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财务预算存在的问题范文1
关键词：财务预算管理 问题 对策
近年来，多数企业对财务预算管理的重要性有了越来越科学的认识，财务预算管理在企业管理中的地位越来越重要，很多大企业已经着手进行财务预算管理。但在实际工作中，我们也要看到，企业的预算管理还是不可避免的存在一些问题，从领导的重视不够，到概念不清，没有有效的监督加注于预算执行过程之上，这些问题的存在，还需要企业引起足够的重视，进一步进行改进与提高。本文通过对企业财务预算管理存在问题进行分析，提出有效的改进建议与措施。
一、企业财务预算管理的重要作用
作为目前企业的重要管理工具之一，财务预算管理在企业管理中发挥着越来越重要的作用，其对于企业来说意义重大，是企业内部控制的重要组成部分。现金预算、预计资产负债表、预计利润表以及预计现金流量表等共同组成了企业的财务预算。其是围绕企业的战略目标，并在预测决策基础之上，对企业的内部资金的运作进行具体的安排。具体体现在：
（一）协调企业各部门，使相关人员各司其职，提高工作效率
现代企业内部各部门把责任分离的比较清楚，这一方面是企业规范化管理在一定程度上的实现，另一方面，也能明确责任，各司其职。然而，责任过于清楚就会造成企业内部各职能部门之间缺乏工作整合，各部门间的工作无法很好的衔接。因此，要想将各部门联系起来就应进行有效的财务预算管理，在同一个预算体系中，以信息共享的形式加强企业内部各部门的沟通与联系，为管理层能做出准确的决策提供有效保证，实现企业共同的发展。财务预算管理对企业相关生产经营人员的责任与标做出了明的确规定，让各部门相关工作人员做到各司其职、心中有数。而且，在减少企业的费用水平的同时，通过有效的激励机制有效的调动企业生产经营人员的工作积极性，进一步有效提高企业运营的效率。
（二）能够帮助找到企业经营过程中存在的问题，使企业管理者制定正确的决策。企业在加强
财务预算管理的过程中，需要按照预算执行计划进行，企业要想找到在经营管理过程中存在的问题，企业可以在预算管理过程中，通过把预算计划和预算执行情况进行对比，突出问题所在，使预算管理的作用发挥到实处。另外，在现代企业预算管理体系之中，财务预算管理有效的结合了企业的现有资源以及企业的未来发展目标，重新分类并整理了各种指标，并把这些信息传递给拥有决策权的管理者，帮助企业管理者有效的制定正确的适合企业未来发展的决策。
（三）有助于企业顺利实施绩效考核机制，利于企业经营目标的实现
现代企业往往通过绩效考核的形式来考核员工的业绩与责任目标，这对于企业与员工的发展来说都是十分重要的，预算管理正好可以为企业的绩效考核制定的指标提供有效的参考依据，在制定出预算管理指标时企业各部门可根据自身的实际情况来进行，并将这些预算管理目标落实到部门，员工的绩效考核评价就可按照其预算管理完成的情况来得出，真正做到公正与科学性在绩效考核管理中的实现。另一方面，分解企业的经营管理的目标这是企业预算管理的又一项功能，企业经营管理的目标就会随之更加的量化及具体化，明确的工作或让各部门为之努力奋斗。而且，针对各个部门以及个人在企业的财务预算中也都制定了相应的管理目标，制定的这些财务预算指标在财务预算管理执行后核实完成情况，以此来评价企业是否实现了预定的经营管理目标。
二、企业财务预算管理过程中存在的主要问题
作为一种有利于企业对内部的人财物来进行计划与协调的管理制度，财务预算管理是企业实现计划目标的一个重要手段，在企业管理过程中占有重要的地位。然而，我们也要清醒的认识到由于各种因素的存在，我国企业的预算管理目前还存在许多问题。具体表现在：
（一）只注重短期效益，预算编制方法不完善
忽视长期的发展目标，只注重短期活动，是目前某些企业财务预算管理的一个主要特性。注重数量轻视质量，调控目标短期化，这样造成的结果就是各期编制的财务预算缺乏衔接性，预算指标不适应企业长期的发展，这种短期行为，是把可持续发展当成短期成本进行控制，必然达不到预期的管理效果。另外，某些企业对自身目前的情况不够了解，对预算编制的重要性认识不足，预算管理编制不具备科学性，甚至有的企业编制的预算不够合理，预算编制方法不完善，比较单一，在执行中推广不了，甚至需要多方修改。负责预算编制的企业相关人员只知道模仿，不去寻找新方法，而造成预算编制方法不完善，比较单一，漏洞百出。
（二）缺乏整体观念，预算执行得不到保障
