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村级财务法律法规范文1
1.农村财务审计工作的重要性
目前农村一部分人尤其是一些基层领导干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；账目管理混乱和乱收乱支现象屡见不鲜。这些不良行为严重削弱了集体经济力量。推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。
2.农村财务审计工作的难点
2.1农村财务管理不规范，造成部分原始凭证认定难
由于农村的经济业务有相当一部分发生在村合作经济组织与村民之间，这些经济业务，很难取得规范的原始凭证，有些仅是村民简单出具收条，既无数量又无单价；有些是业务经办人员自己写的现金支出条，既无事由又无收款人。对于这类原始凭证的合法性、真实性的认定成了审计的一大难点。如果认定这部分单据无效，则意味着有相当一部分支出得不到承认，这显然不符合农村的实际情况，有失公平；如果认定为有效，又缺乏法规依据，很难让其他村民信服。
2.2农村财务审计独立性较差，造成调查取证难
农村财务审计必须进行大量的调查，才能分清是非，认定事实，但农村财务的审计工作主要由农经部门实施，有关法律法规对其审计主体的地位虽然确认，但在人们的心目中他们还不是权威的审计部门，在向一些党政机关、企事业单位以及农户调查取证时，往往得不到很好的配合，一些人故意设置障碍，不及时出证；而另一些人则出伪证，或刁难取征人员，致使审计工作难以顺利开展。
2.3农村财务审计执行力度小，造成审计决定执行难
基于目前的农村集体经济组织已经成为乡镇政府附庸的现实，乡镇政府会出于各种考虑或利益权衡，对审计出来的问题处理不及时不严格。由于审计权限的限制，农村审计机构对许多审计事项只能在审计决定中向有关部门提出处理处罚建议，而不能直接做出处理；由于被审计单位涉及的人员多数是农民，他们对利己的决定事项就执行，不利的就不执行，致使部分违法违纪人员得不到及时处理，使集体经济损失不能及时得以足额挽回。
3.针对农村财务审计工作现状的对策
农村财务审计工作中存在的难点不仅影响审计工作的开展，而且影响了审计决定的权威性和时效性，进而在一定程度上严重挫伤审计人员的积极性。对于这些审计难点，可以采取以下对策。
3.1合理安排农村财务审计主体
作为国家基层行政组织的乡镇政府应当基本退出村级日常审计监督活动，只有发生重大违法、违规经济案件时，政府审计部门和有关部门才可组成联合审计组。强化民主理财小组的，为真正发挥其内审组织的作用：一是全体村民应有权控制村级管理者的任免；二是提高民主理财小组成员的专业技能，发挥注册会计师的主导。因其独立性与胜任能力上的优势，注册会计师理应作为村级审计监督的外部主导，其审计范围是：村级财务收支的真实性、合法性审计；财经纪律执行情况审计；村级内部控制制度的完整性和有效性的审计；村级管理者受托责任审计等。
3.2优化农村财务审计监督的制度环境
积极推进农村民主政治进程。切实赋予村民完全的民主权利，使村民真正拥有村级人事管理权和村级财务管理权。拓宽农村民主监督的渠道。比如，加强对村务公开制度的指导和监督，规定乡镇政府接待日等等。合理配置权利。强化乡镇政府工作人员的宗旨观念和民主法制观念；是实现乡镇政府由领导职能向指导职能的转变，在尊重村民自治权利的基础上，以经济、法律和教育等综合手段指导农村工作；国家有关法规应尽快明确乡镇政府指导职责的具体内容，以利于改善党群干群关系、规范乡镇政府行政行为；四是规范村级管理者的管理行为，提高其经营管理活动的透明度，消除村级管理者与村民之间的信息不对称。
3.3加快农村集体经济审计法律法规建设，引入注册会计师审计制度作用
国家有关部委应尽快出台有关村级财务审计的法规，为注册会计师进入此领域提供法律依据。明确全体村民作为村级财务审计委托人的地位。即若需要注册会计师提供服务，应由全体村民作为委托人选聘会计师事务所，以确保审计的社会公信力。对涉及乡镇政府及其工作人员侵犯农民利益的经济案件，注册会计师也可接受县级以上政府部门（如审计局、纪检监察机关）的委托进行审计。会计师事务所应充分考虑村级财务审计的风险，委派熟悉农村实际情况、通晓国家农村法规和政策、经验丰富的注册会计师负责审计工作，以保障审计的有效性。
村级财务法律法规范文2
发放一封公开信，扩大换届选举知晓率。换届选举开始，渑池县及时印发《致全县广大农村党员群众的一封公开信》，告知全县广大党员群众珍惜自己的民利。
