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应急指挥调度管理范文1
关键词：指挥调度系统；城市照明；动态跟踪
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 10-0034-01
以城市照明指挥调度中心为核心，依托城市智能照明监控管理、城市照明地理信息等系统，提供全方位、多层次的信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统，以基础空间地理数据及各类照明专题数据、支配和调度的资源数据为基础，通过建立预测预警指标数据库、应急指挥历史数据库、应急指挥预案库，建立动态实时、反应迅速、安全可靠的全过程管理的生产调度指挥，来提高事件的应急处理和指挥调度能力，为城市公共照明决策提供科学依据和技术支撑。
一、城市照明指挥调度系统主要作用
1.对内指挥。监控调度指挥中心可以合理调度指挥本单位内部的各生产单位。
2.对外指挥。监控调度指挥中心可以调度指挥外包施工队伍，各施工队伍对设备进行施工改造要听从值班员的统一调度和指挥，从而有效地掌握负荷改变情况。
3.重大事件指挥。设立电视电话会议室，在政治保电或发生各种紧急事件时相关领导及负责人集中办公，通过电视电话会议系统和上级部门联络，实施调度指挥。
二、城市照明指挥调度系统特点
1.通过固化应急人员的组织体系、物资调配、车辆保障、方案落实等一系列内容，与照明监控平整结合，实时监控突发事件的发展和处理过程，动态跟踪事故现场的设备参数和抢修人员的部署情况，实时提供应急决策支持。
2.以故障信息为起点，对整个生产过程和故障处理实施流程化闭环控制，形成流程驱动的调度平台；
3.通过客服支持系统与遥信故障的结合，形成照明系统故障的数据来源；
4.通过短信通知和工单派送完成任务的快递下发；
5.通过对移动PDA终端的轨迹监控，实时掌握抢修人员的到位情况；
6.通过移动终端与监控中心的数据互动，实时掌握抢修工作的进程，直到故障的排除。
三、城市照明指挥调度系统功能
（一）故障应急预警系统。本功能构成整个应急指挥系统的故障应急状态启动依据。常态时密切监视整个路灯网、自然、公共灾害的所有预警资源，当应急事件达到相应的启动级别时，将通过应急指挥值班人员及相关负责人的判断后，完成故障应急状态的启动。
1.市政设施设备工况预警。收集来源于整个市政设备、路灯系统的实时信息，包括遥控、遥信、遥视，以及来自其他系统的故障信息，结合人工和系统自动辅助的手段，判断出路灯设备的运行趋势：是正常运行还是向坏的趋势发展，对于后者，做出预警。
2.自然灾害预警。对来源于气象部门、地震部门等专业部门的天气、地震等预警信息进行处理，包括概貌、详情的显示和辅助自动分级处理，采用人工和自动辅助的方式给出自然事件对路灯系统正常运行的影响程度。
3.公共事件预警。对来源于市政部门的公共事件进行处理，包括地点、范围、规模、性质等，采用人工和自动辅助的方式给出该事件可能对路灯系统造成的影响和带来的压力。
（二）应急过程指挥。应急过程指挥系统是当应急预警系统中的路灯故障、电网事件、自然灾害、公共灾害被应急指挥部确认为突发应急事件时，整个应急系统开始启动运转，进行应急相应指挥的全过程处理系统。
1.应急指挥启动系统。对于突发事件，快速启动是整个应急系统能否在突发事件爆发的过程中形成有效的反应能力的关键环节。传统的电话和手机的通知，由于采用的是点对点的模式，影响整个应急体系的启动效率。因此，中心将首先利用短信群发的功能进行系统的快速启动通知和对应急人员到位情况的快速确认。
2.应急过程管理系统。应急过程管理系统旨在管理针对具体的突发事件而形成的从事件始发到事件消除的整个过程。主要功能包括：应急事件详细情况、指挥部到位情况、应急专家组建议情况、抢修人员到位情况、抢修过程处理情况、抢修物质调用情况、恢复照明情况等。
3.应急事件详细情况。记录突发事件的详细情况。内容包括事故简题、事故的具置（地理信息标注）、受影响范围等。通过获取预警系统的事故内容，方便准确定位事故范围及影响，并进行明确的地理位置标注。同时通过资源支持系统中的重要区域信息，搜索出相应事件影响的重要区域。
