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企业扶贫帮扶计划范文1
一、实施范围
全县18个乡镇,主要范围在24个省级贫困村,17个县级贫困村。重点聚焦在2016年计划退出的7个省级贫困村、5个县级贫困村,计划脱贫的3507人农村贫困人口。
二、重点工作
(一)进一步加强落实干部驻村工作
认真贯彻落实**县县委、**县人民政府《关于进一步抓严抓实扶贫攻坚结对帮扶工作的通知》(**委〔2015〕107号)要求。定时召开定点帮扶部门联系工作座谈会,汇报我县脱贫攻坚工作情况,坚强经验交流沟通;积极向上争取,加强与定点联系帮扶部门的衔接沟通,力争取得定点联系部门的最大支持。
扎实推进“百企帮百村”精准扶贫活动,积极引导动员不少于10家民营企业与贫困村签约结对帮扶,并从中最少选择1个村帮扶典型,进行推广宣传,营造民营企业积极参与精准扶贫、精准脱贫的良好氛围。
(三)群团组织脱贫帮扶行动
1.金秋助学延伸活动。通过项目化运作,吸引广大社会力量参与金秋助学活动,计划争取惠民中心、共青团、教育、民政、总工会、红十字会、扶贫等部门资金,解决200名以上家庭困难学生入学难问题。
2.发挥农村专业技术协会带动作用。引导每个贫困村依托本村优势建立1到2个农村专业技术协会,积极引进新品种,改良种养殖技术,提高生产效率。
3.开展残疾人服务项目。在贫困地区组织残疾人就业服务等培训,提升残疾人就业能力。
4.就业援助。积极争取资金用于贫困农民工培训,安排落实创业小额贷款贴息专项资金,用于有创业能力和愿望的贫困农民工自主创业和自谋职业。
(四)社会组织扶贫推进行动
组织社会团体、基金会、民办非企业等社会组织开展各具特色的扶贫帮扶活动,建立社会企业开展精准扶贫帮扶情况报告机制,完善社会组织等评估指标。将社会组织参与精准扶贫情况纳入社会组织等级考量范围。
(五)公民个人爱心扶贫行动
1.开展扶贫进校园试点活动。把扶贫纳入基本国情教育范畴,结合培育和践行社会这一核心价值观,在全县各类校园以多种形式开展扶贫宣传,培养青少年扶贫济困意识。引导广大学生参与扶贫济困活动。
2.开展“扶贫一日行活动”。引导社会组织动员爱心人士就地就近深入贫困地区开展体验活动,帮助贫困群众,提高扶贫意识。
(六)开展电商扶贫行动
启动实施电商扶贫试点活动,加强培育电商扶贫人员,建设线上线下特色产品馆,体验直销店,构建贫困地区产品双向流通体系。
(七)打造扶贫公益品牌
1.创新开展“10.17”扶贫日志愿活动,科学制定活动方案,广泛动员社会力量积极捐款捐物,参与“扶贫日”活动。
2.继续推荐录入完善“**爱心扶贫网”,每个乡镇推荐不少于2户,有贫困村的乡镇不少于3户。完成24个建档立卡贫困村、6000户贫困户动态管理信息录入工作,提升网站影响力,组织社会团体定期访问网站,认捐相应贫困户。
(八)扶贫动员宣传提升活动
发挥县内主流媒体优势,及时全面报道县委、县政府和各行各业在社会扶贫方面的重要部署和具体行动,适时推出对社会扶贫工作中一些关键问题或现象问题的深入报道,形成持续社会扶贫舆论宣传的范围,开设脱贫攻坚进行时等专栏。不断发掘、推广、宣传社会扶贫典型经验。利用**州通讯社、**县之窗等媒体平台宣传社会扶贫工作;开展走进贫困地区活动,推出相关记者走进贫困村活动,深入报道社会扶贫帮扶活动。
企业扶贫帮扶计划范文2
一、制定政策,明确优待。年初,我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策,下发了相关文件,明确在农村特困户扶贫项目开发,党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。
二、整村推进,落实项目。我县在做好扶贫开发工作中,非常注重扶贫村的整村推进工作,在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中,全面考虑大部分群众利益,尤其是计划生育贫困户的利益,确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。
