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幼儿园体质监测制度范文1
年主要做好以下几个方面的工作：
一、注重政府主导，加大财政投入，进一步构建公办为主、民办补充的学前教育服务体系
1.建立健全以政府投入为主，政府、社会、家庭合理分担的学前教育经费保障机制。按照市《关于加快学前教育改革和发展的意见》文件精神，全面落实《区学前教育三年行动计划》年度目标，确保区级财政预算内学前教育经费占预算内教育经费支出8%的既定目标。认真贯彻落实市有关生均公用经费财政拨款、公办和公办性质幼儿园建设、扶持普惠性民办幼儿园发展等有关政策，进一步建立和完善与其相关的各项管理使用制度，确保各项经费的有效利用。
2.推进公办幼儿园建设，进一步扩大优质教育资源。积极协调开发建设部门及时交付小区和小区两处配套幼儿园。交付后，将根据市有关规定新开办为公办幼儿园；完成机关幼儿园改扩建工程，并进行园舍装修，更新办园设备，改善办园条件，扩大招生名额。
3.落实好公办幼儿园生均公用经费拨款制度。按照市有关要求，从区级财政安排的预算内学前教育专项经费中，为我区公办幼儿园足额拨付生均公用经费，保障公办幼儿园的持续、稳定、健康发展。
4.建立公办幼儿园奖补资金。对新晋升为省、市十佳园、示范园的单位进行资金奖励；对园所建设投入较大的公办幼儿园，根据实际投入按比例给予奖补，提高其办园积极性。
5.积极扶持普惠性民办园发展。根据市有关要求和《区学前教育三年行动计划》扶持民办园发展的具体要求，建立普惠性民办园奖补资金。通过自愿申请的方式，对收费低，园所类别达到相应级别标准的园所，根据实际情况给予奖补。为部分发展良好、规模相对小一点的民办幼儿班配备部分教学设备、玩具、图书等，鼓励其提供普惠性教育服务。
6.进一步完善特困家庭子女资助制度。依据省、市有关资助政策，除继续对我区常驻人口特困家庭子女和孤残儿童入园按每生每月300元标准进行资助或减免托幼费外，还将进一步扩大救助范围，对家庭确有困难的儿童进行一定数额的资助，确保家庭困难子女也能享受到优质的学前教育。
二、注重内涵发展，实施精细化管理，构建“示范园创特色，民办园上规范”的办园格局
1.实施精细化管理工程，促进幼儿园的内涵发展。制定下发《实施精细化管理，打造特色幼儿园指导意见》，实行“渐进式开展，阶段化落实，跟进式督查”的管理办法，利用2-3年的时间，通过研讨交流，理清思路；分步实施，总结经验；巩固成果，交流推广等系列活动，加强指导和培育，创建一批管理有亮点、课程有特色、教学有创新、社会评价认可度高的品牌幼儿园。各园所通过精细化管理研究，树立精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化的理念。日常管理中注重细节、注重过程、注重基础、注重质量、注重实效，促进幼儿园的内涵发展。年内举行幼儿园精细化管理研讨会。
2.实施创建服务品牌工程，积极培育服务名牌。本着“幼儿受益、家长放心、社会满意”的服务原则，牢固树立“以质量求生存，以创新求发展，以特色争一流”的办园理念。公办园要充分挖掘和利用现有教育资源，积极探索多形式办园的新模式，通过举办半日班、托管班、延伸入托年龄等扩大招生范围，增加招生名额。可以通过输出管理服务，采取承办制、联办制、股份制等形式扩大办园规模，最大限度的为社会提供优质学前教育服务。六一前夕，将在全区举行“区学前教育第一届教育成果展示周”活动，通过开展幼儿园一日活动开放观摩、“我是小能手”、“健康宝贝”展示活动等，引领各园所全方位向社区居民和家长展示教育成果，宣传教育理念，营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围。年内进行幼儿园优质服务品牌评选活动。
3.巩固示范园带动工程，加快幼儿园均衡发展步伐。按照“资源共享、教科研同步、管理共进”的原则，进一步建立园所发展共同体，通过输出理念、输出管理、输出人才等方式，促进园际间的资源共享和良性互动，使示范园的管理经验、教学研究成果、优秀教育人才等资源向相对薄弱园辐射，促进各类幼儿园办园水平的均衡发展。
4.实施标准化建设工程，提升整体办园水平。新学期开始，各园要对照《省学前教育机构基本办园标准》，认真进行自查自纠，认真梳理存在的问题和困难，对自身能解决的问题，要及时采取措施，高标准解决。对自身解决不了，需要主办单位解决的问题，要积极向主办单位领导汇报，争取主办单位的全力支持。对短时间内难以解决的问题要逐一梳理上报，争取政府和有关职能部门的帮助和支持。4月份，托幼办、督导室、安全办将联手对各园所的标准化建设情况进行验收，以迎接省督导室对学前教育的专项督导。
5.加强收费监管，积极倡导普惠。一是认真贯彻落实发改委、教育部、财政部联合印发的《幼儿园收费管理暂行办法》的有关规定，制定下发实施细则，细化落实各项措施，坚决杜绝乱收费现象。二是加强对幼儿园收费的监督检查，将幼儿园收费作为治理教育乱收费和每年开展教育收费专项检查的重点内容之一。
6.加强招生工作监管。对现有各类幼儿园招生政策进行调研并适时做出调整，下发规范的招生指导意见。各幼儿园要严格按照《区幼儿园招生工作指导意见》认真落实各项措施，确保招生工作平稳、有序、公平、公正。
7.加强民办园科学管理，实施民办园星级达标活动。结合我区民办园发展现状，适时出台民办幼儿园规范管理指导意见，从园所管理、办园行为、办园条件、师资配备、收费标准等几方面制定评估标准及细则，实施民办园星级达标活动，充分调动民办园的办园积极性，克服固有的不求发展只求生存的经营理念，确保民办园健康持续发展。
三、注重能力建设，实施分层培训，进一步构建开放多样的梯度人才发展平台
1.科学规划。制定《区幼儿园干部教师三年培训规划》，将全员培训工作纳入教师继续教育规划，年计划培训干部、教师200人以上，确保到年完成全员培训任务。
2.分层培训。举行新教师培训班、骨干教师培训班、园长（业务园长）培训班、炊事人员培训班、安全管理与保健人员培训班。骨干教师培训又将细分为公办园骨干教师培训和民办园骨干教师培训，并建立双向交流制度。即每一所公办园选择1-2名骨干教师与民办园的骨干教师结为合作伙伴，公办园的骨干教师要每2周到民办园送课或活动一次，民办园的骨干教师每周至少一个半天到公办园跟踪半日活动取经。为保证此项活动的有效开展，教体局将把此项活动纳入全区幼儿园的年终量化考核范围之内。
