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通信工程建设管理办法范文1
关键词：通信工程;项目安全;管理措施
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要内容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多种安全管理办法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障体系，同时，加强相关工作人员的安全管理知识及技术水平的培训与管理，还要规范安全生产流程，从而全方位地做到安全管理的贯彻与执行。
1.通信工程安全管理的重要性
实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
2.通信工程安全管理系统
通信施工建设是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。
2.1通信工程安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
2.2通信工程安全管理系统模式
安全施工系统模式有：工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。
2.3通信工程施工单位安全管理内容
（1）根据相关法律法规，施工单位要建立健全安全生产责任制，单位负责人作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，形成责任制，每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金；生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控；每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。
（2）制定安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定不同侧重点的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。并有相应奖惩措施，做到有奖有罚。
施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。
（3）重视培训，提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。
（4）保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的一个重要原因。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。安全生产费一定要用在安全方面，保证专款专用。现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
（5）督促、检查也是安全生产工作的一个重点。突出防范，重点落实，各级安全负责人要做好本职工作，现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。
（6）施工单位要有安全生产事故应急救援预案。包括人身伤亡、通信阻断、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能够保证应急救援的及时性。而且要确保不隐瞒，发生安全事故时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。
综述，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。
3.通信工程安全管理的相应对策
3.1重视对施工人员的教育
在施工过程中，施工人员的综合技能与综合素质是尤为重要的，相关部门要加大力度，重视施工人员的教育，增加施工人员的专业技能与职业素养，定期为施工人员讲解通信安全管理知识，提高施工人员对工程安全的重视。当然，教育培训是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主义，要坚持不懈，只有这样才能使工程安全进行。
3.2建立完善的安全生产责任制
加强通信工程建设的安全管理是保证生产安全的关键，要实行安全岗位责任制度。建立健全的安全管理制度，提高员工的自我保护意识。然而员工的责任心对工作来讲是至关重要的，有责任心的员工在观察问题时比较细心，善于思考并及肘时发现问题，进而避免在施工中发生意外事故。因此，建立完善的安全生产责任制是必不可少的