4.应急指挥部到位情况。根据各级指挥部运转的实际情况，记录从突发事件应急启动开始的通知情况和指挥相关人员的到位情况，并记录相关指挥部对应急事件的处理指令。
5.抢修人员到位情况。通过与故障抢修GPS定位系统进行对接，显示所有抢修车辆和抢修人员的位置，同时确定相应的奔赴抢修地点的抢修队伍。同时根据抢修定位系统的实时跟踪情况记录相应的抢修人员的到位情况和相应速度。
6.抢修过程处理情况。通过前端开发的抢修现场记录系统将抢修现场的事故情况、事故图片传递到连接外网的服务器中，本功能可以针对不同的应急事件进行组织。
四、结论
指挥调度系统将社会公众通过客服举报或监控管理系统自动报警信息如事件（事故）时间、地点上报给指挥中心，指挥调度系统综合应用GIS空间分析功能，依据故障路灯设施的功能、线路布局、供电设置等信息，显示系统的电子地图上即时反应出事件（事故）的影响范围、发展趋势等，判断事件性质、级别，进行分析、决策，指挥调度相关人员、相关队伍、相关物资，来指挥调度相关车辆等一系列措施，动态跟踪事故现场的视频、图像、设备参数状态，实时做出准确的决策。
应急指挥调度管理范文2
关键词：列车调度指挥 现状 措施 CTC
中图分类号：U2 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0294-01
一、前言
在我国，铁路运输是最为重要和基础的运输方式，它具有运输量大、运输成本低的优势。在铁路运输中，调度指挥工作肩负着组织运输、保障运输安全、提高运输服务质量等重要职责，对铁路企业效益的提高、铁路运输产业的发展有着重大意义。安全生产是列车调度指挥的工作原则，调度人员的各种命令必须正确，不得无安全保障依据的命令，以保障行车安全。同时在获得关乎行车安全的信息时，要及时地妥善处理。
在我国铁路管理体制改革不断深入、信息技术广泛应用下，列车调度指挥工作也发生了重大变化，列车调度指挥中的技术含量明显有所提升，如TDCS（列车调度指挥系统）在调度指挥工作中的应用，它是列车调度指挥现代化的重要体现，也是保障行车安全、提高调度指挥工作效率的重要手段。在当前的新形势下，同样也出现了许多的新问题，让列车调度指挥工作面临着严峻的挑战。
二、列车调度指挥的现状分析
列车调度工作是指列车调度员所进行的列车的开、通过、会让以及到站等一系列的行车作业调度指挥，包括了调度命令的、应急指挥等方面内容。下面将主要分析我国列车调度指挥在应急指挥和调度命令两方面存在的问题和不足。
（一）调度命令中的问题
列车调度命令是指针对行车指挥过程的有关问题，调度员向相关人员、或部门所的一种指令，它规定了行车的安全注意事项、作业方法等，具有一定的约束性。列车调度命令是相关部门开展行车工作的基础，是实现安全生产、指挥行车作业的重要途径，同时也是调度员的工作质量的重要评价依据。若在调度命令的上出现问题，将会对铁路运输的安全生产经营埋下巨大隐患，它是调度安全管理中最为薄弱的环节。在实际的调度指挥过程中，常常存在着简化作业、违规发令、内容不确切、漏发、错发等情况。
1、调令内容不准确
用语不规范、未严格执行“一事一令”、实际命令与登记内容不相符、调度命令内容不明确，等等都是调度指挥中常见的问题。另外，还存在着不少的调度命令不到位的情况，例如，本应发给车站值班员、车长、司机等相关人员的调度命令，但由于命令中未加以标注或标注不明，致使错发、漏发命令，加大事故发生的几率。
2、调令不严肃
调度命令从制定、再到执行，都是非常严肃而严谨的工作。在编制调令时，必须严格遵守相关要求和规章制度，不得编制违章调度命令；在调度命令时，调度员必须要确认内容准确无误后，方可；相关人员或部门在执行调令时，要严格按照调令内容作业，做到令行禁止。但是，现在很多调度命令的还存在很大的随意性，工作极不规范、严肃，从而时常出现错交、漏交、错发、漏发的现象。
3、调令执行不到位
