在经济全球化的时代大背景下，也需要对我国宏观经济的管理试行一系列创新调整，使之更好的应对未来不断深化的经济全球化的发展。
一、我国宏观经济管理运行的现状
同其它国家在宏观经济运行方面的现状相比较，我国在宏观经济管理方面的运行有着自身的特点。我国的宏观经济管理把投资当成驱动，把工业当成主导，在经济的具体投资中，政府干预占据着非常重要的地位，而西方的一些国家基本是在制度框架之下，经历很长时间的积累与发展，逐渐形成了统一的经济市场的大环境。
我国在开展宏观经济管理的具体分析过程中，一般采取静态这一种分析模型，但是却忽略了包含在宏观经济管理中的动态不确定因素，导致了我国在进行宏观经济管理过程当中，自始至终是在受到局限的条件下进行发展，因此无法做出对当前所采取的宏观经济管理模式的客观上的评价。
二、我国宏观经济管理的创新
1.对宏观经济管理的具体目标进行创新
我国经济在计划经济模式的长期影响下，政府相关部门在进行宏观经济的目标调控中还一直保持着计划经济时代的特点，这种类型的目标调控随着经济的发展，已经越来越难以适应市场经济的正常发展。对目标调控的确立直接对调控的方向与手段的具体选择起到决定性的作用，因此，对宏观经济的具体调控路径进行创新，应该首先对调控的目标进行调整。当前，我国进行宏观调控的整体目标是基本实现社会总需求与社会总供给质检的一种平衡，而不是进行对经济发展的超额干预，对宏观经济的调控目标进行调整，应该从当前经济发展的实际情况出发进行灵活处理。如在整体经济在过热的情况下，需要执行紧缩型的经济调控目标；在整体经济在相对萧条的情况下，需要执行刺激经济发展的模式。当然。在保证宏观经济在整体平衡的这一前提条件下，还需要考虑到经济结构的平衡，如果出现某一行业失衡的情况，政府相关部门应该及时制定相关措施进行纠正，如我国房地产经济的健康发展就不能离开国家对其的宏观干预。
2.对宏观经济管理的主体进行创新
同过去在计划经济体系下的宏观经济调控主体进行比较，在社会主义市场经济体系下的调控主体表现的更为多元化，当前，宏观经济调控的一个最为重要的主体就是政府部门，对调控主体进行创新具体表现在两个方面：一个方面是对组织机构进行创新，另一个方面是对调控职能进行创新。对组织机构进行创新指的是政府部门应该专门成立一个宏观经济的调控部门，明确这些部门的具体职能，避免出现多头管理的情况。对组织进行创新的重要基础就是改革政府机构，确定政府的具体职责。对职能的创新指的是宏观经济的调控主体在对经济实行干预时应该把市场手段作为主要的手段，以政府的行政干预作为辅助手段，避免出现具体职责的缺位与越位的情况。
3.对宏观经济的管理手段进行创新
对调控手段进行创新主要是指政府部门进行宏观经济管理的具体手段，政府在宏观经济管理的具体操作过程中所采取的达成经济管理具体目标的手段应该能匹配不断变化的经济调控。一般的宏观调控手段包括经济手段与行政手段。当前，我国在进行调控手段的创新时应该采取以经济手段作为主要手段，把行政手段作为辅助手段，在这个前提下，依据实际需要进行合理的创新。
4.对宏观经济政策进行调整
在宏观经济政策方面进行调整，在我国进行宏观经济管理的具体工作当中占据着重要的地位，是对我国宏观经济管理的具体效率产生直接影响的重要因素，是一项在政府的直接参与下，达成我国宏观经济管理的具体目标的一项重要途径。为了与当前经济全球化的趋势相适应，改善当前我国在经济发展方面的不平衡情况，在进行宏观经济的调整时，应该做到以下几点：一是对我国当前的产业结构做出相应调整，与第一、第二产业相比较，我国当前第三产业发展是比较之后的，严重影响了我国社会经济的发展。二是对消费与内需情况做出调整，在经济危机的影响下，我国在经济出口总量上大幅下跌，这样避让会对我国GDP的增长产生影响，而调整内需与消费，在一定程度上能够使消费需求得到扩大，推动第三产业的发展，并且能够创造大量的就业机会。