建立两支队伍，互通信息。一是建立选举发言人队伍。民政局选派一位精通换届选举法律法规、富有换届选举经验的同志担任全县村级组织换届选举发言人，12个乡镇分别抽选一位政策水平高、业务能力强的同志担任本乡镇的换届选举发言人。针对换届选举中的一些突发事件、疑难问题、违法裁定和法律法规没有明确规定的内容，依据法律法规精神，经集体研究后通过电视、远程教育站点、简报和村广播室等途径统一给村民答复，正确引导换届选举的舆论导向。二是建立专职联络员队伍。每个乡镇抽选一名责任心强的同志担任村级组织换届选举专职联络员，实行日报告制和重大事件随时报告制，及时上报换届工作进度遇到的问题等，做到上情下达，下情上通。
落实三项措施，确保取得实效。一是强化目标考核。将换届选举工作纳入各乡镇全年责任目标进行考核，实行“一票否决”，对完不成任务的乡镇和驻村工作组组长单位，取消年底评先评优资格。二是强化激励机制。对在换届选举工作中表现优秀的驻村干部予以表彰，并作为提拔重用的重要依据。干部年度考核时为驻村工作组单列优秀指标，单独进行考评。三是强化责任追究制。乡镇党委书记是第一责任人，包村领导是直接责任人，对在换届选举中处置不当引发较大规模的，要追究相关领导和有关人员的责任。
成立四个小组，加强组织领导。一是成立县换届选举工作领导组。县委副书记任组长，县委常委、组织部长任常务副组长，加强全县村级组织换届选举工作的组织、领导和指导。二是成立换届选举工作督导组。每个督导组分包4个乡镇，对换届选举工作进行全程督导，跟踪问效。重点督导包乡指导组在乡镇工作情况、驻村工作组成员在岗情况、乡镇包村干部工作情况以及村干部值班情况。三是成立换届选举工作指导组。每组分包2个乡镇，主要指导、协助乡镇制定选举办法、依法依规开展选举，解决换届选举工作中遇到的新问题，做好稳定工作，杜绝群体性上访事件发生。四是成立换届选举工作驻村工作组。每组分包重点村，进村入户，走访座谈，掌握动态，及时化解矛盾，解决问题，全程参与村级组织换届选举工作。
村级财务法律法规范文3
今年下半年全镇将进行村委会换届选举，为确保村委会换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，并结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计，为村级换届工作作好准备，制定本方案。
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导，各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组（领导小组另行文），在本次审计中发现问题较突出，并有严重违纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
（一）村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计*年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行审计。
(二)审计方法：抓住“三个重点”，把牢“四个环节”。“三个重点”一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查；二是货币资金和有形资产，采用直接盘点现金与实物的方法；三是债权债务，包括承包合同结算兑现，采用核对、复核、查询的方法。
“四个环节”：一是把牢各项收入帐的清查，是否有漏收或收八不入帐；二是把牢各项费用，是否有虚假开支；三是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相符，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题；四是把牢债权债务帐户核对，是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下，由各党工委组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合，确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
（一）审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了算”的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会，提前三天下达审计通知书，要求村(居)委组织好人员，并由审计人员确定审计工作重点，拟订审计工作方案。
村级财务法律法规范文4
关键词：监督体系 农村财务会计 建设
1、前言
如今农村中一个重要热点问题就是财务会计，对农村稳定具有较大影响。而且从最近一些年的群众上访以及各种矛盾激化中发现，绝大多数都源自于财务问题，而其中又涉及到监督体系不完善，监督措施缺乏力度有关。因此，分析建设农村财务会计的监督体系具有实际价值。