三、结对帮扶,感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶,一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。
同时我们积极争取省直单位挂点帮助贫困村,在帮扶中把计划生育户作为帮扶重点,如省安监局帮**村*户计划生育贫困户。省国防科工办帮扶**村**户计划生育贫困户,从信息、市场、资金等多方面给予扶助。目前他们关系稳固融洽,这些贫困户去**必到他们单位上看一看,坐一坐。
企业扶贫帮扶计划范文3
许家印(奉献奖),男,1958年10月生,恒大地产集团董事局主席、党委书记兼统战部部长,武汉科技大学管理学教授、博士生导师。第十一届全国政协委员、第十二届全国政协常委、全国劳动模范,兼任中国企业联合会副会长、中国房地产业协会副会长、广东省慈善总会名誉会长、广东省河南商会会长、广东省光彩事业促进会副会长等职。
1996年,许家印创立恒大集团,2009年在港成功上市,现已发展成为集地产、金融、互联网、健康、旅游、文化、体育及农牧为一体的现代化企业集团,总资产达1万亿,年销售规模超3000亿,员工86000多人,解决就业130多万人,已跻身世界500强。
20年来,恒大集团为民生、教育、体育、文化等慈善公益事业捐款100余次、超过30亿元。2015年底,恒大与贵州省毕节市大方县签订结对帮扶协议,计划三年投入扶贫资金30亿元,并通过一揽子综合措施,实现整县脱贫,成为精准扶贫的典范。
家国情怀,结对毕节大方整县推进脱贫
恒大集团是全球房地产业唯一一家仅用20年就跻身世界500强的民营企业。20年来,恒大集团从无到有、从小到大、从弱到强,无不得益于党的改革开放政策和全社会的帮助与支持。饮水思源、回报社会,是许家印时刻不忘的家国情怀和责任担当,是恒大集团践行党和国家先富帮后富、实现共同富裕战略思想的自觉追求。
在全国政协的关心支持和鼓励下,恒大集团于2015年12月1日开始结对帮扶大方县,计划三年无偿投入30亿,通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、实施创业扶贫、发展教育扶贫和特困群体生活保障扶贫等一揽子综合措施,到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。
从零开始,打造精准扶贫的“恒大速度”
在许家印的亲自谋划下,恒大坚持精准扶贫,因户施策、因人施策;坚持“输血”与“造血”并举;坚持既要“见效快”更要“利长远”。恒大不仅出资金,还出人才、出技术、出管理、出思路。2016年所需的10亿元资金已于1月8日捐赠到位,同时,秉承“精心策划、狠抓落实、办事高效”的恒大作风,集团派出3000多人的扶贫团队常驻大方,与当地干部群众一起开展脱贫会战。
恒大扶贫铁军与时间赛跑,催生7小时异地注册一家公司、24小时完成14140人万能险保单、2.5天为57611户发放慰问金1152万元、20天完成40个重点项目规划设计等一系列惊人的“恒大速度”,为打赢这场规模之大、力度之强、领域之广前所未有的脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
效果显著,为民营企业参与帮扶提供范例
结对帮扶大方县以来,恒大行动迅速、效果实在,已取得阶段性成果:
一、首批捐建的40项重点工程和200个农牧业产业化基地已全面开工建设,今年底前易地搬迁6000人, 目前已有142个蔬菜、肉牛和中药材基地投入使用。其中,已建成6万亩蔬菜基地;1000头规模的纯种安格斯育种场投入使用,已从澳洲引进首批500头纯种安格斯母牛;已建成7个大型肉牛养殖场,引进7万支北美安格斯牛冻精配种改良当地土牛;已开工建设3万亩中药材基地、5万亩油用牡丹基地;引进广东一力制药集团等27家上下游龙头企业参与帮扶,并出台一系列产业扶贫配套政策。
