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高中学校宣传工作方案范文1
根据《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》和《甘肃省教育厅关于规范办学行为深入推进中考改革的指导意见》,结合我市实际,制定本实施方案。
一、初中毕业及高中招生考试工作
中考是义务教育阶段终结性考试,其目的是全面考查初中毕业学生在各学科知识学习方面所达到的水平。也是普通高中和职业学校新生录取的基本依据。
1.考试科目和形式
2018年,全市中考由市教育局负责组织实施。初中毕业年级中考科目为:语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、体育等八科。其中:物理和化学两科合卷,思想品德和历史两科合卷。语文、数学两科每科130分,英语(听力占20分)110分,物理和化学两科合卷110分(物理和化学各占55分),思想品德和历史两科合卷110分(思想品德和历史各占55分),体育50分。八年级统一考试科目为地理、生物,两科合卷共110分(地理、生物各占55分,成绩计入2018年中考总分)。以上各科考试答卷时间,语文为150分钟,其余各卷均为120分钟。以上各科试卷均不能用少数民族文字答题。体育学科考试按照市教育局《关于印发〈酒泉市初中学生毕业升学体育工作方案(试行)的通知〉》(酒教字〔2015〕40号)进行,由县(市、区)教育局统一组织进行。音乐、美术、信息技术等学科由县(市、区)教育局或学校统一组织考查。物理、化学、生物实验操作动手能力、实践探究能力、创新思维能力等由学生所在学校组织考查。
阿克塞县哈萨克族初中毕业生在初中毕业与普通高中招生考试时加试哈语文,哈语文科目分值与语文科目一致均为130分,计算总分值时语文科目成绩按语文和哈语文各50%的比例进行核算统计,哈语文试卷由阿克塞县教育局组织命题、印制,考试时间安排在每年6月19日上午进行。
2.考试内容和范围
2018年,全市中考将严格依据国家课程标准,紧扣我市现行初中教材内容命制试题。试题将力求全面反映部颁课程标准对学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求,重视与社会实际和学生生活的联系,注重考查学生学科基本知识与基本技能以及运用所学知识与技能分析、解决问题的能力。试题考查目标包括识记、理解、初级应用、综合应用四个层次。不同能力层次试题的比例为识记30%、理解40%、初级应用和综合应用30%。试题将按照5 :4 :1确定易、中、难比例。
3. 考试时间
考试统一安排在2018年6月16日至6月18日进行。其中,毕业年级考试时间为6月16日、6月17日和6月18日上午;八年级生物、地理考试时间为6月18日下午。
考试科目及时间安排
6月16日
6月17日
6月18日
上 午
语文 9:00—11:30
数学 9:00—11:00
英语 9:00—11:00
下 午
物理、化学合卷 15:00—17:00
思品、历史合卷 15:00—17:00
地理、生物合卷 (八年级学生)15:00—17:00
4.考试成绩管理和使用
2018年我市初中毕业及普通高中招生考试学生成绩全部以等级的形式呈现,成绩一律分为A、B、C、D四个等级,等级划分依据学生中考原始成绩进行。其中A等占本县(市、区)该科中考学生总数的25%,B等占35%,C等占35%,D等占5%。
中考实行全市统一网上阅卷,学生使用机读答题卡答卷,准考证号仍采用12位设置。各县(市、区)教育局要认真做好初中毕业学生中考成绩等级划分及公布工作,要制定完善管理制度和纪律,严格管理学生中考原始成绩,严格等级划分,以确保学生中考原始成绩和等级划分准确无误。中考试卷评阅完毕,考生成绩可在酒泉教育网上通过准考证号和姓名查询学生个人中考成绩。对于报考中专学校和到外地高中学校就读的学生,经学生本人申请,县(市、区)招办审核,应发给考生本人中考原始成绩通知单。对违反规定私自公布、提前泄露学生中考原始成绩和其他有关信息的,要严肃追究责任。任何单位和个人不得以任何形式根据考试成绩给县(市、区)、学校、班级、学生进行排队或公布名次,或单纯以中考成绩对学校、班级、教师进行评比奖励。严禁炒作所谓“中考状元”。
5.普通高中招生工作结束后,各县(市、区)要组织教研人员和骨干教师,对学生答卷认真进行抽样分析,写出分析报告,并对各科教学提出指导意见上报市教研室。市教研室要在县(市、区)工作的基础上,组织力量对各科试卷质量和学生答卷进行全面分析评价,对全市初中教学工作提出意见和建议,并按时将试卷分析、评价反馈报告报省教科所。
6.考试组织管理工作严格按照市招委有关文件执行。
二、学生综合素质评价及结果使用
1.初中学生综合素质评价结果是衡量学生是否达到毕业标准和高一级学校录取新生的重要依据。初中学生的综合素质评价根据《关于印发〈酒泉市初中学生综合素质评价方案(试行)〉的通知》,继续由各县(市、区)教育局、油田教育分局按照各自制定的实施方案或细则组织监督学校组织实施。
2.学生综合素质评价要坚持全面性原则、发展性原则、科学性原则、多元性原则、*性原则和激励性原则,评价过程要公开、透明、有序,评价标准、内容、方法要科学全面并及时向学生及其家长公布,评价依据要真实、可靠,评价结果要力求客观、准确、全面地反映学生各方面发展的真实状况和水平,并及时向学生及家长进行公示得到其认可。同时要不断创新工作机制和评价手段,创建电子管理平台,提高评价工作质量和效率,为高中新课程实验学生综合素质评价工作奠定基础。
3.学生综合素质评价结果将作为普通高中新生录取的重要依据。各初中学校必须在中考前,将本校初中毕业学生综合素质评价工作进行完备,并将结果报县(市、区)教育局(油田分局),市直学校报肃州区教育局。
三、关于普通高中招生相关工作
1.继续全面实行成绩和综合素质评价相结合的普通高中招生制度。普通高中录取的新生综合素质评价必须达到C等及以上标准,否则不予录取。
2.按照省上规定,今年起省、市级示范高中招生名额仍按不低于50%的比例合理分配到区域内各初中学校,继续实行优质高中向少数民族和偏远农村初中学校定向招生的政策。
3.普通高中招生成绩由三部分组成:一是学生初中毕业时中考语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史等七科成绩;二是其在八年级结束时(2017年)参加全市地理、生物统一考试的成绩;三是酒泉市初中学生毕业升学体育考试成绩,三部分考试成绩总分为750分。
4.肃北县、阿克塞县普通高中高一新生继续到敦煌中学和酒泉中学就读。在敦煌中学就读高中的肃北县、阿克塞县学生,学籍仍然分别建在肃北县、阿克塞县有关学校,其年报、会考成绩统计、学生毕业资格审核等仍然在肃北县、阿克塞县学生学籍所在学校进行。
5.省、市级示范性普通高中要在提高办学水平、提高教育质量、实施素质教育、促进教育均衡发展和推进招生制度改革方面,切实发挥榜样、示范和引领作用,带头模范遵守招生制度和纪律,带头维护正常的招生秩序。
6.认真贯彻落实甘肃省教育厅等四厅委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作的实施方案(试行)》(甘教厅〔2012〕216号)关于“自2013年起,进城务工人员随迁子女具有我省连续两年初中学籍的,可在学籍所在地报名参加初中毕业学业考试与高中阶段招生考试”之规定,妥善解决进城务工人员随迁子女就学问题。
7.普通高中招生计划及其他事宜,市教育局将另行发文。
四、保障措施
初中毕业考试和普通高中招生,关系全市初中毕业学生切身利益,关系社会稳定大局。各级教育行政部门和学校,一定要认真贯彻执行国家有关政策,严格落实考试和招生工作制度,坚持公正、公平原则和公示、诚信、监督制度,确保各项工作有序、平稳、顺利进行。
1.加强领导和组织管理。各县(市、区)要成立初中毕业考试和普通高中招生工作领导小组,制定初中毕业考试和普通高中招生考试工作方案,为初中毕业考试和普通高中招生考试工作提供强有力的组织保障。
2.严格实行公示制度。要及时向社会和学生公布初中毕业考试和普通高中招生工作方案,加强宣传工作,取得社会各界对中考和高中招生制度改革的理解与支持,并真诚接受社会各界和人民群众的监督。
高中学校宣传工作方案范文2
三校高中新课改的基本做法及经验
在新课程实验中,尽管面临教育观念的转变、人事制度的改革、学校设施的完备、高考升学的压力等重重困难,但三校均把参加国家普通高中新课程实验作为发展的有利契机,积极依法实施高中新课程实验,大力推行教育创新,抢占学校发展的制高点,把转变教师的教育教学观念作为课程改革的首要任务,把课堂教学作为课程改革的主阵地,把学生的全面发展作为课程改革的核心工作,把校本教研作为落实课程改革要求的着力点,把学科教学管理作为课程实施有序进行的保障。把师资队伍建设作为课程改革持续发展的力量源泉,逐步构建起了具有学校特色、充满活力的普通高中课程体系。其基本做法及经验如下:
1 贯彻落实政策,依法实施课改,从学习考察中,我们感到三校进行的高中新课程实验工作较为平稳。各级领导、一线教师对高中新课程实验持有共识,态度比较积极。一是依法实施高中新课程实验,认真贯彻落实教育部《普通高中课程方案(实验)》。二是制订了配套的工作方案,并在高中新课程实验的实施中认真贯彻落实,起到规范的作用。三是大力推行教育创新,努力构建具有学校特色、充满活力的普通高中新课程体系。
2 领导机构健全,制度措施得力。各级政府成立了由主管教育的领导任组长的普通高中新课程实验工作领导小组,定期研究部署课改工作,着力解决课改中的实际问题;组建了课改专家指导团,为课改的顺利启动和全面推进提供了专业支持:设置了由教研员及骨干教师参与的项目委员会。三校均成立了相应的课改机构,这些机构分工明确,责任落实到位:推出了“课改实验领导小组成员及其职责”“课改专家实验小组及其职责”“课改实验项目承担部门与职责”“课改实验办公室成员及其职责”等一系列工作责任制,先后出台了《高中课程改革实施方案》《校本研训方案》《高中学生学分认定实施方案》《学生选课手册》《社会实践课程实施方案》等。
3 加强舆论宣传,培训深入到位。一是宣传到位。他们通过会议、报刊、电视、网络、条幅、展板、橱窗等多种形式向社会各界、家长、教师、学生等广泛深入地宣传课改,使其对高中课程改革的理念、目标、任务、内容、结构及课改实施所需的条件有了真切的了解,在社会上和校园中营造出了浓厚的课改氛围。芜湖一中通过“学生会”“家长会”“校园网”“班会”等形式向家长、学生宣传课改意义、课改方案、课改成果,争取家长和学生的理解与支持:学校三学年举办六次大型的“新课程实验工作家长沟通讲座”和两次“课改实验工作成果展会”。二是培训到位。“认识是行为的先导”,而认识的形成是需要时间过程和强力驱动的。三校在新课改启动之前,首先是认真开展了省、市、县级通识培训,培训对象分别是主管教育的市(县、区1长、教育局长、科(股)长、校长、教务主任等:其次是对即将承担课改任务的起始年级教师进行全员培训,全员培训由全省(区)统一规定时间、统一目标任务,市、县(区)集中进行。从而充分保证了培训的效度,达到了“换脑”“洗礼”之目的。在高中课程改革的推进中,他们如同前期抓通识培训、全员培训一样扎扎实实地抓过程培训,从而使实验教师的行为紧随着新课程改革的发展步伐而不断优化。