调度命令的执行同样是一件严肃的事情，调令执行的不到位同样也是引发安全事故的重要原因。例如，调度员在通过电台向车长调令后，车长未进行复诵；调度员向车站值班员的调令，值班员为将其转达给车长、司机。
（二）应急指挥中的问题
应急指挥，是指在行车作业在遭遇紧急情况时，所进行的指挥活动，通过及时、有效的紧急指挥，可最大程度地保障行车安全，避免或减少各种损失。在调度管理中，应急指挥最为关键，它是保障行车安全的必备措施。目前，调度员普遍思想懈怠、不能敏锐洞察安全信息，过度重视工作效率，而忽视了安全问题，也较为欠缺应急处理能力。
1、调度员的业务能力普遍不强
调度指挥部门不注重加强调度员的业务能力，在平时的工作中，缺乏应急指挥的演练、培训，更没有对调度员应的急指挥工作加以指导、实行业务考核，阻碍整体应急指挥水平的提升。很多的调度员由于缺乏前瞻性、或是经验的不足，在发生紧急情况时表现得手足无措，无法果断作出判断，进行正确的应急指挥。一些业务能力不强的调度员则会在遭遇突发状况时，考虑问题不周密，的指挥漏洞多。
2、调度控制力度不够
目前，我国列车的调度基础工作还不够完善，在处理一些关乎调度安全的关键内容时，缺乏有效的监督和帮助，所以在一些关键环节上频繁出现问题，对调度指挥安全产生了直接影响。具体来说，列车调度控制力度弱具体表现在：无人监督行调台的命令和施工组织；无措施卡控调令的；等等。
三、实现调度安全的策略分析
应急指挥调度管理范文3
关键词：地铁；行车调度；应急处理
行车调度是轨道运输的灵魂和心脏，调度指挥的作用主要是确保行车秩序和轨道运输正常运营，并通过科学合理经济的行车调度处理行车现场的突发事件和设备故障，以减少突发事件对行车效率的影响，保证行车畅通。但在地铁运营中，由于它是一个动态的、变化的过程，客流量、突发事件、列车晚点、设备故障等问题都可能会影响行车，在地铁运营中发生突况时，通过行车调度的全局性指挥，对行车组织进行安全、科学、灵活的调度，最大限度的运用即有轨道设备及设施，最大限度的把突发事件对运营的影响降到最低，进而通过调度指挥对运行组织进行优化，最大可能的恢复运行图行车。
一、调度指挥的目标、原则和调度应急方式
(一)目标
行车调度指挥要本着“合理调度、科学调度、经济调度”的目标。
合理调度：即是要求行车调度必须按照列车运行图组织行车，在遇有突发事件需调度列车时，要本着就近、就需行车。
科学调度：是指按照列车运行图，以优化行车组织为根本原则，部分行车中断时要按点保持可畅通线路的正常运营。
经济调度：是指发挥运输设备设施的最大潜能，并根据客流量变化对车辆进行加减计划运输，避免或减少运能运力的浪费。
(二)行车调度要坚持“安全、快速、全面、服务”的原则，科学合理的组织运输
安全：坚持安全第一，预防为主的方针，把运输安全做为第一位的责任，确保车辆、设备、设施以及旅客人身财产的绝对安全。
快速：调度指挥要做到快速响应、快速处置，把握突发事件初起的关键时间，最大限度的处置问题，将影响降到最低，最短时间恢复行车。
全面：调度指挥要把握全局，综合评定突发事件的影响因素，针对最重要因素采取应急措施进行处置。
服务：调度指挥也应以保证服务质量为前提，在调度调整时，必须提前向旅客进行公告，减少行车调度对旅客乘车造成的影响。
(三)调度指挥的应急处置方式
主要有十三种方式，即列车加开、替开，列车停开、抽线，列车扣车、区间临时停车，列车限速并增加停站时间，列车越站通过，列车救援，列车反方向运行，列车小交路运行，列车单线双向运行，列车到站前折返，始发站提前或推迟发车，清客，公交接驳。
二、行车调度应急处理存在的问题
行车调度应急处理中存在的问题很多，如处置盲目、不够合理，信息沟通不畅、缺乏整体观念、决策不够果断、缺乏对事件影响的预判力、分工不够明确、作业不够规范、未合理利用设备条件、对现场控制能力差、随意变更调整方案等，本文列举三种常见且影响面积较广的问题进行剖析。
(一)对突发事件的影响估计不足，造成更大面积的影响行车
地铁运行中遇有突发事件时，调度指挥中心存在侥幸心理，在未准确分析事件影响和因素排除情况的前提下，盲目行车，使问题在初发阶段未能得到有效处置，从而造成更大面积的影响行车。由于对问题的估计不足，也致使调度指挥的决策缓慢，不能在最短的时间内将问题处置。