总结：
一个国家在宏观经济方面的表现，是长期以来国际上在经济研究范围内的一项重大课题。宏观经济管理不仅可以作为一个国家具体经济发展的重要标志，而且还能作为一个国家政府的体现。对宏观经济的管理还能对人民群众的生活质量与水平产生直接的影响。所以，创新我国的宏观经济管理，能够完善我国的经济体制，提升国民的生活质量与水平，提升国家的综合国力。只有不断的创新，才能够与不断发展变化的国际形势相适应，才能在应对经济危机的过程中，找到适合中国经济发展的道路，实现经济的全面、快速的发展。
参考文献：
[1]赵铁民.对我国宏观经济管理中一条规律的探讨——浅谈“三个中心论”[J].牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版），1997（04）
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[3] 张虹，刘兆博，刘海莺.中国宏观经济管理教育学会2006年年会纪要[J].经济理论与经济管理，2006（09）
[4] 孙建波，秦晓斌.供给主义经济政策“空降”中国——梳理近期我国宏观经济政策[J].资本市场，2012（05）
宏观经济调控主要手段范文4
笔者认为，要避免宏观调控政策之间的矛盾对经济目标的实现造成反作用的冲击，使宏观调控达到综合协调，除了应以遵守宏观调控法原则为基础，具体来说应该建立宏观调控综合协调机制，这在当前经济危机的背景下尤为重要，上面已经述及宏观调控的手段主要有财政政策、产业政策、货币政策，相应的我国宏观经济管理部门主要由财政部、发展改革委员会、中国人民银行组成。宏观经济调控的决策、规划、实施、协调等工作，也是由这几个经济职能机构共同来完成的，因而有必要在组织机构上建立起综合协调的机制，才能更有效地进行宏观经济调控，以控制国民经济持续、快速、健康地发展。其一，在制定决策时，各个部门之间应该进行沟通，向其他部门论证自己部门实施此项决策的可行性、目的及具体的实施步骤，并且说明这项政策对其他部门所产生的影响及需要其他部门的配合，如产业政策的制定部门必须与财政、货币的宏观调控部门进行协商，以取得财政政策与货币政策的支持。对于将要确定的政策，由相关专家及部门进行评估，明确利弊，在国务院批准此项政策后，针对此项决策将要产生的消极影响，建立一套预警方案，由此确立宏观调控政策的制定及颁布流程，确保此项措施不对其他部门的决策造成破坏性作用，以致影响宏观调控整体目标的实现；其二，不同的宏观调控部门拥有巨大的宏观调控权，其使用的经济变量如利率、税率非常敏感，这些变量对价格、成本及利润的变动起着决定性作用，对经济、市场主体和普通的民众造成了巨大的影响，因此以国家立法机关及审判机关为核心，针对宏观调控部门之间的权力应该建立完善的监督机制，并且各部门之间达到相互监督与制约。
二、建立宏观调控综合协调制度的必要性
宏观调控是一项复杂的工程，国家需要衡量各方面的利益与关系，制定经济发展的决策。在宏观调控法的概念中，我们知道其具体目标是经济增长、币值稳定、充分就业与国际收支平衡。在经济运行中，这四个目标是相互关联并且存在着矛盾。宏观调控各项目标之间存在相互冲突的关系，与这些目标相对应的是，各项宏观调控政策手段由于是不同的部门制定与实施，也常常会出现作用方向不匹配，作用力度不一致的情况，甚至出现“一脚踩油门，一脚踩刹车”的自我较劲现象。如何发挥宏观调控各手段的组合效应，需要政府把握好当前国民经济运行的具体形势，确定一个主要的宏观调控目标，在这个目标指引下，各项政策相互协调，相互配合，才有可能实现国民经济的健康发展。各项政策之间需要配合才能达到预期的效果。