4 强化研究意识,夯实校本研训。三校领导都强!调指出:“培训务必到位!”为此,他们除全员参加省、市、县(区)级培训外,还不断地强化校本意识,努力搭建校本研训平台,引领教师不断成长。一是整合教导处、教研处、学科教研组、年级组等多层教研力量,形成教学研究导向机制,建立开放的教研网络:二是鼓励教师与校外专家学者及课改先行者保持经常性沟通与联系,建立信息立交桥,以便获取更多的教改信息和教育资源:三是成立校本研训领导机构,每学期举办2~3次教育理论讲座,每月安排一次教研组学习、一次网上学习、一次个人自学,期末进行考查检测,成绩记入教师档案:四是教学与研训相结合,教师备课要有研究性,讲课要有探究性,辅导与评考要主动进行教学反思。为了发挥集体智慧,实现同行互助,学校建立集体备课制度。共同研究课堂教学设计:五是课题牵动,课程改革必然催生出许多新问题,值得大家研究。把课改中的问题提炼成相应的研究课题,期末写出阶段总结和研究论文,教研员或专家跟踪调查,具体指导,共同解疑释难。这种做法有利于带动教师进一步学习课改理论,增强课题研究的针对性、实效性。
5 优化课程结构,开发课程资源。在高中实施课程改革。师生最关注、家长最担心的是课程结构、课程设置与现行高考方案能否“对接”的问题。对此,芜湖一中采用的对策是:要求师生按课改理念扎扎实实地上好必修课,为迎战高考打下坚实基础:选修课实行“配餐制”。既拓宽学生的知识视野,又紧贴高考必备的拓展性内容。南京师大附属扬子中学的主要对策是:在课堂教学中加强合作探究性教学,培养学生终身学习的习惯:通过选修课拓展学生知识结构,加深对知识的理解:通过组建社团,学生社会实践能力得到大大加强,学生素质得到较大提高,潜能得到充分挖掘。宁夏六盘山高级中学主要采取国家课程校本化,加强必修课的教学,使学生高水平通过学业水平测试,为高三复习积蓄潜能,为高考夯实基础。
6 推进课程评价,强化学分认定。三校根据省(区)规定,普遍加强了学生学分的认定和管理工作,学分认定的基本原则是形成性评价与终结性评价相结合,自评与互评相结合,定性评价与定量评价相结合。在操作上,学科类课程学分根据修习课时、修习过程、模块考试成绩来认定,三方面均合格便可获得相应模块学分。学分认定的程序一般先由科任教师或活动组织者提供能够描述或反映其成长与学业发展的完备资料。由学分认定工作小组进行初评,然后送交学校学分认定领导小组终审评价:终评后,再行公告与复议,最后填入学生学分登记表。实验学校的教师们认为,这样的评价及学分认定虽然复杂、麻烦,但有利于规范学生日常行为,有利于全面地反映其成长过程。
三校高中新课改遇到的问题与困难
1 学生学业负担过重,容易出现两极分化现象。新教材分必修和选修两类。其中必修内容大都为整个高中阶段和高考的主干知识,也是最难学的内容,这些必修内容大都集中在高一学习,高二则开始学选修内容,这种安排新形成的“更高的教学要求、更小的学习空间”,使不少学生高一就很难跟上,尤其是理科很容易出现两极分化现象。
2 一些教师教学观念和教学模式陈旧,不能适应新课改的需要。新课程在教学目标上强调落实“三个维度”,即不仅要知识和能力,还要情感、态度和价值观。少数教师不能整合三维目标,仍然十分醉心于知识的传授,不大关注学生在教学中生成的体验和情感。在教学模式上,一些教师还不能打破旧框框、旧方法的束缚,基本上沿用老一套教法,做不到活用教材,而是教教材。如六盘山中学有的老师对于学生自主学习、教师只需予以点拨的课题,却按照传统的方法详细讲解,结果造成课时严重不足。
3 多数学科出现教学内容多、任务重与课时不够用的矛盾。新课程实施中,困惑于广大教师最直接的问题是一方面感到教材容量大、任务重,一方面又感到课时少,难以完成教材所给定的任务。出现这种困难甚至焦虑,一方面固然存在新教材容量过大的问题,另一方面是由于许多教师对教材的模块特点把握不准,仍然采取传统的一讲到底的教法,或每课必讲、细讲的做法。未能把教建立在学生学的基础上,放手去实现真正意义上的“用教科书教”。
4 由于硬件、师资等不足,学校在课程开设中存在不少困惑。受高考指挥棒和硬件设施的影响,新课程增加的综合实践活动、通用技术课的开设没有得到有效实施。在条件较好的扬子中学。一些好的设施也成了摆设。由于学校硬件、师资等条件限制,学生选课遇到一些实际困难,走班制没有得到有效实施,新课程的选择性难以体现,有的只是迫于选修课需要。少数选修课实施走班。研究性学习在必修课中占15分,高于语、数、英的分值,在实践中也遇到一些问题,主要是网上资源良莠不齐,教师难以判断,只好与学科整合,在学科中开展与渗透。另外,现有的教育资源不能满足新课程实施的教学需要,如新的实验设备不能及时地配齐配全,
5 知识的衔接问题和配套练习的编写有待加强。由于初、高中课程改革不同步,两个层次的教材编写者缺乏沟通,有些高中阶段需要的相关基础知识在初中并不作要求,出现高中教学衔接不上的现象。扬子中学采取在下一年级安排暑期补课的办法来解决。南京市曾编过数学衔接教材予以弥补。学科间和学科内部的衔接也存在问题,可能物理需要的数学知识数学还没教,也可能数学某个模块需要的知识在另一个模块还没开始学等等,这就要求教研室(组)提前进行研究、准备并加以固化。新课程实验强调的是以学生为主体,教师在课堂教学中重在关注学生自主学习新知识、合作探究新问题,知识的系统性和难度有所降低,但课后练习册上的练习、训练题要求的知识和技巧性又过高了,大部分学生感到困难,因此。有必要组织专家或通过教研组提前编写配套的巩固练习册。
6 培训不能满足需要。新课程实验是个庞大的世纪工程。仅组织几天的通识性培训和学科培训,对教师不能产生根本的作用,难以满足教师的需要。由此产生许多问题,比如说选修课的开设对教师的素质提出了很高的要求。体育老师要精通篮球、排球、足球、体操等,这就必须组织教师接受必要的培训。又如综合实践活动课程。对于很多教师来说是全新的挑战,没有现成的教材可用,需要教师根据学校的具体情况和学生的实际情况、兴趣需要自行开发课程。这对于毫无课程开发经验、缺乏课程开发指导、本已非常繁忙的中学教师来说,显然是非常困难的。另一方面。尽管进行了大量的培训,但由于传统教育思想、教学行为的惯性,许多教师教学理念更新缓慢,其教学行为方式很难适应课程改革的要求,
7 缺乏科学的评价体系。新课程改革对学校、教师、学生、课堂教学的评价还未形成系统的科学体系。新的课程评价方式理念新颖,但实际操作困难,学段增多,小学科(如综合实践课)学习时间短,评价难免空虚。高考指挥棒对新课程改革的深化和落实有很大抑制作用,高考成绩的好坏是衡量一位教师好坏的标准。新课改的理念主要是以人为本,培养学生的创造性思维能力,但应试教育导致教师对教材较为关注。对课程标准重视程度不够。比如,研究性学习对学生能力培养很有好处,但没有形成一个好的评价体系。
考察学习活动的几点思考
1 营造课改氛围,抓好课程改革舆论性工作。高中课改正处于准备阶段,做好舆论宣传工作至关重要。因此,我们要着手研制方案,组建机构,宣传造势,做好高中课改舆论工作,营造全社会了解课改、支持课改、参与课改的氛围。一方面,搞好家长培训工作,使家长成为课改的知情者、支持者、参与者、合作者;另一方面,充分发挥市“一报两台”等新闻媒体的宣传作用,使课改观念深入人心。
2 加大培训力度,做好课程改革的基础性工作。培训工作是整个课程改革的基础性工作,务必坚持“先培训,后上岗;不培训,不上岗”的原则,采取“培训超前干实验并与新课程同行”的工作策略,全员集中进行通识性培训和课程标准及新教材培训。当前最要紧的工作是,尽快确定首批上岗人员,拟定课改培训计划,扎实做好培训工作。
3 开展教研活动,抓好课程改革关键性工作。教研工作是课程改革的动力,是课程改革关键性工作。在课程改革中,教师面临的首要问题是如何认识新课程,最终认同新课程、进入新课程。为此,我们要加强和改进三级(市、县、校)教学研究工作,实行重心下移,把新课程教学研究的立足点放在学校,加大教研力度。关注教学实施层面,以提升广大教师从事课改实验的能力与水平,提高课堂教学的质量与效益。学校要真正营造教师“个人反思”的研究氛围,把教学工作上升为一项真正意义上的“行动研究”,使个人反思成为教师的职业习惯和自觉行为。教师要早行动、早研究、早准备,这样,到新课程实施之时,不会因毫无准备而显得手忙脚乱。
高中学校宣传工作方案范文3
1.深入学习贯彻党的十精神。组织全省教育系统深入学习贯彻党的十精神,深入推进十精神进教材、进课堂、进头脑。认真贯彻落实教育惠民政策,解决好人民群众关心的重点难点问题。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,培养和践行社会主义核心价值观。全面加强学校德育体系建设,积极构建学校、家庭、社会紧密结合的道德教育网络。
2.加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面推进惩治和预防腐败体系建设。严明党的纪律,加强对中央和省关于教育改革重大决策部署和各项惠民政策落实情况的监督检查。加强行政监察,深入推进廉政风险防控,强化对权力集中的重点领域的监督。加强机关党建,严格执行党风廉政建设责任制,加大责任考核和责任追究力度。
3.加强机关作风和行风建设。认真落实中央“八项规定”和省委“实施办法”,改进工作作风,密切联系群众,深入基层开展调研,进一步精简会议活动和文件,厉行勤俭节约。进一步加强教育系统行风建设,继续开展教育行风民主评议,深化教育收费专项治理工作。加强教育宣传工作,为教育改革发展营造良好的舆论环境。
二、扎实推进教育综合改革
4.推进教育综合改革。以现代职业教育体系的构建为龙头,推进各级各类教育的衔接和完善。扎实做好基础教育和教师教育两个综合改革试验区项目,支持国家职业教育创新发展试验区建设和等市开展的地方政府促进高等职业教育发展等国家教育体制改革试点项目实施。
5.推进考试招生制度改革。加强招生计划管理,推进研究生培养高校退出专科层次教育进程,进一步扩大对口招生和五年制高职招生规模。扩大国家示范性骨干高职院校单独招生规模,分批将技能型特色名校纳入高职单独招生范围,积极开展应用基础型特色名校自主选拔录取试点工作。建立完善各类职业技能竞赛优秀选手注册升学制度。推动市级教育部门建立统一招生平台,统筹管理普通高中、中等职业学校招生工作,保持职普比1:1。深化普通高中招生考试制度改革,加强普通高中学业水平考试工作,适时开展普通高中同等学力认定,规范普通高中学生学分认定程序。积极创新人才选拔标准,不断改进和完善录取批次,推行平行志愿等。加强考试环境综合治理,维护公平公正。