3.3制定合理的应急措施
在施工前要制定合理的应急救援预案，主要包括通信功能受到严重的阻碍、信号中断，施工过程中的意外伤害，以及现场的消防等等，这些都需要有一定的安全应急预案。在制定安全预案的同时，要将消防设备储存完整，更要定期组织施工人员进行事故预演。这样在事故发生时，现场的施工人员就可以更好地、更专业地开展救援行动，将工程损失降到最低点。
3.4建立相关的安全管理规章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度，相关部门要定时对施工现场进行监督检查，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对分管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。及时分析工程所存在的问题，进而找出解决问题的具体方案，减少事故的发生。
4结束语
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要内容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多种安全管理办法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障体系，同时，加强相关工作人员的安全管理知识及技术水平的培训与管理，还要规范安全生产流程，从而全方位地做到安全管理的贯彻与执行。
参考文献
通信工程建设管理办法范文2
随着时代进步以及社会经济的快速发展，我国的社会生产、生活对于电力资源的依赖程度日益提升。在这样的背景之下，有关部门加强了对于电网投资规模的加大，并进一步促进电力工程建设作业的有效开展。作为电网工程的生命线，输电线路在架设的过程中存在着点多面广、地质环境复杂的状况，故而导致电力通信工程建设管理工作在开展的过程中出现诸多的问题，不利于相关效益的取得。本文基于此，主要论述电力通信工程建设管理中的关键问题，并就相关问题的解决措施进行了分析。
【关键词】
电力通信工程；建设管理；关键问题；解决措施
为了确保我国的电网工程能够按期投产，并在运行的过程中具有较强的可靠性、安全性以及稳定性，需要作业人员在实际的作业过程中加强对于电力通信建设项目的科学管理。一般而言，随着电网通信工程建设管理作业的有效开展，我国的电力事业能够获得长足的发展，并由此确保电力企业在运行的过程中能够获得较高的经济效益，最终为国家经济建设、人民生活提供优质、可靠的电力产品。目前，我国电力部门在开展电力通信工程建设管理的过程中遇到了较多的问题，故而需要技术人员在实际的操作过程中加强对于相关问题的分析，并给出相关的措施进行解决。
1电力通信工程建设的前期管理
随着科学技术的发展以及广泛的运用，我国的电力通信工程获得了长足的发展，并在实际的运行过程中经历了载波、微波、光纤通信的渐进式发展。目前，我国的电力部门在进行电力通信工程建设的过程中，逐步加强了对于OPGW复合光缆通信工程的设计以及建设。在实际的操作过程中，需要电力技术人员将OPGW光缆作为输电线路中的一条地线，并将其与输变电线路进行同塔架设、同期建设以及同期运行。基于这样的状况，为了进一步确保电力通信工程的有效开展，需要作业人员依据电网通信网建设规划，加强对于输变电工程的建设规模、路径、业务需求量等的因素的分析，并以此为基础，构建起满足电力通信建设需求的方案。
2电力通信工程建设的施工管理
为了进一步促进电力通信工程建设作业的有效开展以及相关效率的提升，需要技术人员在实际的处理过程中加强对于电力通信工程建设过程中的管理。在这一过程中，需要作业人员依照工程建设各个施工阶段的特点，进行各施工阶段安排。在这一过程中，需要作业人员依据通信设备安装、调试作业的所需时间，向土建施工单位提出通信机房交付安装的时间要求，继而以此为基础制定出通信机房、设备清点验收的计划。此外，作业人员在进行OPGW光缆架设作业的过程中，为了进一步促进作业效率的提升，还需要加强对于输电线路施工单位的协调。在这一过程中，需要作业人员依据放线施工的具体时间，确定OPGW光缆及配套金具运输的时间表。不仅如此，由于电力通信工程在开展的过程中普遍存在着管理的环节多、质量控制点多的状况，电力管理人员在实际的操作过程中需要进一步加强对于电力通信工程建设的全过程动态管理，并在实际的作业过程中加强对于各施工阶段的先期预判，并依据实际状况进行调整，确保工程的按时完成。
3电力通信工程建设的质量管理