2、建设监督体系的重要性
要探究建设财务会计的监督体系，就应该先了解农村财务会计中的监督体系重要性，在该基础上探究其建设才具有实际意义。
1）有效规范农村财务管理；从调查分析可知，现在在管理农村财务会计上还存在各种问题，其一就是任免会计人员比较随意，交接也不规范，相关人员的整体素质并不高，根本不能够履行自身职责。而有一些农村甚至不按照规定交接会计事项，遗留下许多问题，因此就必须要建设监督体系来规范管理和农村财务会计。
2）理顺账目、规范财务管理所需；在许多农村中没有按照规定记账、报账、设帐以及对账，会计档案的整理保管上也比较混乱，导致很多会计资料损坏乃至丢失，因此就需要建设监督体系来规范账目及财务管理。
3）避免集体资产流失，降低债权债务；从农村中财务会计管理现状来看，因为管理不善而流失大量的集体资产，甚至有一些集体资产被私分侵吞、无偿占用，集体对资金的借贷也比较随意，一些村委甚至负债累累。因此必须要建设监督体系加强管理，才能够避免集体资产的流失，才能够降低债权债务。
4）确保财务公开，上报真实财务会计信息；只有建设好了财务会计的监督体系，才能够确保财务公开，打击各种假公开行为，同时确保所编制的财务会计报表具有真实性，避免出现虚假的会计信息。只有建设处了正常的、科学的以及有力监督体系，也才能够真正实现对财务会计的监督作用。
3、建设农村财务会计的监督体系分析
3.1 监督的内容
要建设财务会计监督体系，就必须要掌握建立这种监督体系的主要内容，就是监督体系中要做好哪些工作。总体而言，必须要做好下面几个方面的内容。
1）监督好内部会计；监督体系在开展工作时就要以《会计法》以及《会计基础工作规范》作为有力的依据，在进行工作时必须要对会计工作的原始凭证、实物款项、会计账簿、财务收支、财务报告以及其他的各种经济活动几个方面入手，应该在各个村中建立出民主理财小组，或者是监督小组，对上面所说的六个方面定期进行监督，还应该对农民负担情况、财务的公开情况以及人们多关系各种经济活动等相关情况都必须要进行监督。
2）依照法律法规合理监督村集体；不但要监督财务会计，还必须要依据法律法规对村集体进行监督，这些监督小组主要是由审计、财政以及纪委等各个部门共同组成，村集体要提供真实的会计账簿、会计凭证以及会计报表等各种所需资料，而不能够隐匿、拒绝以及谎报。同时还要委托会计师对这些进行严格审计，而不是走走过场，装装样子，村集体必须要配合监督小组的工作。
3.2 建设好监督体系的具体措施
组建监督体系是比较容易的事情，但是最终能不能够达到监督的效果和目的就不得而知了，所以还必须要采取合理措施来确保建设监督体系的效果。
1）要切实做好培训以及宣传工作；其实因为农村的特殊环境和各种因素，人们对建设监督体系不理解，加之财务工作人员的自身素质不高，往往要建立监督体系难度都比较大。所以好需要做好宣传与培训工作。
其一加大力度宣传《会计法》以及与农村相关的财务管理制度，让人们真正理会计的作用和意义，这是监督好财务会计的外部环境，只有具备了良好外部环境才能够顺利实施。
其二加强培训村委负责人及会计人员相关知识，尤其是村负责人的监督意识；事实上，村负责人是监督体系中的第一线人员，其监督作用大小直接关系着最终效果。所以必须要通过培训让他们明白监督工作的重要性，积极主动的参与到监督工作中来。同时还要提升会计人会的业务素质及自身素质，只有加强其综合素质才能够做好本职工作，这是做好农村财务会计的监督工作的基础。
2）建立良好会计核算体系；事实上，建立出了完善的核算体系是实现监督目标的前提条件。如今会计两大职能就是会计核算与会计监督，也只有这两个职能相辅相成才能够实现监督功效，在实施中完整。准确以及及时的核算是监督基础，而只有有力的监督才能够确保核算具有合法及真实性。所以就需要从村级实况入手，建立系统的、有针对性的核算体系，从而确保核算具备了规范化及制度化。
3）以法律法规作为依据；建立了完善的监督体系并不等于就实现了目标，必须要以法律法规作为依据，加大监督力度，这是确保监督的重要保证。在为监督体系选拔人员时，最好采取公开招选及持证上岗的制度，只有具备了高素质人才才能够确保财务会计的监督功效。 只有这样才能够实现监督的作用。
4、结束语
随着新农村建设的不断前进，农村财务会计中凸显出各种问题，建设监督体系是势在必行。因此就需要结合农村实况，建立科学、合理的监督体系，才能够解决农村财务会计中各种问题，才能够规范农村财务会计工作，发挥监督的真正功效。
参考文献：
[1]芦莲.农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010年03期.
