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水利工程规划报告范文1
[关键词]水利工程 规划设计 生态水利 工程规划设计 基本方法 对策
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0198-01
一、作为工程规划设计中的环评，更强调为工程设计优化服务，即把环境保护要求落实到各阶段工程设计方案中。只有牢牢树立环评为设计服务的思想，使环境需求与工程设计有机结合起来，才能真正起到保护环境的目的。
二、水利工程总体规划设计内涵
（一）质量管理规划
施工前的质量管理的主要内容是：对施工队伍的资质进行重新的审查，包括各个分包商的资质的审查。包括各个分包商的资质的审查。如果发现施工单位与投标时的情况不符，必须采取有效措施予以纠正，对所有的合同和技术文件、报告进行详细的审阅。
（二）进度管理规划
施工总进度计划应根据制定的施工部署和施工方法，以单项、单位工程的主要分部、分项工程为工序进行编制，并应明确主要控制点，主要控制点应用文字加以叙述。施工总进度计划的编制方法，宜采用网络计划法，网络计划的优化与网络图的绘制，宜有计算机网络计划软件系统。
（三）临时设施规划
临时设施主要包括临时性生产和生活设施。临时设施的规划范围，应结合工作需求和企业的发展水平确定。还应结合HSE和集团公司视觉标示的有关规定。临时设施规划的编制应符合下列要求：应充分利用施工现场或附近原有建筑物，租用民房等。
三、水利工程生态规划设计的要求
目前根据市场建筑形势都强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值，已成为一个水利工程设计的新趋。改善水环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程建设，它是在为水利现代化建设的重要内容。”
四、生态水利工程规划设计的基本方法
（一）水文过程的分析五计算要基于生态水文与工程水文
生态水利工程服务对象非常广泛，如林业、草原、农业、消防等。在设计时必须清楚生态目标对水源的要求和规律，才能使生态水利工程更科学更实用。
（二）识别生态水利工程可能会影响的关键生态敏感目标
生态水利工程在设计时要准确地识别出工程所直接和间接影响的生态目标，并在工程规划阶段就予以考虑并提出初步的解决方案。同时还要注意在设计中对流域生态敏感点加以考虑。
（三）注重于环境工程设计的有机结合
生态水利工程是一门综合性较强的学科，所设计到的学科内容相对较多一点。对于其设计来说就要充分吸收环境科学、生态学与工程学理论和技术的有机结合，这样的目的就是达到水量和水质同步的科学配置。对于我国现在水环境不断污染和恶化的现实环境来说，生态水利工程更应该与我国水污染的防止工程结合起来。此外，因为水利工程建设中所涉及到的水量一般都比较大，而且随着季节的变化其水量的变化也比较大，所以这也给生态水利工程建设带来了很大的困难。如黑龙江省扎龙湿地补水工程，虽然实现了连续几年的补水，但由于水质不符合湿地水质要求，导致湿地水域中底栖生物明显减少，部分物种消失，一些迁徙水禽不在此处停留。为了减少早田排水挟带泥沙或污染物进入下游湖泊或天然湿地，可以在进入湖泊或湿地的过渡带设计生态处理沟渠或氧化塘。而水田排水沟渠可以在植物生长季节充分蓄水，利用人工沟渠湿地对有机污染物质进行降解。在缺水地区种植水稻，特别是在开采地下水种植水稻的地区，应当进行以水量高效利用与水质净化为目的的生态水利工程设计。而这种设计思路来源于水污染的自然稳定塘处理理论与工艺。
（四）生态水利工程措施
乔灌草结合的手法被广泛应用于环境治理中，此种方法可以形成生态系统的阶梯性，有利于生物系统的自我选择性。
五、水利工程规划设计中常出现的问题
（一）缺乏必要的基础资料
这是在水利项目设计审查中发现重要问题之一，在水利工程的设计当中，当地的地质、水文、等外部环境的基本情况直接关系到水利工程设计方案制定与选择，如果这些基础性重要资料不够全面和精准。
（二）规划设计流程过于简单
