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财务工作的问题及建议范文1
中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-05-15-1
随着农村经济活动的深入发展，农村财务会计管理工作显得非常重要。它既是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题，又关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定。村级财务管理的好坏，事关党群、干群关系的融洽，事关农村基层组织的正常运转，事关农村的改革、发展和稳定的大局。
1村级财务管理存在的问题
1.1债务问题
当前村级规模都很大，是撤并后的大村，历史的财务遗留问题也不少。近几年来，基础设施投入较大，特别是“村村通”设施，各村又形成了新的举债。
1.2收支管理及预算问题
在收支管理方面做到了规范设立账簿，使用规范票据，规范登记每笔收入、开支，支出条据有经手人、证明人、审批人签字后才登记入账。每笔收入村报账员都必须交由村主任核销。村级预决算制度缺乏刚性控制，在资金使用上“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪”。财务开支有随意性，投入规模超过村级集体经济收入的承受能力，没有做到量入为出。
1.3财务会计基础工作薄弱及财务会计人员素质问题
部分村级领导对农村财务问题重视不够，村财务人员工作专业性不强、工作负担大；财务管理队伍不稳定。村委会换届选举，村干部变化频繁对财务人员的稳定形成压力。三年一届的村委会换届选举，村委会成员频繁变动，不能保证会计人员的相对稳定；资产管理混乱。村级集体资产来源渠道多，既有历年购置积累的、也有上级专项补助形成的，还有联村单位建设的实物资产等。因此，村组织在资产管理上漏洞较多、流失严重。
1.4“村级记账”模式规范问题
村级会计委托是农业部在全国倡导推广的一种新型农村集体财务管理模式。服务实行“属地化”管理，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，乡镇政府设立了村级会计委托服务中心。但也有许多不如人意的地方：行政成本高且手续繁琐，有时为支取现金，村报账员要跑上二三次才能如愿；村级不能及时准确的得到相关会计信息；村级不能准确把握本级财务状况；记账有越位侵权之嫌，村级财务不规范的行为并不能得到有效监管和控制。
2存在问题的原因分析
2.1部分村干部素质较低，主管领导重视不够
部分村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，使制度形同虚设。部分镇办领导对加强财务管理的认识不够，以致于对政策文件的宣传执行不到位，上级业务主管部门只有监督的职能，而无处罚的手段和权力，致使监督力度大打折扣。
2.2财务公开形式化，公开内容过于笼统
尽管早已普遍推行了财务公开制度，但有的地方在实行财务公开的过程中，却弄虚作假，欺上瞒下，公开的内容含混、笼统，只做表面文章。这样一来，农民如“雾里看花”，“公开栏”反而成了少数村干部的“挡箭牌”，使财务公开名不副实。
2.3约束机制不健全，财经纪律贯彻不力
农村财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套，财会人员听之任之，或同流合污，造成财会制度执行不严，有章不循，违章不究。
3村级财务管理工作的建议
3.1健全规章制度，抓好规范管理，坚持财政服务农村
抓好财政服务机制的创新，提高财政管理及服务的质量，不断满足农村经济发展的需求。
3.2硬软件双管齐下
提供并优化村级会计平台。在办公场所、人员配备、办公用品和会计电算化等方面给予必要配备，有利于更好的服务于村、服务于广大群众。
3.3加强队伍建设，保持农村财务人员工作连续性
规范财务管理，培养一支政治觉悟高、思想素质好、业务水平高的财会队伍。加强培训学习，每年至少组织一次会计中心人员和村报账员业务培训，着力提高村级财务人员的业务水平。确保村级财务人的工作稳定，村财务人员撤换必须经镇会计中心批准，村委会没有正确理由不能撤换财务人员，保证财务人员相对稳定，保证财务管理工作的连续性。