6.推进人才培养模式改革。不断深化基础教育课程改革,深入实施义务教育新课程标准,加强对高中课程实施的管理和监督,落实课程公示制度,强化薄弱课程的开设。深入实施普通中小学“1751”改革创新工程。坚持能力本位,全面推行职业教育理论实践一体化、做学教一体化教学。出台管理办法,加强省级职业教育集团建设。推动落实校企合作财税激励政策,吸引行业企业全面参与教育教学改革,完善工学结合、校企合作人才培养模式。积极探索多样化的高等教育人才培养模式,建立和完善以社会需求为导向,行业、企业广泛参与的人才培养新机制。进一步完善双专业、双学位教学改革,深化学分制改革,加强高校开放合作。积极推进卓越工程师等卓越系列人才培养计划,培养应用型、复合型高素质人才。强化实践育人,积极开展创新性实验教学。
三、深入推进素质教育
7.完善规范办学行为长效机制。宣传、贯彻《省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》,进一步完善规范办学行为长效机制,严格教育行政问责制度。进一步完善中小学生课业负担监测公告制度。建立学生体质健康监测评价制度。编制并实施学校体育工作三年行动计划,切实落实每天锻炼一小时规定。抓好学校卫生、艺术教育及国防教育工作,着力培养学生良好的卫生习惯、较好的艺术素养和较强的国防意识。强化教材、教辅材料建设和管理,完善义务教育教材政府采购工作,组织开展高中教辅材料的评议推荐工作。
8.着力推进普通高中多样、优质发展。出台特色高中建设方案,启动普通高色创建活动,努力转变同质化倾向。出台“普通高中与高等学校联合育人计划”,促进人才培养创新。探索推动普通高中与中职学校融合发展。落实“选课制”,推行“走班制”,扩大学生通过选择课程来选择发展方向和发展水平的自主性。
四、大力推进义务教育均衡发展
9.推进义务教育城乡一体化发展。巩固义务教育普及成果,探索建立防止辍学监控机制,完善学生辍学责任追究制度。建立城乡一体化的义务教育均衡发展机制,支持农村教育发展。明确义务教育学校设置标准和办法,加强中小学、幼儿园布局专项规划编制工作。严格规范学校撤并程序,避免因调整过度造成学生入学困难。落实进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校升学考试的办法。推动建立农村留守儿童少年关爱和服务体系。继续做好控制义务教育学校规模和班额工作。结合各市推进教育现代化经验,研究和论证县域教育现代化指标体系。加强省级规范化学校建设和管理,逐步实现由重条件向重内涵、重配备向重使用转变。重视发展民族教育和特殊教育。
10.推进普通中小学办学条件标准化建设。继续实施农村中小学校舍安全工程、“211工程”、农村义务教育薄弱学校建设工程,积极落实项目资金,实施全过程跟踪审计,确保工程质量和进度。加大初中探究实验室试点力度。启动农村中小学就餐条件改善和体育器材更新工程,改善农村中小学食堂和学生体育健身条件。
11.全面完成学前教育三年行动计划。新建、改扩建幼儿园2607处。加大对城市新建居民区配套幼儿园管理力度,扩增城市普惠性学前教育资源。继续推进乡镇(街道)中心幼儿园建设及认定工作,落实乡镇政府发展学前教育的责任。加大贫困村幼儿园建设力度。出台《省幼儿园管理办法》,规范办园行为。
五、有效推进现代职业教育体系和基础能力建设
12.深入实施职业教育基础能力建设计划。组织全省分市编制职业教育规划与布局方案,推进以市为主统筹规划各类职业教育协调发展,优化职业学校布局和专业布点,确保区域内中职学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当。启动中职学校规范化建设工程,签订责任书,采取奖补结合方式,在全省建设一批规范化中职学校。全面推进中职学校和专业点分级认定,继续规范学校名称,清理不合格学校和专业点,确保所有中职学校年内达到合格标准。完成第一批国家中职教育改革发展示范学校项目建设计划,推进第二、三批建设,确保顺利通过检查验收。继续建设一批中职学校多专业示范性实训中心、国家级实训基地。探索建立中职教育基础能力建设水平监测机制。
13.深入推进职业教育教学改革。完成56个中职学校专业教学指导方案开发,启动部分中职教育新专业和五年制高职教育专业教学指导方案开发,建立以典型工作项目为主体的模块化新型课程体系。建立健全教材编写、选用与审定机制,启动中职教育专业教材、课程资源开发并探索建立共享机制。开展中职教育教学成果奖评选。加强与行业部门协作,分专业类别完成省级中职教育专业建设指导委员会组建;建设国家中职教育改革发展示范学校专业联盟。启动建立学生实习责任和校方责任相统一的保险制度。坚持以赛促改,完善职业院校技能大赛制度,成立高水平技能训练协作组织,提高组赛、竞赛水平。
14.全面推进各级各类职业教育有效衔接。积极推进中、高职教育协调发展,组织完成五年制高职教育举办主体和专业点论证、审核和备案,进一步扩大培养规模、扩大教学联盟试点范围。研究出台应用型人才对口贯通培养实施办法,推动中职、高职、本科学校积极实施基于专业接续、课程衔接、学分认可的联合培养模式,推动高校建立完善招收中职毕业生的人才培养方案和课程体系。探索按专业长线贯通培养的应用型本科教育,抓好试验区“3+4”应用型本科试点,组织实施高职和本科学校联合举办应用型本科教育试点。扩大职业学校和技工学校“双证互通”试点,支持职业院校学生取得多项职业资格证书、技工院校学生取得学历证书。促进职业教育与基础教育的沟通衔接,探索普通高中与中等职业教育学分互认、学历互通机制。
15.扎实推进继续教育和民办教育健康发展。启动全日制与非全日制高等教育课程体系一体化建设及学分互认试点,探索继续教育改革发展新途径。成立全省成人高等教育教学指导委员会,完善成人高等教育教学管理服务平台。推进成人高等教育15个品牌专业和80门特色课程建设。落实乡镇社区教育中心设置与评估标准,统筹城乡社区教育一体化发展,建设一批社区教育示范区和示范乡镇。推进社区教育信息网络服务平台建设,创建一批数字化学习型社区。建立全省继续教育信息化资源联盟。鼓励引导社会力量兴办教育,依法推进民办学校规范管理,出台《省非学历教育培训管理规定》,完善民办学校年检制度,探索民办学校分类管理机制。
六、全面推进高校分类建设
16.切实优化高校布局和人才培养结构。完善教育服务蓝、黄两大发展战略、推进服务业跨越发展的工作机制,进一步强化教育的服务支撑能力。根据经济社会发展对各层次人才的需求,调整优化高校办学层次和学科结构,出台《加强高等学校分类管理和分类指导的意见》。继续做好普通高校更名和升格、民办专科学校升本工作。以调整和优化高职教育结构为重点,严格控制设置数量。积极探索高职与技术(技师、高级技工)学院优质教育资源融合发展的路子。加强独立学院设置与管理,进一步规范办学行为,保证平稳过渡。按照高校分类管理和内涵发展的要求,核定高校在校生发展规模。
17.继续实施名校建设工程。引导高校根据自身实际,科学定位,特色发展。研究探索对高等学校实施分类管理、分类指导、分类考核,遴选第二批名校工程立项建设单位。起草出台《特色名校建设管理办法》。
18.提高教学质量和人才培养水平。实施省高等学校教学质量与教学改革工程。进一步优化学科专业结构,强化专业办学特色,实施精品课程工程。加强教学评估工作,制定本科教学审核评估规范,开展专业合格评估试点,进一步完善高校教学质量监控机制和院校合格评估工作。全面提升学生工作水平,创新管理、服务机制。积极推进学生信息管理系统建设,做好学籍学历管理,规范办学秩序和行为。加强就业工作队伍、指导课程和就业市场建设,拓宽就业渠道,促进师范类毕业生就业。继续做好免费师范生就业工作,完成大学生入伍预征和选拔大学生应征入伍任务。
19.提高科研创新和服务社会能力。实施高等学校创新能力提升计划,评审认定20个左右“2011协同创新中心”,并遴选申报2013年度国家“2011协同创新中心”。进一步实施高校科研创新平台建设工程,加强重点实验室、人文社科研究基地、工程(技术)研究中心建设,对“十二五”重点项目进行中期评估,争取更多科研平台进入省级和国家级行列。深入推进研究生教育创新计划,对“十二五”重点学科进行中期评估。加强应用型高层次人才培养,提升专业学位研究生培养能力,促进专业学位与学术性学位研究生教育协调发展。
七、将高素质教师队伍建设作为中心任务
20.全面提高中小学教师队伍素质。推进省教师教育综合改革,继续实施省教师教育基地建设工程,资助建设4所省级、20所县级教师教育基地。推进省教师教育网络联盟建设。制定中小学教师继续教育学分管理办法、基础教育教师培训专家团队管理办法。制定中小学教师转学科培训实施办法,并抓好实施。继续组织实施名师、名校长建设工程、万名中小学骨干教师培训工程等高素质教师队伍建设系列工程,组织开展骨干教师海外研修、中小学教师全员远程研修,建设高层次骨干教师队伍。创新中小学校长培训模式,加强骨干校长队伍建设。把师德教育渗透到职前培养、教师准入和职后培训的全过程,健全师德考评和奖惩制度。进一步加强农村和薄弱中小学教职工编制管理,探索符合农村中小学特点的管理办法。协调有关部门出台特教学校教师编制标准。进一步深化中小学职称制度改革,落实好中小学教师职称制度改革方案,突出以师德、业绩、能力为导向,建立健全更加符合教育规律、更加符合人才评价规律的中小学教师职务评价标准体系。启动教师资格制度改革试点,严把教师职业入口关。完善特级教师考核管理制度,组织好第八批特级教师评选。进一步加大中小学教师城乡轮岗支教力度,督促市、县(市、区)建立完善城乡教师定期交流制度。
21.构建职业教育“双师型”教师队伍建设长效机制。以提高“双师型”专业教师比例为重点,推动出台中职学校教职工编制标准、职业学校专业兼职教师聘用管理办法,支持学校将20%的编制员额用于聘任专业兼职教师。研究出台职业学校教师准入制度实施办法,将专业工作经历、职业资格等作为准入条件。改革职业学校教师职务评聘办法,将专业经验、技能水平、教学实绩、技术开发能力等作为专业教师职务评聘的重要依据。全面实施齐鲁名师、名校长(中职教育系列)培养计划,造就一批具有先进教育理念和创新精神的职业教育领军人物。进一步推进“能工巧匠进职校计划”,建立知名专家、技师、技术能手等定期到学校授课制度。以提高教师动手操作、实践应用能力为核心,进一步改进专业教师省级培训工作,扩大、调整、认定省级中职学校教师培训基地,组织骨干教师、校长等各类培训3000人次,建立中职师资信息数据库。
22.努力建设高校高层次人才队伍。深入实施“省高等学校高层次人才增长计划”,大力引进海内外高层次创新人才。扎实推进高校领域泰山学者和省优秀创新团队建设,通过“泰山学者工作室”“泰山学者主题沙龙”“泰山学术论坛”等,推动学科横向交融,激发创造活力。推进实施高等学校重点学科(重点实验室、人文社会科学研究基地)首席专家制度。大力推进“青年教师成长计划”二期工程,重点实施青年骨干教师国内访问学者项目、优秀中青年骨干教师国际合作培养项目。加强教学管理队伍建设,评选表彰100名省级教学名师,100个省级教学团队。扎实推进高职院校专业骨干教师培训工作。开展省属高校人才工作目标责任制考核,促进人才工作政策措施有效落实。做好高等学校职称评审工作,进一步发挥导向作用,形成更加有利于教师专业成长的环境,引领健康学术风气。协调省编办制定高校编制标准并核定编制。做好高校绩效工资改革工作。