在实际水利工程规划设计中，设计单位的方案基本无比较，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时侯没有考虑到被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况。更多的做法是下一阶段设计直接搬用上一设计阶段的基础资料，不做进一步的深入补充完善，设计方案也不做进一步深入论证，直接套用上一设计阶段的成果结论。
（三）规划设计人员缺乏成本意识
施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念 ，设计文件编制漏洞百出，使规划设计成果的经济性得不到充分体现。
（四）规划设计缺乏水土平衡的考虑
缺乏对水土平衡问题的考虑，或考虑不周祥，水利工程设计中，水土资源平衡强调了水资源的供需的平衡，这种平衡不仅仅表示要在一个水平年中的平衡，而且每个季节都应当取得平衡才能满足生产需要，达到水利工程设计的目标。
六、推行严格的勘察解决与对策，设计招标程度
（一）水利工程的设计要积极的引入竞争机制，实行招标制度，促使相关的设计单位提高危机意识，以正确的态度对待设计工作，依据实际的情况，精心设计相关图纸，从另一个方面，还要加强对设计单位的监督，督促他们提高设计质量。
（二）加强硬件建设
虽然办公自动化已经较为普遍的运用于现在的单位办公过程中，可是在对水利工程设计单位进行审查的过程中，发现大多数设计单位离办公自动化的要求还非常远，设计条件非常简陋，甚至连最基本的绘图仪、设计软件都没有很好的配备。因此，要加强软硬件建设。
（三）提高设计人员的素质
目前，水利工程的投资不断的增加，工程设计的任务量也随之增加，因此，必须增加设施人员的比例。还应该重视对相关设计人员事业心与责任心的培养。
结束语
确保水利工程施工质量的前题是如何搞好水利工程规划设计，应是结合当地 生态环境出发，抓好前期设计、后期施工环节，抓好过程质量控制和信息工程，只有抓好全方位质量管理，才能保质保量的完成水利工程建设任务。
参考文献
[1] 林成，徐建明，对水利工程规划设计的思考.吉林水利，2013.06.
水利工程规划报告范文2
关键词：水利工程 设计规划重要性
中图分类号：TV 文献标识码：A
前言
随着经济社会的不断快速发展, 水利事业对于国民经济的增长而言发挥着越来越重要的作用,无论是对于农村水利,还是城市水利,其不仅会影响到地区的安全,防止灾害发生, 而且也能够为地区的经济建设提供足够的帮助。鉴于水利事业的重要性, 水利工程的规划设计就必须严格按照科学的理念开展, 从而确保各项水利工程能够带来必要的作用。对于科学理念的遵循就是要求在设计当中严格按照相应的原则,从而很好的完成相应的树立工程。
1 水利工程规划的重要性
在一个水利工程施工建设中，一般来说在工程项目中除了具备完善的水利工程规划之外，还要在此基础上对工程设计提出可行的方案进行优化，以保证工作的顺利进行。在当今工程施工建设中，一个方案的拟定和设计通常都是从：方案拟定、方案设计、方案比较、方案选择多个方面进行。在工程规划的过程中，设计规划工作的开展都是结合工程的开发任务、施工规模、地理条件、建筑物布置情况、环境因素等环节。在工程规划过程中需要从多个方面优化控制，以保证施工的顺利进行。在水利工程建设中，因为技术难度大、工程重要性突出、工程投资高的特点，在工程项目中还需要从经济性考虑，以保证施工的顺利进行。尤其是在近年来，随着科学技术的发展，工程施工难度不断突出，这也使得整个规划设计工作出现了新的难题。为此在设计的过程中，如何快速、合理的制定出设计规划方案至关重要，是整个工作开展的核心问题。
二、水利工程设计规划方面的特征
在现代化水利工程规划和建设的过程中，它本身是一个系统化工程，其受到的影响因素复杂、变化速度快，在工作的过程中经过总结、分析，其整个设计规划工作的特征如下：
1 广泛性
在水利工程设计规划工作中，它存在着良好的广泛性，是一个涉及到工业、电力、水利、交通、环保等多个领域的系统化工程，同时它在开展当中还涉及到地质、气象、经济、园林等多个环节的内容。
2 差异性大
在当今社会经济发展中，因为全国经济发展差异性和特殊性较大，乃至一个城市、一个乡镇在建设的过程中因为经济发展水平、市场环境、技术理念的影响而存在着严重的差异。通常来说，人们在工作中对于环境的理解极为深入，同时对于工作管理认识也提出了新的看法，深刻的认识到市场经济对建设工作的制约因素。