3.4实行村级财务公开，加大民主理财力度
财务工作的问题及建议范文2
关键词：农村经济；农村集体财务；监督制度
中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.018
经过多年的发展，我国农村财务管理工作取得了一定的成效，但是从客观角度出发，当前农村财务工作仍存在一些问题需要及时解决，尤其是有些问题在一定程度上是可以避免的，只要保证监督作用的充分发挥，很多问题可以扼杀在摇篮当中。
1明确农村财务人员职权划分，避免财务工作混乱无序
目前，部分地区在开展财务工作的过程中，存在职权划分不清；上下级之间工作混乱无序；业务办理不符合正常流程等现象，这就需要各地建立明确的规章制度，不允许越权开展财务工作，须严格按照流程和制度，本着对单位负责，对群众负责，对自己负责的态度，认真开展农村集体财务工作。
2制定农村集体财务人员管理办法，建立岗位人员责任制
制定科学合理的管理办法。从实际情况了解到，很多地区没有完善的管理办法，导致很多人责任意识不高，工作积极性差，影响工作大局。建议各单位召集大家共同探讨和研究管理办法的制定，吸取大家的意见和看法，保证管理办法的公平性和合理性。此外，要建立责任制度，谁的工作谁负责，分工明确，奖罚分明，这样有利于职责划分，也有利于保证工作质量和效率。同时建议各部门要做好人才培养和培训工作，尤其是当前社会背景下，对人才的要求比较高，对创新型人才的需求量较大，同时信息时代对于计算机的掌握程度要求也有所提高，这就需要各单位引起重视，加大培训力度，提高农村集体财务人员业务水平和综合能力。
3完善农村财务收支审批及审计制度，确保农村集体资金良性循环
农村财务在处理农村集体资产的收支和审计的过程中，会涉及大量的资金回收以及使用，财务的收支和审计工作是保证农村资金以及资源合理安全使用的重要保障。如果不严把农村资产的收支和审计关，很容易导致群众的利益受到侵害，导致农村集体资产流失，影响农村经济的健康l展。因此要不断完善财务收支和审计制度，充分普及法律法规常识，发挥法律的约束作用，规范农村集体财务人员行为，强化农村财务监督。要制定规范化的收支和审计程序和经常性的工作制度，确保收支工作的严肃性以及审计工作的权威性，促使农村财务审计工作走上规范化、制度化的轨道。具体来说，农村集体财务工作应该重视以下几个方面的工作：对集体土地征用、集体企业改制等突出问题；对村范围内的“一事一议”筹资筹劳情况进行审计；对村委干部的任期和离任进行审计；村集体负债、集体资本金及资产收益情况。对审计出的问题，要及时报告当地政府，对违纪的要责令纠正或移交纪检监察部门处理，违法的要移交司法机关依法追究当事人的法律责任。农村集体财务审计经费列入乡（镇）财政年度预算。
4建立民主理财制度，规范财务公开
部分地区在民主理财小组的建立上比较迟缓，应及时建立，以及时发挥其效能。尽管部分地区的村级集体经济组织已建立了民主理财小组，但是效果甚微，原因是小组成员的责任意识不强，没有充分发挥监督作用，没有按照规矩和程序办事。建议要定期召开民主理财小组会议，提高大家的工作责任意识。对于村级集体经济组织财务公开的内容、时间、程序和地点要严格执行，并建立健全财务公开制度。对群众反映的热点问题，要不定期地公开。财务公开工作不能流于形式，要扎扎实实地把财务公开工作作为党在农村的一项基本政策，长期坚持下去。
5结语
农村集体财务问题不仅关系到农民的切身利益，同时也与农村经济的发展密切相关。切实做好农村集体财务监督制度完善工作，充分发挥监督管理效能，提高我国农村集体财务工作水平，促进农村经济稳健发展十分关键。本文从明确农村财务人员职权划分，避免财务工作混乱无序；制定农村集体财务人员管理办法，建立岗位人员责任制；完善农村财务收支审批及审计制度，确保农村集体资金良性循环；建立民主理财制度，规范财务公开工作等方面进行了总结，为了进一步做好农村集体财务监督制度完善工作，广大农村集体财务工作者应以身作则，发挥榜样的作用，充分做好本职工作，使我国农村集体财务工作取得新突破。
参考文献
[1]李亚敏.浅谈农村财务管理存在的问题与对策[J].农民致富之友，2016，（01）.
[2]李歆，吴凌飞.论当前农村财务监督乏力的原因与对策[J].财政监督，2011，（15）.