八、加强教育保障能力建设
23.落实教育经费投入政策,提高教育经费保障能力。严格落实教育法定增长和规划纲要要求,继续巩固教育支出占财政支出20%的成果。进一步完善义务教育经费保障机制,严格落实经费分担责任,确保资金及时足额到位。为农村义务教育阶段学生免费发放《新华字典》。将特殊教育学校生均公用经费标准提高1200元。建立普通高中教育公共财政保障体系,研究制定普通高中学校生均财政拨款基本标准。提高财政性教育经费用于职业教育的比例,合理确定新增教育经费用于职业教育的比例,将中职教育纳入公共财政保障范围,制定中等职业学校生均财政拨款基本标准,确保教育附加用于职业教育的投入比例。扩大实施职业教育实训基地项目,支持规范化、示范性中职学校建设工程。进一步提高高校经费保障水平,加大专项经费投入力度,推进高校内涵发展。省属高职生均经费定额提高1000元,全省公办普通本科高校生均拨款水平达到1.2万元以上。建立高校化债长效机制,防范高校财务风险。完善中职学校助学金制度,把中职教育免学费范围扩大到所有农村学生,以及涉农专业和家庭经济困难的城市学生。
24.推进教育信息化进程。落实教育信息化重点工作方案,完成全省926个义务教育教学点数字教育资源全覆盖,推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设。推动优质数字教育资源的普遍应用和网络学习空间建设。启动建设教育管理和教育资源公共服务平台,提升教育管理水平。启动全省数字化校园试点工作。加大教师应用信息技术能力的培训力度。
25.切实推进依法治教。加强教育立法工作,进一步完善地方教育法规体系,推动修订《省教育督导条例》和制定《省普通中小学素质教育推进条例》工作。完成《省幼儿园管理办法》《省中小学幼儿园安全管理办法》《省高等学校安全管理办法》的制定、修订工作。落实教育普法规划,开展教育系统法制宣传教育,组织开展“法律进学校”活动。推进高校章程建设,为建设现代大学制度奠定基础。
26.扎实推进教育督导。学习贯彻国家《教育督导条例》,创新教育督导体制机制,不断完善逐级督政机制。筹备成立省政府教育督导委员会,召开第六届省督学换届大会。启动县域义务教育均衡发展督导评估。坚持督政与督学并重,督促指导市、县搞好学校督导评估工作。出台《省中小学校素质教育督导评估方案》和《省中等职业教育督导评估实施方案》。继续完善督导责任区制度,建立教育督导数据信息平台,积极发挥督导保障作用。
高中学校宣传工作方案范文4
非常感谢局领导对安全工作的重视,安排综治科在暑期干部培训会上对学校安全工作做一个专题培训,给大家通报一下全区的安全工作状况,沟通交流安全工作看法,培训学习安全知识,实施安全
精细化管理,确保学校平安发展。说实话,安全工作说起来我们在座的每一位都有同感,提起头痛,干起来心烦,出了问题受罪,干部分工都不太愿意搞,原因是:责任重大,防不胜防。一位安全工作工作同仁曾在在QQ工作群里的留言:
面对复杂的社会形式和校园安保状况,你会越来越感到紧张、郁闷、愤怒、痛恨。紧张是检查的越多,就觉得问题越严重,情况越糟;郁闷是情况都那么严重了,在自己的辖区里竟然还那么的松懈;愤怒是那么多的通知、通报、电话嘱咐,到了下面都没有落实;痛恨是痛恨干部麻痹、门卫玩忽,恨自己无力,恨社会,你会对校园安全工作感到有些失望和绝望。
我们从中读出:使命、责任、压力、忧虑、着急、义愤、遗憾、无赖。也是一个安全员的工作心声,是安全工作的真实写照。尽管安全工作很难,心理很烦,但还得认真去搞,既然坐到了校长、园长的位置上,那我们只能对师生负责、对教育局负责、对政府负责、对自己负责。
从我们全区教育系统来看,一年来在大家的共同努力之下,校园还比较安全,有责任且对教育影响大被追责的安全事故还没有,但在一定范围有一定影响的安全维稳事故还是有一些,涉及在校学生受伤、怀孕、杀人、被非法喂药以及校园火灾、交通事故、受聘人员受伤、非法上访等方面的安全事故,赔偿数十万元,给学校带来了一定的经济损失。
就工作范围(对象)而言:
主要职责:校内(校园、门房、教职工、学生)
关联职责:校外(周边、校车、家庭)
延伸职责:校外(家长、社区、社会)
就工作内容(手段、途径)而言:
教育责任:生命安全教育、心理健康教育、应急演练、校内及校园周边氛围、师德教育、家长教育
安全教育(包括日常安全、溺水、交通、消防、食品、法制、卫生与流行疾病防控、防、网络信息、禁毒、防艾、人防、应急演练)
监管责任:责任分工、制度、指导、培训、检查、督办、考核
协调工作责任:综合治理、校车工作领导小组,其他安全工作类领导小组;发挥部门和专业机构指导监管作用,依法检查督办
宣传责任:参与校外环境、家庭、社会
就工作规则而言:
所有学校安全工作方面的政策文件(包括标准)
法律法规(包括内部管理制度、规定,岗位责任分工)
上级部门和各级领导批示
就防范手段而言:三防
安保人员(25岁-55岁,专职保安每校至少2名;规模超过1000人的学校,每增加500名学生增配1名;寄宿制学校每增加200名寄宿生增配1名)
监控视频系统(数量足够,监视室设在警务室或门房,专人值守,配储存盘)
防暴八件套设备、警务室(1000以下设治安报警点)、报警系统
1、失去生命的呐喊 是我们永远的伤痛
a、__年11月6日14时10分左右,四川泸州市纳溪区龙车镇靠近中心学校围墙外一民房墙体在拆除过程中倒塌,致9名学生受伤,受伤学生迅速被送往医院救治,3名学生经抢救无效死亡,6名受伤学生生命体征平稳,正在接受救治。
b、2012年12月28日上午8时10分,广东罗定市泗纶镇中心小学厕所屏风墙意外坍塌,造成当时正在上厕所的4名男生受伤,其中2人经抢救无效死亡。
c、2012年12月28日上午8时10分,广东罗定市泗纶镇中心小学厕所屏风墙意外坍塌,造成当时正在上厕所的4名男生受伤,其中2人经抢救无效死亡。
d、13年10月8日,广西灵山县初二女生黄某在教室里听课,天花板上的吊扇突然坠落,转动的风扇叶片刮到其左脸颊,脸部及眼角鲜血直流,构成毁容。灵山县人民法院判校方负全责,向学生赔偿后续治疗费用和精神损害抚慰金。
2、落实四项安检制度 是我们不能懈怠的责任
a、每学期开学前对已使用房屋、围墙进行一次安检,确保安全。
b、出现极端天气、地震等自然灾害后要及时巡查房屋、围墙有无异样,出现安全隐患要及时排除,比较严重的涉及
师生安全的要实行双报制度,逐级上报教育局、当地乡镇政府集体决择,不允许越级上报。 c、每学期开学前对校舍配套设施要进行专门安检,重点是电路、气管、悬挂电扇、电灯的检查。
d、随时对外墙面进行检查,防止外墙砖脱落造成伤害事故。(__小学、三中多次发生过房顶、外墙砖脱落现象,要引起高度重视)
3、建立电子和文本台账 是我们履责的护身符
严格按照谁主管,谁负责,谁检查,谁签字的原则建好档案,电子档一律在平安校园栏目登载,便以教育局随时检查。
全区中小学、幼儿园新建、改建、抗震加固项目很多,大多是利用假期高强度的完成建设任务,有效避开师生在学校的密集期,但也有很多学校项目要在师生的上学期间还要继续施工,这期间车流量大,人员混杂,安全问题变得非常突出,必须引起我们校长的高度注意,要细化该期间的安全工作方案,加强巡查,安全文明施工。具体来讲要做好下面几个方面的工作:
1、吸取血的教训 增强安全工作的预见性
__年5月20日,湖北麻城市五里墩小学,有一名福建男子闯入学校砍伤学8名生。原因是该校正在进行项目建设,门卫误认为是施工工人,没有盘问,此人从施工缺口直接进入,导致事故发生。
2、明确各自职责 共同维护师生安全
施工学校要主动与施工方签订施工期间安全生产责任书,内容包含: (1)严格按照建筑作业管理规范,安全施工,实行施工区域与学生活动区域完全隔离,封闭管理 ,设置醒目的安全警示牌;(2)、合理科学编制施工流程,上下学、课间休息时段严控工程车辆进出。其余时间校内严格控制车速在每小时5㎞以内; (3)、所有施工及管理人员服从学校安全和秩序管理,主动向学校提供施工人员基本休息登记表:性别、姓名、身份证号、常驻地; (4)、配合学校办理施工期间出入证,施工方所有人员凭证进校,门卫凭证放行。出入证:姓名 、编号 、照片,学校将所有人的照片按编号张贴在门卫室,按照凭证或报号对人的程序核对放行,施工结束,证件自动作废。(5)、所有施工人员不准随意进入学生寝室、教室,教师办公区域,影响正常工作秩序;。
“火”象征着温暖、吉祥、喜庆,“火”为人类带来了光明,推动了社会的进步。可以说火是人类离不开的朋友。然而,“火”有时候却不那么温顺,他甚至有些狰狞、残忍。我希望通过今天的学习,让火那狰狞、残忍的一面永远远离我们的生活。
据统计,2000年以来,全国学校共发生火灾3700余起,全国学校平均每天发生火灾2.3起,共造成44人死亡,79人受伤,直接经济损失2200余万元。
2009年,湖北省各类学校共发生火灾121起,致2人受伤,造成直接财产损失13.7万元;2010年上半年全省各类学校共发生火灾33起,造成直接财产损失2.98万元。
频发的火灾事故不仅干扰了正常的教学秩序,还严重威胁着师生安全。学校消防安全工作是维护校园安全稳定,构建和谐社会的基本要求。做好学校消防安全工作,不仅关系到广大师生的健康成长,也关系到教育的改革、发展和稳定。
(一)消防责任意识不强,容易产生麻痹思想或者抱有侥幸心理,最终小患酿大灾。
2001年5月16日,广州市的一所寄宿学校发生火灾,造成8名正在准备高考的学生死亡,25人受伤火灾是未熄的烟头引燃了一间休息室的沙发后引起的,消防部门的官员称,这幢建筑里的火警装置和灭火器都不能正常使用,校方和有关当局应对此负责。
(二)建筑先天性火灾隐患存在。
各类中小学校舍建筑修建年代不一,农村的中小学校,消防水源缺乏、基本未设置室内消火栓系统整体抗御火灾的能力还不够强。。 一旦发生火灾,将对学生的生命、财产安全构成严重威胁, 后果不堪设想。(邓村、赵勉河,及农村公立幼儿园)
(三)违章使用明火。
部分学生在学校晚上采取统一拉闸断电后,私自点蜡烛;还有些男学生喜欢吸烟,随地乱扔烟头,个别学生躺在床上吸烟,烟头一旦不小心引燃蚊帐或被褥,就会发生火灾事故。
(四)部分校舍疏散通道不畅。
很多中小学校、幼儿园校舍在每层均安装铁栅栏,只留一个出口,熄灯后学校宿舍大门紧锁,一旦发生火灾,学生们无法及时逃生自救,极易造成群死群伤的火灾事故。
(五)用电管理比较混乱。
一是违章用电比较普遍。乱接电线,超负荷用电等违章用电现象较为普遍。二是电气线路布置不规范,老化现象较为普遍。部分教学楼投入使用时间长,电线老化比较严重;许多电器、开关插座和电气线路直接安装在可燃材料上;图方便用铜丝或铁丝代替保险丝,使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。