为了进一步促进电力通信工程建设管理作业的有效开展，需要技术人员在实际的作业过程中加强对于电力通信工程建设的质量管理作业的开展。由于电力通信工程质量管理工作所涉及的内容较多，且其在实际的开展过程中存在较多的问题状况，故而需要电力技术人员依据事前、事中、事后的质量控制模式进行具体的操作。对此笔者进行了相关总结，具体内容如下。
3.1事前控制关键问题分析
目前，我国的电力技术人员在进行电力通信工程建设事前质量管理的过程中，为了进一步促进各项作业的效率以及质量的提升，需要作业人员在实际的操作过程中加强对于施工前各项审查制度的制定以及完善。不仅如此，其还需要进一步加强对于各类设备的科学安装，促进工程建设质量的提升。除此之外，作业人员还需要加强对于光缆施工图审查以及施工技术交底会议的开展，并以此为基础实现对于OPGW光缆架设施工的设计技术要求以及安全操作规范的明确。最后，作业人员需要将会议确定的方案传达给施工人员，确保工程建设作业的有效开展，带动相关效益的取得。由于电力通信工程在建设的过程中涉及到较多的设备以及建设材料，为了进一步促进工程建设质量的提升，需要管理人员在实际的操作过程中加强对于各类产品质量的管控，并向供货商索取产品的质量合格证书。此外，在实际的作业过程中，工作人员还需要对光缆金具进行拉力试验，确保该材料合格之后再投入到实际的施工作业过程中。最终，为了进一步规避质量问题的出现，作业人员需要对工程建设所需的光缆进行盘测检查。
3.2事中控制关键问题分析
在进行电力通信工程建设的过程中，为了进一步促进相关管理作业的有效开展，需要管理人员加强对于施工问题的关注，并就相关问题同设计、监理和施工单位进行及时的会商处理。以广东电网深圳220kV远丰工程OPGW光缆建设施工作业为例。施工单位以及技术人员在进行该工程建设的过程中，需要将光缆由塔顶引放至塔间接头盒位置，在实际的操作过程中，由于技术人员的操作失误，继而导致光缆出现高空坠落的现象，并在与塔体出现冲撞的过程中导致了光缆的损坏。事实上，该类质量问题的出现时，需要相关单位及时召开现场分析处理会议，并在此过程中进一步确定光缆起始侧留够熔接长度，并由此促进相关问题的有效处理。不仅如此，在此过程中，技术人员还需要加强对于现场动态管理作业的开展，并做好质量检查工作，确保相关问题在发展的过程中进行科学的解决。
3.3事后控制关键问题分析
随着电力通信工程建设管理作业的开展，作业人员需要进一步加强对于工程质量管控以及随工验收作业的有效开展，并在实际的操作过程中实现对于工程质量问题的及时处理。不仅如此，作业人员在工程验收的过程中，需要对相关问题进行全面的记录，并找出诱发问题出现的原因，并给出相关的解决对策。仍旧以广东电网深圳220kV远丰工程建设为例。技术人员在工程建设之后，需要加强对于光缆验收作业的检查。在实际的处理过程中，作业人员发现光缆在变电站构架安装时未按设计要求安装绝缘子。不仅如此，光缆在构架接地点还出现了接触不牢固的状况。基于此，为了进一步促进该工程的有效开展，需要作业人员在实际的作业过程中，依据工程建设的实际需求予以整改，继而促进了相关作业的有效开展。
4电力通信工程建设安全管理
在进行电力通信工程建设管理作业的过程中，为了进一步促进工程建设的质量以及效率的提高，需要作业人员加强电力通信工程建设安全管理工作的开展。正所谓安全无小事，为此需要作业人员在实际的工程建设管理的过程中贯彻落实安全管理的内涵，并由此促进定期检查以及动态监控管理机制的制定。在这一过程中，需要工作人员对设备安装现场的防火、防触电等问题的关注，对施工员工进行安全教育，并确保光缆施工的各项参数符合设计要求。此外，在实际的操作过程中，还需要电力单位加强对于监理部门的构建，并以此为基础发挥其在电力通信工程建设管理中的作用，并由此确保工程建设进度管理、质量管理以及安全管理作业的有效开展。
5全面提升通信工程设计质量
在促进通信工程设计质量大幅度提升的过程中，需要设计人员对各类设计标准文件以及条例进行分析，并以此为基础进行各项操作。不仅如此，各单位还需要加强设计招标以及合同管理作业，并对各参与方以及人员的职责进行全面的落实，促进各项工作的有序开展。最后，还需要在通信工程的设计招标环节中逐步引入竞争机制，促进设计单位的危机意识获得大幅度的提升，实现设计单位的主动性得到显著提高。此外，还应该鼓励邀请电信运营商的设计单位参与，提升设计深度，减小设计风险。
6完善通信设备集中采购流程
在这一过程中，需要单位加强与物资部的协调沟通，并以此为基础进一步促进通信设备集中采购流程的完善。一般而言，需要由南网公司依据现有网络中设备的品牌型号进行设备的集中采购作业，并进一步构建通信设备供应商产品质量及技术服务评价管理办法，对设备质量存在缺陷、服务支持不到位的供应商给予通报，并根据合同条款进行索赔，或在后续招标过程中给予停止授标或扣分处罚。
7结束语