三、当前水利工程设计规划的问题
1报告的编制
（1）首先是对于基础的资料就不准确，众所周知，水工设计过程当中，要涉及到的信息内容是多方面的，例如包括地质、水文、水资源等各个方面的详细资料，只要是任何的涉及到的基础材料不够准确，都会导致设计问题出现，因此，水利工程设计中一定要结合工程的实际情况来制定、公示选择和参数的设计等方案。另外还有个别的工程进度很紧张、大坝段多、前期运行资金紧张等多方面原因，并没有对工程进行地质勘查和统筹规划，导致不同的坝段采用不同的勘察队伍进行勘察，最后就会呈现设计成果和各个坝段中的坐标不一致，最终导致施工单位的测量复核工作没法顺利进行，使工期延误。
（2）对于编制的大纲理解不清
如果设计人员对于编制的大纲理解不清楚，就会造成设计的方案和编制的标准上出现很大的差异问题，这样的问题一般在小型的水利工程中常见，例如，设计人员对与编制的可研报告和初步设计报告时，设计者不能完全理解大纲的意思，导致不同标题的内容出现不断的重叠，
导致并没有将实质性的问题展现出来。另外如果遇到一些不在大纲设计范围之内的工程时，就不会结合工程的实际情况来进行相应调整，最后导致水工设计中报告和张杰内容很单一，重复，这些问题的出现不单单给审批的人员带来麻烦对后续的施工也会带来不良的影响。
（3）施工组织内容很简单
很多设计单位对于设计出来之后的成果没有进行认真核查，导致施工的内容过于简单，而施工组织的设计内容是关乎到工程建设后续的很多个环节的，这样会直接的影响施工工期、投资质量的，目前还存在很多的设计单位对于施工组织的设计内容方面仅仅是用套话进行描述一番，对于施工中的具体环节和情况没有做明细说明，例如像外运土的运距、料场的位置、施工换将和材料的性能等，如果这些问题的缺失是直接影响到以后的施工的，给施工带来严重的隐患。
2图纸缺残
在图纸设计的过程中，还会出现尺寸标准的不清晰、不规范，这些问题都是比较常见的，大多数的施工设计人员对于图纸的细节方面都没有给予重视，许多特征点无剖面图或尺寸标注不完整，这样的情况下是会给工程量计算和施工操作带来很大的困难的，以此来影响施工的进度，另一方面，还缺少必要性的性能说明和保准说明，例如机械的型号、对于特殊的施工工艺说明等等多方面，这些也会给施工带来很严重的影响。
3投资概算不准
（1）编制说明描述不清
水利工程的概算编制说明主要涉及到了工程概况、主要材料价、编制依据等。在设计环节里，有些设计人员对于工程实际建设情况、影响造价的各种因素没有进行详细分析说明，直接套用之前所做项目的编制说明，这就导致了工程预算审定人员难以作出正确的判断，审定金额与工程实际造价不相符，使工程投资的准确性大大降低。
（2）单价分析不合理
工程单价的确定没有参照实际情况，在单价分析上缺少依据。大多数的设计者在进行单价分析时，不考虑当前的市场形势和工程所在地的具体情况，而是照搬早期的项目单价表；不同设计阶段的材料价格也不能参照当地标准及时进行调整，这些都会引起项目单价偏高或偏低，给工程投资的准确性带来不利影响。
四、提出优化建议
1专业培训，提高水平
受到经济条件的限制，很多设计人员没有参加高层次的设计培训，导致设计水平停留在原来的层次上。设计单位需要为设计人员做好定期培训工作，使其学会运行现代先进的技术参与设计工作，如计算机技术、勘察探测技术等。经过一段时间的培训，设计人员的水平将得到显著提高。
2端正心态，增强责任
良好的职业道德是保证设计质量的前提。设计人员在工作中应该时时端正自己的工作态度，对设计工作给予足够的重视，用积极的心态去面对设计。此外，设计部门的领导要加强思想上的教育工作，引导设计人员树立正确的思想意识，保证设计质量。
3扩大团队，分担任务
由于工程设计工作任务量大，且设计要求十分细致。这些繁重的设计任务给设计人员带来的工作压力过大。设计部门需适当增加人员，做好设计工作的分工，以减轻设计人员的工作压力。引进先进的设计技术，提高办事效率，需要时可邀请专家亲临指导。
4添加硬件，优化效率
信息化时代的到来使得很多先进的科学技术得到了广泛的运用，计算机已经成为了工程设计中不可缺少的设备之一。设计单位应及时为设计人员提供硬件设备，添加计算机、绘图仪、打印机等，这既能够保证设计质量，又能缩短设计工作时间。
结束语