3.多形式培训。通过委托专业院校举办培训班、邀请专家集中进行专业培训、到优秀园所交流挂职、与全国知名园所缔结友好合作园所、专业技能比武、外出考察学习、园本培训等多种形式进行培训，切实提高各类人员的业务能力和专业素养。
4.学用结合，以评促训。开展丰富多彩的观摩和评选活动，推动各项培训落到实处。拟计划进行的观摩和评选活动有：幼儿园精细化管理研讨会、业务园长指导教研活动观摩、区首批学前教育名师、名园长评选、新教师的幼教新秀评选、骨干教师的优秀教育案例评选、全体教师的优质课评选、炊事人员的专业技能比武等。
5.用阅读提升教育智慧。启动“读教育名著，做智慧教师”活动，为全区幼儿园干部教师从“2011年影响教师的100本图书”的入选书目中选配推荐部分书籍，广泛开展“好书诵读”、“读书沙龙”“园长、教师书友会”等活动，让读书成为干部教师的生活习惯，让学习成为干部教师的工作方式，通过读书提升干部教师的精神世界、师德水准、人生品味和教育智慧。
四、注重幼儿发展，关注教育细节和薄弱环节，实现教育质量再提升
1.进一步加强教学管理。一是深入贯彻落实《市幼儿园教育教学工作指导意见》，不断探索科学有效地教学管理机制，学期末将开展“科学管理，绽放精彩”教学管理经验交流活动；二是发挥区片联动作用，全面提升各类幼儿园的教育管理水平。
2.进一步加强幼儿一日活动质量研究。一是依据《市幼儿园班级幼儿一日活动质量评价指导意见》，注重幼儿学习品质、健康情绪和良好习惯的培养，挖掘总结教师组织一日活动的有效策略，提升教师的教育实践智慧。二是突出我区研究特色，深入挖掘游戏材料的多重价值，优化活动区活动研究。三是进一步加强幼儿户外阳光体育活动研究。幼儿园户外活动是幼儿一日活动的重要内容，各园要根据幼儿的动作发展特点，有效开发与利用小型、简便、易行、有趣、安全的各种户外活动器械，广泛开展幼儿阳光体育活动。努力做到活动内容科学、形式多样、密度合理，进一步增强幼儿体质。五月份将进行幼儿户外阳光体育活动展示评选。
3.进一步加强新教材的使用研究。以《纲要》为指导，强化对市新教材的使用研究。示范园要进一步完善、丰富课程内容，创造性的使用新教材。民办园要通过对新教材的培训，准确把握新教材。今年将通过开展“区幼儿园优质课评选”、“研读幼儿、研习教材、有效教学”研讨、优秀教育活动案例征集等活动，提高教师驾驭新教材的能力。
4.进一步加强家园合作研究。各园要创新幼儿园家长工作机制，建立日常性家园合作、指导性家园合作和参与性家园合作制度，促使家长能够真正参与到幼儿园教育工作中。加大幼儿园开放力度，通过组织“开放日”、“开放周”、“教育成果展示”、“亲子运动会”、“节日庆祝活动”、“家长导师”、“家长志愿者”等活动，实行园所全面开放，邀请家长、社会各界代表走进幼儿园，了解、关注、支持学前教育。通过举办家长学校、召开家长座谈会、建立家园网络交流平台等形式，帮助家长树立正确的教育观、儿童观，促使家园形成教育合力。
5.进一步加强科研引领工作研究。今年我区有十三处幼儿园承担了全国、省、市、区十二五课题的研究工作，托幼办将联手教科室加大对相关园所的指导力度，指导做好课题的开题、研究和总结工作，实现科研与重点难点工作同步，成果与改革实践经验同步，保证决策的科学性和推进的有效性。承担研究任务的幼儿园要整合各方研究力量，协同攻关、协作研究，加强过程管理。学期末做好课题的总结工作，不断扩大研究成果。
五、注重幼儿身心健康，强化完善制度建设，进一步构建安全、卫生、健康的幼儿发展保障体系
1.强化幼儿园安全管理。建立安全有序的幼儿成长环境是幼儿园一切工作的出发点和归宿。各园要高度重视，认真对照有关要求，完善安全管理十项制度，严格责任，强化措施，建立适宜本园的安全网格化管理体系，切实做到人防到位、物防坚固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善应急预案，定期开展应急演练，提高师幼应对能力。有校车的单位，要严格遵守有关要求，保证车辆和司乘人员有合法的营运资质，并定期检测，自觉接受教育行政部门和交警部门的检查监督。要建立健全严格、周密的管理和交接班制度，确保万无一失。
2.强化幼儿膳食管理。各园要认真对照有关要求，进一步建立完善岗位责任明确、常规制度科学、考核机制严格的卫生保健管理模式。特别要认真做好幼儿的膳食管理，从幼儿膳食的行政管理、账务管理、营养管理、卫生管理等方面，进一步制定和完善科学的管理制度。严格执行食品索证制度，严格控制进货渠道，建立规范食品台帐，并主动接受管理部门的指导，确保幼儿饮食安全。区教体局将协同有关部门进行不定期检查指导，并适时对安全和保健管理人员进行专业知识培训，切实提高安全卫生保健意识。
幼儿园体质监测制度范文2
【关键词】青少年；身体素质；体育
一、青少年身体素质下降的原因
1.孩子安全第一，其它都是“浮云”
有的家长认为，孩子安全第一，其它都是“浮云”。10岁的雯雯是班长，各方面都非常优秀，还经常在市、区的英语竞争中得奖。储女士谈到女儿一脸自豪，她坦言，雯雯没什么运动细胞，人如其名：文静，不爱动。幼儿园大班的时候，曾和其他小朋友一起疯，踢皮球的时候摔过一次，挺严重的，当时储女士还去幼儿园兴师问罪。从此之后，家里比较反对她参加剧烈的体育项目，孩子慢慢也没有了这方面的兴趣，“特别是现在上四年级了，课业都忙不过来，体育能及格就可以了。听说他们学校的体育课时间也经常被拿来做补习或其他科目的考试。”储女士认为对于女孩子来说，体育锻炼没那么重要。
2.孩子“伤不起”，责任很重大
学校也有学校的难处，孩子“伤不起”，责任很重大。某区第三中心小学校长表示，目前学校还是很重视体育运动的，学校往往严格执行体育“三课两操”的指导方针，每周都安排三节体育课，两次活动课。但这些体育运动项目往往都较温和，没有激烈运动，很重要的原因在于现在一个家庭只有一个孩子，孩子“伤不起”，一旦出了事情，学校也赔不起。