为了进一步促进我国电力通信工程的有效发展，促进相关效益的取得，需要技术人员在实际的操作过程中加强对于电力通信工程建设管理作业的开展。本文基于此，主要分析了电力通信工程建设的前期管理、电力通信工程建设的施工管理、质量管理以及安全管理作业的开展。笔者认为，随着相关管理措施的落实到位，我国的电力通信工程建设必将获得长足的发展，促进各项效益的取得。
作者：谢振斌
参考文献
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通信工程建设管理办法范文3
1工程建设标准的分类
工程建设标准按照层次分类法可分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。根据《中华人民共和国标准化法实施条例》中的要求和规定，国家标准由国务院标准化行政主管部门负责编制计划和组织草拟并统一审批、编号和；行业标准针对在某行业范围内需要统一且没有国家标准的技术要求进行制定；地方标准对于在省、自治区或直辖市等某地域范围内需要统一且没有国家标准和行业标准的技术要求进行制定；企业内部可针对没有国家标准、行业标准和地方标准的技术要求制定相应的企业标准；而对于已有国家标准、行业标准或者地方标准的，则鼓励企业制定更加严格企业标准。根据以上原则，从国家标准、行业标准、地方标准到企业标准，其适用范围的针对性和专用性以及技术要求的细致和严格程度均为逐级增强的。
2工程建设标准的特点
根据《工程建设国家标准管理办法》，应在工程建设领域针对以下技术要求制定统一的国家标准。在工程建设的规划、勘察、设计、施工、验收等各阶段的通用质量要求；安全、卫生、环境保护等方面的通用技术要求；工程建设领域内通用的术语、符号、代号、量与单位以及制图方法、试验方法、检验方法和评定方法以及信息技术要求等；国家需要控制的工程建设通用的其他技术要求。《通信工程建设行业标准管理实施细则》规定了在以下未制定国家标准又需要在通信行业内统一进行规范的领域应制定行业标准。通信网全程全网和网间通信质量、通信基础设施共建共享、通信工程建设安全、环境保护、节能减排等技术要求；通信工程的勘察、设计、验收及施工监理等各阶段质量要求；通信工程建设领域专用的术语、符号、代号、量与单位、制图方法、检测方法和评定方法以及其他专用技术要求。而电信运营企业的通信工程建设项目在建设过程中各环节流程一般均符合通信行业的普遍规律，工程建设和技术质量要求应遵循相应的国家标准和行业标准。在下列工程建设领域应制定企业标准。尚未制定国家标准和行业标准而又需要在电信运营企业内部统一的工程建设技术要求;电信运营企业内部规定严于国家标准和行业标准的工程建设技术要求；电信运营企业特有的网络或系统，以及适应通信技术发展、具有一定前瞻性的工程建设技术要求；电信运营企业工程建设专用的其他技术要求。上述原则基本可以归纳为：国家标准的重点在于“工程建设通用”，通信行业标准适用于“全程全网、业内通用”，而企业标准则关注于“专用、特有”。深入理解不同层次工程建设标准技术内容和规定要求的侧重点，才能够正确引导工程建设标准化工作的方向，指导工程建设标准的编制工作，帮助工程建设各方更好的掌握和使用标准内容。从近两年住房和城乡建设部公布的与通信相关的国家标准以及工业和信息化部公布的行业标准的制定修订计划中可以看出以上特点。
3工程建设标准的执行与应用
《中华人民共和国标准化法实施条例》规定：“标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”。国家建设行政主管部门的职责以及标准化管理的任务中包括实施标准和对标准实施进行监督，确保标准的贯彻和准确贯彻执行。标准的日常管理工作中包括调查了解标准的实施情况，参与有关工程质量事故、纠纷的调查和咨询等。
上述规定要求工程建设各方必须依据和执行相关的工程建设标准规范，深入理解标准内容、规范并正确地应用和执行标准要求，既可以保证工程建设质量，也利于在发生工程质量事故或纠纷时分清责任。如何正确地执行标准规范？在了解标准规范的规定要求和技术内容时应把握以下要点。
3.1重视标准的强制性要求
按照属性分类法，工程建设标准可分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是在工程建设过程中必须执行的标准，推荐性标准则是可自愿采用的标准。其中强制性标准包括全文强制性标准即整个标准均为强制性要求的标准，以及强制性条款标准即标准中有部分强制性条款的标准。
由于标准的强制性要求是必须严格执行的规定，对于违反通信工程建设强制性标准条文的行为，视情节轻重按相关规定予以行政处罚，造成重大损失的应根据相关法律法规追究责任，因此在实际工程建设中必须对强制性标准要求予以重视。按照《中华人民共和国标准化法实施条例》等法规的要求，属于国家需要控制的、涉及安全的、重要的标准应制订强制性标准。在通信工程建设领域，行业标准的强制性条文包括互联互通、共建共享、防灾、安全等技术要求。
