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民生实事征集意见和建议范文1
建立并实施私营企业职工和个体经济组织从业人员基本养老保险制度是维护私营企业职工和个体经济组织从业人员合法权益的需要，也是国有企业改制，推进再就业工程，建立社会主义市场经济的客观要求。因此，各级政府要加强领导，认真组织实施，劳动、工商、财政、银行等部门要积极支持，互相配合，通力合作，确保这项工作的顺利实施。
河南省城镇私营企业职工和个体经济组织从业人员基本养老保险实施意见
为了适应建立社会主义市场经济的需要，促进劳动力合理流动，保障城镇私营企业职工、个体经济组织从业人员年老退休时的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院关于统一企业职工基本养老保险工作的有关规定，结合我省实际和私营企业、个体经济组织的特点，提出如下实施意见：
一、实施范围：凡在本省行政区域内从事生产经营活动的城镇私营企业（含合伙企业、独资企业，下同）及其职工、个体经济组织及其从业1年以上人员（含个体工商户本人，下同），均应依法参加政府统一组织的社会养老保险。
二、基本养老保险费筹集
（一）私营企业职工和个体经济组织从业人员基本养老保险费用由私营企业和个体经济组织及职工、从业人员共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。
（二）缴费基数的确定，私营企业和个体经济组织按其参加社会养老保险全部职工或从业人员的缴费工资基数之和作为本企业或本经济组织的缴费基数；职工或从业人员可根据上年度本人月平均工资作为个人缴费基数，也可由私营企业或个体经济组织与职工、从业人员协商，在当地职工上年度月平均工资的60％、100％、150％、200％、250％、300％的档次内选择一档，作为缴费基数。缴费档次和缴费基数原则上每年7月核定一次。
（三）缴费比例，从本实施意见实施之月起，私营企业按其全部职工缴费基数之和的14％－16％缴纳基本养老保险费；职工个人按4％缴纳，以后一般每两年提高一个百分点，直至8％，同时相应降低企业缴费比例。已参加城镇企业职工基本养老保险的私营企业或原国有、集体企业等改制为私营企业的，其缴费比例暂不作变动。
个体经济组织按从业人员缴费基数之和的10％缴纳基本养老保险费；从业人员按本人缴费基数的8％缴纳。
（四）私营企业、个体经济组织依据法律法规规定为其职工、从业人员缴纳基本养老保险费是应尽的义务和责任，不得将应缴纳的养老保险费转嫁给职工、从业人员个人缴纳。
三、基本养老保险个人帐户的建立和管理
（一）从本实施意见实施之月起，按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险经办机构按照国家技术监督局的社会保障号码（国家标准GB11643－89），为参加基本养老保险的私营企业职工和个体经济组织从业人员建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。
（二）个人帐户按其缴费基数的11％记入。个人缴费全部记入，其余部分从企业或个体经济组织缴费中划入。
（三）职工、从业人员在同一统筹范围内流动时，不变换基本养老保险个人帐户。职工、从业人员因各种原因中断工作，其个人帐户予以保留。个人帐户储存额不间断计息。职工、从业人员重新就业后，继续缴费的，个人帐户储存额和缴费年限累计计算。
（四）职工、从业人员跨统筹范围流动，基本养老保险个人帐户全部随同转移。
（五）过去已参加城镇企业基本养老保险的职工，本实施意见实施后到私营企业就业或从事个体经济自谋职业的，应按本实施意见规定缴纳基本养老保险费。原有的基本养老保险关系和个人帐户随同转移，个人帐户储存额前后累计计算，不间断计息。
（六）本实施意见实施后私营企业职工或个体经济组织从业人员到国有、集体等企业就业，其基本养老保险个人帐户随同转移，个人帐户储存额前后累计计算，不间断计息。
（七）职工、从业人员在退休前或退休后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额未领取或未领取完毕，余额中的个人缴费部分（含利息）按规定发给职工、从业人员指定的受益人或法定继承人。从企业或个体经济组织缴纳的养老保险费中记入的部分，归入社会统筹基金。职工、从业人员退休后，基本养老保险个人帐户的储存额领取完毕时，由社会保险经办机构按规定从社会统筹基金中继续支付，直至死亡。
四、基本养老保险待遇的计发
（一）私营企业职工和个体经济组织从业人员，男年满60周岁，女法人代表、女个体工商户本人年满55周岁，女工人和女从业人员年满50周岁，累计缴费满15年的，可到当地劳动部门申请办理退休养老手续。从办理退休养老手续的次月起，由社会保险经办机构按月发给基本养老金。
（二）本实施意见实施后参加基本养老保险的人员，退休后基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金两部分组成：基础养老金为办理退休养老手续时本省上年度职工月平均工资的20％；个人帐户养老金为个人帐户储存额除以120.个人缴费累计不满15年的，退休后不享受基础养老金，其个人帐户储存额一次支付给本人。
（三）本实施意见实施前已参加基本养老保险的企业职工，到私营企业就业或从事个体经济的，其退休养老年龄条件按本实施意见规定执行，养老金计发办法按城镇企业职工的有关规定执行。
（四）按月领取基本养老金的人员，从办理退休养老手续次年起，可根据社会经济发展情况，享受城镇企业退休人员养老金调整待遇。
五、基本养老保险的管理
（一）各级劳动部门负责城镇私营企业及职工、个体经济组织及其从业人员的基本养老保险工作。
（二）私营企业和个体工商户申请注册登记后，自开业之日起1个月内，到当地社会保险经办机构办理基本养老保险登记手续。
（三）对未参加基本养老保险的私营企业及个体经济组织，社会保险经办机构应通知其及时补办。
（四）私营企业和个体工商户为其职工、从业人员缴纳的基本养老保险费准予税前列支，税务部门在核定其应纳所得税额时，对其缴纳的基本养老保险费允许在税前扣除。
