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日常监督工作实施办法范文1
一、当前社区矫正监管的现状
2009年社区矫正工作开展以来，我区共依法接收社区矫正人员1247名，其中管制3人、缓刑1055人、假释147人、暂予监外执行42人，至今已宣告解除社区矫正841人，终止社区矫正16人，撤销缓刑裁定决定收监执行16人。随着社区矫正的工作主体由公安机关改为司法所，社区矫正对象从原来的监外执行罪犯“五种人”改变成“四种人”。我院也随着监督对象的变化，全面更新监督理念、改进监督方式方法。紧紧围绕司法、执法活动是否依照相关法律和规定进行，是否存在违法问题进行检察监督。针对公安机关与司法行政机关的衔接，法院、监狱、看守所的交付执行，司法机关的日常帮教活动、社区矫正管理、变更执行、终止社区矫正、宣告解除社区矫正等矫正环节的监督措施还不够有力，特别是未成年人的社区矫正帮教工作及心理辅导不够健全，公益劳动、安置帮教就业基地建设不够规范，资金少运作难度大，社会法律效果不明显，监督方式不适应社区矫正工作需要，直接影响到检察监督力度。
二、当前社区矫正普遍存在的问题及内因
1、社区矫正相关部门之间衔接不畅造成脱管。
一般情况下，社区矫正对象依法在自己的居住地即城镇社区或乡镇村接受社区矫正，但由于外出务工远离户籍所在地的社区矫正人员难以交接。如我区某司法所辖区社区矫正对象韩某因经商办企长期居住在北京某县，司法局依法发函给该县社区矫正办公室，但对方回函以流动性大为由拒绝接收，造成异地矫正“真空”脱管困境，使得社区矫正工作不能正常开展。
2、公安法院监狱未按时移送执行材料造成漏管。
在社区矫正试点工作中，有的派出所只将监管材料移交而没有将矫正对象移送，司法所拒绝交接；有的因没有收到法院、监狱、看守所的法律文书，造成司法所漏接漏管。直接导致了部分社区矫正对象滞留在“旅途中”，如我区某派出所未将被监管对象假释人员王某档案材料移交给司法所，致使假释犯王某不能接受社区矫正。
3、社区矫正机构不健全，人员素质有待提高。
司法所作为社区矫正工作主体的普遍存在人员短缺，多数司法所由所在镇街综治干部或乡镇、街道聘请的临时工作人员负责具体的社区矫正工作，未配备专业社区矫正人员，尤其是社区矫正工作在吸纳社会志愿者、组建专业心理矫治队伍、社区力量帮教方面尚处于起步阶段，直接影响了社区矫正制度作用的发挥。如我区两个司法所均只配备1名所长，日常社区矫正工作下放给村居帮矫小组负责，没有起到监管矫正的职责。
4、社区矫正监管工作不规范，存在走形式。
按规定，社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时，社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。但在现实社区矫正管理工作中，由于客观条件限制等原因，普遍存在造假应付检查等现象。另外，《社区矫正实施办法》第20、30、34条规定，司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。对保外就医的社区矫正人员，司法所应当定期与其治疗医院沟通联系，及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况。但事实上很多司法所都未认真履行。
三、着力推动社区矫正工作创新发展。
（1）通过开展巡回检察工作做到定期巡查与日常性的监督相结合。下沉检力深入到基层乡镇街道司法所查阅社区矫正对象资料台帐，走访村社区工作人员、社区群众及社区矫正对象亲属，约见矫正对象谈话等形式，检查每一位社区矫正对象建档材料是否齐全，帮教措施是否到位，监管内容是否落实，人员交付执行是否合法实，运用环环相扣全程链接的监督方式，实现社区矫正工作管理监督同步到位。
（2）通过全面普查与个别抽查相结合。有针对性开展个案监督检查，及时发现社区矫正管理工作中的问题，及时提出检察建议或发出纠正违法通知书，并对检察建议书、纠正违法通知书的落实情况进行跟踪监督，促进相关职责职能部门及时采纳我院的检察建议，及时纠违纠错。同时，积极帮助基层司法行政机关改进社区矫正管理工作，健全和完善社区矫正管理工作各项规章制度，规范社区矫正工作运作科学化管理机制。
（3）通过检察监督与维护社区服刑人员合法权益相结合。在强化社区矫正管理工作法律监督的同时，积极开展社区矫正法人员的维权监督工作，依法受理在矫人员的合理合法诉求，依法维护在矫人员的合法权益，保障在矫人员的基本权利和基本尊严，联合司法局创建社区矫正帮扶安置就业基地，为社区矫正人员解决后顾之忧。
（4）通过成立社区矫正工作心理咨询室对未成年社区矫正人员给予人性化监督保护。建立未成年社区矫正人员制定个性化矫正方案，定期组织未成年社区矫正对象开展心理测试、咨询等，全方位为未成年社区矫正对象提供心理健康教育，保护未成年社区矫正人员的隐私，关注未成年社区矫正对象的思想、生活和工作动态，及时提供各种帮助。
四，对当前社区矫正监管工作的几点建议。
1、在“两高”“两部”《社区矫正实施办法》的基础上，从统一和规范社区矫正检察监督工作出发，制定《社区矫正监督规则》，进一步明确检察机关对社区矫正检察监督工作的检察方法、内容、职责、任务及分工细节等实质性的操作程序和规范化运作方式，实现条块管理到“点、线、面”的细化覆盖，避免职责混淆，监督不到位，部门配合不协调等问题的产生和困境，严格落实工作责任，形成强大工作合力，健全社区矫正监督工作机制，确保社区矫正监督工作科学规范有序开展。