3.2关注条文内容的严格程度
在每项标准规范中均有“本规范用词说明”，为便于在执行规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词进行说明。关注每项规定和要求的用词，可以作为把握其严格程度和衡量执行力度的依据。同时应注意，组成标准文本的各部分作用是不同的。例如，标准的附录是对标准正文中的技术内容做进一步补充说明和细化，属于标准的组成部分，附录的内容与标准正文具有同等的效力。而标准的条文说明则是对标准正文中相关条款的目的、依据和执行中需要注意的事项进行说明，不对标准正文的内容作补充规定或加以引伸，条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，因此其仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。
3.3跟踪标准的时效性
随着通信网络的发展和信息技术的演进，通信行业不断制订新的工程建设标准规范；随着经过鉴定和实践检验的新技术、新工艺、新设备、新材料的不断涌现，建筑行业历次标准规范的修订均提高基础技术指标以及增加强制条款。如果不及时跟踪标准编制和修订，依据作废的技术要求进行工程建设，轻则采用落后技术、浪费资源、不利于节能环保，影响建设项目的经济效益和可持续发展；重则出现质量事故或安全事故。因此作为工程建设参与者，务必及时跟踪标准规范的制订修订工作，确保所依据标准的时效性。
4通信工程建设标准化
根据近年来的统计分析，目前电信运营商主导的通信工程建设中所采用的标准有以下特点。
4.1通信工程建设主要遵循国家标准和行业标准
在电信运营商的通信工程建设中，遵循的标准约15%为国家标准，约60%为通信行业标准，约1%为其他行业标准，约24%为电信运营商的企业标准。
4.2通信工程建设标准以推荐性标准和条款为主
通信工程建设目前遵循的标准中，推荐性标准约占65%，有强制性条款的标准约占32%，强制性标准只占约3%。
4.3通信工程建设标准能够及时补充和修订
通信工程建设涉及的标准约85%是2005年后编制（或修订）实施的，并随着通信网络与信息系统的建设和发展不断补充和完善，对比其他行业的标准更新速度和频次都是较高的。
通信工程建设管理办法范文4
关键词：通信工程；项目管理
中图分类号：S972文献标识码： A 文章编号：
1.“PCM”模式下通信工程特点介绍
目前国际上通行的建设工程管理模式除了基本模式外，还包括一些新型模式，如CM模式、EPC模式、Partnering模式、 Project Controlling模式。后三种模式都是20世纪80年代之后形成的，至今在国际上应用尚不普遍。
在通信工程中，管理模式多种多样，原因在于通信工程的专业特点、各运营商的运营模式特点，笔者经过在通信工程项目管理中十多年的摸索、提炼，结合多个运营商的实际工程管理模式，总结形成了关于通信工程特点的“PCM”管理模式，所谓“PCM”：即“PC &CM”模式，是“ProjectControlling” 模式和“ ConstructionManagement”模式的结合体，中文可译为“项目总控&区域项目管理”。
2.在PCM模式下，通信工程管理具备四大特点：
2.1工程投资大，时间因素较为重要，投资和质量也需要保证；
近几年，随着经济的不断发展，社会对高速率的通信网络要求越来越高，而3G技术在前几年已成熟并已商用，4G技术已经成熟并在2013年下半年准备开始建设，三大运营商在市场上的激烈竞争不可避免的影响了各方对工程建设的投入也越来越大，对建设工期要求越来越高，同时国家管理部门对质量和安全的要求也在不断提升。
2.2存在数量众多、内容复杂的项目管理工作，主要因为参建单位多、专业多、站点多且分散、施工难度大；
通信工程（本文主要针对无线网建设）共有五大专业：无线设备专业、土建配套专业、核心网专业、传送网专业，五大专业内还包括很多小专业如:电力、装修、交换、数据、管道、光缆等，涉及的参建单位非常多，管理难度非常大。而且近几年随着无线网建设的大规模开展，无线站点覆盖面越来越广、密度越来越高、站点越来越多，工程建设难度随之也越来越大。
2.3监理公司作为建设单位聘请的专业项目管理公司，发挥的作用越来越大；
建设单位选取一家实力最强的监理公司承担监理总控工作，总控监理单位组建专业的总控团队，帮助建设单位分析工程建设过程中的各种问题，提出解决建议。而其它监理单位按片区负责区域监理工作，在完成自身区域内的管理工作外，还需配合监理总控单位完成各种管理工作。
2.4采用统一的电子信息网络平台——“项目管理系统”，对信息进行共享；