3.忽视体育锻炼，缺乏营养观念
近年来，国家不断出台政策，加强青少年体育、增强青少年体质有了法律依据和保障。尽管如此，青少年的身体素质却并没得到改善。究其原因，一是在“应试教育”的体制下，青少年把时间和精力全部花在了啃书本、争分数上，学校和家庭忽视体育锻炼；二是家庭和学校都缺乏合理的营养观念。
二、提高青少年身体素质的策略
1.参照发达国家的做法，建立健全的政策法规
首先，应该有完善的保健制度。在日本，由政府引导，发起了国民“饮食运动”，其目的从“丰富营养”到“营养平衡”，再到“饮食教育”活动，其要求不断提高；而且日本还非常重视有关学校饮食的立法，有一套完善的学生饮食制度。而我国学校的饮食制度和法规相对薄弱，学生食堂的饮食事故时有发生，受到了社会的高度关注。在近年来的“两会”上，有些代表已经提出“学生午餐”的提案，期待我国早日出台和完善有关饮食法案，这是提高学生体质健康的重要一环。
其次，应该有健全的体育政策法规。据了解，日本的《体育振兴法》和《体育振兴基本计划》均把群众体育和学校体育放在重要的位置，并且针对“少子化”、“学生体力下降趋势”等现象专门提出了详细的实施措施和步骤。我国的体育法规也应进一步关注竞技体育与群众体育和学校体育的平衡发展。加大群众体育和学校体育政策法规的立法力度，为群众体育，尤其是青少年学生体育活动的开展提供法律保障和支持。
2.学生运动顺应天性，激发兴趣，变被动为主动
每年进入11月，各地学生冬季长跑相继启动。作为全国亿万学生阳光体育的标志性活动，冬季长跑已经步入第五个年头。很多学生从中获益，但也有孩子满腹抱怨。家住北京市某区太阳宫的五年级学生小石说自己最讨厌跑步了，“长跑太枯燥了，为什么要强迫我做不喜欢的事情呢？”孩子的抗拒，很大程度上缘于校园体育项目的简单化、应试化和功利性。学生运动应该不用动员，应该顺应天性，激发兴趣，由被动锻炼转为主动锻炼。运动的快乐，需要孩子们在没有负担的状态下去感受，在那种环境中即使是看似乏味的跑步，也能激发出一种“单纯的”。而在学校之外，要想让孩子迈出家门、走向操场，除了培养他们对体育的兴趣外，还需要社会大环境的改善。
3.广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”
广泛开展群体性的学生体育活动。鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮。学校把开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排，形成制度。学校积极行动起来，开展人人参与、个个争先的群众体育活动，如年级各种球类项目比赛，不断增强推广学生的体育健身意识，激励他们自觉参加体育锻炼，掀起校园青春健身活动的热潮，形成生动活泼的校园体育文化氛围。
开展课余体育训练是提高学校在同类学校中体育地位的重要基础。把面向全体学生的群体活动与提高课余体育训练水平有机结合起来，通过更加广泛的群体、竞赛活动形式夯实课余体育训练的基础，通过课余体育训练、竞赛活动带动、促进学生群体活动，激发学生参加体育锻炼的热情。可以根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应青少年特点的体育教学与活动形式，学生的水平提高，就可以组织各代表队训练，学校可以组织多种训练队伍，如篮球、田径、健美操、舞蹈等，由专业老师指导，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，学生运动的兴趣就会特别高涨。
参考文献：
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一、学习贯彻《总体方案》文件，分层开展培训
1.组织参加《总体方案》专题视频报告会
2020年12月24日，区教体局组织各科室负责人参加省委教育工作领导小组秘书组组织的学习贯彻《新时代教育评价改革总体方案》专题视频报告会。深刻了解《总体方案》出台的背景、过程和意义，指出教育评价事关教育发展方向，是树立正确办学方向的指挥棒，报告会解读了《总体方案》的主要内容和基本精神，以及下一步的贯彻要求。让全体教体系统职工全面了解了《总体方案》精神实质、总体部署，及对五个方面22项重点任务。
2.区教体工委及时传达学习贯彻《总体方案》文件精神
《总体方案》颁布后，我局高度重视，区教体工委书记、教体局局长分别于3月24日、4月22日先后到市教体局，就《总体方案》文件精神要求，与分管部门领导进行磋商座谈。并于4月19日，徐永生第一时间主持召开班子成员、教体机关全体成员、各中学中心学校校长扩大会议，组织原文，再次原汁原味学习《总体方案》文件，也明确了督导室领导、办公室相关工作人员牵头负责，确保了这项工作有人抓。会议强调，一要强化政治担当，深刻学习领会关于教育评价改革的重要论述精神，增强深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感。二要坚持对标对表，全面对照《总体方案》，以破“五唯”为导向，破立结合，努力构建符合时代要求的教育评价制度和机制。三要抓好学习宣传。既要扎实抓好教育系统干部教师的全员培训辅导，还要注意开展面向家长、学生、社会公众的宣传引导，合理引导社会预期，营造改革良好氛围。
3.各中学中心学校多种形式学习《总体方案》文件精神
各中学、中心学校通过班子会议、支部会议、半月例会、教职工大会、党小组会议纷纷组织学习《总体方案》文件，深刻领会关于教育评价的重要论述精神。进一步做好学习培训，做到应学尽学，应训尽训，做到人员全覆盖。结合学校实际，制定具体的、细化的举措，坚持破立并举原则，围绕坚持立德树人根本任务，坚持五育并举，突出学校特色，培养德智体美劳全面发展的学生。
二、全面清理各项规章制度
根据省委教育工作领导小组秘书组、省教育厅、市委教育工作领导小组的工作部署，区教体局及下属学校对照《深化新时代教育评价改革总体方案负面清单》，对照清单，全面梳理相关规章制度和政柔文件，凡是与《总体方案》精神不一致的各种做法规定，都必须坚决改过来，切实做到令行禁止。
