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应急局应急指挥中心的职能范文1
一、工作目标
规范我县道路运输行业参与县突发公共事件应急联动
指挥中心应急联动处置行为，建立统一协调、信息畅通、反应快速的县道路运输行业应急联动处置机制，及时有效处置由于行业经营行为引发的行业，保障处置突发公共事件需要的人员、物资，最大限度降低突发应急事件造成的影响和危害，保障全县道路运输行业健康、和谐、稳定发展。
二、组织领导
为切实加强应急联动工作的组织领导及决策指挥，成立县道路运输管理局突发公共事件应急联动处置工作领导小组，组成人员如下：
三、受理范围
（一）行业经营引发的出租车；
（二）突发公共事件、重大自然灾害需要的人员、物资应急运输保障；
（三）市运管局突发公共事件应急联动处置领导小组和县突发公共事件应急联动指挥中心下达的其他需要紧急处置和提供服务的事项。
四、各科室联动职责
（一）出租车应急工作组。负责处置行业管理引发的出租车，分管领导：王疆。负责科室：客运安全（公共交通）科；
（二）道路应急运输保障工作组。负责处置突发公共事件、重大自然灾害需要的人员、物资应急运输保障，包括客、货运输应急动力调度等。分管领导：王疆。负责科室：客运安全（公共交通）科、物流科；
（三）车辆技术应急保障工作组。负责应急运输车辆的技术状况保障等。分管领导：叶江灏。负责科室：维修驾培科、行政许可科；
（四）应急处置机动分队。作为应急处置机动力量，在局应急联动处置工作领导小组认为必要时，随时赶赴应急处置现场，配合其他部门开展应急处置工作。分管领导：叶志伟。负责科室：法制稽查科；
（五）应急处置后勤保障工作组。主要负责全县道路运输行业应急处置过程中车辆、设备调度、抢险人员的生活、其它应急物资保障和现场摄像取证等事宜。分管领导：颜雪玲。负责科室：办公室。
五、处置原则
（一）服从原则。各科室要服从县突发公共事件应急联动指挥中心的指令，不得以任何理由和借口推诿、延误，切实做到指令畅通、行动有序、迅速到位，确保应急处置及时有效；
（二）首接反馈原则。明确首问首接责任制度，对性质不清、职责交叉的应急事件，按“先受理、后移交”的原则开展先期处置，并及时向县突发公共事件应急联动指挥中心反馈情况；
（三）协调原则。凡遇有两个以上单位共同解决事项，必须服从县突发公共事件应急联动指挥中心的统一指挥，做到互相配合、通力合作；
（四）及时报告原则。联动工作运行情况和重大应急事项，应及时向县突发公共事件应急联动指挥中心报告；
（五）责任追究原则。对应急联动处置工作不落实、推诿扯皮、处置不力或不及时而造成严重后果和恶劣影响的，按有关规定追究相关科室和有关人员的责任。
六、处置程序
局应急联动值班室在接到县突发公共事件应急联动指挥中心指令后，第一时间向局应急联动处置领导小组办公室主任报告，并按应急联动要求内容和各部门工作职责，通知相关部门立即派员或相应的运输车辆赶赴现场处置。接到应急指令后，处置人员到达现场具体时间要求为：城区范围内，应在45分钟内到达处置现场；应急运输车辆在预先预警的情况下1小时内到达指定地点集结听候指令。
接到指令的处置人员在到达现场判明情况后，认为事态严重，需要增援处置力量或多部门、多单位配合协调处置事件的，应立即向局应急联动处置领导小组报告，局应急联动值班室根据局应急联动处置领导小组意见向县突发公共事件应急联动指挥中心报告。
一般应急处置过程中，处置人员到达现场后，向县突发公共事件应急联动指挥中心报告开始处置，在处置完毕准备撤离现场前向局应急联动处置领导小组口头反馈处置结果，局应急联动值班室负责向县突发公共事件应急联动指挥中心反馈具体处置情况。
七、工作要求
应急局应急指挥中心的职能范文2
统一接警 统一处警
既然联很难，干脆成立一个部门，专门负责统一接口和内部协调，这个部门不归属于传统的110、119，而是有越级指挥的权利，避免了跨部门的拖沓和扯皮现象，而且单独编制可以很好地调配资源，及时解决应急难题。
单独编制的典型代表是南宁。南宁在全国首创了“统一接警，统一处警”的应急联动工作体制和应急联动机制。南宁按正处级事业单位设置了社会应急联动中心机构，配备了管理干部、技术和专业人员，其中警务副主任由市公安局110指挥中心主任兼任。中心处警人员由110、120、119、122等部门抽调统一使用，由联动中心和原建制单位双重管理。原110指挥中心接处警部分成为社会应急联动中心的备用指挥中心，原110、120、119、122的接处警职能由市应急联动中心承担。该中心实行24小时值班制，全天候受理报警求助。市民拨打的110、119、120、122等报警电话自动转入南宁市城市应急联动中心，由该中心统一接警，统一处警，按照工作预案及实际情况及时向有关联动单位发出处警指令。重大事件及时报告市委值班室或市政府值班室，并反馈给相应的联动单位。