二、已捐赠6.3亿元设立四大基金――产业扶贫专项贷款担保基金、教育奖励基金、贫困家庭创业基金、慈善基金。目前已发放贷款担保基金2.2亿元,已扶持142个蔬菜种植、肉牛养殖等专业合作社;已完成2016年度教育奖励基金的发放;已扶持贫困家庭创业户3205户。
三、已完成14期9000人的吸纳就业培训,输出就业7479人,完成15000人农民实用技能培训;组织集团员工“一助一”结对帮扶4993名困境儿童;引进清华大学等优质教育资源合作帮扶;完成14140名特困人员的商业保险使其达到大方县脱贫标准。
企业扶贫帮扶计划范文4
基本做法
直接帮扶主要以有驻村工作队的村为基础,借助小额信贷的手段发展适度规模的小产业。全县162个贫困村中先行安排93支驻村工作队进行驻村帮扶,剩余的69个村安排第一书记、大学生村官、乡(镇)党委书记、乡(镇)长、人大主席、扶贫办主任、科技特派员进行驻村联系。今年的第一批财政扶贫资金优先保证93个有工作队的村,同时,把全年12500人的减贫任务按照点上村(即93个有工作队的村)任务到村、面上村任务到乡镇的方案下达到各乡镇,点上村原则上就用安排的财扶资金贴息,进行小额信贷贷款,通过组建合作社或者委托大户带动帮扶,按照“一乡一品、一村一片”尽可能地集中流转土地,发展适度规模的小产业园。如团结镇下瓦水村就以这种模式,组建了花垣县下瓦水顺发综合药材种植专业合作社,吸纳了全村的35户贫困户建起500亩以瓜蒌、罗汉果为主的药材产业小园区。
股份合作帮扶、委托帮扶主要以成型的、有一定实力的龙头企业为依托,着力撬动金融资本,进入县农业科技示范园区建设高标准的大产业。股份合作帮扶和委托帮扶除了对项目所在地的贫困户实施帮扶外,还要对面上村的贫困户实行带动。如果说股份帮扶是以股份的比例按照企业有关规定来分享红利和承担亏损,那么委托帮扶就是按照协议来分享利益和履行责任,两者之间的最大区别在于股份帮扶紧密而不确定,委托帮扶确定而又有限。股份合作帮扶以十八洞村苗汉子果业有限责任公司为例说明。2014年4月,十八洞村委会和苗汉子野生蔬菜开发专业合作社分别向县扶贫开发领导小组提出自愿合作开发猕猴桃的书面申请,由排碧乡政府、县委驻十八洞村工作队、县扶贫办、县委十八洞村扶贫工作领导小组、县扶贫开发领导小组逐级审批,随后由双方共同签订股东出资协议书,明确由苗汉子合作社、十八洞村合作社、十八洞村村委会三方共同组建十八洞村苗汉子果业有限责任公司。公司注册资本600万元,苗汉子合作社出资306万元占股51%,十八洞村合作社出资222.15万元占股37%,十八洞村委会出资71.85万元占股12%,其中苗汉子合作社的306万元由企业自筹,十八洞村合作社的222.15万元(542个贫困人口按3000元/人,397个非贫困人口按1500元/人)和十八洞村村委会71.85万元共计294万元由财政扶贫资金安排。公司给三个股东出具股金证,十八洞村合作社给入社村民发社员股金证。与此同时,公司先后8次外出考察调研,选择国内一流的中科院武汉植物园作为技术依托,成都阳光味道为营销合作伙伴,确定了中科院武汉植物园最新品种金梅黄心猕猴桃为主打品种。在县农业科技示范园核心区道二乡流转了1165亩土地,已于2014年12月底种植了“米良一号”砧木63000株,中科院武汉植物园已完成金梅等品种接穗100亩,剩余的接穗于2015年12月底全部完成,到今年5月底已完成搭架300亩,7月底完成全部搭架。园区按照有机水果的标准、农旅一体要求进行建设,由于建设标准高、投资较大,第一年的总投入达每亩1.6万元,一千亩总投资1600万元,除企业自筹600万元,已向银行贷款1000万元,1000万元贷款中的510万元由苗汉子自行解决抵押问题,十八洞村的490万元由政府出面协调解决担保问题。