依据负面清单中“不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩”规定，将依据新颁布的《义务教育质量评价指南》进行修改。
依据负面清单中“不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生”规定，废除教育教学质量奖励办法（试行）文件，其中设置的中考奖和义务教育阶段教学测评奖。确保教育评价改革任务举措落地见效。
三、牢牢把握育人方向，加快构建特色的“五育”并举全面培养体系
以立德树人为主线。就是着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。多年来，我局围绕立德树人，在教育评价改革做了积极有益的探索，积累了一定的经验。
1、突出德育实效
为确保党史学习教育落地落实，区教体工委制定《区教体系统党史学习教育工作方案》，对学习教育工作作出时序安排。机关党支部在统一征订学习资料的同时，编辑整理最新讲话精神学习资料，每周一开展学习交流，丰富大家党史学习内容。全区各中小学充分利用国旗下讲话、红领巾广播站、党史知识展板等宣传阵地，白泽湖中心学校采取制作党史音频、大桥中心学校罗岭初中请志愿军老战士到校上团课、讲党史，大枫初中朝阳路小学组织学生到独秀园红色教育基地研学，大桥中心学校通过微信公众号推送党史学习教育专题内容打造党史“云”课堂，还有的学校推出一期争当“学党史小达人”在线答题、开展党史学习教育的手抄报、出一期党史百年天天读主题板报、自创绘本、分享阅读、课本剧展演，以及邀请知名作家进校园等一系列的读书活动，在陶冶学生道德情操，丰厚学生文化底蕴同时，让红色基因、革命薪火代代传承。全区中小学校宣传员清明前夕瞻仰市革命烈士陵园缅怀革命先辈，重温入党誓言。内容丰富多彩，学习入心入脑。此外叶祠、朝阳科普社区联合区科协、叶笃正气象科普馆联合开展全国科技活动周系列活动。参观了叶笃正生平陈列馆和气象科普馆，普及了气象科学知识，孩子们纷纷表示：“要继承和发扬叶笃正先生的爱国主义精神和对科学不畏艰难、孜孜不倦、勇于探索的伟大精神，从小树立科技强国梦想。”
2、提升智育水平
为进一步营造良好阅读氛围，引领全民阅读新风尚，区先后隆重举行2019年“文学进校园”活动和2020年小学语文课外读物讲述比赛。区教体工委书记、教体局局长徐永生在致辞中指出，区“文学进校园”活动自2019年6月启动以来，先后邀请著名作家叶兆言先生来讲学，组织师生前往两邓故居、严凤英故居等地采风，举行妙趣横生、别开生面的中学生成语大赛和首届童书讲述比赛。特别是疫情期间，小语人开展的“停课不停学，好书伴你读”系列活动，童诗系列课程，温暖和照亮了莘莘学子。他希望全区中小学坚持阅读立校，推动“文学进校园”，让校园弥漫书香。
活动中，师生同台演绎，声情并茂地为大家呈现了《胡萝卜先生的长胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇课外读物作品，在讲述过程中通过视频短片的形式向与会人员展示了各自学校开展文学进校园的活动场景和近年来师生的文学创作成果。大桥叶祠小学程小凤、吴飞的《花朵开放的声音》和邱昱《稻草人》《舍身堵枪眼》等经典诵读更是得到精彩的演绎。本次课外读物讲述比赛得到了各级媒体记者的大力支持，引起了广泛关注。市新华传媒对活动进行全程直播，区融媒体记者对本次活动进行了跟踪摄像报道。
3、强化体育锻炼，坚持健康第一，开齐开足好体育课程
为了进一步增强学生的身体素质，丰富校园文化生活，大桥中心学校举行“多彩童年阳光成长”庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰大会，与会人员现场观摩了朝阳路小学体育大课间活动及七所小学带来的精彩纷呈的体育大课间视频。师生整齐划一的动作，昂扬饱满的精神，矫健有力的步伐，赢得阵阵掌声和欢呼声。教体工委委员、副局长马宏岱指出大桥中心学校举办的庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰活动，展现了大桥新时代好少年应有的风采，大桥新时代教育的风采；无论是大小学校都动了起来，孩子们在开心的学、在练，这就是“3+X”的成果；希望各校坚持下去，将经验传授到区各校，将体育大课间活动的精神贯彻到每个孩子的心中。
4、增强美育熏陶，实施学校美誉提升行动
“3+X”进校园如火如荼。高位起步，以黄梅戏、书法、武术三项活动为基础，以国学经典、廉政文化、科技、发展、足球体育运动等为补充，STEAM课程，结对帮扶促融合
推进长三角教育一体化，促进有效融合，加快STEAM课程建设，与浙江省嘉兴实验小学结对帮扶，暑期开展STEAM教育理念下的小学劳动教育课程，精心打造“3+X”中华优秀传统文化进校园活动品牌，丰富校园文化生活。聘请名家专业指导，引领活动纵深开展。
素质教育亮点纷呈。(1)小学生足球跻身全市四强；(2)城区小学生田径比赛，勇夺2个团体奖；(3)全市中学生社团文化节，集体、个人双丰收，5所中学、5名教师榜上有名；(4)成功举办全区“百年追梦·全面小康”小学生讲故事和中学生演讲比赛，并在市赛中获得二、三等奖；(5)儿童阅读研究推广风生水起，引领全区青少年儿童迈入阅读新境界。
5.加强劳动教育
为了增强学生们的劳动技能，锻炼他们的意志，砥砺他们的品行，大桥中心学校在区青少年校外活动中心开展劳动教育现场会，研讨了《区中小学劳动教育方案》,大家一起参观了劳动活动室和劳动教育实践基地；分享了本校是如何开展劳动教育，并畅谈了今后如何进一步有效的实施劳动教育。余金明强调各校要本着“德智体美劳，五育齐发展”的教育理念为指导，要有意识的将劳动教育渗透到教育教学活动中，有机结合校外活动中心的共性课程，开展好本校的个性化课程,让学生在体验中收获知识和快乐。
四、教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要各方面通力配合、协同推进，确保落地生效
有了好的方案、好的决策、好的蓝图，关键在于落实教育评价改革是一项复杂的系统工程，涉及到不同主体，需要方方面面通力配合、协同推进。《总体方案》对教育评价改革作了整体部署，文件出台后，更重要的是抓好改革落实，确保落地生效。