（1）财政政策与货币政策之间需要配合。这两项政策是宏观调控中的两大工具，二者之间的配合基于这两项政策调节的不同点：就作用时效来说，财政政策起效的时间相对较短，对经济存在着直接的拉动效应，而货币政策的作用较为缓慢；就作用杠杆来说，财政政策主要是通过税收的增减，国债的发行等手段来影响社会总需求，而货币政策主要是通过影响流通中的货币量来影响社会总需求；就调节侧重点来说，财政政策对资源配置与结构优化能起到更为明显的效果，货币政策更侧重调节社会需求总量。在当前经济危机的背景下，国家宏观调控的主要目标是摆脱经济危机所带来的阴影，刺激经济的繁荣与复苏。面对国际经济环境对我国造成的不利影响，我国政府采取积极应对的态度。日前国务院已经出台了一系列灵活审慎的宏观经济政策，主要是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在税收政策方面，财政部、国家税务总局作出了一系列的税收调整，如2008年11月1日国家税务总局宣布适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值产品的出口退税率，通过这项举措应对我国贸易出口下滑的境况。这些政策分别在经济总量与结构调整方面起着相互配合的作用。
（2）货币政策与财政政策需要为产业政策的实现提供支持。产业政策一词，源于日本。在下河边淳、菅家茂编纂的《现代日本经济事典》认为，“产业政策是指国家或政府为了实现某种经济与社会目的，以全产业为调整对象，通过对全产业的保护、扶植、调整与完善，积极或消极参与某个产业或企业的生产、经营、交易活动，以及直接干预或间接干预商品、服务、金融等的市场形成和市场机制的政策的总称。”1国家财政的投资规模和和投资结构、财政补贴与中央银行所制定的信贷利率与规模及商业贷款的政策都会对产业政策产生影响。日前全国发展改革会议指出，“着力推进经济结构改革战略性调整和企业转型升级。大力支持重点产业发展，保护和发展好支柱产业、骨干产业、重要产品和重要生产能力。”针对这一产业政策，财政部应加大对支柱产业的投资规模，在税收政策上应给与这些产业优惠；中央银行应放宽对属于支柱产业中企业的信贷约束。
结语：宏观调控综合协调制度是为了客服单一宏观调控手段其自身的局限性而建立的，其职责是为不同宏观调控部门之间制定经济政策提供使之协调的程序和措施，避免宏观调控各部门之间各自为政，影响宏观调控总体目标的实现；通过对宏观调控各部门之间权力的制约与监督，防止出现宏观调控权力的滥用，使其最大限度的达到宏观调控的目标。
参考书目：
【1】张守文主编：《经济法学》，北京大学出版社，2006年版
【2】丘本著：《宏观调控》，中国工商出版社，2003年版
【3】邢会强著：《宏观调控权运行的法律问题》，北京大学出版社，2004年版
【4】吕忠梅、陈虹著：《经济法原论》，法律出版社，2007年版
【5】綦赞超：《浅谈宏观调控综合协调制度》，清华学术期刊，2007年第二期
宏观经济调控主要手段范文5
【关键词】税收增长 GDP增长 实证分析
一、引言
经济增长一向是国家宏观经济调控的主要目标之一，而税收是国家进行宏观经济调控的主要财政政策工具。而税收的增长与GDP的增长是否存在着关系?税收的增长对GDP增长的贡献有多高?将是本文所要探讨的问题。
二、税收收入增长与经济增长的理论分析
1、凯恩斯学派
凯恩斯认为，运用财政政策增加消费需求和投资需求，需求的扩张自然会带来经济增长。因此凯恩斯学派建议，在经济萧条时期，政府首先应该降低税负水平并扩大政府支出，以提高消费需求和投资需求；其次应该运用税收手段调节收入分配，提高社会整体的消费倾向，促使有效需求的提高，最终使得宏观经济恢复稳定增长。在凯恩斯学派的税收调节理论基础上，萨缪尔森又进行进一步的发展，提出了税收的“自动稳定器”作用；阿尔文・汉森(1887―1975)则在其《经济政策和充分就业》一书中指出，税收减免在短期内对防止经济衰退有重大影响。
2、供应学派
