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电子政务的方式范文1
【关键词】电子政务;地方政府;创新
近几年电子政务在世界范围内的迅猛发展,推动了政府改革和自身建设,促进了经济社会进步。发展电子政务已经成为当今世界的一种潮流。对于地方政府尤其是欠发达地区的政府部门,在实际操作中,常常会感到无所适从,怎样很好的将电子政务利用发展起来,更好的提升政府部门的服务水平就显得尤为重要。
一、电子政务的内涵
电子政务是电子商务和政府管理的结合,与传统的政务相比,电子政务具有信息化,是“公共管理部门应用现代化信息和通信技术,将管理和服务的一项项具体业务通过网络及时进行集成,并在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位的向社会提供优质、规范、透明的管理和服务”,政府通过建立网上服务系统,使政务在网上与公众互动处理,政府机关之间、政府和社会之间由各种电子化渠道互相沟通。在我国,电子政务可以分为狭义电子政务和广义电子政务,狭义电子政务就是简单的电子商务和政府管理的结合,而广义的电子政务除了包括狭义的电子政务之外,还包括电子党务、电子人大、电子军务和电子政协等政府职能机构的延伸。
二、电子政务在地方政府的实际管理上的一些问题
1.初期成本大
从长远来看,电子政务不但能提升政府部门的服务水平,使服务透明化、便捷化,从节约经济开支来讲,也是很有益处的。但在电子政务开展的初期,由于设备的投入,技术人才的引进等,会使成本不降反升,这对于一些经济欠发达的地方政府而言,是一个不可忽视的问题。
2.标准不规范
各级政府门户网站难以统一标准,在技术标准和评价标准上都没有国家制定的一定时期的统一的规范。标准化的滞后,已经成为制约我国电子政府发展的巨大瓶颈,比如工商、国税、地税、海关等经济部门的电子政务各有各的标准,各干各的工作,很难将其整合起来,因此,不能很好的发挥电子政务的优势。
3.安全有隐患
电子政务在信息管理和信息安全方面主要面临着来自政府内部和外部的多种威胁与挑战。
政府内部的安全隐患问题主要是工作人员违规操作,成对政府安全的威胁;其次是工作人员违法犯罪,发生故意窃密行为。内部的安全隐患,主要还不是技术层面上的问题,更多的主要还是来自于管理层面。
外部威胁主要表现为三种形式:一是非法使用资源。指系统入侵者对计算机资源、网络连接服务的滥用和盗用。二是恶意破坏。指非法进入者对系统或数据文件进行破坏,造成系统瘫痪,文件无效或消失,使电子政府中断对用户的服务。三是窃取数据。主要指黑客进入网络,盗取金融数据、机密文件以及其他敏感的数据信息等。
三、电子政务视角下的地方政府管理创新办法的建议
1.加大宣传力度
当前必须消除人们对电子政务的错误认识,从长远来讲的各种益处多加宣传,使各级领导树立正确观念,做好前期投入和人才引进。
更重要的是使公众了解,现代先进的电子政务技术能够大大缩短服务提供者与服务接受者之间的距离,改变了政府与公众打交道的方式。在传统的管制型政府模式下,政府与公众的关系是以政府的机构和职能为中心,企业或公众围绕政府部门转。企业或公众要办一件事,必须了解各个政府部门的职能权限、科室的分工,然后一个个部门跑,来来回回反复报批,存在着敷衍塞责和效率低下的不良现象。电子政务使得公众可以通过网络快捷方便、及时准确地了解到政府机构所制定和颁发的与公众相关的政策、法规以及一些重要的信息,减轻为此需要付出的经济和时间负担。从而提高政府在公共管理中的服务水平,改变现有环境下政府与公众的关系,改进政府的机关作风。政府的机关作风建设和电子政务密切联系、互相促进。
2.提高人员素质,加强管理
推进电子政务的首要条件,就是要有好的管理人才。因此,应加强对政府公务员的培训。首先是对领导者的培训,加深对电子政务建设的认识,提高对信息技术的评价和鉴别能力,提高对电子政务有关的决策水平;其次是对专业人员的培训,只有将具有丰富管理经验的人员进行专门信息技术培训,才能真正把握电子政务建设中的重点和关键。
3.建立信息安全制度
建立信息安全制度能使整个信息安全措施统一规范,有利于监督检查和贯彻落实。要求允许各机构根据具体情况灵活地制定信息安全措施,因此,体现出一定的自由度和灵活性,便于激发信息安全管理人员的创造性和积极性。此外,可以建立信息系统授权制度,对使用信息系统的相关人员进行严格的权限划分,规定系统在不同情况下由不同的指定人员作修改或变动,并规定这种权限的使用期限。这项制度可把信息安全提高到系统总体管理的高度,可有效地保证系统的安全性。
