前言：中文期刊网精心挑选了农业经营规划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
农业经营规划范文1
为全面振兴##老工业基地，构建和谐##，加快全市县域经济发展，促进农民增收、农业增效和农村经济发展，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发2004－2010年辽宁省农业产业化经营规划纲要的通知》（辽政办发〔2004〕54号），结合我市国民经济和社会发展规划，特制定本规划纲要。
一、农业产业化经营的现状
（一）主要成就
1、农产品生产基地建设初具规模。初步形成了以设施农业、精品农业、特色农业和观赏农业为特征的农产品生产基地，全市建设了6个省级、6个市级、78个县级现代农业园区和100个中小型农业园区。优质稻米、鲜细菜、高油大豆、南果梨、##兰、食用菌、山野菜、肉用牛羊、肉（蛋）鸡、观赏鱼等产业得到了较快发展。
2、龙头企业逐步发展壮大。全市农业产业化龙头企业已发展到400余户，其中年销售收入500万元以上的龙头企业116户，年实现销售收入〖BF〗40.3〖BFQ〗亿元。市级以上重点龙头企业发展到32户，其中国家级龙头企业1户，省级龙头企业10户。
3、农产品市场进一步完善。市场主体的素质逐渐提高，企业及农户按市场规律从事生产经营活动的能力逐步增强。农产品市场结构进一步优化，全市农贸市场达240处，年交易额270亿元。宁远农产品批发市场已经成为东北地区乃至全国有一定影响的农产品物流中心、农产品价格形成中心和农产品产销信息传播中心。
4、农业社会化服务体系逐步建立健全。全市涌现出一批产销中介组织，各类产销协会和农民技术协会发展较快，有效地提高了农户的组织化程度。全市各类专业经济合作组织和中介服务机构已发展到235个，从事农产品流通的农民经纪人达4000多人。发展农业产业化经营的软环境不断优化，各级政府涉农部门简化办事程序，提高服务效率，使软环境得到充分改善，为农业产业化经营的快速发展提供了有利条件。
（二）主要特点
全市农业产业化经营呈现以下特点：一是依托农业资源优势，发展产业，形成体系，集中体现为以南果梨为主的水果业、以##兰为主的花卉业和以观赏鱼为主的特色养殖业。二是发挥地处辽宁腹地的地域优势，依托全省高速公路经济带的建设，带动了鞍海高效农业经济带的发展。三是发挥品牌优势，引进国内知名品牌完达山乳业落户##，辐射带动了全市几百户农民发展奶牛养殖。四是依靠群体优势，形成规模产业。在尚未形成有规模的大型龙头企业之前，重视发挥中小型企业的集群功能，带动了农户从事农业产业化经营。
（三）主要问题
当前，全市农业产业化经营在整体水平上仍处在初级阶段，与##市在全省的位次不相称。
1、思想认识差距较大，部分地区领导及政策乏力。一些地区和部门对农业产业化经营的重要意义认识不足；仅重视龙头企业的税源作用，忽视龙头企业带动农民增收的作用；缺乏统一、强有力的组织领导机构；缺乏相应的扶持政策。
2、龙头企业规模小、档次低、科技含量不高，市场竞争力弱，带动力不强。农业产业化利益连结机制不够完善，“公司+农户”的经营模式仍占据主置，产加销、贸工农一体化模式尚未形成；中介组织发育不充分，龙头企业与农户连结缺乏有效载体。
3、优质农产品比例偏低，精深加工程度不高。无公害农产品、绿色食品和有机食品占全部农产品的比例不高；农产品精深加工率亟待提高；缺乏市场占有率高、影响力大的名牌产品；现代农业的生产手段、经营理念的推广和实施尚待加强。
4、资金投入不足，发展环境不宽松。对农业产业化缺少专项资金支持，招商引资的工作力度不大；在市场体系建设上，虽然硬件设施具备一定基础，但软件建设较差；农业产前、产中、产后全方位服务体系还不适应农业产业化的发展要求。
二、推进农业产业化经营的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和统筹城乡发展的历史机遇，坚持“一主三化”方针，坚持外向型战略，以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，以软环境建设为保障，以做大、做强龙头企业为突破口，以农民增收、企业增效和产业发展为目标，以体制创新、机制创新和技术创新为动力，因地制宜，突出重点，全面推进农业产业化龙头企业、生产基地、农产品流通和社会化服务体系建设，提高农产品的市场竞争力，全面提升全市农业产业化经营水平。