（五）私营企业、个体经济组织无故不缴纳基本养老保险费，社会保险经办机构应通知其限期缴纳，逾期不缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。
民生实事征集意见和建议范文2
本方案所称民生微实事是指社区群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，群众热切希望解决的惠民项目，主要包括：
（一）完善社区安全防护、增强居民安全保障的消除安全隐患项目；（二）提升社区绿化品质、改善社区居住环境的社区环境整治项目；（三）健全社区文体设施、丰富居民娱乐生活的文化体育娱乐项目；（四）增强居民自助互助、提升居民综合素养的居民生活关爱项目；（五）增进社区邻里关系、推动公共服务发展的普惠型公益项目。
民生微实事原则上不含小区物业管理公司等其他社会主体应承担职责范围内的项目，不与市区政府在建、拟建的政府投资项目重复。其中，服务项目单项资金原则上不超过20万元，实物项目单项资金原则上不超过50万元, 不纳入固定资产投资项目管理,如属政府集中采购目录,按政府集中采购相关规定执行。
为加强对民生微事实工作的领导，街道成立民生微事实工作领导小组，成员如下：
组 长：__（街道党工委书记、办事处主任）
副组长：__（街道办事处副主任）
成 员：街道副处以上领导
各科室负责人
各社区工作站站长
各居委会主任
民生事务部为街道民生微实事工作组织协调责任主体，负责民生微实事工作落实和指导，制定工作方案，完善工作指引，组织召开问政会和专家评审会，动态跟进项目按规定落实，建立民生微实事动态项目库，做好相关协调工作。
党群工作部负责做好民生微实事项目资金使用、监督工作。指导社区完成综合文化服务中心项目的申报。做好民生微实事宣传工作。
综合部负责指导民生微实事服务类项目有关采购工作。
发展更新部负责民生微实事工程类项目的设计、预算、招投标、施工监管和民生微实事资金的拨付、审计工作。
公共安全办公室负责指导社区完成有关安全隐患整治工程类项目的申报，协调发展更新部完成工程的验收和交接工作。
城区治理办公室负责民生微实事工程类项目的树木修剪工作的实施。
社区党委、居委会、工作站是民生微实事的责任主体，负责收集群众意见，组织“两委会”充分讨论。按程序完成民生微实事工程类前期准备工作，按时间进度完成服务类项目前期准备和具体实施工作。每月30日前将本社区民生微实事工作开展情况及报表报至街道民生事务部。
相关部门涉及到项目实施责任主体，必须配合做好各类项目的实施工作。
民生微实事分为工程类项目和服务类项目。
（一）工程类项目。
1、工程类必选项目。是指针对老百姓最关注最迫切的问题，前期已进行充分调研和论证，操作程序规范，可在部分特定社区或跨社区实施的工程类项目。
2、工程类自选项目。是指在必选项目之外，各社区可根据社区居民、驻社区单位、社会组织的服务需求，引入的工程类项目，自主选择是否开展的工程类项目。
（二）服务类项目。
1、服务类必选项目。是指在前期调研、问需基础上形成，操作程序成熟，居民受益面广，各个社区均可全面推广实施的项目。
2、服务类自选项目。是指在必选项目之外，各社区可根据社区居民、驻社区单位、社会组织的服务需求，引入的工程类项目，自主选择是否开展的工程类项目。
（一）从市级、区级“民生微实事项目库”甄选。
1.市级“民生微实事项目库”。市民政局向全市公开征集民生微实事项目,制定相关实施标准,并在“__社区家园网”上的入选项目。各社区可直接从中甄选,予以复制实施。
2.区级“民生微实事项目库”。区民政局、区社工委不定期服务类、工程类民生微实事项目,制定相关申报指引、实施标淮,在__社区家园网、__电子政务网上公布。各申报主体可直接从中甄选,制定项目申报书,向社区申报实施。
（二）项目征集。
1、
党政社群社区共治前期收集整理的建议案。2、社区动态问需过程中收集到的社区居民、社区服务中心、社区社会组织提出的建议案。
3、社区“两委”、“两代表一委员”工作室收集到建议案。
以上项目在推进过程中，逐渐成型后可复制推广到全区各个社区，纳入区级民生微实事动态项目库，供各社区参考。
（三）项目评审。
金额在20万元至 50万元的工程类项目及金额在 10万元至20 万元的服务类项目,在社区"两委"联席会议对项目申报书进行预审后,由街道办事处组织专家评审会议进行评审,再提交社区居民议事会评议。其中,工程类项目的金额原则上由专家评审会议评定,社区居民议事会只评议项目实施的可行性。
（一）工程类项目。
1、申报主体。
工程类必选项目的申报主体为区各职能部门、社区工作站、社区居委会、社区居民、社会组织。
工程类自选项目的申报主体为社区居委会。社区居委会整理汇总社区各方意见建议，形成项目申报书并进行申报。
2、申报流程。
（1）工程类必选项目按以下申报流程进行：
①各申报主体向社区“两委”提出项目申报，社区“两委”联席会议对项目申报书进行预审；通过预审且金额在20万元至50万元的项目提交街道办事处，由街道统一组织专家评审会评审；
②社区居民议事会评议；
③社区第一书记代表街道审定项目；
④公示5个工作日，公示无异议后实施;
⑤相关职能部门按照分工职责参与实施。
（2）工程类自选项目按以下流程进行：
工程类自选项目的申报流程按照《__区党政社群社区共治操作流程》操作。若项目有自筹资金,申报主体应向审计部门提交自筹经费证明。
各社区应优先推动实施待合民生微实事要求的消除安全隐患类项目。
（二）服务类项目。
1、申报主体。
服务类必选项目申报主体为社区居委会、社会组织、社区服务中心、社区工作站。
服务类自选项目申报主体为社区居委会、社会组织、社区服务中心、社区工作站。
申报主体为依法登记的社会团体、民办非企业单位和基金会的,还应满足以下条件:
（1）上年度年检合格,或成立半年以上未到年检期限的且无违法违规行为，实行年报的,须按规定参加年报；
（2）管理制度完善；
（3）具备实施项目的能力,能充分动员社区群众参与。
申报主体为备案类社区社会组织的,须向社区居委会申请,经同意后以社区居委会名义申报项目。
2.申报流程。
（1）各相应申报主体向社区“两委”提出项目申报，社区“两委”联席会议对项目申报书进行预审；通过预审且金额在10万元至20万元的项目提交街道办事处，由街道统一组织专家评审会评审；
（2）社区居民议事会评议；