市人民政府授权该应急联动中心在联动处警时具有直接处置权、越级指挥权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。有关联动单位接到城市应急联动中心的处警指令后应立即进行处置。各联动单位按照各自的行业规范进行现场处置，并在处理事件过程中和处理完毕后将有关信息及时反馈给城市应急联动中心。多个联动单位联合行动时，服从应急联动中心和指定的现场负责人的统一指挥。
南宁应急联动中心最大的突破是通过体制创新，构造了“政府主导”模式的城市应急联动与社会综合服务体系。
建立统一接警机制 分别处警
柳州市应急联动系统构筑了一个共享平台，在不破坏原有格局的条件下，采用物理硬件分散、逻辑集中的方式实现柳州市110、122、119、120系统整合。各警种接入应急联动中心后根据被叫号码自动分流到各业务中心，其原有业务体制不受任何影响。
现在，柳州应急联动系统通过本地网将柳州市所辖6个县的三台合一系统接入到柳州市应急联动平台，各县区的报警电话报警时，由本地网接入到应急联动平台后自动分配到各县级三台合一坐席上，不需人工操作；应急联动中心系统对每个报警电话都可实现实时录音、监听和查询，县三台合一坐席完全享有与市应急联动中心接处警坐席的同等功能。
以110为龙头 分类别进行应急指挥
哪个应急电话最繁忙？据调查，110的拨打次数占所有应急电话的70%以上。如果能够充分利用目前的110资源，将110设置为整个应急联动指挥中心，应急指挥就可以有资源，有经验。而且，建成不同应急联动小组，利用各个指挥组针对专向问题专向解决。
面对即将举办2008年奥运会的任务，北京规划和建立起独具特色的“三加二”应急管理模式。“三”是指市级应急管理机构、区县级应急管理机构和13个市级专项应急指挥部；“二”是指分设以110为龙头的紧急报警中心和以市长电话(设在市办)12345为统一号码的非紧急求助服务中心。围绕“新北京，新奥运”战略构想，北京市在未来5年将建设5大应急体系、建设7大应急机制、完成13个重点基础项目建设、逐步建立首都公共安全管理体系。
目前，北京市已安装探头26.3万个，其中94%集中在金融单位、大学校园、饭店、宾馆、居民小区。北京市正加紧安装图像信息采集设备，同时，整合现有图像资源，建立图像信息管理系统大平台。2006年年底前，地铁、过街天桥、地下通道等涉及公共安全的重要部位，都按照统一标准安装监控探头。
可以说，北京应急联动的特点是，充分借助现在某个比较有优势的应急部门的资源，进行集中处理。同时设置了不同应急指挥小组，当出现大问题需要指挥时，该应急指挥小组担当指挥责任，进行统一的资源协调和调配。
合并现有资源 其他虚位以待
我们的应急电话有火警119，匪警110，急救120或999，真要是遇到了急事，老百姓得先想想到底该打哪个电话，很麻烦。于是，关于报警电话及报警机构应该合并的建议越来越多。
上海在这方面走在了前列。目前，上海的110和119报警电话已完成合并。今后市民在上海市域范围内遇到突发事件，都可以拨打110报警电话号码求助。其实，这只是表面现象，更深层的是，上海成立了应急联动中心，将火警电话和匪警电话相统一，将110、119和交巡警指挥中心三个指挥平台合并成一个指挥平台，从而成为应急联动中心的指挥平台。同时，联动中心还为其他的联动单位预备了指挥席位，以供突发事件发生后联动单位进驻指挥。
应急局应急指挥中心的职能范文3
第一条为迅速、准确、有效地处理好*市城市燃气重大事故，及时控制事态发展，最大限度地减少事故损失和影响，保障城市燃气正常供应，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《*市人民政府贯彻省政府关于进一步加强安全生产工作决定的意见》以及省政府、市政府和县政府的有关要求，结合我县城市燃气供应实际，特制定兴国县城市燃气重大事故应急救援预案（以下简称预案）。
第二条预案为兴国县建设局处理兴国县城市燃气重大项目事故应急救援工作的基本程序和组织原则。
第三条预案所称城市燃气重大事故是指兴国县城市燃气中兴国县站储气设施爆裂事故。
第四条在兴国县人民政府统一领导下，我局对兴国县各燃气公司、站建立和完善燃气安全事故应急体系和应急救援预案以及-实施进行指导、协调和监督；全县各燃气生产、经营企业必须根据预案的精神，制定企业燃气安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员。