根据以上通信建设工程的建设站点多、专业复杂、工期要求高等特点，信息管理工作的重要性显得尤为突出，“项目管理系统”脱离了传统的手工报表，具有实时填报、查询各类工程信息，规范工程建设各环节的流程的特点。
3.以下结合某运营商工程管理实例对“PCM”管理模式特点进行介绍：
3.1CM模式——“ConstructionManagement”,译为“建设管理”；这是目前比较普遍的通信工程管理模式，这里只做简单介绍：
型CM模式如图所示：
其中：C代表施工单位，S代表材料设备供应单位。
以某运营商为例：在区域内部实行“CM”管理模式，项目团队由技术支撑室区域经理、各专业主管、区域一体化监理单位、区域一体化设计单位、施工单位、设备厂家构成。其中一体化监理单位相当于CM单位的角色，在各自的中标区域工程建设中负责管理协调各参建单位，有助于解决佛山移动工程中的前期规划较为模糊、时间因素较为紧张、设计变更较多的问题。下图为CM模式在某运营商工程管理中的运用关系图：
3.2 PC模式——“ProjectControlling”模式，译为“项目总控”模式；
“PC模式”于20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论。在我国是近几年才逐渐被工程界所认识和接受，应用范围也在逐渐扩大。在通信工程建设领域，基本上都还停留在“CM模式”，“PC模式”并未得到普遍应用。
“Project Controlling”方实质上是建设工程业主决策支持机构，其日常工作就是及时、准确地收集建设工程实施过程中产生的与工程三大目标有关的各种信息，并科学地对其进行分析和处理，最后将处理结果以多种不同的书面报告形式提供给业主管理人员，以使业主能够及时地做出正确决策。 由此可见，Project Controlling模式的核心就是以工程信息流处理的结果指导和控制工程的物质流。
多平面Project Controlling模式组织结构如图所示：
以某移动运营商为例：通信工程由四大专业构成，每大专业又包含若干小专业，涉及投资规模大、复杂程度高、单项工程多，2013年共委托了四家监理公司、五家设计公司、70多家施工单位参与项目建设，如果在不同的单项工程中出现矛盾，如材料调配、投资统筹、站点调整、进度分析统计等方面，建设单位很难在有限的时间内做出正确决策，故建设单位在2013年启动了监理总控工作。
下图为“PC模式”在某移动运营商工程管理中的运用关系图：
监理总控结构图：
4.以下着重的讲解监理总控的工作内容
总体思路是以“工作目标”为导向，一切围绕“交付成果”开展工作。监理总控工作主要分成六个工作模块， 具体如下：
4.1总控负责人
总控负责人的工作内容为：
协调各室工作要求，组织完成监理总控团队组建、工作职责的制定、工作内容的指派等工作。
检查、指导监理总控团队的日常工作，确保工作质量。
定期开展客户回访工作，了解总控团队工作的开展情况和工作效果，制定工作改进措施。
4.2重点项目总控
针对重点项目，设立重点项目总控人，其工作内容为：
项目计划的分解和执行
加强进度总控工作，对各工程项目，在已制定的年度计划基础上，做好月度计划分解，落实到各监理单位和分公司，组织对计划的分解要求和宣贯，加强沟通，落实进度计划刚性倒排工作，通过以日报、周报、月报方式收集汇总各工程项目开展情况及各种问题。
4.3组织专业例会，进度分析
组织召开各专业的专项进度周/月例会，通报工程进度，对比计划的偏差，分类收集数据分析，通报至各专业室、各分公司。月度通报各专业的形象进度、问题分析，与目标进度比较，促进效率的整体提高。
4.4制定专项竞赛制度
组织各分公司、各监理、设计、施工单位针对各重点项目，制定专项竞赛制度，让各分公司重视并参与，提高积极性，有效推动项目的开展。通过对选址率、进场率、出图率、施工周期、完工率、开通率等数据进行排名，各数据分值占比，制定竞赛制度，全民参与，定期通报，提高全体参建人员的积极性、认知度和危机感，通过竞赛推动建设。
4.5统筹物资的使用和计划
由于仓库容量和采购到货周期等问题的影响，各类工程建设物资未能及时到货，实时满足工作建设的总体需要，为了有效解决进度和缺货的矛盾，只能通过对所有在建工程任务的物资需求紧迫性进行分类，优先把有效的物资使用到最需要的站点上，能在短时间内开通的站点上。并通过实时的物资需求汇总，做好每一阶段工程的物资采购和到货需求计划。
5.质量/安全总控
由于近年来通信工程的快速发展，参建单位的施工队伍素质参差不建，施工单位的管理不到位，造成现场管理的缺失，施工现场管理混乱，存在一定的安全风险，施工质量下降，或存在一定的偷工减料的问题。为了加强对现场的管理，特别设立的质量、安排总控岗位，总控牵头加强现场的检查力度，加强现场的管理。
安排专人专岗，协调建设单位制定年度安全目标、工程质量控制目标，逐步完善建设单位的安全管理办法、质量控制办法。