（二）基本原则
1、坚持以市场为导向，正确处理开发资源与开拓市场的关系，以开拓市场带动开发资源，运用市场机制和经济手段推进农业产业化发展。
2、坚持尊重农民的主体地位，以家庭承包经营为基础，通过宣传教育、引导示范，调动农民参加农业产业化经营的积极性。
3、坚持以科技进步为动力，依靠科技推动农产品向精深加工方向发展，不断拉长产业链，提高产品科技含量和附加值。
4、坚持突出重点，发展特色产业，优先扶持主导产业大中型龙头企业的建设，尽快形成区域特色鲜明的农产品加工企业群和主导产品群。
5、坚持以开放促发展，采取多种所有制形式和多种经营方式，鼓励域内、域外多种经济成份、多行业、多层次参与农业产业化经营。
6、坚持科学发展观，注重统筹城乡协调发展，大力发展农产品加工流通服务业，促进农村二、三产业的发展；注重可持续发展，产业发展以保护资源与环境为前提，实现经济、社会与生态的协调发展。
（三）发展目标
到2010年，基本形成“一个基地、五大产业”的农业产业化发展格局。实现全市农业产业化的跨越式发展，成为全省农业产业化经营的先进地区。
1、把##建设成为全国有影响的优质特色农产品生产、加工基地。全市规模以上农业产业化龙头企业达到160家，年销售收入实现100亿元，其中10家达到国家级农业产业化重点龙头企业标准；20家达到省级重点龙头企业标准。规划、建设##（汤岗子）农产品加工产业示范区。农产品综合加工率达到70%以上，精深加工率达到35%以上。
2、形成以玉米、水稻和大豆生产、加工、销售为主的粮油产业，以肉食畜禽繁育、养殖、加工为主的肉食产业，以鸡蛋、牛奶生产加工为主的蛋奶产业，以蔬菜、水果生产加工为主的果蔬产业，以粮、菜、果、蛋储藏流通为主的农产品营销产业等五大主导产业。
3、大力实施国家无公害农产品行动计划和无规定疫病区示范区建设，农产品全部实现无公害生产，其中绿色食品的比例达到50%以上；发展560个优质农产品生产园区，主要农产品优质品种率达到97%。
4、创国家认定的农产品驰名商标6个，在省内以至国内市场占有一定份额的名牌产品30个，新增农产品注册商标40个，新增注册原产地保护农产品2个。
（四）发展重点
1、发展玉米、水稻和大豆生产、加工、销售为主的粮油产业。整合稻米加工企业，适当提高水稻的贮藏加工能力，引导发展稻壳碳化、米糠油等产品和项目，打造东北水稻精深加工产业基地。鼓励发展可变性淀粉及延伸产品、玉米胚芽油、甘露醇、氨基酸、玉米转化酒精、玉米系列食品等精深加工项目，玉米年加工能力由目前的150万吨提高到230万吨以上。对饲料行业企业进行重组和整合，打造辽宁鸡饲料的“旗舰”式企业（集团）。推进大豆精深加工、豆粕深加工和大豆酱油酿造等项目，促进大豆加工行业产品结构升级，提高企业的市场竞争力。
以海城、台安为重点，发展55万亩优质水稻种植基地。推进海禾种业优质种子基地建设项目。积极发展优质专用玉米和高油大豆，全市专用玉米占玉米总产量的比例达到50%，高油大豆种植面积达到30万亩。
2、发展以肉食畜禽繁育、养殖、加工为主的肉食产业。实施台安仁泰公司3万吨肉鸡熟食深加工等项目，加快全市肉鸡业的产品结构升级，推动肉食鸡加工业向集团化、规模化的方向发展，形成大型企业或企业联盟，使年加工能力达到1亿只。实施岫岩绒山羊深加工、盛月清真牛羊综合加工和鹅业养殖加工等项目，积极开发生物制品、牛羊（鹅）肉和鹅肝熟食加工、油脂加工、皮革加工等精深加工项目，走肉、皮、毛（绒）一体化综合开发利用的路子，全市肉类产品的综合加工率达到70%。
调整畜牧业结构，加速发展生猪、肉牛、肉羊和肉鸡产业。引进推广波尔山羊、小尾寒羊、夏洛来等新品种，大力支持运用人工授精、胚胎移植等高新技术创建优良品种。全市肉牛生产基地达到100个，年出栏数和存栏数达到100万头和60万头；肉羊基地50个，年出栏数和存栏数分别达到100万只和50万只；肉鸡基地200个，年出栏肉鸡1亿只。
3、发展以鸡蛋、牛奶生产加工为主的蛋奶产业。采取引进品牌、引进管理和引进技术等方式，与国内外知名企业开展合作，扩大生产规模，增加产品品种，提高产品档次。推进完达山二、三期工程和天天乳业12万吨液态奶项目，牛奶加工能力达到30万吨。充分利用鸡蛋资源丰富的优势，积极发展蛋类制品和蛋壳加工项目。