今年花垣复制十八洞村苗汉子果业有限责任公司的产业建设模式,在县农业园区流转土地2300亩,带动排碧乡、道二乡、龙潭镇的9427个贫困人口组建新的股份公司。
今年的股份合作帮扶在去年的基础上有两点新内容,一是差异化帮扶,即在9427个贫困人口中计划对丧失劳动能力的450人提高帮扶标准,由原来的2000元/人提高到3000元/人,其余的贫困人口仍按2000元/人的帮扶标准;二是把流转土地的村民组建土地合作社作为原始股东入股,以一年的土地租金为股本入股。
委托帮扶核心环节是,县扶贫办要和企业签订委托帮扶协议书,协议书要明确委托事项、委托方和受托方的权利和义务,同时要附上帮扶贫困户的名册,并盖上企业的印章加以确认。这其中最关键是在协议书上要明确受托方通过购买扶贫社会服务后对贫困户的帮扶责任。花垣县在委托帮扶责任方面提出两种选择:一是一次性帮扶,即某年某月按约定的金额进行分红(金额不低于2000元/人);二是连续多次性帮扶,即从某年某月开始按约定的金额进行分红(每人每年不低于500元,连续帮扶年份不低于5年)。
为确保精准帮扶措施落到实处,同时考虑到放大扶贫效应,撬动金融资本,配合金融风险的防范,花垣在融资银行设立了三方(扶贫办、企业、银行)联控账户。按照要求,重点产业项目资金中的75%按2000元/人量化到人来计算帮扶人数,25%由龙头企业自主安排项目用于产业建设,可存控账户用于风险防范。
几点体会
搭建一个平台。当今是一个产能全面过剩的时代,无论是工业、还是农业,要想建成一个成型的而又有相当竞争力的农业产业园,对于贫困县来说无疑是一件十分困难的事情。花垣农业产业园区是国家级农业科技示范园区,园区辖5个乡镇27个村,占地68.5平方公里,二级公路直通园区,园区内有一个占地975公顷、蓄水10000多万方的国家级湿地公园,现有18家农业龙头企业、5家农业合作社入园,累计投入园区建设的各项资金达5.28亿元。农业园区的建设不仅为花垣县的产业扶贫搭建了可靠的平台,也为全县贫困农民的持续增收奠定了基础。
用活两支队伍。长期以来,扶贫项目普遍存在太散、太小、重点不够突出的问题。概括起来扶贫项目有“三最”:一是教育扶贫(中小学扶贫助学、大学生救助)最受欢迎;二是金融扶贫最具挑战;三是产业扶贫最有难度。为此,湖南省扶贫办要求各个县市相应成立了产业办、金融办等机构。“招兵买马”、增人增编,这些举措不可否认,不容置疑,但现阶段全省扶贫系统(特别是县扶贫办)压力山大、责任重大,很难调到合适的人进来。既然调不进来,倒不如把现有的两股“存量”盘活,一股是各乡(镇)的扶贫办,一股是新一轮的驻村帮扶工作队(当然驻村工作队要纳入扶贫办的业务管理系统),不光要把这两支队伍纳入系统业务管理,还要尽可能“用活”他们。
调动“三方”积极性。这“三方”包括乡(镇)政府、贫困户、龙头企业(合作社和大户),“三方”的积极性缺一不可。一是调动乡(镇)政府积极性。乡(镇)政府积极性的调动和减贫任务挂钩,要想精准脱贫必须先精准帮扶。二是调动贫困户的积极性。首先要断掉他们的一个念头:“就是不直接给你发钱”,有能力、有条件的可以自己搞,没能力、没条件就走股份帮扶和委托帮扶的路子。三是调动龙头企业(合作社和大户)的积极性。要坚持两条:要想得到支持就必须履行帮扶责任,履行了帮扶义务就能得到支持。
几点思考
选准项目是前提。产业选得准不准是相对的,有的产业人家能做好,你就做不好,有的产业人家不能做,也许你这里就可以做,这就需要认真论证,用心研究。特别是要找准有自己独特优势的项目。
选好“龙头”是根本。现在的龙头企业、合作社和大户数量不少,同时还以较高速度在增长,据不完全统计,全县有州级以上龙头企业15户,已注册登记的合作社325个;有种植100亩以上、养殖1000头(只)以上的大户762家。但有一点要注意,目前存在“鱼目混珠”“良莠不齐”的现象,一定要把“龙头”选好,既要选企业,更要选人。
企业扶贫帮扶计划范文5
保险具有扶危济困的天然属性,直接面向的是最广大的贫困人群和社会弱势群体,因此保险参与精准扶贫可谓顺理成章