落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据《总体方案》要求，结合实际明确落实举措。各校要狠抓落实，切实破除“五唯一”顽瘴痼疾。学校可先行试点发挥示范带动作用，积极推进教育评价改革的经验做法，及时总结、宣传推广各中学、中心学校在教育评价改革中的成功经验，扩大辐射面，发挥示范带动作用。
加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。
五、存在的困难和问题
困惑一：齐抓共管、通力配合
当前，高考的竞争激烈没有从根本上改观，学生的课业与心理负担未见缓解，各种各样的培训班、繁重的课外作业、上扬的学区房价等导致教育内卷愈演愈烈。各校抓管理的同时就有比拼，社会大环境还在关注高考成绩，在全社会要形成唯分数、唯升学论，还要有个过程，像一中四中高琦这样名校，生源爆满，学位紧张，以及房地产抢占先机，引进名校，提高升学率等方式吸引购房者。教育作为杠杆，只有让全社会达成一致共识，才能从根本上克服唯分数、唯升学，克服短视行为、功利化倾向；克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。
困惑二：加强联动共同营造改革良好氛围。教育评价改革要想落地，需要全社会共同支持、配合要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念；新闻媒体也要加大对科学用人理念和做法的宣传解读，增进社会共识；广大家长要树立正确的教育观和成才观，加强家校合作，形成育人合力。
下一步思路举措和意见建议
思深方益远，谋定而后动。充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性。通过社会、学校家庭齐抓共管，逐步提高各级党委和政府科学履行职责水平，完善各校立德树人落实机制，健全教师潜心育人的评价制度，促进学生全面发展的评价办法更加多元。
1.加强学习，共同抓好《总体方案》的贯彻落实
扩大日常学习的范围，不囿限于教育评价方面，增强学习的深度和广度，落实立德树人根本任务。通过举办专题培训班、支部大会、党小组会等多种形式，深入开展学习研讨，5月底前做到应学尽学、应训尽训，坚决把中央、省、市《总体方案》精神落到实处。
2.改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准。一是完善幼儿园评价重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况；二是改进中小学校评价，重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况；普通高中主要评价学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。
幼儿园体质监测制度范文4
为加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力提高社会发展水平，根据市委《关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的决定》和区委、区政府有关意见要求，结合山水城实际，就加快推进社会建设“十大工程”，提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“幸福山水城”建设为载体，探索创新社会发展模式，根本转变社会建设滞后于经济发展的状况，在更高层次、更高水平上实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，确保人民安居乐业，社会长治久安，建设一个幸福安康、和谐宜人的山水智慧名城。
二、实施内容
（一）富民工程（牵头部门：人力资源局）
坚持“富民优先”方针，努力实现经济发展成果更好地体现到城乡居民收入增加、生活水平提高上，积极缩小城乡收入差距。基本建成就业充分、渠道多样的劳动分配体系。到2010年底，城市居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比控制在2.2：1左右，力争有所缩小。
1、鼓励创业带动扩大就业。完善创业扶持政策，进一步降低创业门槛，优化创业环境，简化创业手续，继续做好创业免费培训指导、信息服务和项目援助工作。加快创业孵化基地建设，采取小额担保贷款、税费减让、贷款贴息、租金及水电费补贴和创业投资基金扶持等配套优惠政策，激发各类人士的创业动力和活力。健全城乡一体的就业政策和就业管理服务体系，实现城乡就业优惠扶持政策全覆盖。继续做好困难家庭大学毕业生、城镇“零就业家庭”、农村低收入家庭等困难群体的就业援助帮扶工作。每年开展免费创业培训指导120人，成功创业60人，并带动400人就业。
2、确保企业职工工资性收入稳步增长。促进平等就业和按劳平等取酬，修订完善劳动用工管理办法，加快建立和完善统一规范的人力资源市场。研究实施“小时工资制”，适时调整“最低小时工资”标准。鼓励企业采用“周薪制”。健全和发挥行业协会、企业工会作用，继续扩大企业工资集体协商制度覆盖面，引导企业建立职工工资正常增长机制。严格执行《省欠薪保障暂行规定》，确保职工工资按时足额发放。
3、增加城乡低收入家庭转移性收入。推进城乡一体化发展进程和基本公共服务均等化，加大纯农户帮扶力度，实施对农村劳动力就业技能减免费培训计划，健全农村“五保”供养标准的增长机制，逐步缩小城乡居民家庭间转移性收入相对差距。
4、创造条件增加居民财产性收入。创新和完善拆迁补偿安置方式。大力发展城乡合作经济组织，鼓励城乡居民家庭以资金、房产、知识产权等入股兴办物业或企业，努力实现“家家有股份，户户有物业”。
（二）保障工程（牵头部门：人力资源局）
大力推进社会保险全覆盖，提高社会保障服务水平，实现“人人享有良好的社会保障”。基本建成城乡一体、全面覆盖的社会保障体系。到2010年底，山水城城镇居民医疗保险覆盖率达到97%以上，农村养老保障综合覆盖率达到98%以上，被征地农民基本生活保障覆盖率达到100%。