村级财务法律法规范文5
为确保村“两委”换届选举工作依法、稳步、有序推进，__县采取四条措施深入开展“重点村”、“难点村”摸排和整治工作，及时解决“重点村”、“难点村”疑难问题，有效化解了各类矛盾，保障了全县村“两委”换届选举工作不因重点矛盾、突出问题解决不好而受到影响。
一是深入摸底排查，准确把握“病因”。为做好全县村“两委”换届选举相关准备工作，全县于去年10月份开展村“两委”换届选举“重点村”、“难点村”摸底调查工作。各乡（镇）也分别成立了“重点村”、“难点村”排查工作组，采取个别走访调查、发放征求意见表、召开群众座谈会等多种方式对村级组织建设、领导班子管理、村干部能力、政策法规落实、村务公开、民主管理、党(来源：文秘站 ）群干群关系、经济社会发展等方面的综合情况进行摸底调查，深入查找“重点村”、“难点村”产生的根源，分析问题的原因，把握问题的实质。
二是制定工作方案，分类出具“处方”。对排查出来的16个“重点村”、“难点村”，根据村干部队伍建设现状、群众基础情况、工作开展的难易程度等，结合各村的村情、民情和问题实质，分类制定解决问题的方案。即对班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的村，在候选人的提名上把好关；对村级财务混乱的村，在清理、规范村级财务管理上下力气；对群众思想复杂、上访多发的村，在思想疏导上下功夫；对存在历史遗留问题、新发矛盾较多的“重点村”、“难点村”，派出强有力的工作队，驻村整顿，坐阵指挥，盯死不放。
三是加强督促指导，及时医治“病情”。县委、县政府成立了由12名副处级领导干部担任指导组组长，31名副科级领导为副组长的村“两委”换届选举工作指导组，带着“处方”定期、不定期深入基层对各乡（镇）“重点村”、“难点村”排查整治工作进行督促指导，对一些“顽固村”、“钉子户”，认真研究分析解决的对策和办法，做到“对症下药”，依法采取合理有效的措施进行整治，及时妥善有效化解矛盾，消除阻碍换届选举工作的“坚冰”。
四是畅通渠道，消除群众“疑虑”。在县、乡（镇）分别设立了接待办公室，向选民公布接访电话，安排工作责任心强、业务能力强的同志负责做好村“两委”换届选举工作的来信来访案件，对群众通过电话和信件反映的每一个问题均进行认真登记和核实，督促相关部门调查处理，并耐心、细致地向来访群众作政策解答，做到“件件有回音、事事有答复”，切实消除群众心中的“疑虑”。同时，成立了由县司法局、法制、公安局等部门人员为成员的村“两委”换届选举法律法规工作组，负责做好村“两委”换届选举相关法律法规宣传和矛盾纠纷调处，开展换届选举期间农村社会稳定的调查研究和维稳工作。截至目前，全县共接待来访群众16人次，收到件4件，对群众反映的问题已责成相关部门深入开展调查核实，全县未发生与换届选举有关的重大矛盾纠纷和。
村级财务法律法规范文6
(一)我国记账的发展和特点一是发展极为迅速。据相关资料显示，许多公司尤其是小公司，记账这种新型便捷的会计核算解决方案正在逐渐流行，会汁记账行业专职从业人员逐渐庞大。二是记账涉及的业务范围进一步扩大。部分具备一定规模的记账机构已经开始从单纯的记账，延伸到与记账相关的财务咨询、税收筹划、纳税申报、工商税务注册等相关的服务项目。三是服务对象更全面。现在记账几乎被各行业所接受，从最初的实行村级财务试点，到全面推行，以及小企业的简单记账。至跨国公司的财务外包，无不体现着这一趋势。四是记账会计从业人员的素质大幅提高。以前大部分都是离退休的老会计或者是兼职的会计，老会计知识的更新往往赶不上会计制度、会计政策的变更，因而易于导致判断失误；而兼职会计则由于精力有限，有时难以顾全本职的工作和兼职的工作，也不利于服务质量的提高。现在专门的会计记账机构，从业人员都具备从业资质，具有助理会计师和会计师职称的人员占总人数50％以上，从而使记账的质量有了很大程度的提高。