(六)消防设施器材严重不足。
大部分民办幼儿园没有消防水源、没有消防栓,没有消防车道、农村学校当地远离消防基地。
(七)消防宣传教育力度不够。
有的学校对于消防宣传工作大多是应付差事,只做表面文章,“走过场”、“雷声大、雨点小”,没有真正形成一种长抓不懈的长效机制。绝大多数师生的消防观念也仅限于火警电话,对于火灾隐患排查整改、正确扑救初起火灾以及火场逃生自救等知识的掌握则显得比较茫然。
改善中小学校消防安全的要求:
1、牢固树立中小学校消防安全工作的意识,全面提高学校“四个能力”(消除火灾隐患的能力、组织疏散的能力、扑救初起火灾的能力、开展消防宣传的能力)建设,筑牢“防火墙”工程。
2、坚持开展“消防第一课”、消防知识进学校、创建“消防教育示范学校”等活动。真正通过对师生的消防宣传教育去实现“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的效果。各校要按照7月15日的夷公消通〔__〕23号关于开展暑期消防安全宣传教育行动暨“消防安全教育示范学校”创建活动的通知要求,认真按照 __市“消防安全教育示范学校”创建考评标准,制定创建方案,开展创建活动。
3、 建立“三期”电路、设备检修制度。即每学期的开学前期,运行中期、运行末期要由电工对运行线路、配电箱(柜)、灯具、用电设备进行安全监测,并及时更换师生通道损坏的照明灯,以防短路、设备故障发生电失火事故。并建立检查文本、电子台账
,这样的教训我们已经有过,希望昨天的故事不要重演。a.12年原冯小教师宿舍配电箱发生失火,土门初中商店夜晚发生小型火灾。b.14年6月18日上海中学厨房设备操作不慎引发火灾。 4.加大消防演练的频率和效度,提升师生应急反应能力和意识。认真落实中小学幼儿园应急疏散演练指南(教育部教基一厅[__]2号)要求,完善方案,强化演练,有住宿学生的要做好夜间疏散演练活动。(赵勉河小学、雾渡河镇中心小学、三斗坪中心小学、江坪小学过去做的不错),有条件的利用消防日直接请消防大队到校演练宣传。
存在的问题:1.大厨师点火操作不慎;2.烟道没有保持一学期一到两次的专业出油清洗。3.学校后勤部门安全监管不落实;
火灾体现的积极因素:1。学生的安全意识得到体现,向政教处报告及时;2信息联动处理迅速:a报警119;b报告教育局;c校长带人赶扑现场;3.抓住扑火的最佳时机。校长带头冲入火场灭火,其余人员跟进,及时控制了火势;4。消防演练、培训发挥了作用;5.消防器材保障有力;6、迅速通报火情,形成正确舆论导向;7.发挥综合力量,妥善处理火灾事故。
5、加大投入,增强中小学校自防自救能力。一是要逐步完善校内消防设施。市政水源没有到达的学校,可以在校内或者附近合适的地方的设置消防水池,并配置手抬消防机动泵作为室外消防给水;二是按规定配置灭火器数量的1.5倍配备灭火器。
学生是祖国的未来,是民族的希望,加强中小学生交通安全管理,为学生创造一个良好的交通安全环境,事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。全国中小学生总人数约2.08亿,每天这2亿多中小学生都要通过各种不同的交通方式上学下学,在上下学途中,交通安全已经是一个不可忽视的问题,仅__年全国就有1324名中小学生因交通事故死亡(其中小学生709名、中学生615名)。
2011年3月24日,北京门头沟腾龙幼儿园因校车超载发生车祸导致一幼儿丧生,亡者家属拿着孩子的照片在幼儿园门口向幼儿园,汽车公司讨要说法。
2011年9月9日3时20分左右,湖南省邵阳县塘田市镇夫夷水向茶村地段许发生沉船事故。客船上包括两名船主共有45人,11人死亡,其中9名学生,2名成人,16人受伤,13人自行脱险回家或返校,3人失踪。
2011年11月16日9时40分许,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞,造成19人死亡,其中17名幼儿。令人扼腕的是,核载9人的校车,却实载64人,超载了55人。
学校责任:教育 管理 保护。督导政府 承租协议签到位,家长与公司安全责任书签到位,中心学校协调监管到位,学校组织管理到位。
(一)中小学生、幼儿上下学交通安全隐患
A、步行主要交通安全隐患
1、行人通过路口或者横过道路,不走人行横道或者过街设施;
2、横过没有人行横道的机动车道时,不直行通过,或在车辆临近时突然加速横穿、中途倒退、折返;
3、通过有交通信号灯的人行横道,未按交通信号灯指示通行;
4、在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;
5、在人行道内坐卧、停留、嬉闹;
6、通过铁路道口时,未按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
7、走路时候听音乐;
8、走路时候和别人说话,没有注意车辆。
B、骑车上下学交通安全隐患
C、乘车上下学交通安全隐患
D、校车交通安全隐患——利少责重
我国义务教育阶段的学校都是“划片招生、就近入学”,加上前段时间对学校的合并调整,除少部分学生家庭距学校较近外,其余大部分学生离学生距学校还是较远的,尤其是在“城市里的流动人口的小孩、和农村的留守儿童要占很大比重”,因此,对校车需求量较大,而农村校车需求又是重中之重。有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现,在死亡人数中有74%是农村学生;49%的校车事故发生在义务教育阶段,50%在幼儿园。
校车安全原因:监管不力、责任不明
管理主体:政府牵头,发改委、财政、公安、交通、安监、工信、质检、教育等部门互相配合,共同解决。
__年7月10日下午5时许,湖南湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车,在送幼儿回家途中,途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时,翻入水库。此事故共致11人遇难,包括8名幼儿和3位成人。
(二)中小学生交通事故特征
1.农村学生交通事故明显高于城市
中小学交通安全事故中,27.68%发生在城市,72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市,分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。
2.低年级学生更容易发生交通安全事故
中小学校园安全事故中,43.75%发生在小学,34.82%发生在初中,9.82%发生在高中。小学、初中、高中事故发生数比为4.5:3.6:1,死亡人数比为6.6:4.8:1,受伤人数比为7.4:4.7:1。
3.事故多发地点主要集中在上下学路上
分散交通、多方式交通,多路况交通,多环境交通
4.安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因
全国各地上报的交通安全事故中,10%是因客观原因导致事故发生,造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%;90%属责任事故,造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%。
社科院公布的研究数据显示,交通事故成为中小学生意外死亡的第一死因,我国每年超过1.85万名14岁以下儿童死于交通安全事故,死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。
家长责任缺失:负表率作用、安全理念不强、教育培养不到位、监护不力
学生心智不熟:见识少,安全知识不够;心智不成熟,对危险不敏感;不够理智,心理缺乏警惕性;逆反心理,易义气用事;上下学途中兴奋
(三)交通安全宣传
一方面交通安全宣传为完成任务存在走过场的现象。另一方面宣传形式和内容单一、枯燥。上交通安全法制课、作交通安全宣传
教育报告、播放电视光盘和图片展览几乎是惯用的几种宣传方式。缺少针对性、新颖性,效果相对较差。 (四)学校如何进行交通安全管理:
1、建立完善的交通安全领导机构和制度;
2、统计学生上下学交通方式,有针对性分类管理;所有学校上学后都要统计上学方式,签定上下学安全责任书,9月10日以前按高中、小学、初中以乡镇为单位汇总上报 ;
3、强化中小学生的交通法制教育;高速公路沿线学校还要加强高速安全教育;
4、建立“交通安全学校”、“交通安全班”、“遵守交规好学生”等评选制度;
5、加强校车管理,建立交通违法举报制度(6月开展了对太平溪乘车检查)
6、与驾驶人、学生家长及学生签订安全责任书;
7、强化交通安全预案制度。
8、联合交通、公安等部门对学校周边交通环境进行整治。
(五)教育行政部门应加强对学校的监督管理:
1、全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度;
2、建立安全工作责任制和事故责任追究制,及时消除安全隐患;
3、及时了解学校安全教育情况,组织学校有针对性地开展学生安全教育,不断提高教育实效;
4、制定应急预案,指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;
5、协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作,协助政府组织对学校安全事故的救援和调查处理;
6、教育行政部门按照有关规定,与公检法司等部门以及高等学校协商,选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或法制辅导员。兼职法制副校长或法制辅导员应协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等,其工作成果纳入派出单位的工作考核内容;
7、教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、学校负责安全保卫工作的人员,定期接受有关安全管理培训;
8、教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。
一)大型集体活动要求
1、必须上报活动方案和安全应急预案(校内活动报备;校外活动报批,审查方案、预案的科学性、合理性和安全性;交通工具的选择:4月11日有规定)
2、必须建立活动安全管理组织系统(领导小组、医护人员)
3、必须进行安全教育、纪律教育、注意事项提示,全程关注学生行为(观察、制止、纠正)
4、必须严格特殊体质学生活动管理(禁止安排或限制特殊体质学生参加不适合的活动)
不讲程序酿事故
__年4月10日上午,海南文昌市澄迈县欣才学校在未向主管部门报备的情况下,擅自租用14辆大巴车组织该校586名学生到文昌春游发生侧翻,造成8名学生当场死亡、4人重伤、28人轻微伤的严重后果。
1、强化楼道通行安全教育。上下楼梯靠右行,不疯赶打闹。有条件的将上下楼道用黄线从中分开,新建教学楼直接建设到位;