供应学派是上世纪70年代中期在美国逐渐兴起的现代西方经济学派。供应学派在税收与经济增长方面的理论主要包括“相对价格”理论和“拉弗曲线”。
3、内生经济增长理论
自20世纪80年代中期以来，从以罗默(Romer1986)和卢卡斯(Lueas1988)代表的内生经济增长模型开始，经济增长理论出现了把增长率解释为内生现象的新研究方向。这些模型中引入了大量内生要素，经济增长率是内生要素作用的结果，那么税收政策就可能对增长率产生影响。因而，在税收政策方面他们指出，政府在促进经济内生增长因素中可以通过提供税收刺激或财政补贴鼓励企业增加人力资本投资，或通过财政补贴鼓励企业增加研究与开发投资等，以此来促进经济增长。
4、制度经济学派
制度经济专门对税收与经济增长的论述不多，但从其理论可以看出，其认为税收是一种制度安排，制度安排要交易费用最小化，税收制度的变迁也要使供给成本最小，制度变迁后收益最大，才能促进经济的增长。
三、税收收入增长与经济增长的实证分析
1、平稳性检验
经过Eviews分析，未经差分的序列GDP、T都是不平稳的，经过一阶差分的序列InGDP、InT都是平稳的，所以GDP、T都是一阶单整序列。
2、协整检验
协整是指变量之间存在着长期的均衡关系，第一步用OLS方法估计方程并计算非均衡误差，得到的两个方程称为协整回归或静态回归。第二步，检验残差的单整性，如果残差为平稳序列，则认为变量GDP和税收为(1，1)阶协整。本文以税收收入(T)和国内生产总值(GDP)为例，对两者之间的协整关系进行检验，得到以下估计结果：InGDP=2，5813INT+0，4839+u
进一步对残差序列u进行平稳性检验，由于在5％的显著水平下，ADF值为-2.218449小于临界值-1.9507，所以残差序列不存在单位根，残差序列是平稳的，也即T和GDP之间协整，存在长期稳定的关系。
3、格兰杰因果关系检验
格兰杰检验就是运用统计技术检验经济变量因果性的方法。先检验F值，若F值大，则拒绝原假设。经过Eviews分析，经济增长和税收增长相互作用，是相互变化的原因。
4、回归分析
以GDP增量为因变量Y，以税收收入增量为自变量x，对表1的第五列和第六列数据进行回归计算，得到以下回归方程：AGDP=0.2376AT+5.4407+u
判定系数R2=0.6836表明税收收入增量可被GDP增量解释的可信度为68.36％，其他随机因素占31.64％，回归方程拟合较好。
四、结论
通过以上分析，我们可以得出结论：税收收入增长对经济的高速增长起着一定的作用，那么影响税收收入增长的因素究竟有哪些呢?笔者认为，至少有以下几个方面：
首先，经济因素占主导，包括经济结构的调整和经济效益的提高。其中经济结构的调整主要包括产业结构的变动和所有制结构的变动，产业结构从第一、第二产业逐步向第三产业倾斜，而所有制结构则由以往的依靠国有经济拉动转向国有经济，个体、私营经济等多种所有制经济协调拉动。
宏观经济调控主要手段范文6
关键词:失业率 失业预警机制 经济失业率
实现充分就业是国民经济宏观调控的四大主要目标之一,失业率是关系到国民经济社会发展的一项重要统计指标。通过调查统计或者登记统计,测算出失业率的实值,才能为劳动和社会保障政策的制定以及具体就业服务相关措施的选择提供第一手资料;才能预警失业带来经济社会问题,制定相关宏观经济调控手段。
一、三种失业率计算方法。
世界上大多数国家都采用两种失业统计方法。一种是行政登记失业率,另一种是劳动力抽样调查失业率。两种失业率都是政府决策的重要依据。
登记失业率统计的是到公共就业服务机构进行失业登记、享受失业保险待遇并求职的失业人员数量。由于各国公共就业服务和社会保险发展水平不一,登记失业率在国与国之间不能比较。而抽样调查失业率基本依据的是国际化的失业定义,可以进行国际比较。