银行因具有直接信贷投放和风险管控等功能优势,可引导资金实现精准投放,保障实现“造血式”长效脱贫致富机制。典型代表如建设银行,不断推动金融扶贫模式创新,运用专业化手段实现“精准滴灌”
与贫困县签署合作协议,成立专门的扶贫部门或小组,是多数券商结对帮扶通常的打开方式。不少券商高管都是亲自挂帅出征,纷纷派遣阵容豪华的领导班子,奔赴扶贫前线
达则兼济天下。
对于现代企业来说,想要获得更长远的发展,应该勇于担负社会责任,积极参与社会环境的优化、努力促进社会福利增长,不断反哺社会。
今年“两会”,政府工作报告中再次提到“精准扶贫”,鼓励社会力量积极参与,实现社会帮扶和精准扶贫有效对接。作为国内经济重要支柱的金融机构自然要成为“最大力担当”。
《投资者报》记者注意到,现行模式下,仅仅依靠救济式扶贫并不能彻底改变贫困人口的处境。随着经济进入新常态,扶贫方式需要创新,变“输血”为“造血”。
精准扶贫是一项长期工作,其能够持续发展,重点在于事前宣传以及事后推广。寻找金融机构行业扶贫成功的案例,并且将经验推广出去,这对于持续关注金融机构的《投资者报》来说既是一种责任,也是一种义务。为此《投资者报》本期推出的封面专题,就准备来挖掘各类金融机构的精准扶贫故事。
保险:扶危济困本质与扶贫天然契合
保险具有扶危济困的天然属性,直接面向的是最广大的贫困人群和社会弱势群体,因此保险参与精准扶贫可谓顺理成章。
保监会副主席陈文辉曾多次强调,保险助推脱贫攻坚大有可为。具体而言,一是具有放大效应,通过保险市场化机制,放大财政补贴资金使用效益;二是具有普惠功能,通过大数法则覆盖所有贫困人口;三是具有精准特点,对因灾因病等不同原因致贫返贫的贫困人群开发有针对性的扶贫保险产品。
俗话说授人以鱼,不如授之以渔。脱贫致富终究要靠贫困群众依靠自己的力量来实现。但是,单靠自身的力量实现脱贫致富还是存在诸多现实障碍和困难。
比如,贫困农民开展生产普遍存在贷款难的问题,保险公司可以通过发展农村小额贷款保证保险等产品,和银行共同承担信贷违约风险,实现银保互贷,达到农民想贷就能贷款的效果。
在这方面,太平财险鼓励通过农业保险保单质押、土地承包经营权抵押贷款保证保险、农房财产权抵押贷款保证保险等方式,拓宽保险增信路径,低成本盘活农户资产。
比如,通过全新农业保险的顶层设计,实现与农业产业的深度融合。2017年,阳光产险在集团公司统一部署下,将重点推进产品扶贫,以产品创新为抓手,精准对接广大贫困地区群众的保险需求。坚持政策性业务和商业性业务双线并行,在传统财产保险和人身意外保险的基础上,大力开发价格保险、指数保险、保证保险等创新型产品,努力覆盖贫困地区群众全方位的L险保障需求。同时加大产品整合力度,结合当地群众的实际需求,开发保障面广、费率灵活的套餐产品,通过提高运营效率、扩大保险责任、加大费率优惠,进一步降低贫困群众保费负担。
此前太平财险与中农金保为保障农产品质量安全,联合推出了优质农产品“双保险”计划,计划推广至全国1000个优质农产品原产地的1000个农产品品种。“千县千品”计划中,由太平财险承包的每件农产品都可以通过记录的二维码追溯到生产过程中的各种质量指标以及保单信息,让消费者“买的放心,吃的安心”。这样对于农产品销售也是一个重大的促进作用。
扶贫先扶智。让贫困地区的孩子们接受良好的教育则是脱贫致富的根本,也是阻断贫困代际传递的重要途径。在这一方面,保险业将大显身手。
中国平安除了援建学校、志愿支教、教师培训等传统的方式外,还在今年成立了教育公益理事会,由马明哲担任第一任理事长。平安希望通过规范化、系统化的管理体系,全力提升农村的教育发展水平,缩小城乡之间的教育差距。利用互联网技术优势,平安还搭建了公益平台。