1、建立统一规范的农村养老保障体系。加快构建与经济社会发展水平相适应，全方位、多层次、广覆盖的社会保障体系，继续按照城保、低保的制度设计进一步扩大社会保障覆盖面。积极推进被征地农民基本生活保障工作，确保新农村建设中农民规范进社保。
2、加大企业职工“五险合一”扩面征缴力度。进一步完善企业职工养老保险制度，贯彻落实“多缴多得、少缴少得”的参保激励机制，努力扩大养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险“五险合一”的征缴面。继续推进农民工、非公有制经济、城镇灵活就业人员和农村各类企业职工参加社会保险，提高企业职工参保覆盖面。进一步加大社保扩面征缴力度，采取政策补贴、公益捐赠、慈善帮扶等措施，帮助已参加基本养老保险但又因贫因病断保的再就业困难人员、大龄失业人员续保缴费。
3、统筹推进城乡社会保障。加大城乡社会保障统筹力度，按照“统一制度、统一标准、统一管理”和“权利义务对等”的原则，逐步实现城乡社会保障并轨对接。鼓励有条件的企业建立企业年金。着力开展城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险制度的有效衔接工作，做好城镇居民医疗保险参保征缴工作，巩固和提高城镇居民医保覆盖面，确保参保人员均能享受到基本医疗保障。贯彻落实基本医疗保险资金筹措动态增长机制，确保财政补助资金的及时、足额到位。帮助城乡低保对象和特困职工家庭等困难群体全部参加相应的医疗保险。
4、完善社会救助体系。制定配套政策措施，整合救助资源，着力完善以最低生活保障制度和“五保”供养制度为核心的适度普惠型、福利型社会救助体系。完善城乡最低生活保障应保尽保、应退尽退机制，逐步实现城乡最低生活保障制度框架的同域对接，形成低保标准正常增长机制和物价补贴机制。健全完善临时救助制度，强化临时救助资金筹措，形成社会救助长效运行机制。大力发展社会慈善事业，扩大慈善资金来源和规模，提高对城乡困难群体实施“五助”的覆盖面和救助水平。积极发展残疾人事业，实现城乡残疾人“人人享有康复服务”。对低保对象以外的无固定收入重度残疾人参照低保标准全额给予生活救助，提高残疾儿童供养标准，落实和完善残疾人医保补贴政策和康复服务保障措施。
5、建立健全社会化养老服务体系。采取政策引导、资金扶持和政府购买服务等办法，提高养老服务社会化水平。加快推进老年公寓、老年福利院、老年康复院等设施建设，改造危旧养老设施。大力发展社区居家养老服务，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。进一步提高农村“五保”对象的供养水平和集中供养比例。发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚，探索建立老年服务志愿者、互助照料储蓄、长期看护保险等社会化服务制度。按有关规定做好“尊老金”的发放工作。到2010年底，“五保”集中供养率达到80%以上，“五保”供养标准不低于当地居民的平均生活水平。
（三）素质工程（牵头部门：社会事业局）
坚持优先发展教育，优化优质教育资源配置，完善公共文化服务体系，加快人才培养，努力规范市民文明行为，着力提高人口素质，促进人的全面发展。2010年，在义务教育现代化小学和初中就读的学生比例达到92%和100%，基层公共文化设施达标率100%。
1、优先发展教育事业。促进教育公平，实现均衡发展，做到发展规划优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育，进一步扩大优质教育资源，切实保障本地居民子女和外来务工子女平等接受教育的权利。全面免除义务教育学杂费、教科书费，取消农村义务教育阶段学生的住宿费，对义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生补助生活费。
2、推进教育强区建设。整合公共教育资源，合理优化学校布局，大力发展学前教育，加强教师队伍建设，实现基础教育优质高位均衡发展。进一步加强与辖区内江南大学等一些高等院校的交流和合作，积极推进教育国际化。2010年完成撤并许舍、石塘两所村级幼儿园，并对中心小学进行改扩建建设。
3、构筑人才高地。结合山水城的定位和产业发展导向，科学制定人才发展规划，以发展高新技术产业、高端服务业为重点，以创新、创意、创业载体建设为依托，深入实施“530”计划，完善各项人才引进的优惠政策，大力吸引和留住人才。发挥人才市场和企业研发机构的人才集聚作用，进一步加强人力资源开发与管理。加大各类人才培养力度，提高人才集聚度。
4、加快公共文化服务体系建设。加强社区文化设施配套建设和监管，逐步形成街道、社区、文化开放户三级公共文化服务网络。大力发展公益文化事业，鼓励社会力量参与兴办公益性文化设施，进一步提高公共文化服务能力。加强对网吧的长效监管，严厉打击无证经营行为，坚决取缔“黑网吧”。爱国主义教育示范基地全部向社会免费开放。举办“幸福雪浪，欢乐周末”百姓大舞台活动，不断扩大公共文化服务范围。加强物质文化遗产和非物质文化遗产的保护和利用工作，广泛开展群众性文化活动，加强基层文化队伍建设。形成15分钟文化休闲娱乐圈，完成街道文化站的整合工作。
5、提升市民素养。大力加强精神文明建设，宣传推广《市民行为准则》和《市民文明公约》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，积极开展社会志愿服务活动，全面提升文明形象。重视对外来务工人员的市民道德教育和劳动技能培训。加强社会人文关怀和心理疏导，切实开展心理健康教育，促进市民心理健康，塑造自尊自信的良好社会心态，营造积极健康的社会环境。全面普及终身教育理念，积极开展继续教育、职业培训、岗位培训、社区教育和老年教育等各种形式的社会教育，加快建设全民学习、终身学习的学习型社会，努力提升市民文明素质和城市文明程度。
（四）健康工程（牵头部门：社会事业局）