由财务单一型到多部门复合型是我国多数企业的预算管理模式，但也有例外，一部分私营企业法人治理结构还没有有效建立，在财务预算编制的过程中董事会实际较少参与，而且经营管理者缺乏整体观念，没有对财务预算管理工作的重要性有清醒的认识，企业各单位、各部门以及编制预算相关阶段没有没有有效的结合，财会部门最后成了财务预算工作的唯一部门。这种预算管理缺乏整体观念，其控制作用不能有效的发挥，财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。另外，某些企业没有配套的保障性制度，只重视预算编制，不能保障预算编制的有效执行，只在形式上编制企业财务预算，根本达不到企业财务预算管理的既定目标。
（三）企业领导对财务预算管不够重视，财务预算编制经不起市场检验
由于各企业的经营管理者对财务预算的重视程度不同，有的企业领导根本不重视财务预算，导致目前某些企业虽然进行了财务预算，但企业间财务预算管理的水平却差别很大。某些企业领导对财务预算管理的重要性认识不清，再加上管理人员的素质水平问题，导致企业财务预算编制程序落后。另外，某些企业编制财务预算多数注重短期活动，忽视了对市场的调研及预测，不注重企业长期的发展目标，市场的应变能力不强，对于企业内外部的竞争环境没有足够的认识，财务预算编制经不起市场检验。
（四）对财务预算的执行缺乏有效的监督，其执行结果也缺乏考核和激励
对于企业管理者来说，要清楚的认识到，财务预算管理要想科学有效的执行，达到应有的预期效果，必须有有效的措施及控制监督管理制度来督促执行。但就目前来看，很多企业虽然也认识到了预算管理的重要意义，但实际上财务预算管理还只是停留在文件表面，编制财务预算报表后，却没有严格的去执行，对财务预算管理的执行过程的没有严格的监督与控制，更没有配套的考核与激励措施来评价财务预算执行的结果，导致企业财务预算管理很难有效的执行下去，不利于企业的长远发展。
三、加强企业财务预算管理的对策建议
（一）完善预算管理制度，完善企业预算管理组织机构
财务预算管理应以企业的长远战略目标为基础，要保证企业的可持续发展，要把企业的眼前利益和长远发展有效的结合在一起。所以明确自身的战略发展目标是企业开展财务预算管理的前提条件，并由此来进行企业财务管理预算的编制，做到各部门统筹规划，前后衔接，避免盲目预算，还应完善企业预算管理组织机构，建立健全内部约束机制，并结合相应的法律法规，加强领导，明确相关责任，提高各单位与部门在预算管理中的自觉性、主动性，强化民主管理，从而使预算管理有效的执行。
（二）把预算与执行相结合，科学编制财务预算计划
财务预算从编制、执行到管理，在注重科学性的同时，还必须要重视执行力度。要改变过去单一的模式，细化完善预算内容，做到收支配比，丰富管理方式。通过财务与企业管理部门的结合，根据整体预算，及时调整及综合平衡，有效的确保预算的有力执行。在预算编制中，把资金、成本及利润等当期财务管理目标和企业的未来长远发展有机的结合起来，解决财务预算管理中只注重短期利益，不注重长远效益的问题。另外，企业应根据实际情况，建立企业的预算管理执行机构，来专门负责企业自身财务预算管理的领导统筹工作，负责预算编制、汇总以及审查等工作，做到各司其职，加强有效的监督与管理。并亿量化标准来编制各部门的预算计划，这就为预算完成情况的考核提供了方便，保证预算计划具备较强的执行力与科学性。
（三）以细节控制为重点，建立全面的预算管理考核机制
财务预算存在的问题范文2
摘要：财务预算管理在企业日常经营决策和未来发展中有着至关重要的作用。对于这些年高速发展与增长的房地产行业而言，为确保经济效益的增长，实行合理的财务预算管理是非常有必要的。
关键词 ：房地产企业财务预算管理特点；财务预算管理问题；解决策略
一、房地产企业预算管理的主要特点
房地产行业的特点是投入资金多,建设周期长,投资风险高，负债率也高，所以健康的现金流预算是房地产企业财务预算的重要基础。现金流财务预算的重要性大于利润表预算和资产负债表预算。
房地产企业长期的发展过程中，工程项目是房地产企业最主要的项目管理过程，那么在项目发展和建设过程中，财务成本管理是非常重要的一项内容，主要就是因为房地产企业项目的周期比较长、跨度久，同时涉及到的业务范围也比较广，要想做好成本开支的控制是比较难的，因此做好工程项目的成本预算控制，使得工程项目预算成为房地产企业财务预算的核心，从而做好房地产项目的成本控制是非常重要的。
二、房地产企业财务预算管理存在的问题
1.预算和管理目标互相脱节
通常在预算管理过程中，要想做好预算控制和管理目标互相适应是非常难的，原本的预算标准也缺乏一定的管理体系，因此很多的房地产企业都是采用传统的预算方式进行预算控制和管理操作，在进行预算编制和控制的过程中，需要在年度经营整体的经营指导条件下进行年度预算的控制。在项目开发过程中，对于项目预算控制缺乏系统的管理，使得项目在投资、建设等过程中都缺乏必要的认识控制，造成企业在预算工作开展过程中缺乏相应的数据支持，造成预算控制的不合理性。
2.缺乏预算体系和管理制度