2、完善制度措施，夯实社区矫正监督工作基础。一、建立定期社区矫正工作联席会议制度。与法院、公安、司法、综治委等单位建立社区矫正工作联席会议制度，每月组织召开工作会，通报工作信息情况，研究出台相关文件，明确各自职能职责，联合解决社区矫正工作中存在的困难、问题，共同推动社区矫正工作健康发展。二、积极联合司法行政机关、法院、监狱等部门制定本地区可行性《社区矫正审前调查评估办法》、《社区矫正社会危险性调查评估办法》、《社区矫正执法听证程序》、《社区矫正突发事件应急预案》和《社区矫正奖惩办法》等一系列相配套制度措施，实现社区矫正工作管理和监督同步有序开展。
3、变事后监督为事前或同步监督。提前介入或会同司法行政机关对假释和暂予监外执行活动的监督，认真核查法律文书、实体和程序手续材料，发现问题及时提出纠正，防止和避免违法假释和暂予监外执行情况的发生，对于不具备社区矫正条件的，人民法院判决或裁定明显不公的，应通过抗诉等法定诉讼程序实行检察监督权，实现社区矫正准入准出关口的同步监督。
日常监督工作实施办法范文2
一、认真履行财政监督职责，进一步发挥服务财政中心工作作用
（一）开展预算执行情况和部门决算监督检查。按照促进建立预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行机制和预决算公开的要求，针对预算管理中的关键环节和薄弱环节，开展预算单位部门预算执行情况检查，配合相关科室进行预算单位部门决算核查。注重会计核算的准确性、财经纪律的严肃性，加强对“三公”经费、会议费和公务卡等使用情况的检查，关注中央八项规定和省市区委十项规定执行情况，为财政预决算公开和“三公”经费支出公开提供基础保障。
（二）开展各项惠民政策和专项资金监督检查。围绕政府重大政策落实、社会热点问题和关系民生的行业，加大对政府投资的重点领域、重大项目的专项资金检查力度。重点加强对“三农”、教育、医疗卫生、就业和社会保障等涉及民生的重点财政政策和财政资金的监督检查，提高重大项目专项资金的使用效益，保障各项惠民政策的落实和资金安全。
（三）继续开展镇级财政财务收支联合审计检查。联合检查实行“三年一审，一审三年”办法。新一轮联合审计检查力求从检查发现问题入手，做好三个结合。即检查与调研相结合；发现问题和解决问题相结合；检查监督和服务指导相结合，突出重点，务求实效，切实提高镇级财政财务管理水平。同时，督促各财政所(分局)密切配合纪检、审计部门，依法对所属预算单位和村集体经济组织进行服务指导和监督检查。
（四）有序开展财政内部监督检查。结合全面推进财政科学化精细化管理的要求，推动财政所(分局)和各业务科室加大对工作项目各环节权力运行的控制、督查，强化制度控制、程序控制、责任控制，进一步提高各部门内部监督的能力，确保财政资金和人员两个安全。根据《财政部门内部监督检查办法》依法监督、注重预防和规范管理的原则，进一步修订完善《基层财政内部控制管理制度》、《基层财政内部财务稽核制度》和《基层财政内部原始记录管理制度》，选择部分镇财政所和部分科室精细化绩效考评中的职能工作项目开展内部监督检查，促进财政部门内部管理水平提升。
（五）配合做好其他相关检查。做好上级财政部门统一组织的联动检查、专项检查工作；协助纪检部门做好相关检查；落实交办的人民来信检查事项。
二、积极探索财政监督工作转型，进一步完善财政“大监督”机制
（一）牢固树立财政“大监督”理念。适应经济社会发展和财政精细化、科学化管理的需要，进一步确立“全员参与、全面覆盖、全程控制、全部关联”的监督理念，整合财政监督主体资源，健全和完善事前、事中、事后相结合，覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政大监督机制。结合省将出台《关于进一步加强财政监督的意见》，修订我区《财政监督长效管理机制实施办法》，力求办法操作性更强，作用更大。
（二）健全和完善财政“大监督”机制。充分发挥专职监督机构统筹管理和综合协调作用，落实财政监督职能由各业务科室和财政监督科室共同履行实施的原则，创新监督检查方式，强化检查执法力度，提升监督检查效能，促进财政监督和财政管理的紧密融合，实现日常监督与专项监督、事后监督与事前事中监督相结合的财政监督管理目标，推进我区财政大监督机制的进一步完善。
（三）积极推进财政监督工作转型。着力从下面四个方面入手，一是由检查处理型向促进管理型转变。实现由查错纠偏的检查处理型向以查促管、以查促改、查外促内的促进管理型转变。二是由检查资金向注重检查政策执行情况转变。财政检查由关注资金分配使用的合法性、合规性，向注重检查政策执行情况转变。三是由实地检查向监督信息化转变。逐步建立事中监督机制，研究整合信息资源建立实时动态监控管理平台。四是由事后检查向全过程监督转变。学习省、部财政监督管理嵌入财政管理的成功经验，探索建立我区财政监督嵌入财政管理业务流程的财政支出监督机制。
三、切实加强财监队伍能力建设，进一步提升财政监督管理水平
（一）加强财政监督机构和队伍建设。高素质的财监队伍是做好财政监督工作的基础。通过积极参加省市区各项培训活动，组织对科室、基层财政监督干部的财政政策法规、业务技能和检查工作操作培训，做好对检查人员的查前培训，不断增强财政监督工作人员的水平和能力，全面提升财政监督干部的综合素质。
日常监督工作实施办法范文3
一、更新观念、树立严格规范的专卖管理意识