第二章应急组织体系与职责
第五条根据建设部和*市人民政府应急救援工作的有关规定，兴国县建设局建立燃气重大事故应急处理指挥中心（以下简称应急处理指挥中心），由局长任总指挥，负责对重大事故的统一领导、统一指挥，分管副局长担任副总指挥，成员包括：规划建设股长、规划建设监察大队大队长和各燃气公司、站分管安全生产的领导。
第六条应急处理指挥中心主要职责：
一、拟定我县燃气安全事故应急工作制度，指导各燃气公司（站）建立和完善燃气事故应急组织体系和应急预案；
二、及时了解掌握安全事故情况，及时向县人民政府、市规划建设局、省建设厅和县重特大事故应急抢险救灾指挥部报告事故情况；
三、指挥、协调我县燃气安全事故应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急和知识宣传教育工作，适时通报，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
四、配合上级部门进行事故调查处理工作；
五、根据事故灾害等级情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；
六、根据预案在实施过程中情况的变化和存在问题，及时对预案提出调整和补充。
第七条应急处理指挥中心下设办公室，办公室设在县建设局规划建设监察大队，办公室主任由分管副局长担任，办公室副主任由规划建设监察大队大队长但任。
第八条应急处理指挥中心办公室主要职责：
一、密切关注燃气安全生产情况，加强对重大危险源的监控，制定重大危险源的防范和监控措施，督促燃气生产经营企业对重大危险源限期整改；
二、事故发生后，及时与事故单位和应急处理指挥中心保持联系，将所了解的情况向应急处理指挥中心汇报，并将应急处理指挥中心领导的指示传达给有关单位；
三、及时办理应急处理指挥中心领导交办的各种事项。
第九条全县各燃气经营企业单位应根据有关法律法规和本预案制定安全事故应急预案，建立事故应急救援组织，事故应急救援组织应由企业经理牵头，分管副经理和有关职能部门人员组成，配备应急、救援器材、设备，定期（每年）组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。
第三章事故预防与应急准备
第十条兴国县建设局将定期研究燃气安全事故应急救援工作。指导本县应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强城市燃气安全的宣传教育，监督检查工作，防患于未然。
第十一条各燃气公司、站应根据本预案，结合实际情况，制定应急救援预案，并根据燃气安全事故的变化和应急救援预案在实施中发事的问题及时对预案进行修订和补充。
各燃气公司（站）企业的应急救援预案报县建设局备案。
第十二条各燃气生产经营企业应当定期检查本单位安全事故应急预案的落实情况，事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。
第十三条燃气安全事故应急抢险救援工作需要相关部门配合，县建设局应在县人民政府统一领导下，与县安监、*、卫生、消防、经贸委、民政、质监、工商等政府有关部门及时沟通，密切合作，共同开展应急救援工作。
第四章事故报告与现场保护
第十四条一旦城市燃气安全事故发生后，事故单位应当：
一、立即采取有效措施，积极组织抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大；
二、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；
三、立即以电话的方式向应急处理指挥中心报告。
第十五条应急处理指挥中心接到事故快报应立即向县政府、市规划建设局报告，并将快报送县安全生产监督管理局备案。
第十六条应急处理指挥中心接到事故快报后，应当立即派人迅速赶赴事故现场开展救援抢险、事故现场保护和证据收集工作，同时组织力量对事故所报快报表的内容进行调查核查。
第十七条任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报重大安全事故。
第十八条为抢救人员、防止事故扩大，需要移动事故现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存事故现场的重要痕迹、物证。
第十九条应急处理指挥中心办公室电话：*
第五章应急救援