在房地产企业开发管理过程中，尤其是项目预算在财务控制管理过程中，由于企业项目实施单位的各种预算管理没有建立相应的系统的、有效的组织关系，使得整个企业的财务预算控制和管理缺乏必要的组织管理体系，也使得企业的管理制度不够全面，造成房地产企业对于项目建设过程中预算控制的认识缺乏，使得整个预算控制流于形式，缺乏必要的考核机制，使得预算目标和监督变成了空谈。
3.预算管理相关财务数据缺乏，预算实施效果不佳
房地产企业通常为了获得较好的市场份额，获得较多的经济利益，在市场竞争过程中，通常都会通过一切手段来降低工程项目的投资和费用支出，在施工过程中，经常会出现抢进度、赶工程的现象，这也是豆腐渣工程频繁出现的原因，或者是在设计阶段，缺乏系统的认识和财务预算控制，从而使得在施工运行过程中，对于实际情况考虑不足，造成施工图纸需要不断地进行变更，甚至出现了大量的费用支出，造成施工实际结算和初期预算控制管理之间较大的出入，甚至在工程项目竣工结算时，远远地超出了施工图纸的预算范围。
4.缺乏有效的管理控制机制和分析控制机制
企业没有获得准确的数据，甚至在获得数据的情况下，也没有对数据进行有效的分析和管理，使得财务管理的执行状况却不能够同步运行，无法对预算执行进行有效地控制，使得企业在完成项目的财务管理预算控制时，没有做到及时地、全面地的预算分析和管理。
三、房地产企业财务预算管理的问题研究对策
1.贯彻全面预算管理的观念
房地产企业必须对全面预算管理给予足够的重视，管理层要从根本上加强对预算管理重要性的认识，通过对预算管理工作的开展内容、开展过程以及开展效果有一个正确的认识和评价，从而能够针对预算管理目标制定相应的预算管理计划和制度，并且鼓励企业员工集体参与财务预算管理。
2.做好企业全面预算管理制度和考核体系建设
房地产企业在完成企业的全面预算管理体制建设过程中，一方面需要结合房地产企业的行业特点和经验数据进行详细地分析和整理管理，另一方面需要建立一套完善的房地产项目开发成本预算控制指标，根据项目中涉及到费用科目进行详细的成本数据积累，从而在进行标准执行的过程中，需要不断地完善和改进企业自身的成本建设，形成一定的费用定额标准，对于房地产企业项目成本预算管理过程中出现的难题，需要认真地对责任中心进行明确，制定详细的责任管理制度，从而做到岗位职责和部门管理职责，降低问题的发生概率，界定预算目标，编制预算，汇总，复核与审批，从而能够达到控制预算管理目标和计划实施的全面管理制度。
强化房地产企业财务预算工作的执行力度，必须完善房地产财务预算考核机制的建设。财务部门应该及时的掌握房地产企业内部各部门在执行房地产预算计划过程中的反馈信息，以便于准确的掌握房地产企业财务开支计划。企业财务预算管理部门应该按照这些反馈信息并套用相应的考核标准，对不同部门的财务预算工作开始情况进行考核，并依据相应的激励考核措施，提高房地产采取预算计划的执行度。
3.运用信息化手段对企业的财务预算进行管理
基础工作的内容包括房地产企业各项数据记录、定额应用、成本与计划，工作量测算，标准化工作，信息收集工作等。基础工作管理的加强，可以为企业提供更加精准的预算数据，从而为企业全面预算管理提供铺垫。
房地产企业管理部门应该借助于信息化的手段来开展。按照房地产企业的会计信息标准预计经济活动信息标准，并建立房地产企业的财务数据管理数据库，确保财务管理信息化的标准规范。
4.应用科学的财务预算管理方法和程序
（1）一般来说，房地产项目开发周期长达2～3 年或更长的时间，不确定性因素多，编制预算不仅反映年度财务状况，而且反映项目综合情况，因此，房地产企业预算应侧重现金流量的预算管理，在方法上要求从粗到细，先从宏观上做好项目投资进度计划、项目进度计划，再细化分解，针对每一份合同单独制定付款计划，并汇总制定企业周、月、年度计划，最后实行跟踪管理。合理安排好编制周期。在编制周期上，应按年，季，月，甚至按周安排资金预算的编制、调整，分析和监控，保持资金链的正常运行。
（2）运用科学的财务预算管理程序，对企业的财务预算管理目标进行分解，强化预算的责任控制管理。企业应该结合房地产企业的职能部门划分责任单元主题，并将财务预算标准分解到不同的职能部门作为子目标付诸实施，进而通过定期的考核监督，提高房地产企业财务预算计划的执行力度，避免由于控制管理力度不足导致各项财务预算管理做事流于形式。
四、结论
财务预算可以为房地产企业提供预先的风险补救和防范措施，市场经济发达的今天，竞争也愈加激烈，风险也越大，所以财务预算管理体制是房地产企业不可或缺的一部分。房地产企业应该重视财务预算管理的重要性，结合自身的经营现状，采用切实可行的财务预算管理方法和程序，深化和加强目标成本管理，形成全面的科学的财务预算管理体系。
参考文献：
[1]解志翔.房地产企业全面预算管理中存在问题的思考.[M]财经界（学术版）,2011.01.