作为烟草专卖管理人员，要时刻清醒地认识到烟草行业多年来取得的成绩，主要归功于国家赋予的烟草专卖制度，归功于广大消费者全心全意的支持。所以，烟草行业任何时候、任何情况下都必须坚持国家利益至上和消费者利益至上的准则，尽最大努力提高对国家经济建设的贡献，尽最大努力保护和服务于广大消费者，维护消费者的合法权益。因此，专卖管理人员不应仅仅局限于按规章制度办事，要不断转变执法观念，更新思想，逐步适应新形势下烟草行业的发展，要强化规范服务意识，加强与零售户的交流和沟通，改变过去专卖管理的方式和方法。做到严格规范执法，树立立党为公、执政为民的思想。要认真检查，严格执法，确实做好市场的监督和净化工作。我们在平常的检查中面对的是和消费者直接交易的的持证经销户。对于他们的严格管理是对消费者利益最好的保障。在管理中要加大执行力的力度，克服办案中的畏惧意识、人情意识、面子意识、作假意识，做到有案必查，有查必纠，一查到底，发现一起，打击一起，教育一片。对屡教不改经常出售违法卷烟的的持证商户要重点监控，重点管理，加大检查力度和检查频率。对守法情况较好的持证经销户在表扬的同时加大法律宣传力度，鼓励其继续守法经营。对辖区内的各个的持证经销户要充分的了解，这就需要我们在平时的检查和走访工作中多增强一份责任心，多一点细心，多询问和打听情况。在掌握了情况后，借助公安、工商等其他机关的力量，集中整治。同时，要严格落实专销结合制度，科学合理地结合业务经营中的各项指标和客户分类管理制度，严格把关烟草专卖零售许可证的准入制度，不办人情证，严格做到程序把关、事先审查和事后监督相结合。
二、规范制度，严历打击制假“网络”
烟草行业的改革和发展，使烟草市场也逐步趋向规范化，但是，随着卷烟市场个别低档烟品种供需矛盾的突出，制假售假现象有所抬头，一些不法烟贩受利益驱动，铤而走险制售假冒卷烟，扰乱了烟草市场，坑害了消费者。严厉打击涉烟犯罪行为，通过专项治理活动，打击不法分子和涉烟违法犯罪活动，当前要重点打击售假网络和涉烟犯罪团伙，并加强与公安、工商等部门的密切配合，加大追刑力度，以强大的法律武器，严厉制裁不法分子，始终保持打假打私的高压态势。同时加大宣传力度，营造实践“两个维护”的氛围，形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益作斗争的良好局面。因此，作为烟草专卖的管理部门，要深入开展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。严格落实制度，加大打假力度，以查办大案要案为突破口，破网络，断渠道，抓源头，从根本上拓展卷烟销量增长空间，切实维护国家利益和消费者利益。超级秘书网：
三、科学管理，努力提格规范、依法办案能力
日常监督工作实施办法范文4
XX电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有员工3.77万人。20*年，全公司完成售电量240.12亿千瓦时，上缴税金8.8亿元，资产负债率76.5%，历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来，公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。20*年2月，自治区政府授予XX电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来，我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构，效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察，实现关口前移，在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气，进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作，围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题，修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度；针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为，建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上，加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价，促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作，促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务，突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节，以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题，切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企，加强对各级企业的监督检查，严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的，必须严格履行相应程序，切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域，加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察，坚决杜绝“三指定”现象，提高市场透明度。随着电网建设加快，工程资金投入大，物资需求多，围绕公司发展重点领域、关键环节，广泛开展了效能监察。