（3）社区第一书记代表街道审定项目；
（4）公示5个工作日，公示无异议后实施。
开展民生微实事服务类项目实施过中所产生的工作人员补贴等必要的行政统筹费用，最多不超过项目经费总数的三分之一。
（一）项目实施。街道办事处及相关部门负责项目的组织实施，依法依规确定项目实施主体。工程类项目由发展更新部负责协调落实；采购类项目由综合部负责协调落实；慰问类项目由民生事务部负责协调落实；树木修剪项目由城区治理办公室负责落实；文体活动类项目由党群工作部负责协调落实。项目具体实施原则由相关部室责任落实，如项目是交由各社区工作站落实，相关责任部室也必须全程跟进把关、协调指导。
项目实施主体确定后，原则上服务项目应在1个月内正式开展，实物项目应在6个月内完工。项目实施完成后应明确后续管理养护单位及责任。项目实施全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督，听取意见建议，进行改进完善。
（二）项目的管理。项目实施全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督，听取意见建议，进行改进完善，并及时向街道办事处反馈。项目完工后，项目资金使用情况和实施效果在社区进行公示。
（三）项目审计。5 万元至 30 万元的工程类项目,完工后由区审计局进行限额审计；30 万元以上的工程类项目,确定后先报区审计局审定预算,完工后再进行工程结算审计和竣工财务决算审计,审计结果在__电子政务网进行公告。其他未列事项按相关法律法规执行。
（四）项目评议。由街道办事处委托第三方评估机构，组织辖区“两代表一委员”、社区党员、居民代表、社区居民议事员以及有关项目专家等，开展项目实施情况公众满意度测评，并将测评结果向社会公开。由民生微实事工作专项小组牵头，各社区采取居民评议、社区居民议事会评议、专家评议等多种方式组织开展年度优秀项目评选工作。
（一）加强领导。
1.成立社区民生服务微实事工作小组，明确负责人及联络员，组织执行各阶段具体工作。工作小组要广泛动员、引导居民参与社区议事、决策，并最终议定社区民生服务微实事项目。社区应及时将项目申请表（附：实施方案及预算）、居民议事会议纪要（签到表）、社区综合党委会议纪要、项目情况公示及实施情况、审计及评估报告公示等文件存档，备有关主管部门查阅。
2.各社区书记要亲自抓好民生微实事全面推广实施工作,认真加以落实,及时完善实施步骤与细节,确保各项工作落到实处。
3.各社区每月20日前将当月工作开展情况报街道民生事务部，上报社区负责人及联络员。
（二）保障民意。项目征集应充分体现民意，运用好__社区家园网、微信公众号、社区党务居务公开栏等平台，做到项目决议结果公开、实施过程公开、实施结果和评价公开。
（三）遵守规则。民生微实事项目的评议要充分运用《__十条议事规则》，《__市__区社区居民议事会规范化建设工作方案》。
民生实事征集意见和建议范文3
人大工委“活儿”很多。有区人大常委会部署的，有街道党工委安排的，有人大代表要求的，真可谓“上面千条线，下面一根针”。如何把人大代表强烈的服务人民、服务社会的意愿“正能量”激发出来，推动一方经济建设，长春市双阳区山河街道人大工委在区人大和街道党工委的正确领导下，始终扎实开展人大代表“进社区、进村屯”活动，走出一条创新代表活动载体的新路子。
着重提高代表履职认识和水平。“进社区、进村屯”活动开展前，人大工委相继组织了“人民选我当代表，我当代表为人民”学习教育活动。组织代表学习《代表法》、《监督法》、《选举法》、《组织法》等法律法规，让代表们懂得，当代表绝不仅仅是一种荣誉，而是一份沉甸甸的责任。有职就有责，“人民选你当代表，你就必须为选民说话、为选民办事”。经过系统地学习和培训，进社区、进村屯沟通感情，征求选民意见，已经成为每个代表的自觉行动。
为了让代表与选民零距离接触，街道人大工委采取三项措施：一是经常联系选区干部，及时了解掌握选区单位情况；二是到选民接待站召开代表座谈会，全面广泛征求意见；三是通过走访选民，公布代表手机号、QQ号、电子邮箱等方式，方便选民与代表的沟通。对此，当时有的人担心：这种拉网式征集意见的做法，尤其是在矛盾复杂的选区，兜上来一大“筐”问题，街道人大工委不是政府，能“消化”得了吗？弄不好，会兴冲冲而来、灰溜溜而去。然而，事实证明，几年来，山河街道人大工委专门挑矛盾复杂的选区试点，把选民反映强烈的问题搜集到位、分析到位、解决到位（无法解决的解释到位），最后，许多矛盾小了，群众的对立情绪没了，复杂的选区不复杂了，效果很好。在疏理调研成果时，山河街道人大工委采取分类办法，事涉全局的问题写成议案；事涉全区某一领域的问题写成建议、意见。此外，山河街道人大工委十分重视人大代表建议办理和落实工作，围绕经济社会发展和民生问题，推动解决了一大批民生实事，受到选民们的积极评价。
民生实事征集意见和建议范文4
围绕“抓分离促转型；优结构保民生；讲科学助发展”总载体，突出“发扬民主，共谋提升财税国资事业、推进科学发展之路”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确本单位推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、具体安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始，到7月上旬基本结束。重点抓好四个方面工作：
（一）精心组织、开门纳谏，认真做好意见的梳理汇总
广泛征求意见是搞好分析检查的前提，各支部要在前期开展大讨论和大调研的基础上，继续做好征求意见工作。
1、广泛征求意见建议。5月底前，各支部要采取多种方式，注重“四个结合”，从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。注重征求上下级部门和服务对象的意见，做到“上下结合”；注重征求本部门（单位）党员干部群众和“两代表一委员”的意见，做到“内外结合”；注重征求在职干部和老领导、老同志的意见，做到“新老结合”；注重通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表和通过网络信息平台征求意见，做到“虚实结合”。