现如今我们在大力推动公共服务信息化,努力使政府服务上网的同时,必须对如何吸引公众充分利用信息化公共服务给予更多的关注,使每一个老百姓有问题要找政府的时候,首先想到的是“上网”。这样,电子政务才能充分发挥作用,政府的办事效率才能得到提高,公主才能得到真正的方便和实惠。也只有这样,电子政务才会取得真正的成功,并在政府管理创新中发挥重要的作用。
参考文献
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电子政务的方式范文2
关键词:电子商务;税收征管;税务登记
中图分类号:F810.43 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)12-0036-02
一、问题的提出
电子商务(Electronic Commerce)作为越来越广泛的市场交易模式,成为全球经济最具活力的增长点。据2005年中国国际电子商务博览会的数据显示,2004年我国电子商务网站总量为4 486个,电子商务交易总额累计达到4 400亿元人民币。最新统计数字表明,2006年中国电子商务市场共实现交易额11 000亿元人民币,同比增长了48.6%。预计未来几年,我国电子商务将保持大约50%的增长速度。
然而,由于规范和约束该类行为系统法律法规的缺失,国家的税收政策、税务部门的征管能力及相关信息化建设的滞后,电子商务的迅猛发展,对现行税收征管方式,如税务登记、税款征收、税务稽查等方面,产生的冲击越来越明显。
二、电子商务对现行税收征管方式的冲击
(一)对税务登记形成的冲击
税务登记是税收征管的首要环节和基础工作,是征纳双方法律关系成立的依据和证明。现行税务登记的依据是工商营业执照或其他核准执业证件,但电子商务只与企业自身和网络服务平台相关,支付一定的费用就可以经营业务,无需事先经过任何政府管理部门的批准。无需工商登记即可从事电子商务交易、使得税务机关对开展网上业务的企业实施税务登记管理成为没有根基的“空中楼阁”。电子商务企业(或行为)成为税收征管的盲点,由此而产生的税收流失也就成为必然。
(二)对税款征收形成的冲击
现行的税款征收方式主要分为查账征收、核定征收及自核自缴、代扣代缴、代收代缴等方式,税款一般由纳税人直接向国家金库经收处(设在银行)缴纳,国库经收处将收缴的税款,随同税收缴款书划转至金库。但是电子商务支付系采用新型支付手段(如电子现金、信用卡、借记卡等),实现电子支付。由于现行的税款征收方式与网上交易不相匹配,虽然随着税收征管水平的提高,我国现已经针对部分纳税人实现了电子申报,但是由于受目前大多数企业信息化的阶段、纳税人对计算机网络技术的使用整体素质、税务机关信息化建设发展步伐以及信用支付制度等众多不利因素的制约,在我国大面积推广互联网申报的环境还远未形成。
(三)对税收征管审计基础形成的冲击
企业设置、使用和保管的账册凭证(如发票、海关完税凭证、外汇付汇凭证等),既是税务机关实施税务征管的基础,更是税款的计算依据。然而,互联网电子商务中所有的账目和财务管理的信息,存在的形式都是电子数据,可以随时被修改、隐藏、删除而不留任何痕迹。同时,随着在线财务管理服务市场的发展,企业只要和网络财务管理服务提供商达成协议,就可以像使用自己的电脑一样使用网络上的服务器和财务数据。电子商务财务数据的虚拟化,导致税务机关对此无能为力。
(四)税务违法行为的稽查和认定难度加大
目前,税务稽查部门主要是根据企业纳税申报表、发票领、用、存情况以及各种财务账簿和报表等信息,确认稽查对象,实施稽查。而在互联网这个虚拟的环境中进行的电子商务,产品订购、货款支付甚至数字化产品的交付都可通过网络进行,无纸化程度越来越高,订单、买卖双方的合同、作为销售凭证的各种票据都以电子形式存在,并且可以被轻易地修改,导致传统的凭证追踪稽核审计失去基础。同时,数字现金不但已经具有现金货币的特点,且可以随时随地通过网络进行转账结算,避免了存储、运送大量现金的麻烦,再加上数字现金可采用匿名的方式使用,难以追踪查验,比现金货币在征管、稽查上更难控制。
三、针对电子商务对税收征管冲击的应对之策
(一)完善电子商务企业税务登记管理的措施