(二)记账行业存在的问题一是相关法律法规不完善。关于记账的法律法规及规章制度较少，且《记账管理办法》只在记账机构设立时对从业人员在职称、资格上作出下限的规定，但没有随着机构的发展、从业人员的增加在会计专业技术职称上设置一个合理的比例，且缺乏提高财务报表质量的制度设置以及由财务报表生成的会计信息披露机制，这些都大大降低会计从业人员的业务素质，从而导致记账机构服务质量不高。二是较低门槛进入导致缺乏有力的管理监控。根据财政部的规定，会计师事务所可以直接获得记账资格；《记账管理办法》第四条规定：“设立记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；主管记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；有固定的办公场所；有健全的记账业务规范和财务会计管理制度”。另外，没有可以执行的行业标准，政府在引导行业发展上还做得不够。三是供需不匹配导致行业服务质量低下。我国的记账公司的数量规模成基数上升，但总体社会需求没有得到相应增长，导致行业内企业进行无序竞争、不能保证工作质量。由于需求主体负责人对财务的重视程度不同，大多客户在选择公司时也将价格放在首位考虑。由于当前记账业务是一个供给相对同质的行业结构，造成该行业选择交易对象、决定交易价格以及确定交易标准等主动权掌握在委托方，因此呈现买方市场结构。记账公司如何保持执业的独立性，规范业务招揽与承接，成为今后相当长时期工作的主线。四是审批体系不完善导致记账公司人员素质整体偏低。相当一部分公司是以专业人员的名义雇佣大量没有实务操作经验的会计员来完成。五是记账机构内部管理混乱。记账业务规范一般应包括：从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范等制度；而内部管理制度则应包括：财务管理制度、会计核算办法、单位内部控制、业务档案管理等制度。实际执行中很多记账公司内部控制制度不完善，甚至根本没有系统的规章制度，公司承接的业务绝大部分是通过私人关系，因而业务操作不规范、内部管理制度不健全现象十分普遍。六是记账业务收费标准混乱及业务范围狭窄。在收费标准上，各家记账机构悬殊较大，有些记账机构甚至通过低价进行恶意竞争，还有部分记账机构隐匿收入现象也较普遍，给记账业发展造成不良影响。同时，业务范围大部分仅局限在单纯的会计核算，也有部分延伸到纳税申报，但真正能提供受托单位会计核算、税收筹划、纳税申报、内部审计、工商税务注册年检、财税咨询等全方位会计服务的机构很少。
(三)中小企业记账的完善对策一是进一步完善会计记账相关的法律法规。加强法律对记账业务的规范，政府应积极引导记账业务向正确的方向发展。不断完善《记账管理办法》，使会计机构和会计工作真正做到有法可依。从法律上明确受托人和委托人的法律地位，分清两者的权利与义务。为了提高记账机构的服务质量，可以考虑制定相关的法律法规，将为委托方建立健全会计监督制度，实行会计监督，定期披露财务报表等财务信息等。此外，财政部门还要强化监督检查，采取针对性措施，积极推动记账行业的发展。二是政府应加强对记账机构的扶持和重视。政府部门对记账业重视不够，缺乏相应的完备的立法监督和政策引导。专门针对记账的法律法规很少。各个部门对于记账业务的管理，相关部门各自为政，难以形成合力，使记账发展缺乏长期的合理有效的监督。有些地区的税务机关对记账行业存在片面认识，在税款征收上“重定额轻建账”，使记账显得无足轻重。关于记账的推动及实施，笔者认为，除了有关部门单位大力宣传外，应当由各级政府会同工商、税务部门牵头推动实施。三是会计记账机构自身应严把质量关，严格执行四级复核检查制度。从记账质量看，具有一定规模的记账机构，比较注重长远发展，对记账业务质量要求比较严格，但有些会计记账机构为了眼前利益，通过压低收费、满足委托单位不合理记账要求等手段争取记账客户，导致记账业的不正当竞争，严重损害了记账机构的形象，亟待规范。四是记账机构在处理会计业务时应不断完善记账程序。制度化的记账工作是一项系统工程，需要政府各部门的通力协作。工商、财政、税务等部门应联手进行管理，并将“管账”、“管票”、“管人”相结合。所谓管账即实施“流水作业”，电脑管账。财政部门应为中小企业度身定做财务软件。同时施行“流水作业法”，即由专人负责审核企业提供的原始凭证，专人负责数据的输入，专人负责稽核工作，做到一家企业多人记账，互相牵制，互相监督。所谓管票即内外联动，合力管票。近年来，社会上少数人进行的偷、骗税犯罪活动大多集中在增值税专用发票上，而私营企业又是这些案件的“多发地”。管好发票光靠税务机关是不行的，还要借助政府相关部门的力量，多管齐下。所谓管人即制定规章，严格管人。监管机构应制定记账业务规范制度和岗位责任制，对在记账过程中不能发现和纠正企业账务中明显虚假或错误的记账人员，应取消其记账资格。