2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见，各支部要认真汇总梳理，并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位本系统的意见建议，由党委主要负责人通告每位班子成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议，由党委主要负责人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议，由分管班子成员告知其本人，并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。
（二）务实创新、深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
要在广泛征求各方面意见建议的基础上，切实开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前，要做好充分准备，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，并认真准备发言材料。应在召开专题民主生活会前5天左右，向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室书面报告，并附征求意见汇总情况。民主生活会中，领导班子要认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言，认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会后，要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议，作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报，并将专题民主生活会情况，随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。
2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前，各支部要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合；查找能力水平是否与科学发展观要求相适应；查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。各支部可邀请单位群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。
局班子成员要按照双重组织生活的要求，以普通党员的身份，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
（三）突出重点，找准症结，认真撰写领导班子分析检查报告
要针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、撰写分析检查报告。局领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上，及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果，突出分析和检查两个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
局党委书记要全程主持本局领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后，6月15日前要报市委指导检查组审阅把关。
2、开展专题讨论。通过召开座谈会、书面征求意见等形式，组织全局党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。同时，在6月中旬前召开党委（党组）扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。
（四）倾听民意、集中民智，认真组织好专题民主评议
组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前，精心制定民主评议方案，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织全局党员干部和群众代表、“两代表一委员”、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
2、公开分析检查报告。7月10日前，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
三、具体要求
1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段成果，促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。主要领导要切实履行第一责任人的职责，坚持带头深化学习，带头开展民主恳谈，带头深入自我检查，带头开展批评与自我批评，带头查找突出问题，带头撰写分析报告，为广大党员干部做出表率。
2、找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。各部门（单位）要充分运用前期大调研、大讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。
民生实事征集意见和建议范文5
一、基本情况
进入分析检查阶段以来，我局严格按照县委的部署和要求，认真做好各项工作，确保学习实践活动扎实深入开展。通过召开座谈会，发放调查问卷，开展交心谈心活动。召开领导班子专题民主生活会上，领导班子成员认真开展了批评与自我批评，各股室负责人列席了会议。领导班子分析检查报告初稿形成后，通过发放征求评议表，广泛征求意见，对收集到的意见和建议均如实体现到分析检查报告之中。通过分析检查，全局党员干部职工的思想作风和工作作风有了较大的转变，发展思路更加清晰，改革创新的意识进一步增强。