鉴于税务部门对电子商务的管理和监控尚处于空白的现实,应在《税收征管法中》,明确规定从事电子商务的单位和个人必须依法进行税务登记。具体的措施是:
对从事电子商务企业在网上注册的同时,必须使用唯一合法代码进行网上税务登记,设置唯一的网上结算账户(电子账户),将其网址和电子账号计入网络税务登记证。无论开展直接电子商务还是间接电子商务,网上纳税人应将税务登记主要信息标明于企业网站主页或店面首页上,供税务机关和交易客户监督。税务机关应加强与工商管理部门、银行部门的联系与协调,实现相互联网,定期将纳税人的登记情况和电子账户设置情况进行核对,从源头上掌握和控制纳税人从事电子商务的基本情况。此外,税务机关还可以从因特网域名注册机构和ISP处获得电子商务交易双方的网址、和实际通讯地址等资料或从证书授权认证机构处获得交易者在因特网上的真实身份、数字签名等信息。
对于从事间接电子商务的企业,还应注明货物配送部门信息。在网络税务登记证中注册和该网上企业相关联的物流配送单位是极有必要的措施,如企业变更了物流配送单位,则必须及时到主管税务机关或到税务部门网站申请变更。
而对于从事网上服务和销售数字化产品的企业,由于其业务不受或较少受空间地域的限制、不需要设立传统意义上的机构或场所的特点,使得劳务活动发生地或机构、场所的认定不具有现实意义,但只要不涉及国与国之间的利益,本着简化的原则,对这类企业可以以其注册地或实际经营管理地为税务登记地点。
(二)进一步完善税收征收管理系统的措施
1.拓展税收征管系统的数据库功能。在税收征管系统中应拓展发票管理子系统的采集、存储、分析等功能,将纳税人开具的发票作为最基本的信息全部录入该系统,将采集到的信息汇总,与纳税人申报纳税提交的申报表自动比对。
2.加强部门间的数据交流。国税系统、地税系统相互交流企业纳税信息,税务部门工商、银行、物流等部门实时获得如开业登记信息、纳税人资金流动信息、商品运输信息,提高各部门数据的共享程度。
3.完善综合征管系统的数据分析处理能力。将税收征管系统自动生成的如:发票购领申报纳税异常情况、同一纳税人不同时期纳税情况对比、纳税人与同一行业、同类纳税人平均纳税情况对比等数据资料,供税收征收、评估和稽查部门使用。
(三)完善电子商务账簿、凭证管理措施
1.统一计算机发票管理系统。将目前已经推行防伪税控开票系统、加油机税控装置和其他计税收款机等统一为计算机发票管理系统,涵盖所有的交易。一般纳税人企业通常是将开具发票的电子信息分成明文和密文打印到格式固定的纸质专用发票上,再送到税务机关通过扫描发票或抄送电子信息的方式报税,将开票电子信息导入税务机关发票数据库。同时将企业开票系统、网上税务局和企业的电子商务交易平台实行对接,电子发票开具后自动拷贝副本信息直接发送到网上税务局。
2.建立网上交易支付系统的管理监控系统。监控支付体系由银行向税务机关报送纳税人电子商务交易货款结算情况,使税务机关较为便利地从银行储存的数据中掌握电子商务交易的数据,并依此确定纳税额。
(四)完善电子商务的税务稽查措施
1.对于发票的稽查。主要依靠纳税人按规定建立的计算机发票管理系统和税务部门税收征管大系统中的发票管理子系统,通过将纳税人的计算机发票管理系统与税收征管发票子系统对接,检查纳税人开具的发票是否按时依法申报纳税。
2.对于未开票的网上销项的稽查。通过核查网上支付系统和网上银行账户资金流动情况,检查其是否已经申报纳税;对于纳税人取得的作为税款抵扣或成本、费用列支的凭据,通过网上抽查、协查,与其发票的开具方进行交叉核对,检查其发票的真实性和准确性。
3.对于会计账目的稽查。主要检查其应用的会计软件是否可靠,是否有更改现象,相关数据是否按规定全部及时、准确地录入会计核算软件。其中对会计软件的把关尤为重要,国家税务总局应设置审验部门专门检验会计核算软件,掌握会计软件的程序源码,通过检查初始源码,看其是否符合纳税要求,企业使用的会计核算软件必须经过审验并在税务机关登记备案。税务机关在对企业进行稽查时应要求企业提供会计核算软件必要权限的用户及其密钥,以在稽查过程中详细核查所有会计记录,与相关纸质或电子的票据、凭证相核对。
4.对电子商务物流情况的稽查。针对电子商务的特点,对其物流的监控除了传统的盘点库存外,还应对特定的场所如港口、车站、机场、邮局以及仓库、专业性的快递公司等场所联网,获取实时的物流电子信息,掌握和控制经营者的物流情况。
参考文献:
[1] 杨翼.电子商务对税收的负面影响及对策建议[J].商场现代化,2007,(6).