（一）坚持“三个到位”，确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作，树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的，是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义，并达成共识：明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务，是从源头上预防腐败发生，促进企业管理，提高企业效益，保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入20*年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容，基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导，业务管理部门在积极参与中落实责任，基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划，研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点，制定具体、可行的效能监察计划，要求各基层单位根据工作重点进行立项，并采取日常检查，半年考核，年终验收评比的办法，跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况，协助督促责任部门对效能监察中发现的问题，提出监察建议，并限期整改，从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段，制定处罚规定，明确对违规违纪者的处罚标准，并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度，实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度，使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅，纪检监察部门参加的联席会议制度，定期沟通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的渠道和范围，增强效能监察工作力度。
（二）坚持“三个结合”，提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用，对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对XX电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况，为确保投资建设中资金安全和干部安全，切实加强对“三重一大”等问题的监督，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作，做到监察一批项目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推进一次工作。坚持以经济效益为中心，从企业长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点，既能有效地提高效能监察的针对性和实效性，又有利于把效能监察工作不断引向深入，为改革、发展、稳定大局服务。
（三）重视抓好“六个环节”，确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强，达到预期效果，关键是要制定切实可行的实施方案，实施方案抓住四个环节，一是选准“切入点”，增强效能监察工作的针对性；二是抓住“关键点”，增强效能监察工作的规范性；三是把握“延伸点”，注重效能监察工作的连续性；四是重视“显现点”，增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目，拿出优秀成果，真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改，是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后，要主动指导基层单位对整改措施的落实，对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告，及时分析和反馈信息。通过开展效能监察，对存在的问题和薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验，没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中，及时总结推广典型经验，以点带面，推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治，既是效能监察的重要内容，也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度，在治本上下功夫，以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合，形成合力。