二、主要做法
（一）深入发动，周密安排部署
县委学习实践科学发展观推进会暨分析检查阶段动员大会召开以后，我局于5月6日下午召开局班子会，研究布置第二阶段工作，7日上午召开了全局干部职工参加的动员大会，局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长××*同志对学习学习实践科学发展观第一阶段的工作进行了总结，对分析检查阶段的工作作了安排部署。他要求要切实提高对做好分析检查工作重要性的认识，进一步激发广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部自觉搞好分析检查的积极性，明确做好分析检查工作的指导思想和方法步骤，认真负责地把这一阶段的各项工作组织好、开展好，确保分析检查工作扎实推进。同时，制订了分析检查阶段的具体实施方案，从目标要求、时间安排、工作重点和具体要求等方面对分析检查阶段的工作进行了细化分解。
（二）深入群众，广泛征求意见
局领导高度重视对社会各界和人民群众意见和建议的征集工作，广泛征求下属单位和基层群众的意见，班子成员以及干部职工真心交换意见，诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求人大、政协、县直有关单位、局下属单位对县民政局领导班子、民政政风行风和民政工作的意见建议。二是走出去问计于基层。局领导班子成员带头深入基层，在督促检查、指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工促膝谈心，了解和帮助解决困难群众生产生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会，广泛听取各方意见，集思广益，确解发展难题。四是开展阳光服务活动。5月24日下午局党组成员××*同志带领相关股室负责人，利用大集时间向群众宣传民政法律法规，解答群众提出的问题，对群众提出的问题作了详细解答。
（三）深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会
开好领导班子民主生活会是分析检查阶段的重要环节，我局领导高度重视，主要领导带头查摆问题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动，党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。局班子成员在认真开展交心谈心的基础上，对照群众所提的意见，结合民政工作发展实际和各自工作及思想实际，认真撰写了民主生活会个人发言材料。5月25日下午，召开了民局领导班子专题民主生活会，局机关各股室负责人列席了会议，同时邀请了学习科学发展观指导检查组组长马恩凤等同志出席并指导。会上，局班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下几个方面的形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识；二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识；三是在坚持用科学发展观统领民政工作上形成了共识；四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题：一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是民政干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是落实民生等方面关键性工作有待进一步突破。
（四）认真分析检查，精心起草报告
紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解，破解影响民政事业科学发展的难题、提升民政事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过局领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行了研究吸纳，修改完善了分析检查报告，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
（五）紧密结合实际，组织群众评议按照分析检查阶段工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月26日下午，组织召开了领导班子分析检查报告评议会，局机关全体人员、下属单位负责人和部分服务对象参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，并填写了《领导班子分析检查报告群众评议表》。根据评议意见，对分析检查报告作了进一步修改，并将分析检查报告和评议结果向局机关各股室、下属单位和服务对象进行了公开。
三、主要特点
总结回顾我局第二阶段工作，主要有以下几个特点：
（一）学习教育坚持活动始终
我局坚持把学习教育贯穿于学习实践活动始终，把学习教育与提高思想认识、查找突出问题、搞好分析检查、理清发展思路等各项内容紧密结合起来，继续组织广大党员干部深入学习理论，进一步提高认识，统一思想，转变观念，增强学习和运用科学发展观的自觉性和主动性。做到边学习、边查找、边整改、边提高。
（二）领导带头，一般党员干部积极参与
分析评议阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段。局党组对此高度重视，对分析检查阶段各项工作进行周密安排和详细部署。各位局领导充分发挥示范表率作用，做到带头学习理论，带头征求意见，带头交心谈心，带头分析检查，带头边学边改。一般党员干部积极参与，为深入开展学习实践形成了实践环境。
（三）突出部门特色