财务预算存在的问题范文3
关键词：财务预算管理；问题；对策
一、财务预算管理的涵义及重要性
所谓财务预算是指一系列用来反映企业将来一定时期内预计的财务状况和经营成果，以及对业务预算和资本预算基础上做出的现金流量安排等各种预算的总称，具体的包括：现金收支预算、生产费用预算、资本预算，以预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表为表现形式。
企业财务预算管理是企业财务管理的重要组成部分，是全面预算管理体系中综合性最强的核心内容，不仅能够具体的量化企业的决策目标，还可以作为评价企业财务状况、衡量企业经营业绩的标准，同时还能够帮助企业有效的规避财务风险，保证企业的财务安全，从而促进企业提高经济效益。然而目前很多企业的财务预算管理工作还存在诸多的不足，亟需改进。
二、企业财务预算管理中存在的问题
1.财务预算的编制缺乏企业长期战略的指导
有些企业在制定财务预算管理的过程中，只是根据短期目标重视短期活动，忽视了企业的长期发展规划，造成企业财务预算与长期战略目标相冲突，各期间预算的衔接性较差，这样难以保证财务预算的持续管理作用。这种重短期，轻长期的短视行为是弱化可持续发展的粗放行为，是与科学发展相悖的预算编制方式。此外，一些企业编制预算只顾埋头编制自己的财务预算，却忽视了外部市场环境变化对行业和企业的冲击和影响，造成整个预算体系与现实的不适应。
2.财务预算管理缺乏整体观念
企业财务预算管理缺乏整体观念主要包含两层涵义：一是目前很多企业对财务预算管理不够重视，对预算的参与度不高，没有实现全面预算管理的各单位和部门的有机结合，企业预算管理更多的是由财务部门独自完成，而财务部门没有其他部门的配合不可能获得真实可靠的数据，由此编制的财务预算操作性大打折扣。二是目前一些没有把企业组织经营的各个阶段全面联系，只是对如成本费用预算或只对现金支出预算的控制，这种缺乏整体观念的预算管理容易导致财务预算管理出现真空板块，不能真实反映企业的现状，影响财务预算的整体效果。
3.预算松弛现象严重
简单的讲预算松弛是指预算最终确定的预算水平与最优的预算水平之间的差异存在，预算松弛产生的原因有很多，一般是出于预算的执行者利用参与预算编制的机会和权力，利用信息不对称故意放宽预算标准。不论出于什么样的动机，预算松弛造成的危害是巨大的，一方面会降低员工的工作积极性，无法实现成本最小和利润最大化，另一方面会造成资源配置效率的降低，财务资源会流向预算松弛的部门，使亟需财务资源的部门和项目得不到有效的财务支持，延误了发展机会。
4.财务预算的执行过程缺乏监督力度
财务预算编制的完成不等于整个预算管理工作的结束，预算的执行过程是预算管理的核心内容之一，多数企业的预算管理只重视预算的编制和预算的结果，而对于预算的执行过程不甚关心，尤其是企业面临的市场环境较为动荡或内部控制不力丛生的截留收入、隐瞒收入、私设小金库等行为时，都会导致预算脱离实际，预算的执行过程如果不能严格的执行和及时的反馈调整，财务预算管理就难以发挥其应用的作用。
5.财务预算缺乏有效的考核评估机制
预算结果的考核评估是预算管理的最后环节，健全的考核评估制度是提高预算执行效率和工作积极性，保证预算圆满完成的重要措施。目前的考核评估机制问题在于不合理、不完善。如考核标准掺杂着个人感情因素，考核依据不统一，考核的标准不是建立在公平公正的基础之上，另外考核后缺乏必要的奖惩机制，使预算考核制度流于形式，预算的严格性也会大打折扣，整个财务预算工作丧失权威性和严肃性，执行人员缺乏工作动力。
三、做好财务预算管理的建议措施
1.以战略目标为导向，面向市场做好调研工作
以企业长期战略目标为导向进行财务预算管理之前，首先应分析好企业的长期与短期发展目标，明确企业的发展方向，使企业各期的预算完美的衔接起来，避免预算工作的短视行为。为应对市场的变化，财务预算编制之前应做好市场调研工作，分析市场变化给企业运营可能造成的影响，并以此适当增加预算弹性，增加财务预算的可行性和适应性。
2.提高认识，整体把握
首先，企业的领导层要加强对财务预算管理重要性的认识，从预算管理体系、预算组织、预算制度等方面加大对预算管理的支持，并通过相关知识的普及和推广提高企业员工和各部门对预算管理的认识，保证企业各个部门对财务预算的编制和执行的参与力度，通过内部的组织结构协调保证以财务部门为核心的编制流程流畅运行。其次，要将所有的经济活动纳入到财务预算中，反映企业组织运营的各个财务预算阶段都要认真完成，不得片面的追求某个或某几个预算指标的实现而忽视了整体的预算效果。
3.实施动态管理
财务预算的编制过程中一味的运用静态预算指标，会造成企业的财务预算具有一定的滞后性和缺乏弹性，会造成现金预算等时效性较强的预算编制大失水准。因此企业应当采用科学的动态预算指标管理办法，如固定预算与弹性预算相结合、增量预算与零基预算相结合、定期预算与滚动预算相结合的办法编制预算。
4.加强预算控制监督
首先预算的编制要结合动态的预算指标监督预算的各个专项编制，防止预算松弛的产生，其次在预算的执行过程中要由企业内审部门或预算管理委员会实时监督，对预算执行过程中的反馈调整，要对预算调整的范围、程序、和权限严格规范，以确保其灵活性和原则性的有机结合。
5.完善预算考核奖惩体系
将预算的设定指标与实际的执行结果相对比，通过分析二者之间的差异找出预算的编制和执行出存在的问题，一方面能及时的发现问题，修正预算和做好下一个期间的预算，另一方面通过比对来考核相关责任人的业务完成情况，根据完成结果的好坏予以奖励或惩罚，以此来调动员工的工作积极性。
参考文献：
财务预算存在的问题范文4
关键词：科研事业单位；财务预算；优化对策
一、加强科研事业单位财务预算管理的重要性
我国科研事业单位近年来发展迅速，但是伴随着一系列的问题也就出现了，所以加强我国科研事业单位财务预算管理是必要的。财务预算主要是用于反映科研事业单位在一定时期内未来的财务活动，是科研事业单位财务管理的重要组成部分。目前，我国科研事业单位财务预算管理体系还不健全，还不能够准确地反映某一时间的财务状况，还有很大的上升空间，需要我们不断完善。伴随着经济的发展和科研事业单位的改革，全面预算管理的发展速度必须迎头赶上才行。