协助项目管理室落实上级安全生产文件精神与要求，每月组织开展安全生产、工程质量会议，组织《卓越现场4P管理体系》、《网络工程施工图册》安全培训及考试，做好日常宣传、教育活动。
制定月度、季度安全质量巡检工作计划，定期组织工程巡检，采用照片、视频录像等方式，提交月度工程安全质量总结。按要求做好安全检查及监督工作，对发现重大质量、安全隐患问题的相关单位，要求限时整改。
出现安全生产事故时，协助建设单位赶赴现场，指挥抢救，并及时、如实报告事故情况，协助开展事故调查工作。
定期做好巡检情况的、通报工作，不断进行总结与改善，进一步避免、杜绝习惯性违规操作，挖掘创新思路。
6.项目信息总控
工作内容为:
负责项目管理系统的培训工作；
牵头组织制定系统报表模版，并发送各使用部室审核；
定期对系统报表进行导出、汇总，协助完成周报、月报的编制；
协助完成对工程信息的通报工作；
7.投资总控
其工作内容为：
7.1设计及施工投资管理
针对目前先施工后出版设计的工程现状，需从源头上做好投资控制，要求各设计单位提供施工图的同时提供施工图预算，通过现有系统或报表方式定期进行定期更新汇总每个专业的设计费、监理费、工程费、投资等预算数据。每周或每月按专业、按项目统计汇总投资使用情况，做好投资预控。
7.2转资管理
按各专业室投资下达以及工程开展计划，协助各专业室制定年度转资分解计划，由各专业负责人做好跟踪工作。
通信工程建设管理办法范文5
制定合理的工期计划，严格按照执行并进行有效的纠正控制措施是实现铁路通信工程能够按期完成的关键措施，也是有效降低工程成本的重要手段。在项目计划阶段要编制工程进度计划表，该表主要包括工程中各子项目的计划开始时间和完成时间，子项目之间的关系等内容。其制订技巧可以根据细化的各项进程列表、进程执行时间和各项工序的逻辑顺序以及各种内外部的制约条件进行制订。其中内外部的制约条件是影响工期的重要因素。工序的逻辑关系也是工期进度的主要风险点，尤其是重要工程的相互依赖关系。对于项目计划表中的不确定因素，需要在设计时留有一定的余地。在完成进度计划表后一定要进行严格的进度控制，倘若实际进度落后于计划进度，则要压缩工期追赶计划，常见手段有赶工和任务并进。但是追赶计划工期有可能会降低工程质量，因此需要分析工期延误的原因，从根本上解决问题。
2.充分的施工前准备
为了能够按期优质完成通信工程项目，参与项目施工的所有人员均有责任对施工前的各项准备工作进行监督与落实。常见的方法是按照详细的检查表对准备工作进行仔细检查，如设计文件与前期所需材料是否到位，施工图纸和资料数据等是否齐全，施工场地是否符合要求，人力及其它资源是否准备妥当等。对于铁路项目中的通信工程需要额外注意网络规划和铁路应用数据的匹配问题。网络规划要根据经验和实际情况进行统筹分析，铁路应用数据的匹配问题需要专业的技术人员通过调研等方式收集相关信息与数据并向设备商提出需求，使得符合标准和要求的设备能够按期提供保证开工。另外，在项目建设期间就可以开始系统运维和管理的技术培训工作，这样也有利于通信工程项目向铁路运维部门的顺利移交。
3.理清工程界面和接口
所谓的工程界面和接口包括管理界面和技术界面。管理界面是得到统一承认的项目管理办法的文件，规定了参建人员的职责，规范了参建人员间的管理接口界面、工作流程和报告关系等。管理界面应该在项目计划阶段之前建设完成并公布，要求参建人员各司其职，严格执行。技术界面泛指各子系统间的技术接口，如需要遵循的技术规范和标准等。技术界面的建立可以保障设备在特定条件下稳定可靠工作，达到项目建设的预期目标。理清了工程界面和接口可以保证各子系统整合成为一个巨大的系统时能够稳定可靠的工作，维持了系统局部与全局的统一协调，是保障工程能够达到预期目标、质量过硬的重要手段。
4.强化风险管理
在项目建设从规划到实施的每一个过程中均存在不同的风险，一旦风险发生，将对项目的预期目标在质量、工期或成本某一方面或某些方面产生或大或小的负面效果。因此需要贯彻落实风险管理，预防风险的发生。进行风险预防的最重要措施是风险识别，制定出一份关于风险及其在何种条件下被触发的详细文件。所做的风险识别越全面，所做的风险应对计划也就越详细，对风险的预防或应对就能够准备的越充分，就能够在发生风险时把损失降到最低。在通信工程中的技术方案风险可以通过全面的审查与调研来进行识别，然后再安排适当的风险应对措施，视情况而定选择规避风险、转移风险、减轻风险或接受风险。并根据风险应对措施对项目计划进行反馈修改。只识别到风险而不进行监控是徒劳的，因此必须对风险进行监控，常见方式有根据时间来监控风险和根据工程所处环境的变化来监控风险。强化风险管理必须做到谨防风险不瞒报，对于已被识别的风险要告知具体相关负责人，而相关负责人对于发生的风险及其变化情况要及时向管理层汇报，以便齐心协力共同应对风险。