民政部门是政府的重要职能部门，发挥着社会保障和社会稳定的特殊作用。一定要找准位置，切实履行部门职能作用。在深入学习实践科学发展观活动中，民政局始终坚持为民办实事，坚持边学边改的原则，把保障民生、维护困难群体的基本生活权益作为整改的重点，注重活动实效，切实让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、取得的新成果。一是认真做好救灾救济工作。今年以来共争取救灾款60万元，全部下发到各乡镇，对4345户6265人进行了救助，保证了灾民的基本生活，没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。根据农村医疗救助条例，通过调查核实，先后对72户看病难的农村特困户给予了医疗救助，发放医疗救助金104600元。二是对孤弃儿童实施了救助。全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求对37名孤儿，落实了每月600元的补助政策，其余183名弃儿全部列入农村五保，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。三是对城乡低保进行了全面的清理整顿。经过两次清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户317户、802人，农村低保户486户、814人，按照有关政策规定予以停保，拟新增农村低保2000户、3000人。自2009年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元调整到870元，月人均补差由原来的35元增加到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，月人均补差由原来的85元增加到132元。四是对全县优抚对象进行了全面普查。从3月份开始，我局组织力量对全县优抚对象进行了全面普查，逐人进行了填表建档，重点对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人进行了审核取证工作，对不符合带病回乡退伍军人条件的936人进行了清退，从09年1月1日起停发定期定量补助金。
四、存在的问题及下一步打算
民生实事征集意见和建议范文6
城市管理工作是与群众接触最密切、最广泛的一项工作，我局自开展党的群众路线教育实践活动以来，坚持以问题为导向，高标准、严要求完成规定动作，积极开展征求意见建议活动，倾听群众意见，解决群众需求，把城市管理工作做到群众的心坎上，努力做市民的“好管家”。
1、深入学习，提高贯彻党的群众路线的自觉性。一是召开专题会议，成立领导小组，配备专职人员，制定学习教育实践活动实施方案，详细的学习计划、宣传工作方案、督导工作方案等。全局31名党员（包括离退休党员）和4名非党员股室负责人全部参加了本次教育实践活动，参与率达100%，做到学习教育实践活动全覆盖。二是组织全局干部职工集中学习中央和省、市、县委有关会议、文件和领导讲话精神，集体观看了《焦裕禄》、《红色故事汇》系列专题片，从焦裕禄、龚全珍、柯善梅等先进人物的事迹中得到教育和启迪，学教对象还结合各自实际认真书写了心得体会文章。三是结合我县城市管理工作实际，开展了“再调查”活动，积极倡导党员干部尤其是班子成员理论联系实际，深入基层群众，搞好调查研究，书写调研文章，提高自身素质，增强学习效果。通过学习，党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、践行群众路线的自觉性进一步提高。
2、立足民生，征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道，广泛征求意见，邀请人大代表、政协委员、“”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会，发放征求意见表、调查问卷1000余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码，真正做到了细致入微。至目前，共征集意见建议154条，其中领导班子“”问题26条，工作意见建议128条，征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向，征求意见活动取得了良好的效果。
3、紧密结合实际，边查边改。针对征求意见所收集的各种问题，专门制定了销号整改方案，建章立制，并依据工作职责，对号入座，明确任务、明确责任，对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改，紧密结合，做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间，先后2次发放征求意见表，征求群众意见建议；3次组织班子成员及股所队长走访基层群众，面对面收集意见建议，要求党员不限时、不限对象，利用工作之余，走访服务对象，听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理，明确任务，落实责任，能够立即改的，马上行动，立行立改，对一时无法整改到位的，提早谋划，明确时间，现行限期整改。目前，在收集的群众意见建议已有80多条整改到位。
二、改进思路，科学管理，打造城市新环境
按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准，在优化管理执法模式，整合执法管理力量，创新执法巡查方式上狠下功夫，针对突出问题开展集中整治，工作效率明显提升。
1、突出重点，校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治，将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点，组织执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治，共取缔占道经营摊点16起，拆除违章搭建7起。二是制定《高考中考应急预案》，在高考、中考期间组织力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作，要求晚班工作组组织夜查，给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换LED路灯的机会，对校园周边有些路段缺少路灯的问题，及时维修安装，共安装校园周边路灯56盏，确保师生出行安全。