[2] 郁培文,时启亮.电子商务的税收政策研究[J].商场现代化,2006,(22).
电子政务的方式范文3
[关键词]电子政务;电子政务生态系统;进化;标度;
一
一、对电子政务既有分析范式的批判
电子政务建设的目的性在于:政府机关采用现代信息技术,开发应用信息资源,建立与之相适应的组织模式、管理方式和工作流程,推进政府管理现代化建设,并为公众提供贴近式优质服务。尽管这一目的性已非常明确,但是,从已有的文献上看,随着建设的深入,学界对它的认识越是深化,对电子政务的界定也越是不同。这一方面反映了该研究领域的兴盛,从另一个侧面也反映了认识上的分歧。
1.对电子政务的不同理解及其研究分野
(1)作为政府再造手段的电子政务
从这个视角看,电子政务首先是一种管理创新,是政府及其他公共管理主体应用信息网络技术,对自身的组织结构、业务流程进行优化重组,目的在于提高内部协调与管理的效率以及公共服务的质量与效率 。以此来审视电子政务,它将成为政府再造的一种手段。Aicholzor和Schnmtzer看到了电子政务将为政府带来两方面的挑战:其一是改变政府事务,改进服务传递的速度和质量,降低费用和重建行政流程;其二是改变政府自身,政府需要重新测试是否具有民主实践和过程的机能 。Prahalad和Ramaswamy则根据企业管理中以消费者为中心的思想,认为政府组织应当创造一个包括顾客在内的延伸的网络以产生竞争力,进而提出了一个“政府机构― ― 网络型组织― ― 增强价值网络”的电子化政府的三阶段发展模式 。与此相类似,Janice和Greg Robbins提出了一个基于消费者价值的电子政务模式,为了向以顾客为中心的政府组织转变,他们构建了一个基于价值― ― 联盟的虚拟组织形式,以向消费者提供服务实现政府的价值增殖过程。这一模式在澳大利亚西部的一个民政部门进行了实践,目的是与公众进行电子沟通的管理变革 。相似的研究还有很多。
在这个视角下研究电子政务,重点是讨论信息技术背景下政府职能重新定位和业务流程的重组。这类研究中尽管也提到电子政务概念,但其内涵却仅仅是信息沟通技术(Information and ConmmnicationTechnologies,即ICT)。这就带来了一个问题,此类研究没有区分是信息技术的发展和应用导致了政府的再造,还是电子政务与政府再造之间存在着关联。进一步而言,他们并没有区分电子政务与信息技术有什么不同,因而不是将电子政务作为一个实体,而只是关注信息技术如何对政府职能进行重新定位以及由此而引发的政府组织变革问题。一言以蔽之,电子政务无非是这种变革的一种结果。
(2)作为网上办公模式的电子政务
如果从应用手段的视角来审视电子政务,可以将它作为一种网上办公模式去研究。实际上,这类研究主要关注的是电子政务的运行模式或技术支持。从服务对象来看,电子政务主要包括政府间的电子政务(G2G)、政府对公民的电子政务(G2C)、政府对企业的电子政务(G2B)。因此一些学者直接从电子政务应用的角度来界定电子政务概念。Milford就认为,电子政务作为政务管理的一种简单化和自动化的技术手段,被用于帮助处理政府和委托人、商业或其他政府之间的事务 。
其实,在这个层面上,电子政务的内涵是最容易与“政府上网”(或政府网站)相混淆的。可以说,作为网上办公模式的电子政务仅仅是电子政务的外显形态,其实质是政府业务流程重组之后的服务终端,这也是公众对政府改革进行感知的最佳、最便捷途径。在这方面,学者们更多地倾向于探究电子政务服务系统运行过程中所涉及的一些理论问题和实践经验。
2.电子政务研究中的认识论局限
以上关于电子政务的研究可以归结为两种倾向:一是技术工具主义,一是管理主义。所谓技术工具主义,是将电子政务定位为政府再造的一种技术工具,是一种技术化手段。所谓管理主义,就是将电子政务看作是政府运用信息技术进行业务流程、组织结构再造的结果。该范式强调运用信息技术打破传统层级传递信息和书面审核的工作方式,使政府行政组织的金字塔结构转变成扁平式、无中心式的网络结构,从而使政府与公众和企业之间的交流、互动都变得十分容易,大大提高政府管理的回应、决策、沟通能力,并从根本上把政府治理从封闭的行政系统中拓展出来 。与技术工具主义相比,它重点在于政府组织结构的重组。