大力建设健康工程，建成一流的社区卫生服务网络，全面提高医疗卫生服务水平，实现“人人享有基本医疗卫生服务”。基本建成配置合理、全民共享的医疗卫生健康服务体系。到2010年底，卫生服务体系健全率超过98%，传染病总发病率控制在190/10万以下。
1、健全公共卫生服务体系。按标准建设好疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健机构，构建结构合理、功能齐全、运行高效的公共卫生服务体系，确保群众免费享受基本公共卫生服务。有效防治传染病、职业病、地方病、精神病和慢性病。建成职业病防治信息系统，职业病危害状况调查覆盖率达到80%以上，儿童免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上，高血压、糖尿病规范化管理率达到90%以上。按照“世代服务”理念，加强计划生育服务机构规范化建设，实现计划生育优质服务全覆盖。实施免费婚检和孕前优生监测，推进出生缺陷干预工程，新生儿缺陷发生率控制在7‰以下，孕产妇死亡率控制在10/10万以下，婴儿死亡率控制在5‰以下。
2、方便居民寻医就诊。优化医疗卫生资源配置，整合现有的社区卫生服务中心，健全社区卫生服务站，按照15分钟健康服务圈的要求，加强社区卫生服务机构规范化建设，强化医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”功能，实现“小病和预防在社区、大病进医院、康复回社区”。实施基本药物制度，配备基本药物并实现零差率销售，全面落实各项控费措施和惠民政策，努力解决老百姓看病难、看病贵问题。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。到2010年底，居民在社区卫生服务机构门诊就诊比例达50%以上。
3、营造良好健康环境。全面实施营造健康环境、保障健康饮食、完善健康服务、打造健康社区、培育健康人群五大工程，努力形成环境、人群与社会健康协调发展的良好态势。大力推进卫生监督执法体系建设，严格公共场所、餐饮食品、职业卫生和医疗卫生服务监管。全面建立企业退休人员定期免费健康体检制度，率先建成高水平的市民健康信息平台，为社区居民建立数字化健康信息档案。积极开展全民健身活动，大力推进市民体质监测。完善公共健身设施，充分发挥现有健身设施效能，确保公共健身设施用之于民。努力增加和拓展居民就近休闲健身场地，鼓励学校和企事业单位向社会开放健身设施，有效提高健身设施利用率。到2010年底，100%以上的行政村建成省卫生村，农村无害化卫生户厕普及率达95%以上。
（五）安居工程（牵头部门：规划建设局）
贯彻落实城市住房保障制度，加快安置房建设进程，加快安置房办证速度，改善物业管理，基本建成制度健全、多层供给的住房保障体系。
1、加快推进安置房建设速度。全力推进仙河苑、方泉苑、军嶂新村、瑞雪家园、漆塘苑等安置小区建设，竣工交付80万平方米。认真研究制订安置房回购政策，鼓励货币安置，促进压降过渡户数量。
2、加快推进安置房办证速度。研究制订安置房办证工作，探索突破办证工作瓶颈，提高安置房办证率和覆盖面，尤其要着力解决南苑新村、军嶂新村、漆塘苑、周新苑等建成小区的办证工作，同时兼顾漆塘新村、谢古新村等历史遗留的办证问题。
3、加强优化安置区物业管理。山水城辖区7个安置小区已累计建成安置房超过350万平方米，山水城物业总公司要优化专业队伍，设立安置小区物业管理点，逐步做到提前介入管理；学习借鉴商品房小区物业管理的先进经验和做法，研究制订适合安置区要求的物业管理运作模式和管理体制。
（六）畅通工程（牵头部门：规划建设局）
进一步优化布局，完善城市道路交通的综合规划，加大交通基础设施建设力度，不断提升城市交通公共服务水平，着力形成结构合理、功能完善的现代交通体系，为市民提供安全、顺畅、便捷的交通环境，不断增强交通对经济和区域转型升级的支撑和保障。
全面完成清源路规划设计，完成科教园南区两纵两横路网施工图设计，完成南湖中路、塘绛路方案设计及管线规划设计，完成新八路、安南路延伸段、兴隆路、育才路、南湖路、锡南路、大通路等规划方案设计。2010年度计划开工建设道路全长要达到17公里。上半年开工建设清源路、敦睦路、新八路以及方泉支路。下半年要陆续开工建设葛埭路、南湖北路、安南路、锡南路、南湖中路以及塘绛路，保质保量完成市政建设各项目标任务。
（七）放心工程（牵头部门：安全生产监督管理局）
加快完善公共安全保障体系，建立健全突发公共事件应急机制，确保市民生活放心，确保生产安全和公共安全。基本建成监管到位、防控有力的安全保障体系。到2010年底，亿元GDP安全生产事故死亡率降至0.21，食品检测合格率达到96%以上，药品检测合格率达到98%以上。
1、确保食品药品安全。在上级组织的食品抽检中，食品检测合格率达到96%以上，药品检测合格率达到98%以上。加强农产品检测，蔬菜农药残留、水产品药物残留检测合格率保持在95%以上，瘦肉精检测合格率保持在98以上。加强优质农产品和无公害农产品生产基地建设，实施“肉菜粮放心工程”，农副产品市场标准化推进率达90%以上。大力推进食品卫生监督量化分级管理制度，食品卫生监督量化分级管理实施率达到95%。推进放心消费工程建设，确保重大节日和重大活动期间不发生食物中毒事故。
2、建立学校安全保障制度。设立中小学校舍维修改造专项资金，加强长效监管，确保新增危房当年产生当年消除。建立和完善接送学生车辆安全长效管理机制，确保车况和驾驶人员达到规定要求。强化各类学校应急避难教育和演练，建立健全学生人身伤害事故校方责任险制度。
3、确保生产安全和公共安全。加强安全生产宣传教育，落实企业主体责任，从严查处安全生产违法行为，推动安全生产状况稳定好转，各类事故死亡人数努力控制在上级政府下达的指标内。进一步完善消防工作责任制，积极改善公共消防设施和消防装备，着力提高全社会防控火灾能力。有效遏制交通事故高发势头，确保重特大事故、群死群伤交通事故明显减少。到2010年，火灾亿元GDP死亡率控制在0.01以内。