(二)信息反馈渠道不畅，延误行车恢复时间
调度指挥过程中，现场受令后不能与调度指挥中心保持一致联络，且调度指挥中心线路繁忙，与现场的调度排路相抵触，造成调度指挥与现场的联系脱节，不能在第一时间掌握现场情况，予以调度调整，错过了事件处理的大量时机，信息因素延误行车恢复时间的问题比较突出。
(三)调度指挥方式单一，不能体现调度指挥的综合性能
在调度指挥中，调度人员作风保守，调度指挥方式单一，不能综合运用调度指挥方式进行应急处置，简单的调度方式造成应急处置效率低，影响大，乘客不满，并损害地铁运营形象等。
三、对优化行车调度应急处理的对策
(一)重视应急预案演练，提前做好应急处置准备
未雨绸缪，调度指挥中心要建立应急处置预案，对各种行车组织中的问题进行预案演练，组织调度人员对各种预案进行熟记硬背，并定期进行演练安排，全部模拟现场应急处置情景，并要在演练中注重单一调度方式和综合调度方式的整合，培养调度人员全局观念和机变能力，确保高效的调度指挥，提高应急处置的时间和质量。同时，要定期组织调度人员的技能比武活动，通过单项技能比武和综合技能比武，提高调度人员自我学习的积极性，以及强化调度人员提高技能的优越感，为应急处置提供强有力的人力支持。另外，健全应急演练的评估体系和绩效激励机制也尤为重要，通过对演练全面、认真地评估,总结经验、反思不足，从而优化和完善班组分工，提高调度班组及个人的岗位合力。对演练结果要纳入绩效管理，奖勤罚懒,奖优罚劣,打消调度人员干好干坏一个样的岗位依赖性，提高调度员的整体素质，确保应急演练质量，实现学习致用。
(二)重建作业流程，形成标准化作业程序
调度员生产岗位要有规范的作业过程，从调度员岗前准备至交班后退勤止，全部实行程序化、标准化作业流程，对调度员的作业过程进行细节规范，明确标准和要求，以强化调度人员的岗位责任感。与此同时，对于应急处置的相应标准和方法要公示上墙，让调度员在日常的工作中熟悉、学习、运用和掌握，在遇有突发事件需要应急处置调度指挥时，依图索样，按部就班的进行应急处理，从而提高调度人员应急处置的准确率和果断性，最大程度的降低突发事件对行车组织的影响。并要从全局出发，培养调度人员全局观念，在应急处置中要综合全局的利益，按照先重点后一般的原因对应急处置的综合因素进行考虑，防止出现调度遗漏，造成不必要的损失。
(三)畅通信息反馈渠道，依靠多媒体软件提高调度效率
调度指挥中心要建立规范的信息反馈流程，明确各职人员信息反馈的责任，现场信息反馈的类别，时间，以及反馈的渠道等，对重要信息反馈后要随时对进度进行跟踪反馈补充，保证调度指挥中心掌握信息的及时性，严格信息反馈考核管理制度，对违反信息反馈制度的严肃处理。在此基础上，调度指挥中心要尽快完全正确实现信息化，对目前使用计算机调度管理软件进行重新开发和完善，形成调度指挥的综合管理体系，并要在调度中心引进高技能的信息人才，通过在使用中改进，在改进中完善，使调度指挥的信息沟通系统不仅仅是能通话、能录音，而且能够同步实施全线在线视频，现场机车工作人员及救援岗位人员可同步调度指挥，按照调度人员指令作业，提高调度指挥的效率。
总之：地铁行车调度是综合性较强的岗位，关键因素取绝于岗位人员的业务能力、敬业能力和机变能力，并且与日常设备维护等诸多因素有关，因此，行车调度必须选择高素质的综合性人才，从调度的日常作业程序规范抓起，养成习惯，减少行车调度的变更量，保持现场保持稳定的运行状态，严格按照运行图行车，为地铁运营创造最佳的环境和条件。也通过惯性养成，减少行车调度的突发事件发生机率，从而避免调度指挥失误。
参考文献：
[1]刘浩江.地铁行车组织中的调度调整方式[J].城市轨道交通研究.2008
应急指挥调度管理范文4
2003年，在郑州市紧急医疗救援中心建设项目的设计规划方案中，我们明确提出了适应功能定位和功能需求、实现可持续发展需求和空间，体现科学规划、合理布局的建设流线。
在用地规划上，考虑急救中心的特殊职能，大胆预留