然而,当我们对以上研究进行认真审视,不难发现其中存在的“两难困境”:一方面,尽管信息技术具有一些优秀的特质和社会意义,但试图借信息技术的运用来打破条块分割体制是徒劳的。另一方面,人们将更多的注意力放在了如何运用信息技术进行政府业务流程再造,却很少有人意识到当政府业务流程在信息技术的作用下发生改变后将对电子政务下一步的发展所带来的影响。当信息技术成为电子政务物质基础的时候,它就不再仅仅是政府的工具性手段,而成为了电子政务的一个子系统,它特有的技术逻辑将不断地通过影响政府和公众的方式得以发挥,加之政府和公众的能动作用,这种影响会以非线性的方式呈现出来。这种新生成的社会关系才应该是电子政务下一轮发展的基础。可见,单一线性的分析范式不利于把握电子政务这一复杂的社会现象。为此,本文提出电子政务生态系统这一概念,将电子政务置于一个动态的复杂的框架下进行分析。
二、电子政务生态系统与系统进化
电子政务的方式范文4
(一)电子政务能够大幅削减政府管理成本,提高资源利用率旧有的政府管理模式成本高、效率低,较为粗放,这种管理模式下极易滋生,因为一来政府部门充斥着繁文缛节,二来群众无法实现对政府的直接有效监督,这给的产生提供了土壤。电子政务的出现在一定程度上对起到遏制作用,作为一种集约的管理方式,电子政务对繁文缛节进行了限制,而且使政府信息进一步透明化,方便群众监管,这样一来政府管理成本降低,效率得到提升。电子政务的实施降低政府管理成本主要表现在以下方面:一是电子政务的实施,减少了人员和机构的开支,这是因为电子政务的运行使得中间层次的人员与机构没有了存在的价值,传统的人海战术被电子政务所推崇的技能和知识所取代,人员和机构精简所带来的工资、福利成本大幅削减,随着电子政务的进一步发展,政府的管理成本将进一步降低,而由此带来的效率却逐步提高。二是电子政务的出现,加快了虚拟办公工具的应用,特别是无纸化办公的应用,减少了办公耗材的购置费用,电子通讯技术带来的视频会议的的普及,减少了交通费用,费用减少的同时,相关政策措施通过网络等途径迅速下达执行,相关信息能够及时收集为下一步决策提供依据,办公效率得到大幅提升。三是电子政务能够将一个部门或者一个地区的政府机关连在一起办公,实现信息、知识、管理方式、人力资源的共享,在一定程度上减少了会议设施等有形设施的重复建设,实现了集中而集约。四是电子政务的推行能够将人力资源充分开发。电子政务对操作人的知识和技能要求较高,同样对工作流程有着严格的要求,这就一方面要求政府工作人员必须主动学习提高相关知识和技能,同时要改变拖懒散满、推诿扯皮的工作作风,明确分工,加强合作,主动性、积极性和创造性得到充分调动,潜能得到充分开发,在不引进新的人员的前提下,实现最大化的人力资源优化配置。
(二)电子政务能够推动政府管理的现代化进程以信息技术为支撑的电子政务,在降低政府管理成本的同时,也推动着政府管理一步步实现现代化,这种现代化进程主要表现在以下几个方面:一是从管理学角度来看,电子政务的推行,使得政府管理在硬件设施、软件运行上逐步实现了技术化,管理手段愈发现代化。信息化特别是信息高速公路的高速发展,催生出无数的管理系统,这在之前是无法想象的,管理系统的运用,使得政府管理朝着计算机化、模型化、数字化方向发展,这是政府管理硬件现代化的表现。与此同时,随着管理硬件的现代化,管理者的思维越来越注重效率,强调多学科知识的综合运用,管理由单纯的定性分析变为定性分析、定量分析相结合;管理者的管理方法也由传统的单一、陈旧的方法变得更为全面系统,优选法、技术经济分析法等管理方法越来越多地应用到管理过程中。二是电子政务的推行,也逐步影响着管理参与者,使其越来越现代化。在电子政务管理模式中,管理元素日趋增多,管理对象复杂多变,管理的难度在日复一日地加大,这对创新能力的要求越来越高,同时,基于上述复杂多变性,机械式、程式化的工作模式越来越少,需要管理参与者付出更多的时间来提升相应的知识和能力,如此,才能更好地适应电子政务的要求。管理参与者现代化的另一个转变表现为管理参与者的分工由传统的精细分工逐步向多能型发展,这里面有计算机的普遍应用将由人工从事的事务工作完全由机器取代的原因,同样也有为适应电子政务的发展,管理者不断加强自身学习,使其朝着综合型、多功能型发展的原因。电子政务的推进,要求管理参与者要有极强的适应性、自我约束力,同时要求他们加强交流与合作,这同样是管理参与者现代化的表现——由被动型向主动型转变。