4、完善应急机制。加强应急管理，健全社会应急管理信息预警机制、突发公共事件应急报送机制和全社会共同参予机制。整合各类报警、求助紧急信息接报平台，完善110紧急报警系统和122社会求助服务系统。建立本地区和各专业部门的应急指挥中心，逐步建立各单位、部门的应急管理办公室，做好应急值守。修订和完善本地区各行业、各部门的应急预案，加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，提高应急救援和处置能力。加强宣传和普及教育工作，提高公众自救、互救和应对突发公共事件的综合素质。
（八）环境工程（牵头部门：规划建设局）
认真贯彻落实环保优先方针，突出“转型、科技、生态”三大主题，实现“两个确保，一个下降，一个改善”的太湖治理总体目标。高标准、严要求地开展生态文明建设，巩固深化生态区建设成效，全面提高可持续发展能力，将山水城建设成为富有健康魅力和生态文明气息的幸福和谐山水城。
1、切实维护生态环境。积极推进排水达标区创建工作，完成32个区块的排水达标区的创建任务。扎实推进污水管网建设，污水集中处理目标任务，完成率100%。建立全覆盖的“河长制”责任体系。建立全覆盖的“河长制”责任体系，对长广溪、壬子港、恒大江、黄泥田港、许舍浜、初轧厂河实施综合治理。确保饮用水安全，做好饮用水源保护区环境整治，取缔饮用水水源一、二级保护区内的排污口，对饮用水源地准保护区内的53家企事业单位进行专项执法检查，对22家具备接管条件未截污的单位提出限期接管的要求。做好蓝藻打捞和湖泛巡查、监测工作，制订雪浪街道蓝藻打捞和“湖泛”巡查监测实施意见。
2、严格执行环保法规。分类管理，重点监管，以点带面，稳步推进企业的环境管理。了解现有400多家企业的实际情况，实现规范管理和分类管理相结合。加大建筑工地的环境管理，规范建筑施工单位的排污行为。对铸造、锻造行业专项检查。对通过环保审批但没有配套有效除尘措施的企业，要不定期进行督查，要求企业整改，达不到有效污染防治标准的坚决采取措施，予以取缔。采取最严格的审批制度，对山水西路（东路）及沿山沿湖铸造、锻造企业准入、增项等事项停批或限批。“三同时”项目管理、“工商转”项目环保审批要细致严格。
（九）诚信工程（牵头部门：经济发展局）
以政务诚信为先导，以发展信用服务市场为重点，形成较为完善的社会信用体系。基本建成网络健全、信息共享的社会诚信体系。到2010年底，努力在信用法规制度、信用监督体系、企业与个人征信系统以及信用服务体系建设等方面取得明显成效。
1、加快推进政务诚信建设。进一步丰富和规范政务公开内容，科学编制政务公开目录，全面推进政务公开；坚持执行“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制、一次告知制、AB岗工作制”等制度，向社会作出公开承诺，强化政府部门的诚信建设，提高政府公信力；加强公务员诚信教育，探索建立公务员诚信档案；政府部门诚信状况列为机关作风评议考核的重要内容，加强和改善机关作风建设。
2、全面推进社会诚信建设。开展公民信用知识普及教育，有步骤、有重点地组织开展“诚信活动月”等社会诚信创建活动，积极营造诚信和谐的社会环境。在生产经营领域开展创建“诚信企业”活动，促进恪守商业道德，经营作风良好；无合同欺诈、不正当竞争和侵权、虚假广告等行为；正确执行税收政策规定；银行信誉良好；产品、商品和服务质量过硬等内容为基本标准，开展诚信企业评选活动。
3、强力推进信用市场建设。加强信用资源管理，扩大信用信息来源和交易规模，发展征信服务，鼓励信用信息消费使用。积极培育信用调查、信用征集、信用评价、信用担保、信用咨询等各类信用中介机构，推动信用市场加快发展；加强对信用中介机构的监管，规范其服务行为，依法打击做假账、出具虚假报告、提供虚假信息等违法违规行为；建立中介机构诚信档案，完善执业诚信记录和定期检查披露制度。
（十）安民工程（牵头部门：人武部）
以“平安山水城”建设为载体，完善大调解机制，健全大防控体系，加强和改善人口服务管理工作，不断创新社会管理，基本建成综合治理、人的社会管理体系，努力营造平安和谐的社会氛围。
1、完善制度，畅通渠道。建立人民接待中心、社会矛盾调处中心，健全覆盖各行各业的矛盾纠纷调解工作网络，改变接访方式。积极完善调解工作长效机制，建立调解工作责任制，确保社会矛盾纠纷调处率和调处成功率分别达到98%和85%以上。建立专职调解员队伍，聘请律师参与调解，对上邀请区局参与指导，实行联动，维护群众的合法权益。
2、健全网络，实行打防结合。建立和完善动态环境下有效预防和控制犯罪的巡防机制，形成网络化布警、全时空控制、整体联动、攻防兼备的社会巡防网络。加大“技防工程”建设，增强科技强警能力。着力构建以治保为依托、社区综治（警务）站为平台、社区民警为轴心、专职保安为骨干、治安中心户（楼）长为延伸的立体化群防群治网络体系。注重单位内部防范与社会防控的有机衔接，形成以内促外、以外保内、互联互防、整体联动的单位内部防范网络。加强对重点地区的整治，加大“黄赌毒”、黑恶势力的防控、打击力度。
3、改善质量，加强人口服务。依托“一站式”社区综合服务平台、落实“一证二合同四承诺”制度，提高居住证件办理率、劳动用工合同和房屋租赁合同备案率、“四承诺”签定率，年内流动人口登记率达90%以上，出租房屋登记率达100%。积极和辖区派出所互动，加强包括流动人口在内的人口综合信息管理，初步建立全员人口信息库，信息准确率达95%以上。开展争创人口综合服务工作示范村（社区）活动，年内20%以上的村（社区）达标。
4、加强检查，严格目标考核。把“安民工程”建设纳入年度平安与法治建设考核内容，建立领导负责制和目标责任制，强化监督机制，街道政法综治中心将定期通报建设进展情况，及时协调处理遇到问题，确保“安民工程”落实到位。
三、推进措施
（一）加强组织领导。成立由山水城党工委、管委会主要领导任组长，党工委、管委会相关领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的社会建设领导小组，统一领导社会建设工作的协调推进。各牵头部门负责十大工程的具体推进。领导小组下设办公室，办公室设在经发局，负责山水城社会建设十大工程的检查、督促、汇总及联络工作，确保各项任务有序实施。