紧急医疗救援中心选址在郑东新区，北邻城市东西主干道金水路，西邻南北主干道中州大道，同时可以实现5～10分钟路程进入京港澳高速、连霍高速和绕城高速三条高速公路，交通便捷，环境适宜，同时周围的配套设施完善。
依照郑州市城市建设规划及卫生事业第十个五年发展规划，郑州市紧急医疗救援中心建设项目占地30亩，在用地上做了大胆的预留，院区四周用围墙与外界相隔，围墙内四周环绕为应急通道。
建筑呈“一”字型设计
紧急医疗救援中心位于总体用地的中央，坐南朝北，成“一”字型设计，主要包括：通讯调度指挥大厅、综合行政办公区、急救医疗培训用房、应急物资储备库、后勤保障用房等功能区。主建筑前方为中心广场，面积多达3000m2，一方面用于应急演练、应急培训，另一方面为日后开展“空中急救”预留为停放急救直升飞机的停机坪。主建筑后方一部分为绿化用地，占地约3000m2，预留为后续建设更高层次的急救培训综合楼以及应急物资储备库；另一部分为运动场馆和综合培训场馆；总体布局流线明了，科学定位，布局合理。
指挥调度大厅设在最高层，面积200m2，设12个调度席位
紧急医疗救援中心指挥调度业务用房设在主建筑的最高层，独占一层空间，面积达400m2，空间开阔，功能完善、布局合理，充分考虑保密性和避免扰的要求。包括指挥调度大厅、维护机房、首长指挥室、工作人员更衣休息室等。指挥调度大厅面积200m2，设置12个调度席位，完全可以满足郑州今后很长一段时间的急救医疗服务需求。在指挥调度大厅西侧相连设置首长指挥室，面积为60m2，可以通过透明玻璃墙，看到指挥调度大厅的整体情况，包括指挥调度大厅的多媒体视频墙。现场救治情况也可以通过指挥调度大厅切换到首长指挥室，一旦遇有突发事件，便于领导的指挥、调度、决策，及时有效应对突发事件。
综合办公区流线高效
综合办公区设在主建筑二楼。各职能部门形成独立一层工作流线，便于沟通、节省时间，提高效率。
院区道路规划设计为环形通道
设有应急车辆流线指示牌，大门安装自动电动门，应急车辆可以按照规范线路快速通过，达到快速、高效、便捷的车流目的。
打造独立的工作、生活、应急功能区域
主建筑楼后方东侧为一长排一层建筑，主要用于应对突发事件职能的业务用房，我们称为“特勤大队”，其职能主要是为了弥补急救中心对急救现场指挥职能缺失的不足。特勤大队的作用主要在于现场的指挥协调，合理调配，规范分流。其用房包括有急救人员值班室，常用应急物资储备室（只备部门职能的应急物资）。
主建筑楼后方的西侧为一长排两层建筑，二楼为应急专家公寓，一楼为餐厅及应急车辆停放车库。车库主要停放应急指挥车、应急通讯指挥车、应急炊事车、应急物资转运车等。打造独立的工作、生活、应急功能区域，确保有力、高效应对突发事件。
设有两个应急医疗物资储备库
紧急医疗救援中心有两个应急物资储备库，一个是中心储备库，设在主建筑的半地下层，并充分考虑了物资储备的特殊性，进行了防潮处理，设置了抽湿排风装置。一般来说，半地下层的物资储备库只适合于北方少雨干燥地区。另一部分为车库，车库与储备库之间有应急通道，平时闭锁，在紧急调用物资时，便于运输。另外一个储备库是前面提到了小储备库，为特勤大队储备库。
近几年来，各类突发事件、自然灾害事故、传染病疫情的时有发生，现有的储备库房面积已经越来越不能满足实际需求，而当年预留的建设空间时刻都可以派上用场，救援中心正在积极的向上级有关部门请示，在预留的空间建设更大规模的应急医疗物资储备库。
培训用房占据主建筑楼三楼全层
救援中心内部设置有培训部，同时也是河南省卫生厅急救管理干部培训基地，具有开展行业内专业岗位培训职能、面对全省急救管理干部的培训职能、更有面向社会普及急救知识、急救常识和急救技能的职能。培训用房占据主建筑楼三楼全层，包括有能容纳200人同时授课的多媒体教室，创伤急救实训室、指挥调度员培训模拟电子教室、基础生命支持培训室、高级生命支持培训室等培训用房。自2005年成立以来，培训部已经承担郑州市全部院前急救人员的轮训，全省指挥调度员的定期培训，以及公安、消防、企事业单位、中小学校、社区居民等的急救知识和常用急救技能的普及培训任务，受益人群到十几万人次。