财务工作的问题及建议范文3
【关键词】 农业事业 财务工作 问题对策
行政事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。行政事业单位会计工作反映和监督财政性资金和事业单位业务资金活动情况。相对企业单位会计工作而言,行政事业单位的财务核算一般比较简单,不进行盈亏核算,着重财政预、决算及核算资金的收支结余。但行政事业单位在财务管理和会计核算方面也存在着一些问题,本文拟就当前农业行政事业单位财务工作中容易出现的一些问题、成因,以及应当采取的措施进行粗浅探讨。
一、农业行政事业单位财务容易出现的问题
一是易产生政策违规。《会计法》、《会计人员从业资格管理办法》、《会计继续教育暂行规定》、《会计档案管理》、《会计基础工作规范》等一系列政策法规对会计管理诸多方面作出了严格的规定,现行的财政制度也加大了对部门预算收支全过程的财政监管。另一方面,单位具体业务工作的开展,需要财务管理工作要具有弹性,才能发挥必要的资金调控作用。财经制度的日益严密规范同实际工作的灵活要求不相一致,易造成财务活动出现政策违规。
二是易出现支付违规。在实际工作中,由于人员经费、公用经费及其他必要支出出现资金缺口时且追加资金不能及时到位的情况下,采取挤占专项经费,弥补资金缺口,财务部门也因此容易出现违规支付。
三是易出现核算过程违规。会计制度随着社会经济的发展在不断更新与完善,财务人员受自身素质及培训条件的限制,在实际工作中不能及时准确的运用新的会计政策,处理问题上容易出现偏差,从而引起会计核算质量的下降,因核算错误造成违规受罚的现象时有发生。
二、上述问题的成因
一是思想认识的片面性。特别是一些农业行政事业单位的领导同志,对财务工作在推进部门各项工作中的保驾护航作用认识不足,使财务工作不能提高质量。
二是财务管理体制的责权结构不合理。在目前的财务管理体制下,财务人员首先作为单位的工作人员,处于从属地位,对单位领导在工作上存在利益依赖关系,这使得财务人员在面对单位领导不合理的行为和要求时,履行监督职能时无法有效地依法坚持财务原则,为财务问题的发生提供可乘之机。
三是会计基础工作亟待规范。当前财务工作中,由于会计基础工作不够规范会带来大的隐患。
四是财务人员整体素质相对滞后。多年来,大多数单位对财务人员的继续教育工作重视不够,造成不少财务人员业务知识老化,专业技能落后于会计实践的发展,影响和制约了财务人员素质的进步。
三、问题的防范与化解
1、强化财务内部控制
加强农业事业单位内部控制管理,提升农业事业单位财务管理水平,运用经济手段和行政手段进行管理,注重提高资金使用效益,是防范和化解农业行政事业单位财务易出现问题的关键所在。
2、建立和完善内部审计制度,加强财务监督职能
建立内部审计制度的目的在于加强管理,提高效益、建立良好的财务工作秩序。
一是加强内部审计。通过审计,对本单位的重点部门、重点资金的财务收支以及对单位内部管理制度的执行进行监督,对存在的问题进行揭示、查处、建议、促使各部门加强管理,堵塞漏洞,真正使内部审计起到一查二帮三促进的作用。
二是发挥参谋与协调作用。通过对领导关注的热点问题、管理上的薄弱环节和部门开展审计调查,为领导决策提供有价值的信息;利用内部审计接触面广的特点,发挥协调作用,及时把有关部门遇到的困难、问题和意见,客观、公正地反馈给领导,使领导及时处理问题,防患于未然。
三是正确评价,促进学习。开展管理、绩效审计,为单位制订分配制度提供依据;对内控制度进行审计,进一步完善内部控制;在审计过程中,财务工作人员要相互学习,部门之间要相互借鉴。
3、严格执行三级审核制度
所谓“三级审核”是指在财务管理内部控制中,对每一笔经济事项均实行部门审核、财务复核、领导审批的三级审核制度。这样可以减少财务管理中的漏洞,确保单位财产物资的安全与完整,确保单位经济活动的正常进行。主要做法是:
一是财产购进、领用、报废、处理的三级审核。避免管理粗放,造成财产物资的短缺与流失,以及不良资产的产生,对盘活单位存量资产也有一定作用。