一直以来，国家对于水利工程的建设都是投入很大，因为它的建设是直接关系到国家经济发展和国民生活的，进而全国各地在大中小型的水利工程建设中都取得了很好的成绩，但是水利工程是一门比较专业的学科之一，工程的设计都是由水利工程师来担任，但是会因为各种因素的影响会导致水工设计存在问题，这对水利工程建设施工是非常不利的，因此，确保工程能够正常顺利进行施工，帮助社会创建良好的前提条件；作为专业的设计人员必须要高质量的完成工程设计工作，必须要进行进行合理布局、统筹和兼顾，才能实现工程建设和生态和谐发展的新局面，以此来适应当下社会对水利发展的要求。
参考文献
[1] 吴正厚.水利工程设计中存在的问题及改进措施[J]. 河南科技. 2011(04)
[2] 吴正厚.水利工程设计的现状及发展前景[J]. 河南科技. 2011(08)
水利工程规划报告范文3
2018年3月初，我来到平安县水利局工作，3-7月份我被局领导安排在局办公室工作，8月初安排到水利局设计室工作，现将这段时间的工作、生活、学习思想总结如下：
一、不辱使命、扎实工作
1、迅速掌握业务工作
局办公室是一个有着互帮互助、团结友善的先进单位，在办公室工作人员的热情帮助下，很快的了解了局办公室的主要工作及我将要开展的业务工作。我的工作主要是负责收发文件和接听电话，包括接受上级单位下达的文件和局本单位上报的文件，并上报局领导批示，批复文件发至各相关单位，及时传阅相关文件，做到上情下达，下情上报。在开展基本业务的同时，我也能够按时完成办领导交予的日常业务，包括公函文件、通知请示等
2、坚守岗位，灵活应对
设计室是局水利局一个特殊的单位，肩负着平安县全部水利工程的规划和设计任务，今年我很荣幸的也加入了这个集体。参与水利工程的规划、设计工作，通过一段时间的学习和工作，我对水利工程和平安县水利状况有了进一步认识，这对我开展以后的工作有了很大帮助，在此期间我完成了平安县湟水河防洪工程张家寨段横断面图纸绘制工作、冰岭山排洪渠初步设计报告编制工作、协助完成了平安县小型农田水利重点县建设方案编制工作及局领导下达的其他任务。
3、保持良好的生活习惯
在工作的这段时期，我服从领导的各项任务，不挑剔、不埋怨，每日按时上下班，严格遵守工作纪律，合理安排非工作时间及节假日早起锻炼，观看报纸和电视新闻，关心国家大事。闲暇之余与各单位人员探讨解决困难，互帮互助。
二、学习能力和思想觉悟提高
水利局注重人才培养和思想意识的提高，成功开展了多次党情、水情学习。作为一名新人参加党情、水情学习是我义不容辞的义务。就在这短短的几个月里我认真参加办公室组织的会议。十精神与八项规定、党的群众路线教育实践活动、省十二届四次全体会议、平安县九届三次会议等学习活动，从中受益匪浅，思想觉悟明显提高。
在平时工作中，我也养成了一个良好的品质习惯，不懂就问，工作踏实认真、不好大喜功，与办公室工作人员团结和睦，关系十分融洽。
三、存在的困难和不足
1、水利基础业务水平掌握不够，业务能力水平有待提高。
2、水利工程规划、设计知识欠缺。
3、水利信息化技术薄弱。
四、今后工作目标
1、保持良好的工作态度，及时有效的完成工作任务。
2、认真完成领导下达的其它工作任务。
水利工程规划报告范文4
(二)推动引黄工程建设。加快新建灌区和引黄输水调蓄工程前期工作，推进引黄工程建设，充分利用引黄水资源，大力扩大引黄灌溉面积。重点抓好五项工程:一是加快推动赵口引黄灌区二期工程建设。年力争水利部批复工程规划，编制完成项目建议书上报水利部，完成可行性研究阶段勘测设计。二是加快推动小浪底北岸灌区工程建设。年力争水利部批复工程规划，编制完成项目建议书上报水利部，完成可行性研究阶段勘测设计。三是加快推动小浪底南岸灌区工程建设。年力争水利部批复工程规划，根据投资安排情况编制分期可行性研究报告。四是加快推动西霞院水利枢纽输水工程建设。年力争水利部审查工程项目建议书并呈报国家发展改革委批复，编制完成可行性研究报告。五是加快推动引黄调蓄工程建设。年加快推动渠村等7处调蓄工程建设，完成投资1.3亿元。