二、科研事业单位财务预算管理存在的问题
(一)对财务预算管理不够重视
我们都知道，如果要想建立健全一个财务预算管理体系，首先就要重视财务预算管理，但是就目前我国的情况来说，虽然科研事业单位已经实行了全面预算管理，但是还没有构成完整的体系，并且存在诸多的问题，造成这种情况的原因归根结底就是对于财务预算管理的不重视。许多事业单位的管理人员认为财务预算管理只是管理的一种手段，管理效果甚微，有没有都可以。这是一种落后的思想，而作为时代的尖头部队，科研事业单位一旦存在这种不重视财务管理预算的落后想法，就势必会与国际形势脱轨，在时代的浪潮中被淘汰。
(二)科研事业单位财务预算管理信息化程度较低
因为科研事业单位财务预算需要大量准确、精细的信息。而科研事业单位财务预算管理体系信息化水平不高，不能满足财务预算所需要的大量信息，这就会影响财务预算结果的准确性。所以我国科研事业单位应该充分利用现达的信息技术，找到并建立一个适合科研事业单位各自特点的财务预算管理体系的信息系统，对大量的信息进行筛选、统计和融合，加工成财务预算所需要的各种信息。这样不仅减少了预算人员的工作压力，而且还能提高工作效率，既省时又省力。
(三)科研事业单位财务预算管理的基础工作不到位
要想建立科研事业单位财务预算管理体系就要做好事业单位财务管理的基础工作，但就目前我国大多数科研事业单位来说，单位内部财务管理基础工作仍存在很多漏洞。一方面是现在财务预算管理工作人员对单位经济活动的分类把握不够准确，资金走向记录不清楚，有时会出现账目和实际情况不相符的情况，导致个别基础数据信息失真。另一方面是工作人员身兼多职，违背了财务岗位不相容职务相互分离的内控要求，增加了单位财务风险。
(四)财务预算的人员缺乏、分工不明确、专业素质不高
科研事业单位财务预算的管理归根结底还是要靠人员来完成，这些管理与预算人员直接影响着财务预算的结果。有的事业单位没有专门的财务预算管理人员，往往是财务人员身兼多职，没有把财务管理与预算管理人员区分开来，这就极大的增加了财务预算工作中出现错误的可能性。有的事业单位虽然有专门的财务预算人员，但是专业素质不高，不能很熟悉的开展财务预算管理业务，对于财务预算的流程也不熟悉，这就使得财务预算工作开展缓慢，甚至会出现停滞。并且有的财务预算人员不注意专业知识的再学习以及专业素质跟随时代和事业单位的发展而提高，不能与时俱进，导致自身知识的落后，不能很好地适应岗位要求。
三、科研事业单位财务预算管理的优化对策
(一)提高对财务预算管理的重视程度提高
对财务预算管理的重视程度是优化科研事业单位财务预算管理的前提。科研事业单位的运营需要经济的支持，忽略了对财务预算的管理，就会导致科研事业单位内资产物资的损失。一方面，应该先提高领导对财务预算管理的重视程度，因为领导对财务预算管理的重视程度不够，导致预算管理人员也不重视这个问题，所以我认为领导们应该以身作则，带领预算管理人员一起努力，这样能更加充分地调动预算管理人员的主动性和积极性；另一方面，科研事业单位应该创造一个具有良好的财务预算管理的环境，给予预算管理人员充分的自由和权利，这样才能使大家更加努力和勤奋工作。
(二)强化科研事业单位财务预算管理的基础工作
科研事业单位要加强单位内部财务预算管理的基础性工作。要有专门的工作人员记录财务预算管理的科目分类及资金走向，加强日常核算与监督，包括收入和支出等，促使预算资金不能随意变动和挪作他用，确保财务基础信息的准确性、真实性，为预算编制打下坚实的工作基础。另外，每个工作人员都应该有自己的具体职责，不能身兼多职，这样才不容易出现纰漏，减少单位财务风险的发生。
(三)构建科研事业单位财务预算管理组织
我认为科研事业单位财务预算管理组织的设立是非常必要的。科研事业单位如果想要设立财务预算管理组织首先需要一批具有专业知识并熟悉相关操作的财务预算管理人员，这是建立一个组织的基础。我们都知道，我国科研事业单位在涉及财务预算方面的工作基本上都是由财务部门独立完成，而其他部门基本很少参与，这就导致了部门之间的协调与配合不够，出现“浑水摸鱼”等现象。所以要设立一个财务预算管理组织，用来保证各个部门之间的协调平衡，充分的调动各部门工作人员的积极性。
(四)加强财务预算管理的监督、执行工作，务必使成本管理信息真实性
加强监督，对于财务预算管理工作的每一步都要做到了解，重点地方加强监管，每个步骤都要详细的记录，非重点也要做到有所监管。同时，一定要把管理工作的巨大作用发挥出来，制定合理的财务预算管理制度，核算所有资金的使用，保证每一笔单位资金都投入到正确的地方，每一笔资金都做到经济利益最大化。要把记录资金投入与使用的人员和财务预算人员区分开来，还要实施轮换上岗制度。有关监督管理部门要定期检查科研事业单位财务预算管理工作，还要不定期的抽查，以确保财务预算管理工作的有效有序展开。每个单位都有等级制度，上级给下级派发任务和下达命令，如果其中有一个环节没能很好地执行，那么就会影响最后的结果，所以我们要构建财务预算管理执行机构来确保每个环节都能很好地执行分解下来的任务。
(五)建立奖惩制度，鼓励管理核算人员工作
科研事业单位要建立合适的奖励惩罚制度，把财务预算管理工作的情况与相关人员的考核与奖惩结合在一起，对财务预算管理工作完成好的人员进行奖励，对预算工作完成差的人进行惩罚。这样就使得相关人员的积极性被充分调动起来，从而确保科研事业单位内的财务预算管理工作可以很好的进行，取得预想的效果。
四、结束语
我国科研事业的迅速发展能最大限度地满足人们需求的同时，也要求我们更加重视科研事业单位财务预算管理，完善科研事业单位财务预算管理体系，及时发现事业单位内存在的问题，并提出解决问题的方法，有利于科研事业单位的管理，给单位指出一个更好的路途，更大限度地满足人们的需求。因此加强科研事业单位财务预算管理就成为了每一个企业的重中之重。提高科研事业单位对财务预算管理的重视程度、强化科研事业单位财务预算管理的基础工作、完善财务预算管理体系、加强财务预算信息系统的建设、强化事业单位内部监督工作有利于加强科研事业单位财务预算管理，也将更好地支持科研事业单位的长远发展。
财参考文献：
[1]邹建.浅析事业单位预算管理存在的问题及对策[J].财经界(学术版)，2015.