后勤保障设施考虑全面
*供电系统
指挥调度大厅、消防用电、空调系统、应急照明用电为二级负荷，办公及场区内附属设施用电为三级负荷，在室外安装200KV箱式变压器一台。并设置配电房，配备沃尔沃柴油发电机一台，能持续提供200kW的供电，当市电中断时，能快速发动，简单切换，保障电力供应正常不中断。
指挥调度大厅等关键部位配备了UPS电源，在突然停电等情况下，能保证通讯指挥调度畅通无阻，避免数据信息的丢失。
*采暖及空调系统
主建筑楼在建设设计时采用中央空调系统，配置水冷机组，夏季开机自行制冷；并连接外网热源，实行冬季供热。
*消防安全
根据建筑规范要求，配备安装了消防监控自动报警系统和喷淋灭火装置。一旦发生火情，能够及时报警，迅速扑救。
*避雷装置
按照建筑规范要求，在主体建筑和指挥调度系统管网设计并安装了避雷设施，保证楼体和指挥调度系统的运行安全。
建后感言
*急救站的设置应合理利用和整合有效的医疗资源
指挥型急救中心，以城市各级各类具有一定综合实力的医疗机构为依托，建设急救站，因此，急救站在其功能定位和布局思路上，应充分考虑城市发展和规划实际，根据服务人口的多少，因地制宜，并合理利用和整合有效的医疗资源。
郑州市紧急医疗救援中心目前下设35个急救站，依照河南省卫生厅《河南省急救站建设基本标准》建设设置，有独立或者与各急诊科共有的业务用房，急救站设在医院一侧或前部，紧邻急诊科，并有专门的救护车停放区域和专用通道，建筑面积不小于200m2，设有医护办公室、调度室（连接急救中心指挥调度网络终端）、医护值班室、司机值班室、急救物品准备室、急救人员培训室等。
应急指挥调度管理范文5
【关键词】理论体系三个基础六个能力
一、该理论体系的保障
1、标准制度体系。通过建立信息通信调度制度体系、标准体系、指标体系，梳理信息通信调度业务流程，建立相应的规范制度，形成标准工作体系。
2、人员队伍建设。对信息通信调度工作的内容进行分析，将调度岗位分为专责、值长、主值、副值、运行方式、应急管理等，采用准军事化管理方式，实行7*24小时值班制度。建立完善信息通信调度经验知识库，编制考试大纲，组织开展培训交流、调度持证上岗资格考试与技能竞赛等。
3、技术支撑平台。依托IMS、IDS、ISS、IAS和可视化展现等系统，支撑信息调度日常运行监控和管理工作。IMS主要支撑调度运行日常监控，一单两票等日常运维工作的业务处理；IDS主要支撑调度管理的业务流程处理；ISS主要支撑信息外网安全监测工作管理；IAS主要支撑公司业务应用综合分析。采用统一化平台技术路线开发将实现桌面、信息网络、应用系统、信息设备等方面数据的实时共享，业务流程的无缝对接，先进平台技术的共享。一体化平台技术满足公司核心资源管理的集中化、精细化，为公司的调度工作的开展提供强大的技术保障力量。
二、理论建设的核心内容
调度六个能力建设是指以标准制度体系为支撑，以技术管理平台为手段，以调度队伍建设为载体，对指挥协调、资源调配、应急处置、安全管控、分析预测、全景展现六个能力实施扁平化、规范化、智能化的管理。
1、指挥协调能力。指挥协调能力是对各类信息通信资源进行统筹协调、合理安排、统一指挥的管控能力、与电力调控衔接的协调能力、对下级调度队伍的业务指导能力。具体在系统监控、科学调度、业务督导和协调沟通等方面提升指挥协调能力。
2、资源调配能力。资源调配能力是合理分配全省信息资源、使其充分发挥能效、确保信息系统在安全稳定性最高、资源利用最优、运行成本最低的方式下运行的能力。具体在基础资料管理、软硬件资源管理、资源优化配置管理和系统（设备）投退管理等方面提升资源调配能力。
3、应急处置能力。应急处置能力是信息与网络系统发生突发性事件时，及时、有序、高效处理事件的能力。具体在调度应急预案管理、反事故演习、应急演练和系统预警等方面提升应急处置能力。
4、安全管控能力。安全管控能力是对信息系统运行、设备安全、内容安全的主动防御和及时处置能力。具体在缺陷管理、信息安全联合防御、容灾管理、安全策略管理、事故调查方面提升安全管控能力。