(三)电子政务增强了政府管理的透明性,增强了群众参与程度电子政务的推行,使资源共享成为可能,这种资源共享不仅是行政系统内部的各种信息的共享,而且还包括政府系统与外部社会之间的信息资源共享,通过这种共享,群众可以及时了解政府相关政策法规和各种便民信息,政府可以收集各种意见建议。反馈,对相关政策进行修正;同时,电子政务的推行,实现了政府同群众之间的互动,较之于传统的单方性政府管理模式,电子政务更加注重民意,注重政务公开、公众参与,公众可以参与政府相关部门的讨论,可以对行政部门和行政人员进行实时有效的监督。
二、电子政务主导的政府管理创新路径
从上面分析可以看到,电子政务能够推动政府管理创新,这种推动是直接的、必然的,要有效地实现电子政府主导下的政府管理创新,需要我们从以下方面着手:
(一)政府网站建设要注重社会公众的有序参与政府网站是政府同群众联系的窗口和纽带,是电子政务较为核心的设施,而通过调研发现,一些地方的政府网站不尽如人意,很多网站长期处于不更新状态,成了摆设。公开不尽如人意,更不用说与公众之间的互动了。这就要求我们不仅要注重政府网站建设,同时要注重公众的参与,要准确把握公众对于政府相关信息的需求,及时公开相关政务信息,鼓励公众与政府互动,用公开解决社会矛盾。
(二)要真正改变观念,创新管理理念目前,在各地推动电子政务的阻力不是技术、也不是资金,而是政府旧有落后的管理理念,这种单一的、不透明的、不民主的管理理念在一定程度上成为了推动电子政务运行的障碍。我们一方面要大力推行电子政务,另一方面要及时更新观念,政府管理参与者要真正树立起符合时代要求的政府管理理念,面向社会公众,更加主动、更加透明、更加高效,实现社会服务领域和社会管理领域的现代化。
(三)整合电子政务主导下的政府管理模式和制度电子政务的目标是要建成以社会公众和企业实体等服务对象的新型现代政府,而传统政府管理模式所带来的旧有惯性与电子政务的这一目标存在冲突,要解决这一冲突,需要政府在管理创新方面一方面要以电子政务这一新兴符合时代要求的管理模式,另一方面要对相关管理制度重新制定,使其符合电子政务的相关要求,实现电子政务与管理制度的有效整合。
电子政务的方式范文5
关键词:电子政务 经济 影响分析
伴随着信息的不断发展,人们的生活环境发生了很大的变化,特别是近年来电子政务的发展和建设,使得社会公众能够更加方便的参与了解政府的各项工作,有效的改变了人们的生活观念,同时也为促进社会发展和经济建设起到了比较重要的作用。另外电子政务也是政府信息公开,提升政府办事效率和公信力的有力支撑,同时也是一个国家促进社会发展的重要手段。
一、电子政务的概念概述
电子政务主要是指公关管理组织应用信息网络技术开展办公管理的一项十分重要的政务管理活动,政府部门可以通过信息技术和网络平台将政府的各个部门之间进行连接,同时也可以对工作流程进行有效的优化,电子政务超越了空间和时间的限制,构成了一个相对廉洁和公平的运作方式,能够有效的向社会提供各种优质的资源,提供较为透明的服务和管理,促进政府工作效率的提升。电子政务所包含的内涵十分的丰富,首先电子政务是依靠网络技术和信息技术发展起来的一种信息服务系统,该系统和公共事物的管理相互的联系,是政府进行内部事物和公开事物处理管理系统。电子政务的并不是简单的将政府的各种信息搬运到网络上去,而是通过政府的政务信息进行业务的管理和结构的重组,而是需要对组织结构进行重组也需要对政府的各项业务进行重新的管理优化,和传统的政务管理有着比较明显的区别。
二、电子政务对于社会经济发展的影响分析
(一)电子政务的发展有利于信息的有效公开
政府所公布的信息十分的广泛,并且很多都和民众的生活息息相关。以往人们获取信息的方式主要是通过电视、报刊、广播等方式了解政府的信息。伴随着网络技术的不断发展,电子政务将政府的各种信息以信息化的手段来实现,从而产生了大家所熟悉的电子政务。电子政务可以随时随地的向将政府的各种信息公布给公众,不受到时间和地域的影响,和其他方式比较电子政务有着比较明显的优势,有效的增强了政府工作的公开性和透明性,对于政府工作接受公众监督,提升政府的服务能力,转变政府的工作职能能,提升政府的工作效率,都会起到比较积极的作用。