2016年,平安人寿联合幕天公益成功为1000个乡村课堂图书角募集建设资金,并通过“捐书助教”活动筹集到10万余本书籍,超出预期目标171%。拥有过亿客户的平安金管家APP支撑起“最大书籍捐赠公益平台”的目标,而百万名平安寿险业务员和上千家门店为好书从城市流向乡村提供了一个巨大而畅通的网络。同年,在平安支教行动中,中国平安积极利用互联网创新公益形式,通过梦想置换、知识众筹以及网络支教,将互联网与公益深度结合,突破了以往支教参与方式单一的瓶颈,打造了“超越时空”的爱心支教。
银行:多项举措创新 筹集扶贫资金
在众多的金融机构中,银行因具有直接信贷投放和风险管控等功能优势,可以引导资金实现精准投放,保障实现“造血式”长效脱贫致富机制。因此,商业银行需要积极担负这样的社会责任。
普惠金融、精准扶贫的任务要求金融服务重心下沉。为此,银行业积极推进乡村营业网点布设,不断加大县域的信贷投放力度。
政策性银行方面,2016年5月份,国家开发银行扶贫金融事业部正式挂牌。农业发展银行在总行成立扶贫金融事业部,省市县分别成立扶贫机构,实现了对832个国家级贫困县的金融服务全覆盖。
商业银行也在贡献自己的力量。本身根植于县域经济的农业银行,2016年持续深化三农金融事业部改革,突出“三农”特色考核,将三农金融分部考核结果纳入分行综合绩效考核。充分保障县域业务发展需求,倾斜配置信贷资源、费用和固定资产。
《投资者报》记者注意到,银行在精准扶贫上也是力争多样性,不断推动金融扶贫模式创新,运用专业化手段实现“精准滴灌”。
譬如,去年年末,建设银行用于精准扶贫的贷款余额高达948亿元,比年初增长173亿元,增速22%。据介绍,建行通过信贷支持贫困地区企业及个人,带动建档立卡贫困人口实现就业和增收超过8.63万人次;通过信贷支持农田水利、生态环境改造、交通基础设施、学校建设等项目,惠及众多建档立卡贫困人口,有效地激发了贫困地区经济社会发展的内生动力。
此外,建行通过创新电商扶贫模式,助力贫困地区产品走出去,善融商务企业商城贫困地区入驻商户累计交易金额超过11亿元,有效激发了贫困地区经济社会发展的内生动力。
已经在扶贫路上走了21年的工行,截至去年年末,各项扶贫贷款余额合计930亿元,同比增加273.5亿元。
工行的做法是紧密围绕建档立卡贫困户和贫困地区脱贫需求以及政府发展规划,制定扶贫政策,确定扶贫项目,因地制宜,精准扶贫,相继开展了金融扶贫、绿色产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、救灾扶贫等一系列方法。
譬如金融扶贫方面,工行总行优化“创业担保贷款”,将最高贷款额度由8万元调增至10万元,支持贫困户创业。在吉林,推出农村承包土地经营权质押方式的“惠农贷款”,帮助农业合作社,农业大户购买农机具;在贵州、,推出旅游贷、藏宿贷融资方案,支持当地农民经营家庭旅馆脱贫致富。此外,运用“电商+企业+贫困户”的互联网精准扶贫新模式,继续推动贫困地区的农业企业、小微企业在融e购平台上线,扩大销售渠道,通过企业的发展实现下游农户的脱贫和电商人才的培养。
在将金融精准扶贫引向深入的过程中,银行业金融机构探索完善财政资金和金融资金、直接融资和间接融资协同扶贫的良好机制,加强政银之间、金融同业之间的交流合作,推进资源共享,提升扶贫效能。
例如,农行充分发挥“政府+金融”的协同作用,逐步探索出以“政府增信、产业带动、银政联动、便利惠农”为特点的精准扶贫有效模式。据介绍,“政府增信”,即积极引入政府风险补偿基金、政策性担保公司、保险公司、财政直补等政府增信机制,发挥政府代偿作用,解决贫困户抵押担保难题。“产业带动”,即将信贷支持重点与地方优势产业相结合,主动对接政府主导的产业带动项目,形成“输血+造血”的长效扶贫机制。“银政联动”,即充分发挥地方政府、驻村工作队等在客户推荐、农村信用体系建设中的重要作用,辅助贷前调查、贷后管理和逾期催收,提升贷款保障程度。“便利惠农”,即积极争取地方政府贷款贴息政策,并通过合理设计结息周期和还款方式,为贫困户享受扶贫政策提供各种便利。
在精准扶贫的过程中,《投资者报》记者也注意到,商业银行面临一个尖锐的问题,自身逐利本性与精准扶贫政策性、公益性之间的内在矛盾,即如何才能同时兼顾好经济、政治和社会三方面的责任。