(三)加快水利控制性工程建设。一是加快河口村水库主体工程建设。年计划完成投资8.2亿元。二是加快出山店水库前期工程建设。年计划完成投资1.5亿元，开工建设施工营地和移民试点工程；同时，加大前期工作力度，力争水利部审查工程可行性研究报告并呈报国家发展改革委，根据可行性研究报告批复情况编制初步设计报告上报水利部。三是加快前坪水库工程前期工作。尽快完成项目建议书的修改完善工作并上报水利部，力争水利部转报国家发展改革委，根据项目建议书批复情况编制可行性研究报告上报水利部。
(四)抓好防洪除涝工程建设。以中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设为重点，进一步完善防洪除涝减灾体系，提高防御洪涝灾害能力。重点抓好六个方面工作:一是中小河流治理。在年完成46个试点治理项目基础上，加大力度，确保年年底前完成列入国家规划的后续87个项目总投资17亿元。其中年下达的27个项目在年6月底前完成，完成投资5亿元。剩余60个项目自下达计划之日起一年内完成主体工程，完成投资12亿元。同时，加强大江大河重要支流治理，组织实施北汝河、伊洛河重点河段和金堤河等治理工程，完成年度投资5.9亿元。二是病险水库除险加固。年计划争取投资14亿元，实施564座小型病险水库除险加固工程；计划争取投资3.6亿元，实施大型水库孤石滩续建项目和西峡县石门水库等5个大中型病险水库除险加固工程。三是南水北调中线工程防洪影响处理工程建设。该工程涉及8个省辖市21个县(区)，争取完成投资6亿元。四是山洪灾害防治。争取年汛前全面完成列入国家规划的79个县的施工任务，提高我省防御山洪灾害能力。五是中小河流水文监测系统工程建设。国家发展改革委核定我省中小河流水文监测系统工程投资9.16亿元，其中中央投资4.58亿元、地方配套4.58亿元，要求用3年时间建设一批水文站、水位站、水文巡测基地等水文设施。年计划完成投资5.4亿元。六是平原洼地治理。年计划完成投资1.12亿元，新增、改善除涝面积330万亩，重点解决周口、南阳、商丘、新乡、信阳、濮阳等市平原洼地和河间平原区排水不畅问题。
(五)加强民生水利工程建设。以农村饮水安全建设、水土保持治理、小水电建设为重点，大力加强民生水利基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。重点抓好四个方面工作:一是农村饮水安全工程建设。年计划争取投资32.6亿元，力争解决600万农村居民和农村学校师生饮水安全问题。同时，积极论证全省村村通自来水工程方案，争取年启动实施，确保到“十二五”末具备条件的地方全部实现村村通自来水。二是水土保持治理。计划争取投资1亿元，通过实施坡耕地水土流失综合治理试点工程、革命老区生态建设等国家水土保持重点建设工程，治理水土流失面积700平方公里。三是小水电建设。继续推进水电农村电气化县建设、小水电代燃料、小水电增效扩容改造工作，新增装机容量8000千瓦，计划完成投资9030万元。
(六)做好水库移民搬迁安置和扶持工作。一是切实加强水库移民基础设施建设。计划完成投资20.85亿元，用于南水北调及大中型水库移民基础设施建设。其中丹江口库区移民新村污水及垃圾处理、农村外项目及工业企业专项复建工程计划投资10亿元；河口村、盘石头等大中型水库移民基础设施建设和移民后期扶持项目计划投资10.85亿元。二是抓好丹江口库区剩余移民搬迁工作。加快淅川县内剩余移民177户651人新村建设进度，确保年3月底前全部完成库区移民搬迁任务。继续抓好丹江口库区农村外项目涉及的淅川县3个城集镇迁建、36家工业企业和169家单位淹没处理以及道路、电力、电信、广播电视、水利等专项项目恢复改建工作。除施工周期较长的县道X011线和宋岗电灌站复建项目在年年底前完成外，其余农村外项目在年6月底前全部完成。三是积极做好水库移民扶持工作。针对丹江口库区已经搬迁安置的16.2万移民，逐村制定移民生产发展规划；整合各级、各部门培训资源，加大移民技术培训力度；扩大移民劳务输出规模，促进移民转岗就业；引导移民因地制宜发展特色种植业、养殖业和农副产品加工业，重点筛选一批投资少、见效快、安排劳动力多的“短、平、快”项目，帮助移民致富；大力发展“一村一品”项目，为移民稳步增收奠定基础，进一步巩固移民迁安成果。确保实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。同时，及时完成全省大中型水库农村移民年度扶持人口核定任务，继续抓好水库移民后期扶持政策落实和资金下达工作。四是加快省内新建大型水利工程移民安置进度。年3月底前完成河口村水库移民搬迁安置任务，年底前完成龙潭水库移民安置工作和盘石头水库第三期移民征地建房任务；启动南阳天池抽水蓄能电站移民安置、黄河下游近期防洪工程及濮阳引黄水库征地移民安置工作；督导有关省辖市、县做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水库移民前期准备工作。五是继续抓好水库移民遗留问题处理工作。做好水利移民不稳定问题排查化解工作，特别是要做好陆浑水库回流移民问题处理工作，确保库区和移民安置区社会大局和谐稳定。