(二)提升对于信息社会的管理水平
政府作为经济社会最为重要的参与者之一,服务和管理的水平直接会影响到社会经济发展状况。实践中政府服务是否为社会公众所满意是让社会考量政府工作能力十分重要的指标。
电子政务的兴起和应用促进了政府的办公自动化水平。办公自动化系统是电子政务建设的前提和关键所在,对政府各项工作的发展都起到了比较重要的作用。办公系统的自动化可以使得电子政务通过较为快捷的电子流转方式开展政府工作的各项内容,使得传统的纸质办公模式逐渐被代替,有效的提升了政府的工作效率。
另外,电子政务还能够有效的对于政务信息资源进行整合和共享。电子政务可以不受地域和时间的限制,通过网络技术使得信息之间共享,减少对于信息的采集成本,提升信息资源的利用率。电子政务的应用不仅仅是节省了时间,也节省了管理的成本。通过网络管理,政府的工作效率得到比较好的提升,有效的实现了政府工作效率的创新。
政府通过应用电子政务,可以更好的对社会经济进行比较有效的监督。比如当前社会经济发展中所出现的财务舞弊而导致的腐败问题,通过电子政务就可以有效的开发出相应的软件与之对接,从而使得监督的作用更加的有效,使得腐败可以从源头上得到防治,电子政务的发展可以有效的促进对于宏观财政的调控与管理的能力,从而保障社会经济可以又快又好的发展。
(三)有效的推动了我国的民主化进程
电子政务的发展能够较为有效的促进民主化的进程,为我国额民主政治的发展做出了比较大的贡献。伴随着社会经济的向前发展,民主化的建设也受到了越来越多人的关注。电子政务的兴起,使得公众能够更加方便的参与有关政策的讨论,提升了群众参政议政的意愿,另外电子政务的发展也更加有利于开展民主监督,使得政府的各项活动可以在阳光下开展。人们可以通过网络来发表自己对于政府工作的看法,留言板和电子邮箱的开通也强化了公众和政府之间的沟通,拉近了彼此的距离。通过开展电子政务,使得公众能够更好的了解政府工作的动向,促进了公众的参政议政的意愿。
三、电子政务的实施需要注重经济效益
电子政务在实施的过程中也要注重社会经济效益。电子政务在建设的过程中需要花费比较多的资金,在建设完之后还需要大量的管理费用。这些都需要电子政务在发展的建立的时候要从实际情况出发,做出比较合理的投资决策分析,通过进行市场化的运作来减少不必要的财政投入,电子政务的投入运营可以比较好的提升政府的办事效率,减少不必要的管理成本,提升政务对于服务能力和水平,给企业的发展创造比较好的环境,提升企业产品的竞争力,减少不必要的财政支出。
四、结束语
信息技术的不断发展对于促进我国电子政务的发展有着十分重要的作用,电子政务作为信息化战略中的重要构成部分,对于促进政府职能的转变,提升政务自身的服务水平和促进相关产业的健康发展都能够起到比较积极的作用。
参考文献:
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电子政务的方式范文6
随着社会发展,每天都会产生大量数据,这就需要利用先进技术做好数据管理与分析。原有管理方式存在很多不足,与现代社会发展要求不一致,而云计算是现代社会应用较多的技术,也成为电子政务大数据管理中不可缺少的内容。因此,本文将从云计算与大数据基本情况入手,结合加强电子政务大数据管理的意义,重点研究基于云计算的电子政务大数据管理措施。
【关键词】云计算 电子政务 大数据管理
据相关部门调查发现,在众多的社会数据中,百分之九十以上的数是政府集成数据,尤其是在大数据时代下,政府部门数据带有明显的多样化特征,这就对电子政务数据管理提出了更高要求,因此,怎样做好电子政务数据处理就成为现阶段最重要的工作。为做好该工作,就需要从云计算角度加以分析。
1 云计算与大数据概述
所谓的云计算实际上就是从计算机技术发展起来的带有使用与交付特征的模式,是一种综合了网络计算与分布计算的新兴事物。在云计算下,不仅能够实现数据拓展,还能加强数据管理,强化计算与存储。而大数据则指数量庞大、种类多样的数据,电子政务大数据管理的目的是完成信息挖掘,凸显信息价值。
2 加强电子政务大数据管理的意义
加强电子政务大数据管理,其意义主要体现在以下几点:
(1)良好的大数据管理可以防止出现信息壁垒,降低信息孤岛发生几率,真正实现数据共享,同时能够为政府管理优化提供必要的支持,政府工作也可以在这种情况下顺利完成。
(2)有利于全面了解社会发展状况,有针对性的加强社会监测,更能增强社会危机预警能力,减少不必要问题的出现。
(3)有利于优化政府决策,提高人民对政府工作的满意度。第四,有利于政府实现公开、透明管理。这些都是做好电子政务大数据管理的重要意义。
3 基于云计算的电子政务大数据管理措施
3.1 做好数据采集
对于电子政务来说,在大数据管理中最重要的就是数据采集,所以,经常会通过分布采集或集中采集,在实际利用中l现这两种采集方式既有一定的优点也有不足,为做好数据采集,在云计算模式下,应将这两种数据采集方式整合在一起,以此强化电子政务采集效率,具体将就是将集中采集纳入到政府内部,将分布采集纳入到政府之间的信息采集中,并设置好信息采集设备,以此存储相关信息,用分布采集将各个设备中的信息汇集在一起。随着云计算的应用,数据采集能力将明显增强,存储能力也会大幅度提升,更可以实现数据资源共享,因此,应重视云计算在电子政务大数据管理中的应用。
3.2 强化数据存储
为充分发挥云计算作用,在数据存储的过程中应将列式存储方式应用其中,以此强化电子政务大数据存储能力。在实际存储的过程中应将属性列作为根本,保证不同属性中的数据归纳在不同的类别中,这样就可以有效增强查询属性,只有这样才能有效实现数据投影,这也是防止系统损耗的有效方式。如以前的数据存储方式基本为行式存储,这样的存储方式不仅会占据大量存储空间,还会增加读取信息读取难度,在一行中只能获得三个有用字段,而在列式存储模式下,只要做三次读取就可完成存储。对于云计算的列式存储来说,即便有些数据的相似度较强,也不至于出现数据混淆的情况,同时也有效降低了数据压缩时间,增强了数据压缩能力,这对增强电子政务大数据管理有一定好处。
3.3 实现联机分析
联机分析也是电子政务管理中十分重要的一部分,良好的联机分析可以有效降低数据分析难度,强化信息操作,进而为政府作出科学决策奠定基础,同时也有利于增强信息直观性。对于云计算联机分析来说,多从综合数据分析开始,不仅可以有效做好数据分析工作,还能加强对政府决策能力,减少决策失误的出现。随着计算机联机分析处理的实现,不仅可以有效增强各个数据之间的联系,还能有效强化数值计算,真正做好电子政务数据处理工作。总的来说,云计算联机分析的实现,增强了电子政务的大数据管理能力。
3.4 重视数据挖掘
数据挖掘是数据管理中十分重要的一部分,通过数据挖掘从数据内部获得更多自己要想的东西。尽管经过联机分析可以有效了解到一些信息,但这些信息毕竟是表层的,而良好的数据挖掘则可以找出隐藏在数据内部之间的关系,这对政府工作的开展有一定好处。在云计算背景下,电子政务大数据挖掘主要采用分布挖掘的方式,在这种情况下不仅可以有效增强数据挖掘能力,还能最大程度的缩减消耗时间,由于挖掘系统较多,挖掘效率也会得以显著提升。
3.5 实现数据可视化
随着云计算在电子政务大数据管理中的应用,还实现了数据可视化。众所周知,很多数据都带有一定的非空间特征,不利于使用者理解,而云计算的应用也有效减少了这种情况的出现,很多相对抽象的内容都可以以图形的方式展示出来,用户可以更直观的看到这些数据信息,降低了理解难度。也正是由于云计算在电子政务大数据管理中具有这样的作用,使得很多国家都十分重视它的应用。一些国家甚至不惜花费巨额资金用于数据可视化研究建设。
这些都是云计算在电子政务大数据管理中应用所带来的好处,能够有效优化大数据管理能力。为充分发挥云计算应有作用,还要加大相关人才的培养,构建完善的管理框架,加强与国际科技的联系。总而言之,云计算在电子政务大数据管理中的应用具有不可替代的作用。
4 结束语
通过以上研究得知,现代社会已经进入信息化时代,电子政务所涉及的信息也逐渐增多,为做好电子政府大数据管理,就要注意云计算的应用,利用该技术做好信息提取,强化信息管理模式,这样不仅可以帮助政府工作人员顺利完成既有工作,还能做好数据挖掘,找出隐藏在数据内部之间的内容。因此,应重视云计算在电子政务大数据管理中的应用。
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