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煤矿安全行政处罚办法范文1
关键词：煤矿企业 安全管理 现状 问题 对策
1 当前我国煤矿安全管理现状介绍
新时期下，我国煤矿企业安全管理经过多年的摸索与实践，取得了相对丰富的经验，并且也在不断地完善诸多的管理办法以及制度。然而，从整体上而言，煤矿安全管理还没有较强的针对性、科学性和系统性，尤其是超前预防控制方面做得不够充分，同时，煤矿安全管理依然按照传统的思路进行，比较保守，没有创新，并且煤矿企业更加注重于通过一些行政手段对安全管理进行强制性的实施，例如下达命令、集中排查、行政处罚、专项整治等等。在处理煤矿安全事故中具有明显的滞后性，超前防控不到位，通常是产生问题处理问题，亦或是煤矿安全事故产生后，再去进行调查和分析，按照事故性质做整改工作，还具有明显的被动性，不能有效地从源头上遏止煤矿安全事故的产生。基于上述介绍可知，当前我国煤矿安全管理现状不容乐观，存在许多值得重视的问题。
2 当前我国煤矿安全管理中存在的主要问题分析
2.1 煤矿安全技术以及设备不能确保安全生产
一方面，随着我国煤矿开采深度的延伸，出现安全事故的可能性且相对严重，加之，我国目前对于此类事故还没有较为成熟的研究，还不能提出绝对有效的科学措施，这一方面，需要我们相关从业人员及理论学者关注，着重研究煤矿安全技术，完全有效遏制事故的产生。
另一方面，作为防范煤矿安全事故的一个主要手段，煤矿安全设备起到了不可替代的作用，但是，目前我国煤矿企业所拥有的众多装备以及安全检测仪器普遍存在着诸如可靠性较差、稳定性差、精度低以及适应性不强等问题，还不能够很好地满足煤矿安全的需求。加之，煤矿机电设备的安全性在我国煤矿企业中占据着十分重要的地位。只有安全可靠的设备，才能保障生产的安全。然而，我国煤矿企业中的设备鉴于生产周期短、批量小、品种繁杂以及专业性强等特点，给企业生产管理带来了一定的难度。并且煤机企业所使用的装备大多是役龄在十几年以上的旧机床，不能很好地满足煤矿企业的发展。
2.2 煤矿管理人员的安全责任心缺乏，不能有效地调动员工积极性
一方面，存在着一系列的问题，诸如工作职责未能较好的去履行，管理相对混乱，人为违章时常发生等等，这些问题是当前我国煤矿安全管理人员没有进行解决的主要问题，加之，对于超能力组织生产、擅自修改设计以及井下特殊工种长期违章作业等等诸多安全隐患，煤矿安全管理者的安全责任心更没有很好地体现出来。同时，煤矿安全管理归根到底就是通过建立健全制度、认真严格检查以及采取合理科学的措施等消除隐患，防范煤矿安全事故的产生，然而，从目前我国煤矿企业来看，绝大多数的管理人员并没有落实安全责任，加大了煤矿安全事故发生的可能性。
另一方面，煤矿企业对职工安全培训的力度不够，仅仅是以传统的安全管理方式，即对安全规章进行制定，然后走形式的学习，将安全制度束之高阁，忽视了对一线职工时时、处处依据规章操作，使之将规章制度牢记于心的培训，因此，职工对安全制度的学习积极性不能充分地被调动起来。
2.3 煤矿安全管理没有系统性，其相关的法律法规不健全
一方面，众所周知，安全管理是一门需要各行各业人员值得深入研究的重要学科，同生产实践相似，均具有规范、严格以及紧密的操作程序。但是，煤矿安全管理在我国还没有形成一个科学的、系统的标准，不能发挥出应有的效用，加之，我国煤矿企业安全管理模式依旧传统甚至落后，在制定安全管理规章制度时过多注重形式化，缺乏科学性，并且在操作这些安全管理制度中不能收到很好的效果，更别提实现预期防范安全事故的目的。
另一方面，我国目前有关煤矿安全管理的法律法规不完善，绝大多数的法规制定都是基于计划经济体制下，同当前市场经济形势不一致，这就需要我国相关的部门尽快建立健全能够适应新时期下的煤矿安全管理法律法规。
3 结束语
作为一项复杂的系统工程，煤矿安全管理不能凭一时之力，而应循序渐进、紧跟时代步伐，采取合理、科学的措施来规范和提高安全管理。
一方面，要规范煤矿各级人员的安全行为，建立责任连带追究制度；定期对矿井安全进行检查，消除隐患，做到现场管理标准化。
另一方面，坚持以人为本的理念，加强职工安全技术素质；通过科学的管理以及先进的技术装备确保煤矿安全生产投入，同时建立健全煤矿安全管理预警机制。
只有这样，才能提高我国煤矿安全管理的水平，最终实现煤矿安全生产的目的。
参考文献：
[1]吴玉玲.论我国煤矿安全管理现状与改进[J].工业设计，2011，05：197-198.