(七)抓好南水北调中线工程建设。年是我省南水北调中线工程建设极为关键的一年，为确保实现2013年主体工程完工、2014年汛后通水的目标，要重点抓好四个方面工作:一是干线工程建设。黄河以北段渠道开挖回填工作基本完成，混凝土衬砌施工全面展开并进入施工高峰，交叉建筑物主体工程基本完成；黄河以南段渠道土石方开挖回填工作全面展开，大型交叉建筑物全部开工建设。计划完成投资120亿元。二是干线和配套工程征迁工作。继续做好南水北调干线工程征迁扫尾和配套工程征迁工作，进一步优化施工环境，有序办理土地征用手续。计划完成投资30亿元，用于干线工程征迁耕地开垦、土地复垦等；完成配套工程征迁投资15亿元。三是水源保护工作。切实抓好丹江口水库水源区和总干渠两侧水源保护区水质保护工作，争取《丹江口库区及上游水污染防治与水土保持规划》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》确定的项目早日落户；积极争取国家有关部委、中央企业和京津两地尽快对我省水源区实施对口支援；争取国家加大对我省水源区长期生态补偿资金投入和转移支付力度；争取南水北调中线工程左岸防洪体系纳入国家规划，完成立项批复工作。四是配套工程建设。力争年配套工程全部开工，2013年年底前基本完成，2014年汛后与南水北调主体工程同步通水、同步达效。计划完成投资10亿元。
水利工程规划报告范文5
关键词：小型农田水利 对策 措施
一、概述
西吉县地处内陆，属大陆性气候带的边缘，为中温带半干旱到干旱过渡地区，年平均降水量427.9mm，虽高于全区平均值，但时空分布极不平衡，降水量呈南多北少、东丰西欠的趋势，如东部的什字乡为504.9mm，西部的新营乡为395.8mm，雨季较迟，主要集中在7~9三个月，约占全年总降水量的61%以上，并多以暴雨、冰雹等灾害的形式出现，农业生育期有效降水量少，蒸发强烈，年平均水面蒸发量为1490mm，陆面蒸发量东南部为450mm，西北部400mm。由蒸降比看出，东南部湿润，西北部干旱。年平均气温南高北低，大部分地区在4~7℃，大于10℃的有效积温为2080.8℃，最高温出现在夏季七月份，最低温出现在冬季一月份。年日照时数2322.3h，无霜期短，平均100~150d，冻土层深68~106cm，全年多风，年平均风速2.2m/s。西吉县自然灾害频繁，主要有干旱、冰雹、霜冻、暴雨等灾害，以干旱造成的损失最为严重，不但春旱、夏旱经常发生，而且有时出现秋旱或春夏秋连旱，旱灾是主要灾害性天气之一。
二、小型农田水利工程建设和管理改革存在的主要问题
小型农田水利工程设施为保证抗旱减灾，改善农业生产条件和生态环境都发挥了极其重要的作用。但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及农村改革的深入发展，小型农田水利工程建设及管理工作诸多问题日益显露，主要表现在：
1.由于近年来国家投资方向以农村人畜饮水、水库除险加固和小流域治理为主，加之地方财力极其有限，致使小型农田水利工程发展缓慢。尤其是近年来小型农田水利事业基本没有发展。
2.已建成的工程设施普遍存在着重建轻管的现象，管护、维修责任不能具体化，人为破坏严重，有的老化失修，使工程设施不能充分发挥其效益，国家负担重，群众不满意。
3.农民节水意识淡薄，没有形成“水是商品”的观念，水费收缴难度大。
4.产权不明确，管理方式粗放，造成管理者不受益，受益者不管理的现象。
三、小型农田水利工程建设和管理改革取得的成绩