5.总结与展望
我国项目管理在铁路通信工程中的应用还处于起步阶段，但目前的应用实例已经证明了科学的项目管理能够合理完成工期任务、降低工程开支、提高项目质量和效益，因此对其进行推广可以有效加速铁路通信工程建设，具有重要的社会意义和经济意义。在铁路通信工程建设如火如荼的情况下，要实现系统、规范、现代化的科学项目管理，必须从项目管理的思路、方法与制度上进行研究与创新，切实做到一下方面：
（1）理念更新。把铁路通信工程的设计当做一个具有完整生命周期的完整系统与过程，重视局部对于整体重要性，进行项目管理时不能忽视整体中的任何阶段。
（2）管理手段多样化。根据铁路通信工程的特点，实施多样化的项目管理手段，如工作分解结构、组织分解结构、责任矩阵、网络管理、增值方法等。
通信工程建设管理办法范文6
以通信监理公司为例，其每个监理工程师的年创收也不过10万元左右。而有经验的监理人员需要多方面的积累。遇到工程项目多、工期赶的情况，监理公司人手不足无法满足需要，只能要么临时抽调经验不足的监理人员，要么干脆就不跑现场，监管不力必然会对工程质量造成影响；二是通信工程与建筑施工比较而言，相对简单，即便施工不规范也不至于塌楼塌桥，完工后也能正常使用，只是会增加后续的网络故障频次和维护成本。所以部分监理人员也会抱有侥幸心理，认为即使监理不严格也不会出大问题；三是监理虽然代表建设方（运营商），但由于具体监理人员和施工方长期“三同”，容易被同化，从而对施工质量问题睁一只眼闭一只眼，致使监理工作形同虚设。被建设方抽检现场发现质量问题后撤换监理人员甚至总监工程师的事情发生也不足为奇。所以说，监理发挥的作用有一定局限性，运营商不能凭此高枕无忧。
二、运营商对通信工程建设创新管理的思考
由于预期网络投资规模减少，运营商必须从源头着手，加强对通信施工企业的掌控，创新施工队伍的组织模式，采取信息化工具实施监控，确保通信建设质量和安全。
（1）加强对通信施工企业的掌控，实施嵌入式管理或者采取并购方式
以中通服广东公司为例，它拥有五家通信建设子公司，彼此独立又相互竞争。中通服为中国电信的网络建设做出巨大贡献。虽然两家是甲乙方关系，但毕竟是亲兄弟，在责任心方面跟追逐利益的其它社会通信施工企业相比是天壤之别。中通服是将中国电信的网络建设当成自己的事情做，尽心尽责，有力地保障了中国电信的网络质量。反观重组并入中国联通的原中国网通，在改制时将原北方十省实业公司所属的各设计、监理、工程公司都改为私有化，结果是这些公司和重组后的中国联通已基本没有血缘关系了。改制导致分家并失去控制权，这样的结局对中国联通而言非常可惜。运营商加强对通信施工企业的掌控力度,两条路可供选择：一是借鉴中通服模式，运营商可以从总部层面或省级公司层面组建通信建设公司，物色已有资质、有实力的通信施工企业，并通过资本运作，采取控股或收购的方式直接掌控，这叫“借船出海”；二是运营商与为其长期提供服务、有良好口碑的几家通信施工企业结成战略合作伙伴关系，并对其实施嵌入式管理：派员参与其日常管理，将整套规范标准复制和输出到这几家施工企业中，以确保输出高质量。无论哪条路，运营商直接掌控通信施工企业的好处是显而易见的：杜绝短期行为；提高责任心和归属感；可杜绝层层转包行为，大幅降低违规分包现象，大幅降低偷工减料行为等等。
（2）采取“自建+外协”方式，精干自有队伍，整合外部资源
无论是新组建或是重组收购，通信施工企业的施工人员都必须精炼，项目经理、五大员、核心设备安装和调测的技术人员等必须适量配备。但要尽量规避中通服的传统工程公司模式，即一个公司动辄几千人的规模。根据目前的实际情况，在各市、县当地都活跃着数支通信工程施工队，它们有的经过努力获得了主管部门颁发的较低的资质资格，但大部分均没有资质，长期以挂靠的方式承揽业务。这些队伍良莠不齐，有的自律性较强，施工口碑较好；有的则偷工减料，短期行为明显。但他们有一个共同特点，在当地都有一定的社会关系，这恰恰是线路施工所必备的能力。作为为驻地网运营商提供服务的通信施工企业，如能整合当地资源“为我所用”就会降低施工成本，加快施工进度。为此，对这些施工队伍进行考核、评估、筛选，然后通过合作的方式整合这些外部施工力量，并通过嵌入式管理来提升他们的生产组织能力。如有必要，可采取收编的方式，将好的施工队纳入到自有队伍中，并根据施工任务的季节不均衡性，为他们制订差别工资政策：任务饱满时一个工资标准，任务不饱满时一个工资标准，没有施工任务时又一个标准。无论是合作还是收编，对施工队而言都是利好，因为他们同样有了获取长期稳定收入来源的保障，从而愿意遵循通信施工企业的安全规章、教育培训、技术规范等管理标准，杜绝偷工减料等短期行为，保障网络建设质量。
（3）工程建设IT化管理，随时随地掌控安全、质量和进度