第二十条当发生城市燃气中气站储气设施破裂等重大燃气泄漏时，事故单位应及时向当应急处理指挥中心办公室报告，尽快启动应急救援预案，积极组织抢险队伍，采取有效的抢救措施，进行全方位的救援和应急处理。
第二十一条应急处理程序
一、当发生重大泄漏火灾和爆炸应立即按程序报告，并根据应急处理指挥中心批示启动应急处理预案。
二、应急处理预案启动后，立即协调有关部门，共同组建安全疏散组、安全检测警戒组、抢修组、消防组、医疗救护组、物资供应组等抢险救援队伍，在应急处理指挥中心的统一指挥下，明确分工、密切合共共同完成抢险救援工作。
三、各抢险救援部门都要为抢险救援工作开绿灯，全力以赴提供抢险救援必需的机具设备、车辆、材料、人员和物资。
第二十二条应急处理现场指挥小组
组长：县建设局分管燃气工作的副局长担任。
副组长：燃气企业负责人和燃气专业技术人员（工程师以上级别）
成员：安监、*、消防、卫生、质监、工商、燃气企业安全生产负责人等组成。
第二十三条抢修救援作业程序
1、根据事故现场情况初步划定污染警戒区，立即疏散污染区内的所有人员，并用警示带进行隔离，各主要路段设立警示牌，做好现场监控。
2、对燃气中毒或受伤人员必须及时救护，严重者送医院进行抢救。
3、污染区内严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表（如手机、呼机、对讲机、碘钨闪光照相机）等，严禁穿戴钉子鞋和化纤服装进行污染区。
4、施工作业应严格按照中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（GJJ51-2001）实施。
5、抢修结束后安全检测警戒组对事故现场作全面清场检测，防止燃气窜入夹层、窖井、地下设施和室内等容易积聚燃气的场所，根据现场安检监测报告确认现场不存在不安全因素后，由现场总指挥下达命令，抢险救援人员方可撤离事故现场。
第六章罚则
第二十五条未按本预案的要求履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者指使他人隐瞒、缓报、谎报的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、应急救援工作中或临阵脱逃、擅离职守的；
二、应急救援抢险工作中不听从指挥的；
三、妨碍救援抢险工作的。
第二十七条各燃气公司、站在事故发生后，不履行应急处理职责的，由县兴国县建设局责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人，负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
应急局应急指挥中心的职能范文4
本人在局党委和上级业务部门的正确领导下，在分管领导的直接指导下，克服了人少事杂的不利情况，做到科学安排、科学管理，确保了办公文秘工作和指挥中心工作的高效有序运行，为全局各项中心任务的顺利完成做出了应有的贡献，在这三年的机关综合单位年终考评中都名列前茅。特别是2012年机构改革调整岗位以来，以机构改革为契机，以建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公安指挥机制，提高指挥效能和快速反应能力为核心，紧紧围绕全县公安工作重点，全面加强以公安信息化为中心的“三基”工程建设，加强指挥中心规范化建设，积极履行了参谋助手、指挥协调、保障服务等职能，较好地完成了各项工作任务，发挥了指挥中心维护稳定、服务领导、服务群众、服务中心的职能作用，指挥中心整体工作水平得到了显着提升。2012年和2012年，指挥中心连续两年被评为“全局目标管理考评先进单位”、“全县政法工作先进单位”，还获得“全市公安指挥系统先进集体”和“全市公安机关办公文秘工作先进单位”称号。
（一）着力提高服务保障水平，做“三大建设”的推动者。一是抓参政谋事。加强信息收集和分析研判，努力为领导决策指挥、掌握实情提供信息支持；深入调查研究，提出问题和解决办法，为领导谋大略、出思路、支实招；勤于思考，超前谋划，参政谋事，给领导提建议、当助手。据统计，去年以来，共编发《信息快报》110期、《每日警情》350期、《每周警情》50期，编发《公安工作简报》22期、《情况反映》12期，向上级上报各类政务动态信息近200条，被省、市、县采用信息140多篇。二是抓工作推动。通过起草领导讲话、编发简报信息、总结推广经验、通报工作情况等形式，加强工作引导，帮助基层吃透上级精神，一年来，共起草和修改会议文件、领导讲话稿100余篇，综合材料70余篇，基本都做到了及时、准确，有效地发挥了以文辅政的作用。同时，狠抓局党委决策部署落实，跟踪督办，一抓到底，及时发现解决问题，推动“三大建设”发展。三是抓工作创新。抓住工作中的难点、群众反映的热点、业务工作与队伍建设的结合点，以及