针对上述小型农田水利工程管理中存在的问题，从1999年以来，西吉县积极探索产权制度改革之路，截止2004年已对56处小高抽和48眼机井进行了拍卖或承包管理。2004年底，在总结以往产权改革经验的基础上，西吉县对小型水利水保工程产权制度改革实施意见和实施细则进行了进一步的修改和完善，确立了“以受益农户为主体建立供水服务组织，加强乡（镇）政府对小型水利水保工程的参与管理，县水利局作为水行政主管部门，加强管理制度建设，及时总结改制经验，不断推进管理工作”的新型改制原则，据此，已将全县9个乡（镇）254处小型水利水保工程进行了改制，并逐步进入了正常运营状态。
四、主要防治对策和措施
1.加强领导，明确职责
小型农田水利工程建设要实行行政领导负责制，要在县委、政府的统一领导下，各负其责，密切配合。计划、财政部门落实好规划的编制和报批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。水利部门负责编制工程项目的可行性研究报告和初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理。
2.建立责权明晰的管理体制
根据《西吉县小型水利水保工程产权制度改革实施意见》及《西吉县小型水库、塘坝、渠道承包实施细则》、《西吉县小高抽、机井拍卖实施细则》，在工程建设之前，就确定管理方式，组建管理机构，工程建设中由受益群众代表及运行管理组织组成巡查组，对工程建设进行跟踪检查，一方面增加工程建设的透明度，另一方面也使运行管理单位全面了解工程建设情况，为工程走上良性运行管理之路作保证。
3.建立良性运行机制
一是按精简高效原则设置管理岗位，管护人员实行聘任制，通过公开竞聘协商推举确定。建立健全各项规章制度，推行管理目标责任制，签订合同，规范管理和监督责任。
二是按照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整；实行水价听证会制度和公示制度；水价需调整时，由供水单位将原因、用途及财务盈亏报告上报和公布，经政府召开听证会后确定。
三是建立健全财务管理制度，明确水费开支范围和审批权限，建立严格的工程折旧费、维修养护费、承包费、租赁管理费使用制度、保证资金安全和专款专用。
4.多渠道筹措资金
建立投资主体多元化、投入形式多样化的小型农田水利建设投入新机制。在工程建设中，在管好用好国补投资的同时，要逐步建立一个多元化、多层次的筹资渠道,走“水利为社会,社会办水利”的路子。要适应农村税费改革取消“两工”这一政策，构建新的投入机制来支持和加强农村饮水工程建设，同时制定出台民营水利有关政策，吸纳和鼓励国有和民营企业以参股或独资形式参与农田水利工程建设。
5.做好前期工作，加强项目管理
一是加强区域小型农田水利工程规划，成立专门的工程规划工作机构，由主要领导亲自抓，积极开展调查，摸“家底”，拓“思路”，做好项目储备。
二是材料设备集中采购。主要材料设备公开招标集中采购，对产品质量严格检验把关。
三是工程建设招标投标制。工程投资在50万元以上的实行招标投标制，招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。对施工单位的资质严格审查。
水利工程规划报告范文6
【关键词】设计监理；移民规划；水库移民；工作范围
我国的基本建设项目推行以项目法人负责制为中心的招标承包制、项目监理制的工程建设管理体制。实践证明，采用“三制”可以在市场经济体制条件下更好地确保工程质量，控制工程进度和工程项目投资。
然而，勘测设计项目实行上述“三制”相对滞后，特别是招标投标制和项目监理制还远未普遍推行，水利工程项目移民规划设计的设计监理也是如此。本文结合水库移民工程自身的特点，从水利工程移民规划设计监理的概念、工作范围和程序等方面探讨设计监理在水利工程移民规划设计中的应用。
1.水利工程移民规划设计监理的概念
设计是工程建设的灵魂。移民规划设计方案的优劣直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行，对移民规划设计加强管理和监督，是完善工程设计管理、实施工程项目法人负责制的一项有效措施。目前多数水利水电工程开发公司缺乏移民专业人员，远不能对移民规划设计的工作过程及成果进行有效的监督和管理。移民规划设计监理就是监理单位受项目法人单位的委托，对设计单位移民工程勘测规划设计的工作过程及其成果进行质量、进度以及工作费用的控制和管理，以使设计单位提交满足合同需要的、技术经济指标较优的勘测规划设计成果，并提供满意的技术服务。