2、设置显著的安全标识语;
3、保持安全指示灯的良好运行状态;
4、值班教师特别是住宿值班教师要尽责,按时开关门。
5、停电时安全警示;
6、及时更换通道已坏路灯;
这是消除集中上下楼梯,预防防踩踏事故关键要素。
案例: 2009年12月7日晚,湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件,目前已造成8人罹难、26人受伤。有几个调皮的男生将楼梯口堵住,结果导致事故发生。
__年27日早晨6时左右,湖北省老河口市秦集小学发生一起因值班老师张继辉、杜贵体没有按时打开一楼铁门,造成急于出门的学生们下楼时相互拥挤,将铁栅栏门挤开,发生踩踏事故。导致11名学生受伤,4名学生因抢救无效死亡。该事件为责任事故,8名干部被免职撤职,4人移送检察机关处理。
2003年12月11日河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学时,因停电,在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故,造成5名学生死亡,4名学生重伤,7名学生轻伤。
2006年11月19日电18日晚,江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏事故,有6人在送往医院抢救途中死亡,39名学生因受惊吓及轻度受伤在医院进行治疗观察,一名学生重伤。
案例:__年5月20日一男子闯入麻城市五里墩小学砍伤8名小学生。
馨港幼儿园3.15喂药事件。
__年3 月20日,云南丘北一幼儿园32名学生食物中毒,2人死亡 。
__年5月28日,海口一幼儿园109名学生腹泻呕吐,69人食物中毒。
还有发生在学校里面的地震、火灾······
1、必须制定突发安全事故综合应急预案,加强演练。(食物中毒、防暴、火灾、地震、山体滑坡、洪水、冰雹冰冻、暴风雨雪、疫情、受伤、交通等)
演练目的:检验预案完善准备 锻炼队伍磨合机制科普宣教。
“演”什么? 一要“演”救援经过;二要“演”现场氛围;三要“演”设备使用;四要“演”职责分工。
“练”什么?一要“练”安全警觉 ;二要“练”反应能力;三要“练”现场指挥;四要“练”应急预案。
2、学生在校受伤、生病时,第一时间送医院(教师全程参与送学生到医院,护送人员2人以上)、通知家长、报告校领导。(不尽义务就要多埋单)
3、常见急救常识和注意事项培训
4、重大安全事故发生后,其他学生的心理疏导,家长安抚工作,第二次延续事故防范。
5、信息上报、信息(麻城520事件处置):
一般情况下,突发事件发生后,往往会引起全国的广泛关注,涉及到学生的突发事件更会引起较大关注。尤其是涉及到比较敏感的事件,如果不及时公开相关信息,可能会被别有用心的人利用,传播谣言。
在突发事件的传播过程中,各单位应该重视并充分发挥媒体的作用,合理引导舆论,有效化解突发事件,提高突发事件时应对媒体的能力和水平。在与媒体打交道时应着重把握以下基本原则:
第一时间原则 公开透明原则 第三方原则 坦诚原则 情感原则 口径一致原则
6、依靠政府、居委会、村。(只要涉及当地居民的安全维稳都要依靠当地:成功案例,鸦鹊幼儿园招生纠纷、坝区九年级在校学生怀孕纠纷;反例:城区一在建幼儿园居民反复扯皮,区:喂药事件)
7、购买校方安全责任险
1、认真落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》鄂政发【__】
16的指示精神,落实好“守土有责,守土尽责”的工作要求,始终牢记关于管业务要管安全、管行业管安全、管生产管安全的讲话总要求。中心学校、各学校都要按文件要求制定落实方案,9月1号以前中心学校上交方案到教育局综治科,学校方案开学检查时一并进行检查。 2、认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求,签订责任状。教育局---中心学校(局直属单位)----学校、幼儿园(食品、药品、交通工具、消防为重点)--教师。(学生受伤一人赔7000元,一人8000多)
3、加强门卫、两化、平安校园栏目管理,强化过程、轨迹管理,与安全工作先进奖直接挂钩。
4、加强法制教育。认真按照区教育局法治文化建设任务分解方案要求积极开展法制教育活动,增强学生自制力,有效预防违法犯罪。(一学生受孕,三学生杀人)
5、加强安全责任人的培训和责任意识管理,变“怨妇”为主动担责工作。
6、严格事故上报程序,实施双线上报:一报综治科;,二报对口部门。
目前安全工作形势严峻,学校安全工作更要实行精细管理,前置管理,狠抓落实,要坚信:
高中学校宣传工作方案范文5
一、指导思想
学校要全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,应牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是第一办学质量”“没有安全谈何教育”的理念,严格遵守有关安全工作的法律法规,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患;建立校园周边整治协调机制,维护校园及周边环境安全,加强安全宣传教育和培训,提高师生安全意识和防护能力,建立健全学校安全预警机制和防控体系,切实保障师生安全和学校稳定,杜绝重大、恶性事故,避免引发,防止各类事故的发生。
二、工作机制及制度
1、学校要建立健全组织机构,形成安全管理工作网络。学校必须成立以校长为组长的安全工作领导小组,并配备专(兼)职的安全保卫人员,校长应切实担负起“第一责任人”的责任,确定一名校级领导具体抓学校安全工作,领导小组成员应包括办公室、总务处、政教处、教导处、综治办等处室负责人及班主任、专(兼)职保卫人员、生活辅导老师、学校医务人员。领导小组要制定好每学期的安全工作计划并组织实施。
2、学校应按学期制定的安全管理工作计划,并参照下列要求,明确职责,责任到人。
校级领导:统筹抓好学校的安全管理工作,负责制订有关规章制度,组织对安全工作进行检查、督促,协调有关部门加强学校及周边环境综合治理,维护学校教学秩序。
办公室:负责学校规范办学行为,协助政教处抓好学校安全制度建设和学校及周边环境整治,应急及节假日值班安排管理等。
总务处:负责学校食堂、商店的食品安全和饮食卫生,学校校舍及设施、设备的检查、添置、维修,管理学校的财产。
政教处和综治办:负责加强学生行为规范的养成教育,全面落实中小学生手则和日常行为规范,加强对学生安全法制教育,组织开展“安全教育月”、“法制教育月”等活动,按《中小学公共安全教育指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动,培养学生的自我防护能力和自救能力。中心小学以上的学校要成立护校队或学校安全保卫处,维护学校内部的安全、治安秩序,制止发生在本校的违法行为,对难以制止的违法行为及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警,并采取措施保护现场,配合公安机关的侦查处置工作;在本校范围内进行治安防范巡逻和检查,定期进行安全检查和治安隐患排查整改;做好学校重大活动的保卫工作,确保活动顺利进行和人员安全;积极完成上级及相关部门交办的临时性任务;并做好涉校机动车辆的管理工作。
教务处:定期检查实验室、电教室、语音室、图书馆等功能室的安全情况,加强对教育教学设备的管理,分年级落实安全教育及法制教育的课堂教学及评价,加强体育课和课外活动的安全防范工作。
班主任:经常了解学生的思想、身体状况,做好各种预防工作,把事故消灭在萌芽状态,对学生经常进行安全教育,精心组织校外活动并对学生提出安全要求。
生活辅导老师:负责学校宿舍的安全卫生工作,做到坚守岗位,勤检查,及时掌握学生到寝就宿情况,认真排查安全隐患,并督促学生做好防火、防盗、防事故工作。
学校医务人员:负责学校师生的卫生保健及宣传工作,对食堂、商店、学生宿舍、教室等进行经常性消毒,严防流行性疾病的大面积发生。保障对学生常见疾病的治疗,密切关注师生个体健康状况,每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况,妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。
各乡镇教育管理中心要负责对辖区内中小学、幼儿园及其他社会力量办学机构的安全管理工作进行定期的指导、协调、监督、检查。
3、学校要落实安全管理工作经费投入,安排专项经费用于安全设施、设备的完善及保安、门卫的聘用等工作。学校门卫应当由专职保安或其他能切实履行职责的人员担任。县属学校及治安环境较复杂地区的乡镇初级中学、规模较大的幼儿园要配备适当的专职保安。
三、安全管理
1、门卫管理。学校必须实行门卫登记和验证制度,对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。
2、禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事,门卫要及时向学校专(兼)职保卫人员、学校领导或派出所驻校干警报告,并协助妥善处理。
3、校舍及设施设备安全管理。一是学校新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计,按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设,并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划等部门验收合格的建筑设施,学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估,坚决避免在高危地区新建校舍。校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期,施工现场必须设有安全防护墙(栏)、警示牌等安全保障设施。二是健全房屋及各类建筑物安全防范措施,建立每房一档的危旧房屋档案,及时向有关部门申请鉴定,实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修,消除安全隐患,经有资质的单位验收合格后方可恢复使用,并指派专人加强日常监控,保证房屋安全;C级危房不能马上修缮的不得使用,并要防止其升级为D级危房;对D级危房要立即拆除,暂不能拆除的不能改作他用,在周边应设立隔离带和禁止标志,严禁师生进入。三是学校要对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查,对安全隐患进行及时排查处置。四是学校应由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查,严防电线老化、、吊落,严防线路漏电、短路,严防用电设施伤及学生。严禁学校私拉乱接电线。