除了政府对于扶贫机构有奖惩激励,还需要探讨经济化的手段方式。譬如通过市场手段发行票据、专项柜台债券等方式。
比如农行在4月12日到4月18日间,通过全国各网点、个人网上银行分销国家开发银行发行的首期30亿元的易地搬迁扶贫专项柜台债券。该债券品种采用3年期固定利率品种,利率预计在3.87%到3.95%。国开行按照微利或保本的原则发放长期贷款,中央财政将给予90%的贷款贴息。农行这次创新将拓展扶贫资金来源,积极引导社会资金投向脱贫攻坚重点领域。
兴业银行承销的“贵州高速公路投资有限公司2017年度第一期扶贫中期票据”,是全国首单扶贫中期票据,也是同时发行的首批两单扶贫票据之一,这标志着银行间债券市场在推进金融精准扶贫上的创新突破。本笔扶贫中期票据注册金额10亿元,首期发行5|元,期限5+N年,债项评级为AA+级,发行利率为5.39%,低于同类非扶贫债券。债券募集的资金将用于国家扶贫开发工作重点县长顺县和威宁县,支持两地高速公路服务区建设。市场普遍认为,精准扶贫和市场化的信用增进是本期债券的最大亮点。
在筹集扶贫资金方面,比如民生银行,早在2008年就成立了中国银行业第一家公益捐赠基金,5年内每年拿出税前利润的0.8%~1.2%用于公益捐赠,这在中国银行业乃至中国企业界均是一大创举。2008年以来,民生银行累计公益捐赠金额已接近20亿元。
券商:34家公司与贫困县结对帮扶
相比其他金融机构,券商的扶贫任务更有压力,因为未来证监会还可能将扶贫成果纳入券商分类评价标准。
去年,证券业协会公布了三批“一司一县”结对帮扶倡议行动名单,其中有34家券商与41个贫困县结对。
证券公司怎么扶贫?《投资者报》记者从券商公布的2016年度社会责任报告中看到,不少券商高管都是亲自挂帅出征,纷纷派遣阵容豪华的领导班子奔赴扶贫前线。
与贫困县签署合作协议,成立专门的扶贫部门或小组,是多数券商结对帮扶通常的打开方式。
在2015年券商公益支出排行榜上,排名第二的国信证券,在2010年就启动了“金色人生”人才培养计划,截至2015年年底,共资助学生1027人次,覆盖全国20多个地区,总资助金额为287.45万元;2016年,公司启动对广东河源龙川县岩镇山池村三年共计1034万元资金投入的对口帮扶计划,目前已完成781万元扶贫款项拨付,村道硬底化、垃圾池建设、自来水工程等基础设施项目均已陆续开工建设;2016年8月,公司积极响应中国证券业协会开展“一司一县”结对帮扶行动的倡议,结对新疆麦盖提县,从发展特色农业、支持企业生产、企业融资等方面开展帮扶工作。
此外,公司还捐资100万元支持中国证券业协会在山西省临汾市隰县、汾西县开展的定点帮扶;出资80.17万元捐建贵州省三都打鱼民族学校学生食堂;捐资南方科技大学科研建设到捐资心理健康基金会开展抑郁帮扶计划;捐建赣州敬老院、捐资抚恤环卫工人;捐款170余万元助力广东精准扶贫精准脱贫工作……国信证券一直不遗余力地开展多种形式的社会公益活动,获得广泛好评。
企业扶贫帮扶计划范文6
一、村情概况
李口村位于华林山镇南部,下辖年尾、邹家、李源、坪上、李口、丁坊6个自然村,共11个村小组,现有农村人口1662人,全村共有党员47人,村“两委”班子共5人。该村共有贫困户20户,贫困总人口有43人,主要以单身老人、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,目前脱贫户,有10户23人。全村耕地面积共有4343.12亩,以种植水稻、林木为主。
通过近期工作,根据贫困户认定识别标准,共入户识别20户43人,贫困户危房改造1户。
二、工作开展情况
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础,自成立村级扶贫工作队以来,严格按照省市镇相关文件精神,通过不漏一户、不漏一人的方式入户登记,全面获取了贫困对象的各项信息资料,并按照省扶贫开发办公室规定要求,建立村级纸质档案以及电子档案,为下步精准扶贫工作打下了坚实的基础,我们主要从以下几方面开展工作。