5、分析预测能力。分析预测能力是对信息系统运行、安全、业务等情况的历史数据分析与发展趋势预测、深入挖掘数据潜在业务与逻辑关系的能力。具体在安全预警、状态检修、运行方式管理方面提升分析预测能力。
6、全景展现能力。全景展现能力是以可视化手段对公司信息系统集中、形象、全面进行描述的能力。具体在数据采集、数据处理、信息展示等方面提升全景展现能力。
三、主要做法及内涵
加强信息通信调度六个能力建设，将具体的信息通信调度管理工作转换成六个能力的建设项目，并将六个能力建设内容逐一分解，形成量化指标。
3.1指挥协调能力
利用IDS、TMS系统对信息通信系统的检修工作进行全过程管控，严格执行信息通信检修工作管理办法，建立完善信息通信检修管理、执行、业务部门三位一体的安全内控机制，规范检修发起、申请、审批、执行、审计等流程和时限要求，强化检修流程各环节安全管控，规范流程各节点的工作内容和工作标准。
建立方式管理常态化工作机制。按月编制运行方式，对运行方式进行全方位分析和总结，年底形成信息系统调度运行工作分析报告，指导下年度的信息系统运行工作，提升信息系统安全运行风险预控水平。
加强工作联系单及调度指令票督办能力。完善《工作联系单管理规定》和《调度指令票管理规定》，规范工作联系单处理流程及调度指令的下达和执行，发挥调度纵向和横向的指挥协调能力。通过短信平台建立处理进展汇报制度，结合IMS系统一单两票模块，形成运维全过程闭环管理。
建立流程化和标准化的机制，防止误操作、误调度造成业务中断，全方位提升通信系统运行水平和保障能力。充分借助信息化手段，构建统一的信息通信业务支撑平台，实现信息通信网络管理的集约化、标准化和智能化，应对网络快速发展，提高网络管控能力。不断加强管理创新，建立和完善各级信息通信调度间的纵向联动机制和横向协同机制，提升网络管理和调度指挥的及时性、方便性和高效性。
3.2资源调配能力
细化调管范围明细，强化资源管理工作。继续加强调管范围的梳理工作，组织各专业细化调管范围，明确管理责任。细化调管内容，由系统为单位细化为设备为单位，横向到边，纵向到底，责任明确，提高调管准确性，提升调管范围内的资源调配能力。
加强资源调配和统一管控能力。资源调配实行统一调度、统一管理，并与设备运维台账进行联动更新，增强调度员全局掌控能力。通过信息通信监控手段，对网络系统、业务应用系统、安管系统、灾备系统、机房环境等系统的工作情况进行全方位监管，发现任何异常情况，及时调配资源进行排查处理，并对处理全过程进行跟踪、汇报、督办。
加强信息通信月度运行分析，实时掌握信息通信网运行状态和网络资源，提升资源调配能力。加强信息通信故障、缺陷发现、处理、分析、总结、归档全过程信息化管理，以此为基础依据，完成了年度运行方式分析报告和设备统计分析评价报告的编制工作，信息通信运行管理水平持续提高。
3.3应急处置能力
规范紧急抢修故障处理流程，加强紧急抢修流程管理，实行24小时响应机制，建立严格的抢修汇报制度，对紧急抢修全过程管理，合理调配资源、快速响应、迅速处理、及时跟踪，事后组织技术力量认真分析故障原因，提出整改措施，杜绝故障重复发生，全面提升调度管控能力。
优化应急预案流程，加强统一调度应急技术力量。以预防为主，常备不懈，超前预想为导向，积极开展应急预案梳理工作，深入研究应急处置方案。在充分利用公司现有信息资源、系统和设备的基础上，采用先进适用的预测、预防、预警和应急处置技术，改进和完善应急处理装备、设施和手段，全面优化应急流程，提高应对信息系统突发事件的技术支撑能力。切实提高应急处理人员的业务素质、安全防护意识和科学指挥能力，全面提升应急处置能力。
补充完善重要通信应急物资，调整和健全应急管理规章制度和标准体系。进一步完善应急抢修预案和现场处置方案，提高预案的针对性和可操作性，做好应急物资准备，落实保障措施和抢修方案。每年开展信息通信系统反事故演习，提升应急突发事件的响应速度和处置能力。
3.4安全管控能力