工作中尚未涉及的盲点，树立改革创新理念，大胆探索，破旧立新，开拓性提出符合新时期公安工作特点，具有安远特色的新的工作思路和措施办法，努力做到“视点新、方法活、研究深、措施实”，纵深推进“三大建设”。
（二）着力提高信息化应用自觉性，做信息化建设的参与者。一是推进网上办公。做到文件计算机录入、网上传输、网上阅文、网上审批，逐步实现无纸化办公。二是加强公安信息网维护。做到网上信息质量高、更新快、可读性强、工作指导性大，吸引民警上网学习，推动各项公安工作，培养民警信息化应用积极性。2012年和2012年，先后在全局开展了五次计算机应用技能培训，参训人员达500余人次。通过培训，确保了每位民警都能熟练掌握信息网络知识及警务平台的应用和操作技能。三是创新公安指挥体系。有效整合公安资源，建立完善接处警制度、应急调度指挥制度，推进110、119、122“三台合一”，加强公安视频系统运用，逐步实现指挥体系扁平化、辅助决策智能化、指挥调度可视化。四是强化信息资源共享。充分发挥指挥中心综合部门作用，全方位收集、整合公安各类信息，着力建立上下联网、部门间信息共享的警务信息系统和工作平台。
（三）着力提高公正执法意识，做执法规范化建设的促进者。一是加强法制学习。组织民警研读法律，特别是加强学习与履行岗位职能有关的法律法规，做到学法、懂法、知法、会用法。二是始终把110接警工作作为指挥中心的一项重要工作来抓。建立健全各项应急工作预案，严格执行《110接处警工作规则》，切实做到接警记录准、接警速度快、下达指令快、请示汇报快，为公安机关快速有效打击各类现行违法犯罪提供了有力保障。据统计，一年来，指挥中心共接警XX余起，其中违法犯罪案件800余起、纠纷600余起、交通事故100余起、接受公民求助近200起、火警50多起、其他报警200余起。通过指挥处警，圆满完成重大节日保卫、重大活动保卫、重特大案件的紧急调度和现场处置14次，救助群众52人，直接破获刑事案件69起，抓获违法犯罪嫌疑人42人，有效地发挥了指挥中心在服务群众和社会治安打、防、控中的龙头作用。
二、个人思想作风建设及廉政建设情况
一直以来，本人都能按照上级的要求，积极参加学习活动，并充分利用工余时间进行自学，
重点学习了党的xx大报告、科学发展观论述和全国、全省、全市和全县公安工作会议精神，学习中能刻苦钻研，认真做好读书笔记和心得体会，力争学有所成，把学习理论同工作实践结合起来，同提高自身政策理论素养结合起来，牢固树立的的世界观、人生观、价值观，增强看清形势、辩别是非的能力。同时，努力加强工作作风建设，保持求真务实的精神状态，牢固树立忧患意识、创新意识和服务意识，充分发挥督促检查的职能作用，把局党委部署的各项公安工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，促进各项工作任务的完成。
在廉政建设方面，本人能自觉加强自身廉洁从警教育，牢记“两个务必”，带头对各项廉洁自律制度常学习、熟掌握、严执行，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得住考验，工作上严要求，生活上不攀比，身体力行好各项廉洁自律的各项规定。
三、存在的主要问题及原因分析
虽然本人取得了一点成绩，但自身也还存在一些不适合科学发展的问题，主要有：一是在学风方面有不足。在新形势和艰巨的工作任务面前，尽管自己比较注重学习，但深感自己的钻研精神不够强烈，理论功底还不够深厚和扎实，自身能力水平和实际需要之间有一定差距。此外，在学习上缺乏计划性，知识更新不够快，还不能很好地适应新形势新任务的迫切需要。二是在工作作风方面有差距。本人在工作中，虽然始终保持积极向上、奋发有为的精神状态和踏踏实实、锲而不舍的工作状态，但在机构改革调整岗位后，还是感觉进入角色不够快，有时顾此失彼，没能做到“十个手指弹钢琴”，甚至由于种种原因，对领导交办的事情，只是简单布置下去，没有去认真抓、细心抓、严格抓，致使工作质量不能达到领导要求。三是在服务质量上有待提高。应该说，自己工作中尽可能的把服务
领导与服务基层做实做好，但站在全局来看，一方面为局领导提供的服务还不是很到位，工作中超前思维、超前调研、超前介入较少，还存在等、靠、要的依赖思想；另一方面，为基层科所队服务也不够，要材料、要数字、下任务多，深入基层调查研究少，对基层的情况掌握不是很全面，更深入细致的服务也就无从谈起。