2、依法规范，做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理；对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌，督促产权单位整改，对整改后仍不达标的依法予以拆除；对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的，依法予以查处。拆除破旧店招2块，查处违法立面广告6处。
3、多管齐下，占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年，我局开展现场执法160余人次，当场责令整改违章搭建13余宗，发现处理随意倾倒建筑垃圾8起，取得了良好的社会效果，有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延，有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。
4、全面优化，环境卫生明显提升。一是全力抓好160万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、10公里长水域面积的保洁和日清运110多吨生活垃圾的清运工作，确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理，聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾；严厉查处乱丢乱倒乱排行为；规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序；污水处理厂污染物达标排放，运行正常。三是坚持组织开展了全民卫生日活动，动员各单位全面清扫垃圾，清除杂草和杂物。
5、集中整治，道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》，与县交管大队联合执法，集中整治，一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆；二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为；三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间，共发放《关于加强县城市容市貌管理的通告》1500余份，出动工作人员277人次、车辆98辆次，在手机报、电视台、广播电台播发稿件21次，取缔占道经营摊点25起，拆除占道遮阳棚30顶，清理路沿下的水泥堆斜坡200余米，纠正（清理）非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物40个，铲除乱堆乱放建筑材料（垃圾）600余平方米，强制拖移非法停放车辆2部，录入违法处理平台的违法停放车辆164辆次。城区交通秩序安全畅通，各类车辆规范停放。
6、加强监管，市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管，做到路灯故障发现一起维修一起，确保亮灯率达98%以上；二是加强城区10平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管，对4个公园、2个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现，迅速维修，确保市政设施的完好。
三、攻坚克难，狠抓落实，全力推进项目建设
按照《2014年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求，县城管局发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的工作作风，明确时限要求、工作目标和工作措施，确保项目的开工率、完工率；配备了专业技术强、落实得力的领导小组，全力协调，为项目推进做好保障，及时解决项目建设中遇到的问题，赢得了县委县政府和群众的充分肯定。
1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植；园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位，部分工程不能施工外，其余项目已全部完工，并已对枯死树木进行了补植；绿化工程共分三个标段实施，已完成30万㎡的绿化种植任务；已完成给水设施安装、铺设园路2公里、仿木坐凳80张及广播系统的管线安装工程；山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。
2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的95%，共计改造路灯999杆，1736盏，铺设线路43137米。
3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计，正在图审。
4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成，进入审计结算阶段；截污干管改造工程已完成总工程量的95%；新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的50%；岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中；城北出口路（廉租房至博豪至行政中心段）排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计；长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。
5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程300米的污水管网铺设及车行道硬化工程，现已铺设人行道路面。