2.水利工程移民规划设计监理的工作范围
在工程项目批准立项的前提下，移民规划设计监理的工作范围如下：
（1）协助项目法人组织设计方案的招投标工作，选择勘测设计单位，签订各阶段勘测规划设计合同（协议）。（2）督促和检查设计合同（协议）的执行，进行规划设计质量、进度和投资的全程控制，督促勘测设计单位按合同（协议）的要求及时提供合格的勘测设计文件。（3）协助项目法人与勘测设计单位就设计过程中的相关问题进行协调，代表项目法人核查设计文件和各项设计变更，提出意见及优化设计方案。（4）协助项目法人会同勘测设计单位对重大技术问题进行专题研究，优化设计方案。（5）代表及协助项目法人组织对设计成果进行审核，审核设计文件是否符合相关法规、规范，设计任务书和设计合同规定。（6）协助项目法人签署移民补偿资金包干协议。（7）完善合同管理。进行合同分析，对项目法人委托管理的合同进行分类分析，形成合同档案；进行合同监督，督促合同各方履约，减少合同纠纷；严格控制合同变更。
3.水利工程移民规划设计监理程序
3.1资料收集及分析
收集预可行性研究（项目建议书）阶段的有关资料，并分析其完整性和可用性，资料包括：①枢纽工程相关设计文件和图纸，库区淹没范围和坝区施工征地范围图，征地区斑块图、地形图；②水库干、支流设计洪水资料和回水计算成果；③库区工程地质、水文地质报告，安置区居民点工程地质勘察报告，防护工程地质勘察报告；④库（坝）区征地移民实物指标调查及移民安置方案，城镇和主要专项复建方案，防护工程规划设计方案，相关水土保持规划、环境保护规划方案以及上级审查意见；⑤库（坝）区及移民安置区各项社会经济调查资料；⑥项目法人与当地政府达成的协议文件和有关部门的批件；⑦其他相关合同、协议等文件、资料。
3.2移民规划设计监理工作
3.2.1设计方案招投标阶段的工作
根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文，协助项目法人审查各勘测设计单位的设计大纲；组织设计方案招投标，评定设计方案；协助项目法人选择勘测设计单位，委托勘测规划设计任务，签订各阶段勘测规划设计合同（协议）。
3.2.2实物指标调查阶段的工作
实物指标调查是移民安置规划的基础工作，在此阶段，设计监理人员代表项目法人按国家有关规程、规范和政策法规以及上级主管部门审定的意见，进行以下几项工作：（1）参与征地移民规划设计工作、征地移民实物指标调查细则及有关调查表格的制定，提出合理化建议，提出监理意见；（2）对居民迁移、土地征用及其他淹没对象的淹没处理范围进行审核；（3）对库区浸没和坍岸区范围进行审核；（4）对库区和坝区淹没实物指标调查及复核外业工作进行监控，敦促设计人员严格按调查细则的要求开展工作，协助项目法人对外业成果进行抽查和验收。
3.2.3淹没（征地）处理及移民安置规划设计
在移民工程的各项规划设计中，设计监理人员代表项目法人参与征地移民规划大纲的讨论与修改，根据国家有关规程、规范和政策法规的要求，以及上级主管部门审定的意见，对设计单位提出的规划原则、规划依据和规划标准的科学性、完整性、经济性等作出评价和论证，提出监理报告，提出合理化建议，进行投资、进度和质量的全面控制。具体工作包括：
（1）对规划外业工作进行监控，协助项目法人对外业成果进行抽查和验收；（2）对农村移民安置规划的各项关键数据作出评价，对移民安置规划方案进行评价和审核；（3）对城集镇淹没影响处理规划、工矿企业迁建规划、专业项目的复建规划、文物处理规划、库底清理规划作出评价和审核；（4）对防护工程及其他专项工程各设计阶段的输入及输出文件进行评估并提出评估意见，协助项目法人对相关文件组织审查；（5）对水库淹没处理补偿投资概算进行审核；（6）对水库淹没处理实施总进度及分期移民和分年度投资规划进行审核。
3.2.4后期工作
协助项目法人签署移民补偿资金包干协议等。
4.结论
（1）在水利工程移民规划设计中开展设计监理是必要的，它能协助项目法人更好地对勘测设计成果进行审核和把关，控制勘测设计质量、设计进度和设计投资，从而更好地贯彻项目法人负责制。