[2]叶霁.行政事业单位预算管理中存在的问题与对策[J].会计师，2014.
财务预算存在的问题范文5
一、油田开发中财务预算管理存在的问题
（一）财务预算不细造成成本控制增高
油田开发的勘探、开发的时间、使用的物质材料、开采方式、科学技术、运输成本，每一项都决定着财务预算成本控制，由于油田开发工程大、时间跨度长，造成成本预算很难准确，在财务预算中，多数以上限粗略计算成本，这样，造成一些成本预算增高，经济效益相对减低。
（二）财务预算执行力度和监督力度不够
油田开发中，油田公司虽然重视财务预算管理，成立了专门油田开发财务预算职能部门，对油田开发进行预算管理并承担财会监督职责，由于预算部门和监督部门是油田职能部门，受油田公司的管控，对财务预算的执行和监督重视程度不够，造成油田开发的管理制度没有跟上经营活动，没有建立行之有效的预算反馈机制。
（三）没有形成成熟的财务预算管理机制
油田公司虽然建立起一套相应的组织管理机构，由于油田开发的数量有限，开发过程中具有财务预算管理经验的财会人员较少，对财务预算的协调、监督和执行都没有经验，一些油田公司财务预算管理权限没有下放给财会部门，没有建立健全油田企业财务预算的管理机制，对财务预算管理的认识程度不高，而导致了财务预算一直处于低端水平。
（四）财务预算的全员意识和战略意识缺乏
油田企业相关负责人在进行财务管理时，容易把预算和计划混淆，将预算当成财务报表，并且油田开发的各个部门很少能直接参与预算编制工作中来，通常只对财务提交的具体预算结果进行简单的确认。在整个财务预算中，还缺乏长远的战略意识，导致预算结果与实际操作偏差较大。另外，在物价多变化的今天，由于油田开发时间比较长，一些成本预算的价格随市场变化而出现了不确定因素，在财务预算管理中，缺乏相应的完整预算标准，使预算缺乏合理的数据，造成预算与实际费用偏差较大。
二、改进油田开发中财务预算管理存在问题的对策
（一）用科学发展的观念，全面指导财务预算管理
用科学引领发展，把科学发展作为油田企业发展之本，把眼光放长远，在油田开发财务预算管理中，要重视成本预算全面性和细致性。一是油田开发财务预算做到全面性。要全面分析油田开发过程中的成本预算，预算要综合考虑到勘探成本、开发成本、原材料成本、技术成本、人力成本，做到通盘考虑，不能遗漏，在财务预算中，做到优质、低耗能、高盈利的成本控制；二是油田开发实行精准、细致的财务预算。不仅要通盘考虑的各个环节所需财务预算，也要考虑每个环节财务预算的准确性，并做好变量预算，提高油田开发财务预算准确意识，用科学有效的方法在全面指导财务预算管理，降低成本，增加油田经济利益。三是以科学发展观为指导。实现油田企业可持续发展。要强调精细管理与挖潜增效相结合精细管理，成为油田开发深化预算管理的未来发展方向。
（二）提高财务人员整体素质
在油田开发中，加大对财务人员的管理，以提高财务人员财务预算管理能力和监督控制水平为目的，对财务人员进行岗前、岗上培训。在油田开发中，选些优秀的财务人员进行财务预算管理的专项培训或请一些具有油田开发经验的财务人员进行现场讲授经验，提高财会人员对油田开发财务预算管理能力。同时，也要引入竞争机制和奖优劣罚机制，强化养成财务人员的职业观念，提高财务人员的整体素质，还要加强企业财务预算的宣传力度，积极在油田企业内部宣传成本预算对企业发展的重要性，正确引导员工自觉参与财务预算管理，提高成本控制。
（三）建立健全财务预算管理和财会监督体系
通过预算管理，对石油开发企业内部管理进行强化，把整个的经济活动全部纳入预算管理中。一是健全财务预算管理体系。把财务预算进行层层落实，全员配合参与，确定各管理人员的管理权限、职责范围，使各部门权责清晰，方向明确。建立信息高度集成、流程控制规范、管理功能全面的管理科学体系。二是建立缜密的预算管理机构，并加强财会监督、控制、管理和考评机制，形成财务预算管理和财会监督一体化，避免因控制薄弱，内部管理不善而造成不必要的损失。
财务预算存在的问题范文6
【关键词】高校财务预算存在问题编制执行
一、引言
财政部1997年颁布《高等学校财务制度》后,各高等学校确定了“大收入”、“大支出”的概念,不再具体区分资金的来源和性质,而将学校所有的收入和支出纳入预算管理的范畴。预算管理成为高校财务管理工作的重中之重,居于核心地位。随着国家高等教育改革的不断深化,高校提出的跨越式发展、师资队伍的打造和教育教学设施的加大投入,银校合作中高校融资还贷的压力,以及各高校推行的校、院(系)两级或三级财务核算方式,高校在财务上逐步出现了资金需求量大、收支渠道增多、经费供需矛盾加大的局面。因此,加强高校预算管理,利用有效的财务预算来优化资源配置,提高资金使用效益,真正掌握预算编制的方法,规范预算编制程序,建立良好有序、公平合理的预算管理体制机制,具有十分重要的意义。本文对目前高校预算管理中存在的问题分析后,从预算编制原则、编制方法和程序、强化高校预算执行和考核等方面着手,对如何让进一步加强高校预算管理提出一些改进措施和对策。