应急局应急指挥中心的职能范文5
一、组织与指挥
（一）学校成立校门口突发事件应急处理领导小组，统一领导我校突发事件的应急处理工作。
校门口突发事件应急处理领导小组由学校中层以上干部组成，校长任组长。
附：突发事件应急处理领导小组名单
组 长：xx
副组长：xx xx xx
组 员：xx xx xx xx xx xx xx
xx xx
应急领导小组履行下列主要职责:
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排教师开展相关的自护自救或者实施求救工作。
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
（二）校门口突发事件发生时，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，组织决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。
1、校外人员履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、校外人员已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3、校门口发现不法分子袭扰、行凶、劫持人质、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。
①迅速报警（110）
②迅速报告校长室。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送入附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。
突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。
对于校门口突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。
三、应急调查与救治
（一）校门口突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）校门口突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）校门口突发事件发生后，学校保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想教育工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）校门口突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）校门口突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
对校门口突发事件要力争做到：及早发现，及时控制，坚决控制在萌芽状态，解决在校园之外。校门口突发事件一旦发生，要果断处置，尽快平息。工作中应坚持以下原则：
（一）预防为主。在学校校长领导下，学校应做好经常性的思想教育工作。要经常深入到学生、教师中去，掌握其思想动态，及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题，避免由于工作疏忽或失误诱发突发事件。加强情报信息工作，对于突发事件的苗头要做到早发现、早报告、早解决。
（二）及时处理。一旦发生突发事件的苗头，应采取果断措施，将其制止在萌芽状态，决不能让事态扩大和蔓延，尽量避免或减少人员发生意外和经济损失。对学生问题要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，千方百计疏导、疏散。对歹徒要进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
（三）教育为主。突发事件发生后，首先要正确判断事件的性质，区分行为是否合法，要求是否正当，并采取相应的方式妥善处理，对一时难以分清性质的，不要急于定性，防止因定性不准处置不当使矛盾激化。
（四）依法办事。处理校门口突发事件，必须严格按法律法规办事，并注意讲究政策和策略，防止由于处理不当激化矛盾。对触犯法律的不法分子，要十分注意取证工作，以便在适当的时机依法处理，对在事件中犯有严重错误的学校教师，学校应依据校纪校规作出处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