在开展效能监察工作中，公司注意与有关部门搞好协调，对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式，既增强了效能监察的力度和效果，解决了自身人手紧、专业性不强的问题，也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效，巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程，要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了XX电力公司《效能监察实施细则（暂行）》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点，统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作，促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会，总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果，交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法，研究监督工作面临的新情况，探讨有效监督的新思路，推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖；“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖；“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效，堵塞漏洞，提高效益为目的，拓宽效能监察思路，围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求，在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计，20*年至20*年，公司及所属各单位效能监察统一立项287项，提出并落实效能监察建议667条，建章立制1053项，发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元，避免经济损失6193.2万元；不良资产处置效能监察，上级批准处理的资产金额为2831万元，回收的资产金额为284万元；共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察，累计中标金额32.78亿元，节约资金3.04亿元，节资率达9.27%；发现查处违纪线索并转立案3件，处理2人，查处违纪金额870.58万元；为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”，我们认真调查整改，规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止，集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
日常监督工作实施办法范文5
一、2006年上半年工作小结
(一)、工作完成情况
1、2006年初召开了2005年建设、监理、施工、质监员等一系列年度座谈会，总结了05年工作、规划了2006年质量监督管理主要工作任务。
2、完成了2005年下半年“舜耕杯”评审，2005年全市共创“舜耕杯”奖工程30项。
3、召开了村镇工程质量管理工作会议，原创：加强村镇工程管理水平，缩小城市差距，计划2006年下半年出台“××市村镇工程质量管理办法”。
4、全面落实了住宅工程竣工验收的改革，4月份起全面实行竣工住宅工程分户验收制度。
5、派员参加了在黄山举办的质量监督检测管理协会会议、北京市分户验收观摩会，并做了相应的汇报和总结。
6、参与建委、省厅组织的建筑节能检查。
7、召开了质量年活动动员会，2月份在“质量年”活动全面启动。
8、参加了省总站组织的质量巡查。
9、组织完成了一季度工程现场巡查，切实落实了质量年活动。
10、办理质量监督手续40份，368个单位工程，建筑面积131万平方米。总造价11.7亿元，收取质量监督费88.8万元。
11、监督竣工验收48项工程，通过竣工验收的合格率100%。
12、完成竣工备案40个单位工程，建筑面积13.1万平方米。
13、发出《质量监督意见通知书》44份，质量问题处理合格率100%。
14、进行不良行为记录5次。
15、受理质量投诉3起，结案1起，其余正在处理。
16、备案监理合同31份265个单位工程，应监理的工程监理率100%；
17、完成了2005年度监理企业统计报表上报及优秀总监的申报工作；
18、完成了省总站、建委、建管处交办的其它工作。
（二）、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文，另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会，以此来提高监督员的业务素质。
2、为了迎接省总站对我站的监督机构考核，我站认真学习了“省总站考核办法”，明确考核内容，具体工作落实到人，通过积极认真的准备工作，我站顺利地通过了考核。
（三）、加大工程质量监督随即巡查，逐步提高监督执法力度