二是资金支付中的三级审核。避免审批权限不明确,造成多头审批的混乱现象。审批过程中要严加调控,坚持先重点、后一般的原则,力争把有限的资金用足、用好、用活。
三是现金管理中的三级审核。避免财务人员的职务犯罪,保证单位财产的安全与完整,增加现金管理中的透明度。第一级审查,由出纳员自己进行现金盘点,做到日清月结;第二级审查是由财务负责人进行不定期监盘;第三级审查是由单位主管领导组织有关人员进行不定期监盘,监盘程序与第二级审查相同。这样确保了领导、群众对现金管理的安心与放心。
四是记账凭证中的三级审核。避免记账凭证输入错误,造成会计信息失真。第一级审核是记账凭证录入人员的自我审核。一般是在记账凭证未打印出来之前进行,审核的项目有原始单据的正确、合法、完整、记账凭证编制的正确性。第二级审核是财务主管会计进行详细审核,主要包括审查记账凭证摘要是否准确、会计科目的运用是否正确、记账金额是否正确、原始单据是否有错漏等。第三级审核是财务部门负责人进行重点审核。(下转第51 页)
(上接第27 页)当记账凭证打印后,财务负责人作最后的审核。这次审核主要是对那些容易发生错误的会计业务进行重点审核。
4、加强现金管理,合理使用资金
大多数的农业事业单位的事业经费都比较紧张,如何让有限的资金发挥更大的效益,加强现金的管理显得犹为重要。财务管理人员应做好以下几个方面工作:
一是加强财务的预测、计划功能,准确地预计现金的收、支、余。准确的预测会给单位带来利用各种机会的额外收益。
财务工作的问题及建议范文4
[关键词]财会工作 转型内涵 要求
21世纪经济的发展对社会经济各方面产生了深刻的影响,财务工作进入了改革和发展的重要时期。如何做好新时期财务工作的转型工作,建立与新形势相适应的财务管理体制,探索新的财务工作思路和方法,实现财务工作的开拓与创新,是当前财务工作面临的急需解决的新课题。
一.企业财会工作“转型”的解读
市场经济的竞争机制导致了企业的体制、财务工作出现了新的情况和问题。企业在经济体制做的生存更加复杂,利益的取得更加艰难,这样的经济状况就要求企业的财务工作必须有新的任务和要求,“转型”工作迫在眉睫。企业财会工作的“转型”最根本的是要转变财务工作的作用。自改革开放以来,企业集团化越来越明显,企业管理已由生产型转变为经营型,自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者成为了市场上的主要经营者。这样的社会现实必然要求财会工作的内容、形式、方法、手段等有巨大的转变,以求更加完善,更有效率地做好财务工作。企业财会工作“转型”的基本要求是:①工作模式从简单的“核算”转型成为有决策能力的“管理者”。用财务管理来提升财务工作的地位,确保企业从最大的利润角度出发,进行最合理有效的经营决策。②工作重点从企业内部向企业外部转型。传统的财务工作,只是在办公室内做报表、核算、汇报,这样的工作远远不能适应经济社会的发展,财务工作要以效益为中心,就必须与市场经济相联系,多方面地了解市场现状,将工作的重点转移到预测、决策、控制、分析等方面来,使得财务工作适应企业经济效益的要求。可见,将“转型”后的财会工作是以管理、增效为主的,是要以财会带动整个企业合理运作的。
二.实现企业财会工作“转型”的基本措施
2.1 企业财会工作的重点的转移
多年的调查实践表明,企业的财会工作会直接影响企业的资金调度、投资预算、项目实施等。适应现今市场经济的发展的财会工作重点的转移是“转型”的基本内容,只有工作的主要方向发生了转变,企业才能更有生机和活力。所以,财会工作要转型后的财会工作要从单纯的核算向全面参与企业经营决策转移,按照企业内部管理的需要,采用多种会计处理程序和方法,能动地利用历史信息,来预测业务的前景,参与投资决策,规划企业未来发展方向。作为企业的经济信息中心和重要综合部门,必须积极全面参与企业的各项决策。例如:当企业管理层作出决策时,财会工作应参与决策并编制预测,企管方面为了完成经营目标,把目标分解落实到各车间部门,财会工作就要制订各车间的预算。企管方面对执行情况进行检查时,财会工作就要按照责任会计制度进行业绩考核。企管方面总结过去效益时,管理会计要对过去的效益进行分析,为下一步的决策提供依据。总之,转型后的财会工作是拥有决策权力,参与投资、筹资、预算项目规划的,是能够使企业在市场竞争之中立于不败之地的。