4、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品,安装时必须严格按设计要求,根据国家有关强制性的标准进行选址和施工。要坚持经常检查维修,定期向质监部门申请安全性能检测,严防设施、设备老化和超期使用。要建立管理台帐,落实责任人,设立责任牌,操作工人要参加相关部门组织的专业培训,实行持证上岗制度,并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。
5、学校楼梯间应有警示标志,学校应合理安排学生集中上下楼梯时间,并安排专人在楼梯间负责维持秩序;要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查,及时清理楼道堆积物,确保楼道畅通,严防拥挤踩踏事故的发生。
6、学生宿舍安全管理。一是严格实行值班和巡查制度,坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度;要根据女学生的特点,加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。二是学校要配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理,严禁宿舍通道上锁后无人看管,严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查,及时排除安全隐患。三是小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床,应根据小学低年级学生及幼儿的身心特点建设富有人文关怀的学生寝室。
7、消防安全管理。一是学校办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等应按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器,并经常检查该设施设备是否能有效使用。二是学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案,完善消防安全档案,严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全,要制订消防工作方案和绘制疏散路线图等;重点部位的消防责任要落实到人,并悬挂责任牌,全面落实消防安全责任制,建立消防安全隐患排查记录台帐。三是学校要设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。四是建立和落实消防前置审批制度。学校新建、改建、扩建的工程项目,未经消防设计审核或审核不合格的,建设施工单位不得施工;竣工后未经消防验收或验收不合格的,学校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是学校应当积极配合公安、交通等职能部门和当地政府,加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治,在校园周边营造良好的交通环境。严禁学校租用低速载货车、三轮汽车、拼装车、报废车、个人机动车辆及其它达不到条件的车辆接送学生;学校不得聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。学校发现“黑车”、“病车”、“三无车”、报废车、三轮车等非法接送学生,应立即向当地政府和公安交警部门报告,及早防范,积极排除安全隐患。二是对接送学生机动车辆全面实行准入制度,同时建立车辆管理制度,实行户籍化管理,做到“一人一档”,“一车一档”。对于学校现已自备或长期租用、借用专门用于接送学生7座以上(含7座)的载客汽车,应按要求到相关部门申请核发“校车准运证”,并粘贴校车专用标识(省教育厅、省公安厅联合监制的校车专用标识);短期租用、借用(6个月以下)的用于接送学生的载客汽车,应按省市相关规定申请办理“临时校车准运证”,不粘贴校车专用标识。符合公安部、教育部及省、市相关文件要求,且愿意从事接送学生的非个人载客车辆,可按相关程序申请办理“校车准运证”或“临时校车准运证”。凡不具备合格校车的幼儿园申办者,各乡镇教育管理中心对其办园资格初审不予通过,县教育局民教办不予核发办园许可证,原已办理办园许可证、但存在不合格校车的幼儿园须限期整改,否则将在年检中定为不合格。三是严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。四是学校应实行路队制,在上学、放学时段督促、协助当地政府、社区及有关部门建立“护学岗”,配合公安、交通等部门维护交通秩序,在学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。五是学校的早操、跑步等体育活动应安排在校园内进行,严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上开展集体活动。六是学校开展大型活动,须经过主要街道和交通要道的,应事先与公安机关、交通管理部门共同研究安全工作方案,制订应急预案,并落实安全防患措施。七是严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事非教学活动及其他可能危及师生安全的活动,不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。八是学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线,设立相关的警示牌,对有车的教职工进行交通安全教育,签订校内交通安全责任书;重大活动时,校园内要安排专人指挥交通秩序。九是加强与当地政府、社区及公安、交通等部门的协调,及时设立、更新、完善校门通警示牌、减速带、行人横道线等交通标识。有校车的学校要建立校车安全管理制度,并按照交通法律法规的规定与驾驶员签订好年度安全责任状。
9、财产安全管理。学校要对电脑室、语音室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂、资料室、档案室等重点部位加强安全保卫,落实人防、物防、技防及制度防患相结合的“四防”措施,安装防盗报警装置,落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度,严防校产被盗事件发生。其次应加强实验室危险物品和实验器材的管理,建立购买、保管、使用、登记、注销等制度,严守操作规程,严防事故发生,特别要防止危险物品传出实验室、药品室。
10、公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员,必须定期进行身体健康检查,严禁无健康证、持过期健康证以及有传染病的人员从事上述职业。二是学校食堂、商店、饮食店等都应有卫生许可证,不销售生食,学校所销售的熟制食品必须三证齐全(生产许可证、卫生许可证、合格证),且必须在安全保质期内,严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是学校食堂、商店、饮食店,采购货物实行准入制度,防止不合格产品流入校园,同时必须严格履行进货手续,谁经手、谁签字、谁负责。建立食堂物资定点采购和索证登记制度与饭菜留验和记录制度。四是学校应添置必要的消毒设备,确保师生餐具经常消毒;学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩,严格实行分餐制,严防污染源、传染病的交叉传播;设立相应的冲洗场所,尽量减少蔬菜的残留毒素。学校应采取措施,避免在灭蚊、灭鼠、灭蟑过程中的药物污染食品。五是学校食堂采购人员,应加强安全营养知识的学习,注重营养搭配,合理采购食品,避免有关食物共食的危害。食堂加工人员,应钻研加工技术,克服加工过程产生不安全因素。六是教室、寝室应保持洁净、通风和空气清新,定期进行消毒。要密切关注发病师生个体,严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。七是学校应当做好饮用水源的管理,确保水源无污染源,确保师生饮水卫生。八是学校应当做好学校水井和食堂的管理,要有专人负责看管,并及时上锁,严防违法犯罪人员投毒破坏,制造食物中毒事件。
11、学校周边环境安全管理。一是加强与公安、消防、文化、工商、城管、安监、卫生等部门的联系。积极配合相关职能部门及当地政府、社区开展学校周边环境综合治理工作,建立排查整治台帐;发现问题及时向相关职能部门或县学校及周边治安综合治理领导小组办公室报告,以便有效开展集中整治行动。二是加强学校周边治安防控体系的建立。学校要充分发挥共青团、工会、学生会、青年志愿者、退休人员的作用,争取各乡镇、村(社区)、治保会、调委会等力量,不断健全校内外治安防控体系。
四、日常安全管理
1、坚持安全工作例会制度。做到每季度至少召开一次安全工作专题会议,认真研究安全工作,及时解决存在的突出问题。
2、学校应当做好安全档案的管理工作。切实做好安全管理工作资料的收集和归档,妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料
3、学校要结合实际,制定安全事故防范和应急救援处置预案,配备应急求援设施、装备并开展演练,加强应急管理,提高事故预防和应急处置能力,最大限度降低事故危害及损失。
4、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素,维护保养安全设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况,在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改季报告制度,每季度最后一月5日前,各乡镇中小学要将排查、整改情况报乡镇教育管理中心,由各乡镇教育管理中心进行汇总后报县教育局法规股(县属学校直接上报,民办高中阶段学校报县民教办,由民教办汇总后统一交县教育局法规股)。学校对查出来的各类安全隐患要进行登记,建立台帐,并制定隐患和不稳定因素整改措施,明确整改责任人和整改时间,严格落实“五个一”工作制度(即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底),及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的,要向县教育局有关股室或相关职能部门及当地政府报告。