1、转变质量监督方式，将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查，同时采取“差别化”管理模式，对质量信誉差的企业实行重点监督。
2、在监督执法方面我站均取得了行政执法资格，下发44份《质量监督意见通知书》，对两项工程进行了现场取证与调查笔录工作，其中工程向全市建委提交了行政处罚建议书。
3、进行5次“不良行为记录”促使相关主体、人员加强质量管理工作。
（四）、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作报告
1、为规范工作管理制度，提高办公效率，我站切实贯彻执行将质量监督登记交“××市建委便民服务窗口”统一办理，简化了办事手续，实行了一次性办理，方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度；（1）首问责任制；（2）一次性告知制；（3）服务承诺制（4）限时办结制。
2、加快监督工作信息化，在改进信息化管理硬件建设的基础上，对站内局域网进行了完善。及时在××市建设工程质量信息网站上公布质量信息,开辟质量论坛,,反映质量动态。
(五)、加大村镇及偏远地区工程质量监督，消除质量监督空白
为了更好地为基层服务，提高农民建房的工程质量，结合有关施工规范、施工技术和治理工程质量通病的措施，对村镇及偏远地区进行广泛宣传、统一思想，完善村镇建设管理体制，加强服务和指导、提高村镇工程质量水平，努力开创村镇建设管理工作的新局面。
（六）、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度，室内环境检测工作已经全面开展，加强了对装修工程的监督管理，上半年有10项二次装修工程委托了质量监督。
（七）、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况
1、我市进一步加大对住宅工程质量整顿的力度，深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，加大日常巡查力度，建立健全整治住宅工程质量通病制度。开展创建“舜耕杯”、“用户满意工程”、“无质量通病住宅工程”、原创：“精品住宅工程”等创建活动，进一步促进我市住宅工程质量整体水平进一步提高。
2、今年推行了分户验收制度，加强了建设、施工、监理的责任感，提高了工程实体质量，使用户住到了放心房、满意房。
（八）、节能工作监管开展情况
上半年出台了《建筑节能工作监督管理实施办法》，有力地推动了建筑节能工作的实施。
（九）、工作创新情况
1、按照建管处的统一要求，2006年开展的“工程质量年活动”，促进了企业增强质量意识，提高质量管理水平，下工夫治理后台计量、模板工程质量通病。
2、今年上半年进行了二个监督室监督区域的互换。
3、4月份起对竣工住宅工程实行了一户一验制，大大加强了住宅工程实体质量。
（十）、存在问题
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，扰乱市场秩序，在不办施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管理。
2、监理单位中的部分监理人员素质低，监理职责履行不力，个别总监现场到位次数较少。
二、2006年下半年的工作打算
1、加强对县站、分站监督工作开展情况的指导管理工作。
2、真做好工程质量投诉受理工作。
3、继续开展工程竣工分户验制度。
4、扎实开展“质量年”活动，逐步消除质量通病，确保后台计量和现浇模板支撑体系质量的根本好转。
5、认真开展建筑节能工作；积极做好村镇质量安全监督工作。
三、对省总站的建议
日常监督工作实施办法范文6
关键词：动物 动物产品 动物卫生监督
动物卫生监督工作，涉及重大动物疫病防控，涉及畜牧业健康发展，涉及动物产品质量卫生公共安全，随着我国经济和社会不断发展，人民生活水平的提高，动物卫生监督执法工作任务越来越重，动物卫生监督执法也越来越得到重视，被赋予了更广泛、更全面的职责，要求做到从农场到餐桌的全面监管，保障公共卫生安全、社会稳定和促进畜牧业健康发展。
一、存在的问题
1.法律法规不健全，使动物监督执法工作难以完全到位
修订后的《中华人民共和国动物防疫法》是动物卫生监督执法的重要法律依据，是一个“大法”。而相对应的相关细则、行业规定等未及时出台。整个行政执法工作缺乏执法解释和必要的强制性措施，客观上造成了动物卫生监督执法T作难以完全到位。
2.执法队伍发展不均衡
目前各级动物卫生监督机构已基本完成兽医体制改革。但仍存在执法队伍发展不均衡的现象。如专业技术人员、法律人才比例少，新招入的执法人员经验不足而一些老的监督员固步自封、缺乏学习精神等，直接影响动物卫生监督工作的全面开展。
3.监督执法手段有待提升
随着《动物防疫管理办法》等动物防疫法律法规的出台，动物卫生监督工作从单纯的陆生动物防疫监督执法发展到陆生和水生动物并重、动物防疫监督与动物产品质量安全监管齐头并进的更宽范围，执法情况愈加复杂。而目前的监督执法还存在方式比较单一，服务性差及调查取证水平欠缺、证据查证能力薄弱等问题。
4.管理相对人基础信息掌握滞后
目前，集贸市场、超市、坐商不需要申办、审核《动物防疫条件合格证》一般只能通过日常监管和群众反映等渠道去了解、掌握管理相对人基础信息;造成对管理相对人基础信息掌握滞后，不利于动物卫生监督工作全面开展的局面。
5.动物防疫监督网络化系统有待完善