2.2企业财会工作指导思想的转变
随着市场经济的不断发展,企业财务会计工作的“转型”也日益受到了人们的关注,对于企业来说,这更是一个重要的课题。仅仅能够做好简单的会计计量记录工作已经不能满足企业对财务会计工作的需求,仅仅会做账对于一名财会工作人员来说已经远远不够了。企业财会工作的指导思想要以服务企业的创新、进步为主,要通过财务管理来抓住机遇,实现企业从整体的发展战略高度来认识和处理问题。主要是从树立经济观念、竞争观念和战略观念几方面入手。①树立经济观念。企业的财会工作要善于抓住经济信息,信息的准确能够保证是企业的生存和发展。与此相适应的财会工作的立足点和归宿点都必须围绕经济效益这个中心而展开,要加强对经济学的探索、做好预算和监管工作。②树立竞争观念。竞争能力是企业社会化高程度的体现,没有竞争力的企业,也就没有效益可言,财务工作要不断地学习其他企业或其他部门的先进工作决策手段,以创新的财务工作来提高企业的竞争能力。③树立战略观念。转型后的财会工作不仅要向管理成提供分析结论和决策建议,还要有远见卓识的管理咨询服务职能,会计人员的总体素质要全面提高,要熟悉企业所在行业的特征,更要通晓财税法规、制度,通晓财务经济领域里的各种情况,具有战略的头脑。
2.3向综合收集、分析、管理信息方面转型
传统的财会管理工作,主要研究的就是货币信息,很少涉及其他种类的信息,这对提高决策建议的可行性是很不利的。转型后的财会工作应适应企业的竞争需要,经济信息的拥有量要扩大到各种与企业发展有关的方面。例如:货币的性质、非货币的性质;数量的、质量的;物质的、非物质的信息。要把握信息的来源除了财务部门之外,还有市场、技术、人事部门,以及企业外部的政府机构、金融机构、中介顾问、大众媒体等。
2.4通过对财务人员的培训来加快“转型”步伐
企业要坚持对财务人员的培训经常化和制度化,把对会计人员的培训作为一种制度规范起来,将对会计人员的培训纳入到公司的制度中去,使培训形成制度化,以不同的方式在公司开展会计基础知识的普及和学习。建立完备合理的财务人员培训机制会使公司现代财务制度不断更新,财务政策不断进步。财务人员的学习不能仅仅停留在每年国家所要求的继续教育上,企业要把新的经营理念、市场规律随时地传递给财务人员,并将其贯穿在日常的工作中,这样财务人员的素质才能得到有效的提高。
随着经济体制改革的进一步深入,财务工作的质量状况对各种经济决策影响很大,在单位经济管理工作中的地位越来越重要。信息化社会里,财务工作者需要不断地转变工作重点、思想观念,提高会计工作人员的素质,以便更好地承担对会计信息及相关经济信息的生产、加工、分析的任务。
参考文献:
[1]张永江,王鑫罡. 基层央行财会工作中的问题及对策[J]. 今日科苑, 2009,(22)
财务工作的问题及建议范文5
关键词：农村会计委托服务；成效；问题；对策
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-09-0020-2
近年来，村级会计委托服务工作在各地得到大力推广。尤其是四部委联合《关于进一步加强村级会计委托服务工作的指导意见》以来，“村级会计委托模式”有效解决了农村集体财务管理混乱、集体资产流失等问题，减少了因农村集体财务管理不规范引发的矛盾纠纷，维护了农村经济社会的稳定。
1 实施村级会计委托服务所取得的成效
村级会计委托服务是农村基层实践工作的创新，是管理农村财务、强化会计监督的有效模式，是服务社会主义新农村建设的具体体现，较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题，对规范村级财务会计行为，提高集体资金使用效率，节约村级财务核算成本，确保财务公开、民主理财落到实处，促进农村党风廉政建设起到了积极作用。