5、学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病的人担任教职工。学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动,不得组织学生参与救火,不得组织学生参与商业性活动。学校要依法为教职工购买工伤保险并配备必要的劳保用品和依法购买校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为,发现学生行为具有危险性的,应当及时告诫、制止并与学生监护人沟通。
6、妥善处置学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》、《省中小学生人身伤害事故预防与处置条例》、《县教育系统重大突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等,对校内发生的学生意外伤亡事故,要及时救助,进行妥善处置,并迅速上报县教育局办公室(电话:)、法规股(电话:)和局主要领导。
7、及时掌握情报信息,健全监控体系,加强师生反警示教育、国家安全知识教育和预防专题教育,依法严防境外敌对势力的渗透、策反以及“”、“门徒会”等组织对校园的破坏活动,防止涉黄、涉毒、涉赌等犯罪行为对学校的侵害。
8、严格遵守国家有关保密和网络管理法律法规,做好文件和网络的安全管理,加强对文印室和校园局域网的管理,不得在无保密措施的计算机上建立电子文档,存放内部文件和资料的计算机上网必须配置上网安全隔离设备。
9、建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人并保留相关依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生,应给予适当的关心和照顾。生理、心理状况异常,不宜在校学习的学生,应当休学,由监护人安排治疗、休养。
10、学校组织学生参加大型集体活动,应当采取下列安全措施:要慎重选择地点,派责任心强的工作人员进行现场考察;成立临时的安全管理组织机构;有针对性地对学生进行安全教育;安排必要的管理人员,明确所负担的安全职责,制定安全应急预案,配备相应设施,确保师生安全,严防群死群伤等恶性事故发生。未经审批,严禁学校擅自租用社会车辆大规模组织学生外出活动。
11、做好特护期安全管理工作。寒假、暑假、法定节假日以及中央省市重大活动(如“两会”)期间必须实行24小时领导带班的值班制度,建立专人护校、守校机制,确保特护期的稳定。在汛期,各学校必须加强对校舍等设施的重点排查整改并加强师生防汛教育。
12、做好春、秋两季开学安全管理工作。要全面排查公共卫生隐患,严防重大公共卫生事件发生。对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面的清理和消毒,未经严格的卫生检查及学校负责人批准,不得仓促投入使用。
13、在课间及午间、晚间等静校时段要安排人员值班并进行安全巡查,实行点名和查寝制度,严防学生擅自攀爬围墙外出,特别是夏天午休时要严防学生擅自离校、下河游泳,严防溺水事件发生。
14、切实做好不稳定因素排查处置工作,将各类矛盾消除在萌芽状态,发生矛盾纠纷时应及时依法做好调处工作。
15、小学、幼儿园应当建立学生、幼儿上、下学按时接送的交接制度,不得将滞留在校的学生、幼儿交与无关人员,严防绑架、冒领等犯罪事件发生。
五、安全教育
1、各学校要精心组织“全国中小学安全教育日”(月份最后一周星期一)、“应急管理宣传周”(月份最后一周)、国际禁毒日、“安全生产月”(月)、“交通安全教育宣传周”(月)、“”消防安全日及“法制宣传教育日”(月日)等系列宣传教育活动。
2、严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学生公共安全教育指导纲要》的规定,对师生进行安全教育。将交通、消防等安全教育纳入课堂教学内容,落实安全教育进教材、进课堂的要求。针对学校所在地自然环境常见灾害,组织中小学生学习洪水、泥石流、地震、坍塌等突发自然灾害基本知识。教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全,遵守交通规则,掌握交通、游泳等安全常识,防止交通、溺水等意外事故发生。组织开展以“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”为内容的公共安全教育,举办预防突发事故演练活动,提高学生的公共安全防控意识和能力。
3、按照教育部的有关要求,落实学校健康教育课程计划,根据不同季节学校疾病预防的重点,开展健康知识宣传教育活动。按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座,提高学生健康意识和自我保护能力。
4、与公安、消防、交通、卫生等相关部门保持密切联系,聘请有关人员担任校外辅导员,根据学生特点确定公共安全教育内容。同时,通过家长会等多种形式对家长宣传安全知识,形成学校、家庭、社会共同预防安全事故的机制。
六、考核评价
1、按照层级管理原则,县教育局与各县属学校、乡镇教育管理中心签订年度《中小学校(幼儿园)安全管理工作责任状》;各乡镇教育管理中心与辖区学校、幼儿园签订相应的年度安全管理工作责任书;各学校、幼儿园与班主任和相关人员签订相应的年度安全管理工作责任书。责任层层落实到位,追究责任落实到人。
2、安全管理工作考核纳入年度目标管理考评。有下列情况的实行“一票否决”,单位年度内不评优评先,安全保卫工作第一责任人和分管领导不评优评先,并依法追究有关责任:
(1)发生校舍倒塌、火灾及因学校管理不善、措施不力而出现重大责任事故,造成3人以上重伤或1人以上死亡或经济损失5万元以上的。
(2)发生重大食物中毒的。
(3)3名以上教职工非法越级上访,静坐示威的。
(4)教职工出现参与“”等组织活动或吸毒的,出现策反、叛逃、出走、滞留不归等违反《国家安全法》及实施细则行为的。
(5)出现重大刑事案件、治安案件的。
(6)发生教职工对学生进行害的。
3、学校有下列情形予以扣分:
(1)未成立相应的领导组织机构的;不按规定时间向县教育局报送安全工作有关材料的;未层层签订安全工作责任状的;未制订学校安全管理工作考核办法和考核细则的;未建立安全工作责任制和责任追究制的;未制定安全应急预案的,未进行演练的;参加相关安全工作会议应到人员缺席、迟到、早退的。
(2)出现重(特)大安全责任事故的;发生刑事案件及涉黄、涉毒等治安案件,受到公安机关处理的;发生群体性闹事或械斗的;发生公共卫生事件的;发生重大失窃案件的,均予以“一票否决”。
(3)特护期未实行领导带班24小时值班制度或值班制度落实不到位的;汛期等时节未采取特别防护措施的;门卫室建设不到位,安全保卫制度不健全、不落实的。
(4)未按要求开展安全教育、法纪教育、应急管理教育、反警示教育、国安知识教育、预防专题教育等,视情节扣分。
(5)情报信息不畅,未及时上报有关信息的;发生重大责任事故,缓报、瞒报、未报的,视情节扣分。
(6)安全隐患和不稳定因素月排查制度不落实或未建立工作台帐的,视情节扣分;安全隐患整改不到位或未整改的,视情节扣分。
(7)未对聘请的保安、门卫及工友进行定期考核或因管理不力,导致出现违纪违规行为,产生不良社会影响的,视情节扣分。
(8)乡镇教育管理中心未组织辖区中小学校长、幼儿园园长和安全保卫人员定期接受有关安全管理培训的;未督促、指导辖区中小学、幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案的;未建立对辖区中小学、幼儿园安全管理考核制度的;对辖区中小学、幼儿园安全检查、督查每期少于2次的,视情节扣分。
(9)发生安全事故,学校未积极主动配合有关部门和当地政府共同做好救援和调查处理的,视情节扣分。
(10)出现其他违纪违规行为的,酌情扣分。
4、学校有以下行为的予以奖分:
(1)创建“安全文明校园”有突出成绩的奖分。
(2)安全工作抓得扎实或某项工作有特色、有成效的奖分。
(3)其他认定可以奖分的项目酌情奖分。
5、县教育局对县属学校、乡镇教育管理中心的安全管理工作进行考核,将初级中学、小学、幼儿园的安全管理工作情况纳入乡镇教育管理中心的考核范畴。考核情况由县教育局法规股汇总,分期予以公布,年终纳入各单位的目标管理考评之中。考核得分90分以上的为先进单位,80—89分的为达标单位,70—79分的为重点管理单位,70分以下的予以“一票否决”。
6、县教育局不定期对学校安全管理工作进行督查,发现安全隐患,将当场下发限期整改通知书,责令学校在规定期限内进行整改,并向县教育局法规股和相关股室书面汇报整改情况。
七、责任追究
1、健全责任追究制度。对因学校领导不重视、责任不到位、防范制度不落实,导致学校发生重大安全责任事故的,按事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则,严厉追究有关领导和直接责任人责任。
2、学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,责令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的,县教育局对学校负责人和相关责任人给予行政处分,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任:
(1)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的。
(2)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的。
(3)瞒报、谎报、缓报重大事故的。
(4)妨碍事故调查或者提供虚假情况的。
(5)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
3、明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施,不及时报告,造成伤亡或重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他责任人,县教育局将依法给予相应处分。造成重大伤亡责任事故的(指重伤3人以上或死亡1人以上),移送司法机关追究刑事责任。
4、学校主办或管理的校内供餐单位及由学校负责组织提供的集体用餐导致学校师生集体食物中毒事故的,依照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
5、学校违反《学生伤害事故处理办法》、《省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》中有关规定的,除依法由学校承担民事责任外,县教育局还将按有关程序对直接责任人和学校主管领导、主要领导进行责任追究。
八、附则