五、具体工作：
（一）指挥中心
组成：指挥中心成员由校委会组成，总指挥由校长xx担任。
职责：指挥中心是学校制止和处置突发事件的领导中枢。发生突发事件后，指挥中心成员要立即就位指挥，迅速启动应急预案，负责组织和协调各组的具体工作，总揽全局，把握方向。根据事件的类型果断决策，提出指导性建议，及时有效地遏制事态的发展和蔓延，做到“遇突发思想有备，局面乱组织有序”，统一指挥，统一行动。
（二）保卫救护组
组成：保卫救护组由政教处和门卫保安组成。
组长：xx
组员：xx xx xx
职责：在学校指挥中心的直接领导下，负责突发事件现场的抢救、警戒、疏导、疏散工作。保卫组成员接到指挥中心指令后必须在第一时间内到达现场，按照预案分工履行其职责，及时采取相应措施，迅速组织布控、警戒，积极配合上级机关的工作，有效地控制事态的发展和蔓延。
（三）后勤保障组
组成：后勤保障组由总务处人员组成。
组长：xx
组员：xx xx xx xx xx xx
职责：突发事件发生后，后勤保障组在指挥中心的统一指挥下，及时进入临战状态，尽一切力量抢救和保护师生安全。
（四）信息组
组成：信息组由教导处和各班主任组成。
组长；xx
组员：xx xx xx xx xx xx
职责：突发事件发生后，信息组成员应迅速根据事件类型，及时准确地反馈事件现场的动态情况。多渠道、多方向、多层次，随时了解、掌握、搜集各类信息，注意发现一些不安定（不安全）因素，分析原因，报告指挥中心，为采取有效的措施提供可靠信息。
六、善后工作
突发事件平息后，有关部门要及时总结、分析原因，总结经验教训，并充分利用突发事件的经验教训对广大师生员工进行思想政治教育，同时认真检查和解决工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，避免再度发生突发事件。
七、处置校门口突发事件值班电话
学校办公室：xx
校长办公室：xx
传达室：xx
八、报告与响应
1、在学校校门口突发事件发生后，第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
应急局应急指挥中心的职能范文6
【关键词】轨道交通，供电，应急处置
中图分类号： C913 文献标识码： A
一、前言
当今城市轨道交通还中还存在很大的问题，因此在城市轨道交通供电的应急处置就显得尤其重要，这直接关系到轨道交通的顺利进行。所以，对全过程轨道交通供电的应急处置方案要求清晰明了，有助于确保应急处置的质量。
二、城市轨道交通供电系统的组成形式
城市轨道交通供电电源一般取自城市电网，通过城市电网一次电力系统和城市轨道交通供电系统实现输送或变换，然后以适当的电压等级供给城市轨道交通各类用电设备。城市轨道交通供电系统一般包括外部电源、主变电所（或电源开闭所）、牵引供电系统、动力照明供电系统、电力监控系统。其中，牵引供电系统包括牵引变电所和牵引网，动力照明供电系统包括降压变电所和动力照明配电系统。城市轨道交通系统是一个重要的用电负荷。按规定应为一级负荷，即应由两路电源供电，当任何一路电源发生故障中断供电时，另一路应能保证城市轨道交通重要负荷的全部用电需要。在城市轨道交通供电系统中牵引用电负荷为一级负荷，而动力照明等用电负荷根据它们的实际情况可分为一级、二级或三级负荷。城市轨道交通的外部电源供电方案，应根据线网规划和城市电网的具体情况进行规划设计，而不应局限在某一条线路上。根据实际情况不同可分为集中供电方式、分散供电方式和混合供电方式。
三、大面积停电分级、停电范围及影响
1、一级停电事件
是指所有地铁供电系统主变电所停电，导致全部车站、车辆段（停车场）两路35KV交流电源停电，地铁被迫停运的事件。一级停电事件产生的主要原因为地方电网发生故障造成大面积停电，导致所有地铁车站、车辆段、停车场全部停电。恢复送电的时间受到地方供电局处理故障的制约，具有不可控制的特点，停电时间有可能超过各系统应急电源的允许使用时间。
2、二级停电事件
是指地铁线路的供电系统出现一个以上，但不是所有主变电所全所停电，导致较大范围的车站或车辆段（停车场）全部交流停电、正线接触轨可能是超大双边或超大单边供电，在区间的电客车可以运行至下一车站，视实际情况决定是否需要疏散乘客。二级停电事件产生的原因为主变电所设备故障或地方电网局部故障。供电调度采取主变电所之间形成支援的供电方式，恢复供电的时间取决于倒闸操作的时间，一般情况下，车站不需要关闭，中断行车的时间也较短。由于地方电网处于不稳定状态，因此，二级停电事件有可能升级为一级停电事件。