1.1 规范了村级财务管理，加强了监督力度
首先，通过实施农村会计委托服务，进一步提高了农村会计核算质量，防止了会计信息不真、数字不实等问题。其次，增强了会计监督力度，遏止了私设“小金库”、搞“账外账”、收入不入账等不良现象。再次，规范了村集体的收支行为，通过统一制度、统一票据、统一审核、统一公开，在制度上和财务收支环节上完善管理，堵塞财务漏洞，充分发挥民主理财小组和村民的监督作用，对农村财务管理由事后监督转变为事前、事中、事后全过程的监督。同时，提高了农村干部遵守财经纪律的自觉性，促进干部廉洁自律，从源头上控制了腐败行为。实行“双代管”的会计委托制后，村集体的所有财务收支都必须经村、乡、会计核算服务中心审核后方可入账，避免了原来由于系统内部监督而容易形成的人情网、利益网的干扰。这样既把住了收支关，又加大了监督力度，提高了村干部遵守财经纪律的意识，有效地控制了不合理开支，特别是一些村干部大吃大喝、挥霍浪费行为，杜绝了挪用公款、借支公款现象，防止了违法违纪行为的发生。
1.2 为农民减负，为村集体节支
实施村级会计委托服务，撤消了村、组会计、出纳人员，有效减少了农村财会人员数量，降低了村集体经济支出，同时，会计委托服务机构定期向村委会或村民理财小组提出合理化建议，使村级有限的财力得到较为有效的利用，提高了资金使用效益。另一方面，通过加强核算监督，严控非生产性开支，有效降低了村级组织“地方债”现象，遏制农村新债增加，逐步化解旧债，减轻了农民负担，巩固了农村税费改革成果。
1.3 促进了支农惠农政策的全面落实
随着国家、省、市各级支农惠农政策力度的加大，村级组织所接收的补贴资金也不断增多，这种形势迫切需要强化对村级集体资金的监管。实施村级会计委托服务，有效监管了各项支农惠农资金，有效消除侵占、挪用农业补贴资金等违法违纪行为，确保了中央和地方扶农惠农政策的全面落实。
1.4 维护社会和谐稳定，改善了干群关系
实施村级会计委托服务，方便了民主理财小组成员自主或接受村民委托到村级财务管理中心查账，极大地促进了村集体财务公开，使村集体的各项收支一览无余，有效减少了村民过去因村级财务不清和不明白集体上访、越级上访和重复上访的现象，维护了农村社会和谐与稳定，改善了党群、干群关系，促进了基层党风廉政。
2 工作中存在的主要困难和问题
实施农村会计委托服务工作以来，取得了卓有成效的成绩，但也要看到，在工作中还存在着一些问题，亟需在实际工作中逐项破解。
2.1 部分村级组织非财政性资金收支不入账的现象严重
村集体经济组织除了与政府财政性资金有关的收支外，当产生村集体经济组织发生的经济收入、捐赠等收入时，并未纳入统一核算的范畴，而是由村集体经济组织自行管理。这部分资金的处置结果，往往会产生不良后果，导致损公肥私、充当“小金库”等现象。
2.2 管理体制不顺
村级会计委托核算中心一般由所在地的农业部门、财政部门、乡镇政府共同管理，易产生政出多门的现象，不便于委托工作开展。乡镇一级的村级会计委托核算中心无机构编制，主要依托乡镇农推中心和相关部门抽调人员组建，往往既要兼顾原岗位的本职工作，又要完成会计委托核算中心工作，工作量大，业务交接困难，无法保障工作顺利开展。此外，由于工作人员变动频繁，导致工作人员思想负担重，难以稳步提高队伍素质。
2.3 缺乏办公经费
乡镇一级核算中心因没有核定编制，仅靠上级有限的补助资金，无法保障办公及业务经费。当遇到工作量大、业务处理时间较长、业务细节繁琐的业务时，业务人员难以解决经费问题，往往产生畏难和消极情绪。这种情况下，部分乡镇核算中心陷入难于维持正常运转的境况。
2.4 部分地区工作难以开展