(一)强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由丁小明任组长,驻村第一书记周卫华任副组长,扶贫工作队队员彭煜荃、胡双良,村委干部童建平、黄兰香、陈小林、丁松林为成员的村级脱贫责任组,明确每位成员的工作职责和具体分工,切实做到人人肩上有担子、人人身上有压力,同时建立健全以村支部为主阵地、村小组为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立运作程序保障。脱贫责任组全体成员吃住在村,深入基层,深入困难群众,建立完善《李口村贫困户结对帮扶情况一览表》、制定了《李口村建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚工作计划》等各类工作计划、台账,确保扶贫工作有力有序有效推进。
三是建立动员宣传保障。村级脱贫责任组成立以来,多次组织全体成员召开学指示精神会议,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,进一步明晰工作思路和工作办法,先后召开李口村脱贫攻坚动员会、脱贫坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计5次,充分调动党员干部扶贫工作积极性,书写固定标语5条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
(二)坚持标准,强化落实,精准识别贫困人口
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,紧扣“两不愁、三保障”识贫标准,确保精准识别“不漏一户,不落一人”,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。截止目前共建档立卡20户、43人。做到 “一
户一档”底子清、“一人一策” “一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。
二是精准分析贫困原因。在摸清底数的基础上,详细统计贫困对象基本情况,收入构成,对政府的诉求等情况,分门别类的归纳梳理因病致贫、因残致贫、缺劳力致贫、缺技术致贫等四类致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。截止目前已制定完成20户43人的脱贫帮扶计划。
(三)多措并举,全力促进,千方百计为贫困户办实事
一是着力解决政策落实问题,扶贫工作队着眼于“十大”扶贫政策,针对贫困户的实际情况,逐项对照政策抓好政策落实。如帮助谢菊根、谌回春落实危房改造政策,帮助幸茂德、胡小荣、甘志强等落实医疗救助政策。确保了贫困户能够享受到的政策全部落实到位。
二是着力解决剩余劳动力问题,深入开展就业援助,充分安挥建筑陶瓷基地帮扶优势,主动联系辖区企业筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。帮助贫困对象不离乡土、在本区企业就近实现就业。
三是着力强化产业扶贫。扶贫工作队把引导贫困户发展产业脱贫作为脱贫攻坚的主攻方向,积极推进油茶、茶叶合作社产业扶贫工作的落实,目前已促成光伏产业公司与29户贫困户签订了光伏产业固定分红协议,为18户贫困户获得了每年2000元的固定分红收入。
下一步工作方向
根据扶贫工作要求,在完成前期精准识别、信息采集和档案资料完善工作后。下一步李口村扶贫工作队将把工作的重心转移到帮扶措施的落实上。
一是组建农业合作社。按照产业发展的要求成立一个产业发展专业合作社,将贫困人口纳入合作社产业发展的范畴,引导贫困户通过发展产业扶贫。