3、三级停电事件
是指局部车站或车辆段（停车场）出现两路35KV交流电源停电，正线接触轨可能是大双边或单边供电，电客车仍然可以保证一段时间内正常行驶。三级停电事件产生的原因为35kV供电设备故障。供电调度改变供电系统的运行方式，有些车站可以短时间内恢复供电、有些车站因故障处理时间较长需要关闭。
四、轨道交通供电的应急处置
1、成立应急指挥中心
大面积停电事故发生后，现场负责人要第一时间向控制中心（OCC）报告，同时电力调度员要对停电信息进行确认，之后马上向值班主任报告。控制中心接报后，应立即通知相关专业（电力、通信、信号、机电等）人员，并将停电信息向上级汇报。主管领导接报后，应立即成立应急指挥中心，并安排故障抢修组、行车指挥组、客运组织组、对外联系组、后勤保障组等分别开展行动。
2、应急处理
在应急处理过程中，控制中心（OCC）发挥着极其重要的作用，所有信息的传递、指令的下达、执行情况的回复、事故现场的信息、事态的发展都应实时在控制中心的掌控之下。在事故发生后的第一时间内，在进行信息上报的同时，控制中心就应组织进行初步的应急处理工作。待应急指挥中心成立后，控制中心要在应急指挥中心的指导下进行指挥工作，行驶事故处理过程中“统一指挥”的职能。
3、故障抢修
故障要遵循“先通后复”的原则，即先对故障点进行隔离，以保证正常设备的运行，必要时可以采用“单边供电”、“越区供电”的措施，使电力系统在最短时间内恢复到能够维持正常运营的状态。待当日运营结束之后，再对相关设备进行进一步检修、更换以及事故的分析和调查工作。
4、行车指挥
在事故发生后，行车调度员应立即制定行车调度方案，并报值班主任批准。行车指挥工作要遵循“安全、稳定”的工作原则，在不受大面积停电影响的区域要尽可能维持正常运营，保证列车服务。在大面积停电区域要和故障抢修、车站工作、电客车司机邓其他岗位工作人员密切配合，保证设备及时、顺利地得到抢修，乘客得以安全疏散。
（一）、小交路运行
在不受大面积停电影响的区域，充分利用区间渡线安排列车折返，维持小交路运行。
（二）、分段运行
如果大面积停电发生在线路中部区域，可在不受影响的线路两端各自维持小交路运行。
（三）、单线双向运行
如果只有一条线路供电受影响，可安排另外一条线路进行单线双向运行。在这种情况下，如果单向线路距离过长，势必会影响列车运行效率。因此，可以分段分别进行单线双向行车，以提高行车效率。
（四）、列车跳停
如果列车牵引供电未中断，而车站发生大面积停电，可在相应车站人员疏散完毕后进行闭站，通过车站的列车不在停车。在行车调整过程中，行车调度员要将列车调整情况及时向车站通报，以便于车站妥善安排好客运组织工作。
5、客运组织
客运组织工作应与行车指挥工作密切配合，把乘客的安全放在第一位，在安全得到保证的基础上，最大限度地提高服务质量水平。在事故发生后的第一时间内，车站值班人员和列车司机就应利用广播向乘客相关信息，一方面要稳定乘客情绪，引导乘客配合地铁工作人员的指挥有序地进行疏散，另一方面也要告知列车运行状况，必要时规劝乘客选择其他交通方式出行。
6、后勤保障
在故障处理或车站客运组织过程中，如果需要设备、器具以及人员支援，应进行紧急调配，以保证一线人员的需求。在这种情况下，后勤保障工作能否及时到位，将很大程度上决定运营恢复的时间。
7、信息
事故发生后的信息原则为“统一口径、及时沟通”，确保地铁服务热线在第一时间内知晓事故的实情，以便能够正确解答乘客问询，处理乘客投诉。同时，相关部门也可与电视、广播媒体联系，通过电视台和交通广播电台等媒介，提示公众改乘其他交通工具，运营恢复后应立即公布运营恢复信息，减少社会不良影响。
8、恢复运营
在设备故障修复之后，抢修人员应短暂观察设备试运营状况，待确保满足安全运营的条件之后，经应急指挥中心批准，由控制中心向全线各单位恢复运营的命令。此时，所有受影响关闭的车站可重新开站运营，停在区间的列车继续运行至前方车站后载客运行，停在车站的列车可直接载客运行。
在运营恢复之后，控制中心应对在线所有列车进行重新调整。受停电影响暂停的列车重新投入运营，全线恢复正常的行车模式。由于受事故影响，控制中心需要对列车运行间隔进行人工调整，合理分配列车间隔，使所有列车在最短时间内归图行车。当全线车站全部正常开放，以及正线列车全部按图行车以后，地铁运营正式恢复正常。
五、结束语
通过对新时期下，城市轨道交通供电的应急处置的分析，进一步明确了供电的应急处置方案方向，为城市轨道交通系统的优化完善奠定了坚实基础，有助于轨道交通水平的提高。
参考文献
[1]宋奇吼. 城市轨道交通供电.中国铁道出版社.2009