部分农村地区村集体财会基础薄弱，缺乏民主监督机制，财务公开不规范，以及已经形成的复杂的债务关系等一系列因素，导致开展工作的难度极大。此外，部分村干部和群众的认识还有差距，乡镇会计委托核算中心工作的财会人员和村组报账员又不稳定，而且都普遍存在文化水平低、年龄偏大、没有接受过正规财会专业知识培训，难于尽快适应业务需要，严重制约会计委托服务水平的进一步提高。
3 几点建议
3.1 加强组织领导，切实保证工作的开展
各级领导需要高度重视，大力推行会计委托服务工作，切实加强组织领导，落实责任，建立健全农村财务管理长效机制，切实保障农民群众的合法权益。相关部门需加强协调配合，各司其职，各负其责，精心组织，周密部署，共同推进我镇农村财务规范化管理、制度化建设。强化农村经营管理部门职能，加强机构队伍建设，确保其职能的有效履行。只有各方面形成合力，共同推进，农村会计委托服务工作才能得到坚实的保证。
在提供组织保证的同时，还需要为乡镇一级的核算中心提供经费保障。各方面积极筹措工作经费，用于会计委托服务工作人员的培训、设备购置等补助，以确保工作的顺利进行。但要注意，必须严格要求委托机构不得向被单位收取服务费，不得加重村集体负担。
3.2 加强队伍建设
第一，要切实加强对核算中心财会人员和村级报账员的业务培训。培训内容包括：村集体经济组织会计制度、农村财务制度、农村财务公开、减轻农民负担、计算机操作及网络化管理、国家有关法律法规等，切实提高委托服务机构会计人员的业务素质。第二，核算中心可根据需要设置专职会计人数。专职会计必须取得财政部门颁发的会计从业资格证书，持证上岗；机构负责人还应具备助理会计师以上专业技术资格并且从事会计工作三年以上经历。第三，设立村级财务专管员（报账员），负责村货币资金收支等财务工作。村财务专管员要在广泛征求村民群众意见的基础上，由村“两委”、村集体经济组织研究，提出建议人选，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，方可使用，并报服务机构备案，村“两委”及集体经济组织主要负责人的直系亲属不得在财务管理重要岗位上工作。财务管理人员在经业务培训、考核合格，具备相应的政策水平和报账业务技能后，方可上岗；对各村原有会计人员，符合财务专管员条件的可优先任用。
3.3 建立激励机制
建立考核制度，每年年终由镇村级会计服务工作领导小组对机构和会计工作人员进行考核，表彰先进，激励后进，促进机构和会计人员的发展。
3.4 健全管理制度，加强监督
在管理制度方面，会计委托机构要建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。财务管理制度主要包括：货币资金管理、债权债务管理、资产台账、票据管理、会计档案管理、财务开支审批、村干部任期届满经济责任和离任审计、“一事一议”筹资酬劳等制度。内部控制制度主要包括：货币资金、销售和收款、采购和支付、存货、对外投资、固定资产、借款等制度。
在制度方面，要完善村级民主管理制度；要规范会计监督，对村集体财务活动进行有效监督；要实行财务公开，接受群众监督。纪检部门、财政部门、民政部门、农村经管部门要建立工作联动机制，对机构和村级财务进行定期或不定期检查，发现问题，及时纠正；要充分发挥村务公开监督小组的作用，切实保障村民群众的知情权、参与权和监督权，对村民群众提出的要求和反映的问题要认真对待，妥善处理，切实维护村集体及其村民群众的利益。服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督，开展村级会计委托服务的中介机构还应每年定期向财政部门报备。
总之，深入开展村会计委托服务工作，有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，促进农村经济健康持续发展和新农村建设。各部门要充分认识开展服务工作、加强农村集体经济规范化管理的重大意义,认真履行职责，积极稳妥地全面推进服务工作的开展。
参考文献
[1] 孙鲁威.村级会计要全面实施委托,农民日报,2010.
[2] 印发关于进一步加强村级会计委托服务工作指导意见的通知,财政部网站,2010.