二、目前高校财务预算管理存在的问题
1、预算编制缺乏资金长期规划意识
许多高校在编制财务预算时很少考虑高等教育的长期发展规划,仅仅为了维持年度收支平衡,更多顾及的是短期目标。高校通过召开党代会、教代会已明确了自身的办学定位,理清了办学思路,规划了发展道路,但是在资本投入上缺乏预算、谋划和运作,造成了长期目标仅仅停留在战略层面上,长期规划和具体操作相脱节,不利于高校按照既定规划科学发展。
2、预算编制方法不科学
一些高校在编制预算时由财务部门大权独揽,按照“基数+增长”的增量预算方法,依据上一年度的会计数据,对外按照上级确定的预算额度套编预算报表,对内根据各职能部门的情况适量增减,造成预算执行情况和财务核算不相符合,出现对内预算和对外预算、财务预算和会计核算的“两张皮”现象,财务预算成了摆设,削弱了预算管理在财务管理中的重要作用。
3、预算编制数字不准
在编制预算时缺乏认真细致的准备工作,缺乏量化分析和科学论证,本单位收入、支出数字模糊不准确,仅依据往年的习惯做法来判断,容易造成各职能部门间在经费上苦乐不均,部分职能部门和项目资金充裕,出现资金沉淀和囤积现象;部分职能部门和项目资金不够用,资金提前用完,出现无米下锅和追加预算现象。预算仅仅是分配额度,监控不到资金的实际效果,造成预算编制偏离了财务计划的轨道。
4、预算执行控制不严
高校由过去的行政办学逐步转变为法人办学,许多领导没有认识到预算管理的重要性,仍然存在“等、靠、要”的思维模式。对于学校既定的预算方案,领导带头突破预算控制指标,在预算执行中带着个人感彩去处理突破预算的问题,片面强调客观因素的影响,回避主观方面的原因,随意开口子、批条子,缺乏将预算责任落实到位和科学理财的责任感,造成预算变动频繁,不能适应科学有效的财务预算管理和监督机制的需要,致使预算刚性不足、约束力不强,预算过程中的经济责任名存实亡。
三、预算编制的原则
1、要坚持超前谋划与科学发展相结合的原则
编制预算时坚持超前谋划与科学发展相结合的原则,是高校圆满完成教育事业的重要保证。预算编制时要充分考虑到学校的办学方针、中长期规划和教学改革等重点投资方向,超前谋划,使资本的筹集、运作与战略发展相适应,更好地实现高校科学发展。
2、要坚持广泛参与、公开透明的原则
编制预算时坚持广泛参与公开透明的原则,是民主管理高校、推进校务公开的一项重要内容和发展趋势。预算编制时要积极宣传,吸引师生员工广泛参与,公开预算编制“二上二下”的程序和数字调整的原因,明确各职能部门的责任,公开预算方案,做到高度透明,积极发挥师生员工的外部监督作用。
3、要坚持保障重点、兼顾一般的原则
编制预算时坚持保障重点、兼顾一般的原则,是保证预算科学合理的重要依据。编制预算时应该将有限的资金有效地配置到最需要的项目上,各职能部门在组织、运用资金时,要注意“好钢用在刀刃上”,保证重点项目资金的高效配置和使用,避免资金浪费。同时,安排预算时还要兼顾一般,站到一定的高度上,从全局的角度出发分配资金,不能厚此薄彼,苦乐不均。
四、高校预算编制的方法和程序
目前,高校在预算编制方法上有零基预算法、滚动预算法、弹性预算法以及几种预算编制方法的结合使用,程序上呈多样化。本人建议采用零基预算法和滚动预算法相结合的方法来编制预算,采用较民主的“二上二下”的程序。
1、确立以零基预算法为主的编制方法
零基预算法全称为“以零为基数编制计划和预算”的方法,它不同于传统的增量预算编制方法,打破了传统预算编制的“基数”概念,根据高校的性质和事业计划及任务,综合高校财务收支状况,从零开始重新进行预算的编制方法。零基预算法比其他预算方法更加注重预算资金的效益和使用效果。
(1)认真分析上年度的预算执行情况,掌握预算年度的事业发展计划和资金面情况。通过对上年度的收入、支出实际情况的分析对比,找出收支的规律;通过了解和掌握预算年度的各项计划,明确轻重缓急情况,做到预算安排时有所侧重、兼顾一般,为预算年度的编制工作夯实基础。
(2)确定预算编制的基本数据和各项标准。预算编制时应向各职能部门摸清师生员工数、当年招生数、基建等有关编制工作的经常性经费数据资料,重新确定好人员经费的标准和公用经费的标准,预算出人员经费和正常开展工作的办公公用费用,优先考虑安排必保性项目资金,其次安排专项项目资金。要求提出预算申请的职能部门对尚未完成的项目,提交计划完成情况,新增项目需提交可行性研究报告和经费报告。