因此城镇登记失业率和失业率是两种不同的概念,使用的统计方法也不同。中国公布的城镇失业率,是登记失业率,它是社会保障部门就业服务机构对失业人员登记统计汇总的结果。应该说,城镇登记失业率,是政府制定就业政策的主要参考依据。由于中国就业服务体系和社会保障体系还不完善,到社会保障部门就业服务机构登记求职的失业人员数量不够全面,再加上就业和失业登记办法还不健全和规范,因此,存在着实际失业率高于登记失业率的现象。
一些科研单位对城镇失业率有这样那样的推算,统计数字不尽相同,这些数据都可以作为参考,但不能作为决策依据。社科院披露的失业率是用“德菲尔法”调查出来的。这个方法实际上就是把调查的内容,向一定数量的专家、学者征求意见,然后把意见进行综合,最后形成结论。这次选择了50余名从事就业和劳动统计研究的学者以及相关政府部门的专家(官员),发问卷请他们对失业率、城镇失业承受能力等问题进行判断和预测。这些专家、学者长期关注这一领域,注意收集这方面的信息,他们的判断应该是有根据的。
登记失业率,不等于实际失业率。中国还没有开展劳动力抽样调查,所以没有抽样调查失业率。今后将逐步建立劳动力抽样调查制度。但采用抽样调查方法确定失业率后,城镇登记失业率还要继续使用。
(一)城镇登记失业率。
目前我国现行的失业率统计仅限于“城镇登记失业率”,是报告期内在劳动保障部门登记的失业人数占期末从业人员与期末实有登记失业人数之和的比。计算公式为:
“城镇登记失业”人员是指非农业户口,在一定的劳动年龄(16岁至法定退休年龄)内,有劳动能力,在报告期内无业并根据劳动部《就业登记规定》在当地劳动部门登记的人员。这种城镇登记失业率的统计,主要考虑到统计方法简单、方便,资料充分,实用性、可操作性较强。然而根据我国目前现状,在登记失业人员之外,还存在大量隐性失业人员,这部分人或从农村经济体中转移而来,或是未就业即失业(例如刚毕业而未找到工作的大学生),或是一直处于失业状态而从未在劳动部门进行登记。这部分隐性失业人员的存在,相对来说规模不可谓不庞大,对实际失业率值的大小起着不可小觑的作用。
(二)调查失业率。
失业率的另外一种统计方法是调查统计,即通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算的。具体是指城镇调查失业人数占城镇调查从业人数与城镇调查失业人数之和的比。计算公式为:
这种统计失业率的方法,统计的失业率往往更接近于真实值,从宏观经济角度来讲,这种方法计算出来的失业率较之城镇登记失业率,更具有借鉴作用,更能为宏观经济调控提供真实可靠依据。
(三)经济失业率
还可以有一种纯粹经济学角度的失业率统计方法。我们可以暂且把它叫做“经济失业率”。这种测算方法把“工作时间”、“工作报酬”、“就业人数”统筹考虑。以县域经济为例,我们把“工作时间”用“小时”(H)累计表示;“工作报酬”用“小时工资率”(V)累计表示;“就业人数”用“人”(R)累计表示。则H×V×R可以表示所有工作人员的总报酬。假设“就业人数”减少2人,其它变量未变,那末
(H-2)×V×R表示就业人数减少后的总报酬,此时“经济失业率”可以用以下公式表示:
例如,某县总的就业人数是40万人,每天工作时间是8小时,平均小时工资率是5元每小时;后来由于经济不景气,就业人数是38万人,每天工作时间是7小时,平均小时工资率是4元每小时,则该县此时“经济失业率”是:
由以上可知:1、“经济失业率”不仅仅反映就业、失业人口的数量变动,还通过“工作时间”、“工作报酬”等的变动体现出了就业、失业人口的质量变动。2、“经济失业率”并非是失业人口与总劳动力人口的简单比例,它是一种现状与标准状况相比较的结果,体现了各种经济因素的变动。
二、各种方法是应场合不同。
城镇登记失业率,适合于具体的劳动就业服务政策制定。
调查失业率,适合于宏观经济调控时参考。
经济失业率,能够反映各方面经济因素变动的影响,反映最敏感,适合于失业率预警机制的建立。