财务工作的问题及建议范文6
从设置审计机构和配备人员方面看，农场内部审计机构在逐年弱化、人员退化。虽然总强调加强审计力量，配齐配全审计机构，但这种情况转变不大。例如：某管理局所属11个农牧场，9个农场设立了审计科，2个农场没有设立审计科；管理局范围内的农场共配备审计人员11人，仅2个农场配备2人以上，其余农场只配备1人。没有发挥其应有的职能，存在以下几个问题。
（一）专而不精，专职的审计人员少
审计工作要求审计人员具备一定的业务知识和能力，不仅要熟悉会计制度和会计准则，具备审计专业技术知识，而且要有一定的理解能力、分析能力和判断能力。准确理解法律法规的基本精神，处理法规条文与事实的适用，对审计对象做出客观公正、实事求是的审计评价。要全面掌握政策法规，但农场大部分审计人员是从财务人员中转过来的，仅具有一定的财会业务知识，知识片面，工作起来难度大。
（二）兼而不强，兼职的审计人员多
尽管部分农场设立了审计科，但专职的审计人员少，甚至有的审计人员同时兼财务工作。因为兼职多，精力有限，很难把精力和心思全部用在审计工作中，这样大大削弱了审计的监督职能。
（三）虚而不管，虚设的审计机构多
审计机构应是一个独立部门，应按职能履行其职责，有所作为，但机构没有发挥其作用，形同虚设。部分农场内部审计机构虽然设立了，但同时兼纪委、工会、老干部和财务等工作，没有开展实质工作。只是为完成上级行业部门以及场领导交办的工作而被动工作，不是主动开展工作，没有真正发挥审计的监督职能。
（四）管而不细，监督管理不到位的多
农场内部审计科归农场场长管理，财务部门也对农场场长负责，很多农场存在场长既管审计科，又管计财科，造成监督与管理的矛盾，造成农场审计工作是审计场长经营工作优缺的局面，而不是单纯审计财务，产生审计与场长、财务的矛盾，部分审计科形同虚设，无法正常开展内部审计工作，审计没有起到监督作用，造成财务管理的缺失。
二、产生问题的原因
造成问题的原因有很多方面，最主要的原因有以下两方面。
1.单位领导对审计工作的重视程度不够，农场场长既主管财务工作又负责审计工作，但注重财务管理而忽视审计监督。审计机构不健全，内审人员较为缺乏，并且独立性不强。有的农场设立的审计机构形同虚设，发挥不了审计作用，有些农场干脆不设立审计机构，不配备专职人员。
2.审计人员的业务素质不高，无法满足内审工作的需要。工作人员业务不精，尽管当过财务骨干，但业务有些单一，审计规章制度、审计方法掌握得不熟练；职业敏感度、洞察力和综合判断能力普遍不强，对审计工作不适应，审计工作流程不熟悉，审计业务素质不高，独立开展审计业务有难度，提供的审计报告质量欠佳，审计建议针对性也不强，不能独立使用审计软件。
三、加强内部审计机构建设的几点建议
（一）各级领导的重视与支持是搞好内审工作的关键
领导的重视程度越高，内审工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。为使审计工作顺利实施，应加大宣传，以引起各级领导对审计工作的重视，便于审计工作的开展。按照《黑龙江省内部审计条例》和《黑龙江省农垦内部审计工作实施办法》，各农场要依法设置独立的审计机构，每个机构至少配备2名～3名专职审计人员，主管经营的领导不能主管审计科，这样便于审计科主动地开展工作，也符合内部控制制度的要求。
（二）优秀及稳定的审计队伍是开展审计工作的前提
提升审计机构业务人员的综合素质，决定着审计结果的质量。农场审计科人员通过实际操作、理论学习等渠道学习财经法规以及域外知识，全方位地提高审计人员的思想和作风建设。尽快由“财会管理型人才”向“审计监督型人才”转型，提高专业素质和综合能力，还要不断利用计算机进行联审等先进的审计手段、审计方法，提高工作效率。坚持实事求是，客观公正，在保证审计工作质量的同时归避审计风险。注重审前调查，审计方案的制定，审计程序的规范化，审计取证的真实可靠性，同时要求审计人员一要把握好政策，二要有扎实的工作作风，三要积极与有关部门配合，四要具有责任感。
（三）坚持依法审计是审计工作开展的根本