目前，我市已建立“动物卫生数字化监管平台”，可实现市动物卫生监督所、区县动物卫生监督所、区域派出机构、公路检查站点二级动物卫生监督执法工作的信息化管理。及对全市10类28种总计14.8万个监管对象动态监管。有效提升了我市动物卫生监管能力和手段，提高了公共卫生管理水平。
6.群众对动物卫生监督工作的意义了解不够
部分群众对于未经检疫或检疫不合格的动物产品禁止销售、食用不理解。有的群众对如何判断动物产品是否经过检疫，是否安全，了解不充分。以至于在购买动物及动物产品时，缺乏查看有效检疫证明、检疫标志的意识。缺少了群众的普遍监督，逃避检疫、经营检疫不合格的动物及动物产品就有了市场，影响了动物卫生监督工作质量的进一步提升。
二、建议与对策
1.进一步健全配套法规、规范
认真总结《中华人民共和国动物防疫法》实施以来的经验教训，借鉴国际通行做法，广泛征求社会各界特别是基层动物防疫部门的意见.尽快修订《实施办法》和一些操作性强的配套法规、规范，使之更符合时代的需要，提高执法工作的可操作性。
2.建立保障机制
加大政府财政资金的投人，加强动物卫生监督基础设施建设，增加必要的监督执法交通工具、调查取证、快速检测检验、无害化处理设施等经费，强化快速检测、技术支撑体系建设，逐步建立健全实验室体系。在动物卫生监督执法下作中应用快速检痰技术，改善执法手段，增强调查取证的科学性、有效性和可操作性，提升动物卫生监督执法监管水平。
3.加强执法队伍建设
动物卫生监督执法人员的综合素质，是实现各项工作目标。有效防控重大动物疫病，确保动物产品卫生安全的关键。建设高素质的动物防疫监督员队伍:一是要提高政治素质。要按照“三个代表”要求，以科学发展观为指导，规范检疫监督执法人员的思路和行为，树立全心全意为人民服务的公仆意识，责任意识;二是提高执法水平。除了掌握《中华人民共和国动物防疫法》以外，还应当学习、了解《中华人民共和国畜牧法》等毗邻法律，要层层举办动物防疫检疫法律法规培训班，轮训执法人员，学好法。用好法，切实做到”有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”；只是提高专业技术素质。要理论与实际操作培训，业务考试考核，建立考核档案等形式，提高执法人员的业务水平，使之熟练掌握检疫检验技术.检疫监督执法标准，办案程序，不断更新专业知识，切实提高业务素质，从而保证提高监督管理水平和下作效率；四是要注重专家级技术型执法人员的培养，对于有潜力的人才要重点培养.使其成为某个领域的专家级执法带头人;五是要对那些、假公济私的害群之马坚决清除出监督员队伍，以保持这支队伍的纯洁性。
4.搞好协调、讲求协作，加大执法力度
协调各部门的关系，与商务、卜商、几生、公安等部门及行业部门一道依法办事，密切配合，做到各司其职、各负其责、讲求大局。做好信息共享、平台对接的工作，搞好执法部门之间的协调统一，不断优化动物卫生监督执法环境，更好地发挥动物卫生监督工作的效力。
5.进一步完善动物防疫监督网络化系统
5.1数据录人工作纳入考核制度
市动物卫生监督所、区县动物几生监督所、区域派出机构、公路检查站点应严格按照“动物卫生数字化监管平台”使用手册及相关责任书要求完成系统维护和数据录入工作，及时有效的录入日常动物防疫监督信息。并把录入工作纳人到年终工作考核制度中，充分调动数据录人人员的积极性，使录入工作更加科学化、制度化、规范化。
5.2提高该系统的可操作性
进一步加强对该系统的调试，使数据录入和查询-工作更加高效、快捷，提高对重大动物疫病的应急反应能力和动物防疫监督工作的质量和效率。
5.3建立全国动物检疫合格证明查询网站
与全国各省市共享数据库，建立全国动物枪疫合格证明查询网站，实现全国动物卫生监督工作协同共管的局面，使有关动物及动物产品的违法犯罪活动无所遁形。
6.将动物卫生诚信责任体系建设工作落到实处
在建立诚信责任约定关系的基础上稳步落实“信息披露和惩戒体系”，构建公开通报制度及机制，对严格遵纪守法、全面符合防疫管理要求、保证动物产品质量安全的管理相对人，定期向社会公开质量安全管理信誉信息，营造诚信氛围，对出现严重违法行为、防疫管理存在严重问题、动物及其产品质量安全难以保证的管理相对人，利用网络、电视台、宣传单等媒介及时或定期向社会公开质敏安全管理信息，增大其社会生存能力；建立重点监督管理相对人监管制度及机制。将经常、严重违法的有关特定管理相对人列为年度重点监督对象，实行年度定点、全程跟踪监督，并利用网络、电视台、宣传单等媒介向社会公开信息，动员社会力量监督，发挥全员监督作用;建立定期培训沟通制度及机制，对有问题的管理相对人，定期举办培训斑，宣传贯彻法律法规、政策、管理规定，适时进行沟通、交流和培训;建立通报督察制度及机制，对存在严重违法违纪、行风建设、能力建设等问题的动物卫生监督执法机构及人员定期召开培训会、自查会，并下达整改通报，必要时送上级主管部门督办整改。
7.加大宣传力度
各级政府及有关部门要加强领导，高度重视.把“贯彻《动物防疫法》，加强检疫监督执法工作，确保市民吃上‘安全肉’”作为践行“科学发展观”的具体表现。当作一件事关老百姓身体健康的大事，抓紧抓好抓落实。同时.要采取多种途径和方式加强《动物防疫法》等法律法规的宣传，坚持四个面向宜传，即“面向领导，面向有关部门，面向社会，面向管理相对人”，达到家喻户晓，人人皆知，使公民知法懂法，经营者守法不违法，不断提高全社会对《动物防疫法》等法律法规的认识水平和支持力度，提高公民的法律意识。同时，广泛深入地开展行业宜传，做好行业形象策划，宜传行业英模，彰显行业精神。
参考文献：