6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕；已制定征地拆迁方案并正在完善。
四、围绕中心，服务大局，各项工作稳步开展
1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传，迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传，同时结合“三送”工作进村入户，通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》，进一步拓展宣传渠道，着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体，加快干部作风转变。广泛征集意见建议，即知即行，立行立改。通过走访座谈部分县人大代表及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表，充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议，对反映上来的问题第一时间整改。同时，突出问题导向，着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题，提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理，重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买，数量较大的集中采购；执法用车加油实行专人负责，一卡加油；车辆统一摆放，统一调配，杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制，不搞“一言堂”。完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制，落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定，切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署，我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓，多次召开会议进行研究部署，要求各股、所、室、队须高度重视，切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料1000余份，提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事，公开透明，阳光操作；对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒，不打折扣、不留情面，发现一起查处一起，责任追究到位，绝不姑息。
2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑棚户区整体搬迁工作，一是成立精干的房屋征收队伍，选调农村工作经验丰富，善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系，摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想，利用早中晚时间，上户去做思想工作，做到不厌其烦，晓之以理、动之以情，任务未完成，力量不减少。
3、招商引资工作。由县城管局、城司组成的招商4队，发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风，积极“走出去，请进来”，广泛联系客商，不断加强与相关行业协会的联系与对接，对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前，由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根，该项目可年产30万吨沥青混凝土及3万吨乳化沥青，产值达亿元，年上缴税收可达450万元，可解决60多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。
4、维稳工作。半年来，全局上下不断加强维稳综治工作，认真办理件和人大建议、政协提案，至目前，共接待群众上访、投诉39人次，登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单13起，处理件、领导批示件7起，办理人大建议、政协提案10件，做到事事有结果，件件有回音，处理率和结案率均达到100%，大大提高了城管在人民群众中良好形象。
5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记，做好思想工作劝导干部职工及时清除病树，并积极号召广大干部群众群防群治，防止柑橘黄龙病蔓延扩散。
6、法制宣传工作。3月21日，我局与县公检法及工商、安监、等25个县综治委成员单位，参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动，帮助提高群众法律意识，推进社会管理综合治理。活动中，针对群众关心关注的热点难点问题，印发了相关法律法规宣传资料，并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料210份，现场解答咨询18人次。
7、“三送”工作。一是进村入户走“群众路线”。深入征求群众路线，认真听取群众对城管局开展党的群众路线教育实践活动的有关意见建议。二是开展集中宣讲。5月22日，局长林佛招到“三送”挂点的乡村和村为基层党员上党课。三送队员深系户家中，发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料500余份。三是筹资金，为民办实事。2月份，我局向乡村捐赠20吨水泥，用于桥梁、水渠、水坝等基础设施建设，投入20余万元，安装路灯37盏，方便群众生产生活，同时，分别赠送村、村各一台电脑和打印机，完善村委办公设备。