强化安全检查工作。严格执行7*24小时调度值班制度，实时监控信息系统运行状况，及时发现设备隐患。严格事件管理，提高异常事件处理的响应速度和操作安全监督。完善信息系统缺陷管理制度，建立缺陷管理常态机制。深入开展设备安全隐患排查，充分利用上级检查、专家检查、网省互查和内部自查等一切机会，对设备安全进行统一检查，查死角，找隐患，落实整改方案。开展信息系统春秋检工作，规范定期安全大检查、设备关键时期特巡，确保关键时间设备安全稳定运行。
加强对病毒信息的统计分析和预测。建立病毒信息分析和预测机制，利用IMS、ISS等系统，每天记录病毒信息，每周对病毒木马信息进行统计分析。加强与信息安全实验室联动，提前掌握病毒木马预测信息，及时下载系统补丁，更新防病毒软件，进一步做好病毒信息管控工作。
加强系统账户的管控工作，实现审计管理。加强系统账户的梳理工作，对系统账户进行严格管理，实现账号分级管理。建立账户审计管理系统，主动监控账户访问操作，对运维人员的访问过程进行细颗粒授权、全过程的操作记录及控制、全方位的操作审计，实现运维过程的“事前预防、事中控制、事后审计”，提升运维安全管控能力。
3.5分析预测能力
完善调度报表，提高运行分析水平。不断完善调度日报、周报、年报及专项分析报告，细化调度运行数据分析，提升运行分析质量，通过数据统计分析反映调度运行工作的差距和优势，为调度运行工作提供经验指导。
继续加强沟通协调，提高检修计划性。按月召开月度检修计划平衡会，加强与业务部门及运维厂商的沟通，提前掌握各信息系统检修需求，提高检修计划性。
围绕信息通信专业发展实际，开展信息通信系统月度运行评价，通过加强动态调整和持续改进，确保评价的有效性、实用性和导向性，促进责权紧密结合，促进运行水平的全面提升。继续开展设备运行状态评价分析工作，定期进行安全评估，依据状态评价结果制定不同的检修策略，丰富运行手段，完善设备的效能分析机制。
加强信息通信系统安全运行风险分析和预控，有针对性地制定年度和月度检修计划。尤其要强化关键业务的脆弱性分析，重点加强网络薄弱环节的排查治理。
3.6全景展现能力
应急指挥调度管理范文6
【关键词】可视应急解决方案 云计算 单兵作战系统 广播
【中图分类号】G202 【文献标识码】C
应急广播系统是一个复杂系统，通俗地讲是大喇叭工程，在4G卫星通信和云计算的背景下，我们有条件、有能力进一步全面升级，支持我们的全媒体、全流程，专门提供应急指挥可视应急解决方案。
第一，传统应急系统建设中的监控画面，只能在指挥中心观看；监控画面如果融入到视频以后就可以高效分享到相关职能部门的办公室、个人的移动终端、室外的大屏幕等相应终端。
第二，灾难现场的一些情况除了通过一些标准的表格反馈，包括时间、地点、事件等统一的模式上报，一些复杂情况可以通过视频直观地看到，从而解决了描述不清的问题。
第三是可视解决方案的定位。视频解决方案主要分为两类，第一类是执行型的应急指挥系统，主要用于一些突发公共安全事件的执行过程。第二类是用于重大的自然灾害应急指挥过程。这个指挥过程需要我们各级各部门对复杂的情况进行判断，然后做一个决策，所以我们叫决策型的系统。这个系统主要是根据现场情况收集第一手音视频的信息，实现快速决策会商。这是一个复杂的工程，因此系统要有很强的信息收集和处理能力，为决策提供一个充分的依据，最好是能够有一些现场视频，这样就可以提升决策的效率。部队单兵系统可以很好地解决视频回传问题，以及实现最后一公里指挥信息的送达，在关键的时刻产生巨大的价值。
下一代可视应急解决方案主要突出了对媒体融合的支持，我们可以随时把第一手现场监控的图片加入进来，直接掌握第一手信息，相关人员都可以分享远程视频。不一定到指挥现场，一样可以参与决策，大大提升了决策的效率。
可视的调度具有良好的管理体验，视频的资源可以通过一个独立的调度台、一体机或平板电脑，结合可视化的调度，进行统一的调度和管理，保证客观、可靠和安全的特性。
单兵作战系统可以通过视频终端录下来，支持多种回传方式实时传递，包括微波、3G、卫星等传递方式。可以灵活地接入，适合于各种极端环境。
可视应急解决方案可以满足我国应急广播系统统一指挥、快速反应、协同应对、分级负责的需求。同时可以支撑专门的预案准备，进行预案的管理，实现对多种预案的统一管理，实现一键式的调度。