(3)计算汇总,编制方案。根据预算编制情况,设计出预算表格,如预算总表、专项经费表、人员数据表、定额支出表等,按照定额和有关规定,计算汇总收入、支出数,对各项目的性质、目的、轻重缓急程度、使用效果进行调查分析,依据学校的总体规划和年度工作计划,进行综合平衡,编制出预算方案。
2、以滚动预算法为辅助的编制方法
滚动预算法是指在预算的执行过程中自动延伸,使预算期永远保持在一年,凡预算超过一个月(季)后,根据前一个月(季)的运行结果并结合执行中发生的变化等信息,对余下11个月(3季)加以修订,并自动后续1个月(季),重新编制新12个月(4季)的预算,使总预算仍保持1年的预算期。它的要点在于不将预算期与会计年度挂钩,而是始终保持12个月,即每过一个月就在原预算基础上增补下一个月预算,从而逐期向后滚动,连续不断地以预算形式规划未来经济活动。滚动预算,采用“长计划,短安排”的办法可以弥补年度预算的缺陷,并能根据当前预算的执行情况,及时调整和修正,这样可以使预算更加切合实际,具有很强的灵活性和相关性。对于涉及到高校发展的重大项目、学校发展的中、长期计划,均可采用这种方法编制预算。
3、采用“二上二下”的编制程序
“二上二下”的编制程序是高校民主决策形式之一,可以帮助各职能部门正确处理好部门利益与长远利益的辩证关系,克服困难,齐心协力,处理好预算收入、支出的关系。高校应当在校长和分管财务的校领导带领下,组织成立由财务处牵头,人事、教务、学生、工会、后勤等主要部门参加的预算委员会,负责全校的预算编制论证工作。
“一上”是由高校根据上一年度的会计资料,采用零基预算和滚动预算相结合的方式,通过对经费收入、支出预算的统计,根据学校中长期发展规划及来年工作计划,对重要支出项目充分论证,按照轻重缓急程度编制预算上报主管部门。
“一下”主管部门根据高校职工编制人数、学生数、资产情况等资料审核预算报告,结合当年财力情况下达收入、支出等各项预算控制数,反馈各高校。
“二上”是各高校在主管部门预算控制数的基础上,确保重点、兼顾一般,进一步协调学校各职能部门和项目,编制明细的收入和支出预算,预算报告上报主管部门。
“二下”是指主管部门批复后的预算方案一经传达不能轻易改变,财务处根据预算控制数,将预算指标分解下达到执行预算的各职能部门,正式向全校师生公布,提高预算的透明度,以便全校师生监督执行,增强预算监督的外部力量和舆论氛围。
五、加强高校预算的执行和考核
1、强化执行国库管理制度
当前高校实行的财政国库管理制度,是建立在以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主的现代国库管理制度,其目的是最大限度地减少资金的库外沉淀和闲置浪费现象。高校实行国库集中支付,财政按照国库资金支付数反映支出。因为高校经费预算在批复后,调整预算经费程序复杂,预算经费和项目不能随意改变。这将使得高校及其职能部门必须根据学校发展规划和年度工作计划如实编制预算,重视预算编制的准确性。加强落实国库管理制度,将促使高校加强预算执行的监督,严格执行预算。
2、全面统筹各项财务收入,认真审核各类支出数
高校在组织预算收入时应检查各项收入来源是否正当、合理、合法,是否有截留、坐支、挪用或拖欠行为,对于不能如实上交、私自隐匿的收入应按照国家治理“小金库”的有关规定,对责任人进行处理。同时认真审核各职能部门预算支出数,将预算内外收支、事业收支和其他收支等统统纳入部门预算,统一编制,统一管理,统筹安排,合理使用。做到优先安排急需项目资金,滚动预算专项项目资金,列出详细的定额标准,逐步做到人员经费按人头、公用经费按定额、专项经费按项目来确定。
3、建立有效的预算管理激励和约束体制机制
高校应将预算管理纳入各职能部门的工作考核,制定科学合理、行之有效、相应的绩效考核办法和奖惩措施,强化节约有奖超值要罚的制度。对积极增收节支、预算方案执行良好的职能部门,经考核属实后,给予一定的精神和物质奖励;对有隐匿收入、预算方案执行差的职能部门给予通报批评或严肃处理,通过考核和奖惩的结合,优化预算支出结构,提高预算支出效益,维护预算的严肃性和有效性。
六、结束语
高校财务预算管理工作涉及面广,工作量大,政策性和业务性强,是一项重要且复杂的财务工作。在预算工作中人是预算方案的制定者、预算信息的使用者、预算工作的执行者,是财务预算工作结果好坏的决定性因素。各高校应在科学发展观的统领下,坚持以人为本,发挥人的主观能动性,吸引师生员工广泛参与,掌握科学的编制程序和方法,改革创新,树立科学理财的理念,建立公正透明的预算管理体制和约束有效的执行制度,加强财务管理,不断提升办学和育人工作水平,更好地完成高校的各项事业计划。
【参考文献】