全市建成有规模的蛋鸡生产基地250个，鲜蛋年产量达到35万吨。大力推进规模化、标准化的肉蛋鸡种雏繁育基地，年产千万只以上的大中型种鸡繁育厂5个。全力推进奶牛业的发展，实施20万亩紫花苜蓿基地等牧草业项目和奶源建设工程，全市奶牛存栏量发展到7万头，建设规模奶牛饲养小区60个。
4、发展以蔬菜、水果生产加工为主的果蔬产业。扶持发展速冻蔬菜、干制蔬菜、蔬菜汁和酱菜等深加工项目，使蔬菜年加工能力提高到2万吨；扶持山野菜深加工企业，年加工能力达到0.5万吨。扩大滑子蘑加工能力，形成从贸易、加工、栽培到品种选育的滑子蘑产业链，年加工能力从0.5万吨提高到2万吨。推进南果梨深加工项目，开发水果酒、饮料等产品，形成从产品开发、市场销售、加工包装、储藏保鲜、基地生产到种苗繁育的产业链。积极开发水果营养素等科技含量较高的产品。
加速发展名特优新蔬菜和无公害蔬菜，扩大设施栽培面积。全市优质蔬菜基地达到30个，种植面积达到30万亩；保护地蔬菜面积达到40万亩。全市蔬菜生产全部达到无公害标准，其中绿色蔬菜占25%。推进食用菌产业的规模化、集约化经营，全市食用菌种植规模达到5000万盘，年产量5万吨。利用现代企业制度和公司治理结构，积极推进南果梨种苗基地项目。扩大尖把梨种植基地规模。全市水果总面积发展到75万亩，其中南果梨种植面积达到35万亩。推进无土蔬菜栽培科技园项目，培植新优特种苗花卉业。
5、发展以粮、菜、果、蛋储藏流通为主的农产品营销产业。发挥宁远农产品市场的基础优势，完善功能，提高档次，成为全国性的农产品物流中心。依托京沈高速公路，争取再建设1个以关内市场为主要对象、在全国有影响的农产品物流中心。推进南台无公害禽蛋产业项目，推动禽蛋电子商务、网上贸易的发展，提高鲜蛋市场在全国的竞争力和影响力。完善##果品市场、台安黄沙鲜活农副产品市场等大中型农产品批发市场，扩展辐射半径，发挥集散功能。
充分发挥各类农村合作经济组织在农产品生产和流通中的作用，到2010年，全市运作比较规范的农民专业合作经济组织和中介服务机构发展到450个，从事农产品流通的农民经纪人达到5000人。
加强农产品国际质量标准认证工作。继续扩大肉食鸡、大米和蔬菜的出口数量，培育食用菌、南果梨等新的农产品出口创汇增长点。巩固俄罗斯、日本、韩国和东南亚等传统市场，积极开发北美、欧盟和中东市场。
三、推进农业产业化经营的主要措施
（一）加强对农业产业化工作的领导。一是进一步强化农业产业化的组织领导，建立和完善市农业产业化领导小组联席会议制度，定期对农业产业化工作进行研究，协调有关事项，决定重点推进的重大农业产业化项目及有关问题。强化市农业产业化工作领导小组办公室的职能，统一协调全市农业产业化的规划和管理。二是进一步发挥市农业产业化工作领导小组成员单位的作用，农业、计划、财政、税收、金融、交通、工商、物价、国土资源、商业、外贸和海关等部门，要制订具体的扶持政策，搞好部门服务，协力推动农业产业化的发展。三是各涉农部门建立农业产业化项目责任制，把农业产业化作为一项重点工作，实行规划制订、项目论证和招商引资的专项推进制度，部门主要领导要及时掌握项目进度，亲自协调解决重大问题。
（二）加快农业产业化龙头企业发展。一是项目带动。以项目为载体，加大资本运作力度，通过引进资金、引进技术、引进品牌、嫁接改造，推动现有龙头企业做大做强。二是政策扶持。把市级以上龙头企业作为择优扶强的重点扶持对象，增强核心竞争力和带动力，迅速培育一批在本地区乃至全省、全国有一定知名度和影响力的龙头企业。三是开放引进。制定优惠政策，营造宽松环境，选择优势项目，引进一批实力雄厚的国内外知名企业来鞍发展。四是多元化发展。发挥国有、集体、个体私营、外资和股份制的各自优势，充分重视和发挥民营经济的主体作用；统筹发展加工、销售和服务业，既抓加工型龙头企业，又抓农产品专业批发市场和中介服务组织建设。五是多管齐下。既抓有规模的大型龙头企业，又抓直接带动本地农户的中小型龙头企业，使不同层次的企业都能得到发展。
（三）加强农业产业化基地建设。一是突出区域特色。立足当地资源、区位和产业基础，宜种则种、宜养则养，因地制宜。岫岩县和海城市东部山区重点发展林果业、山野菜、食用菌、绒山羊、柞（桑）蚕等特色农业；海城市中西部和台安县重点发展优质米、鲜细菜、经济作物等高效农业；千山区重点发展现代都市农业和旅游观光农业。二是突出产业特色。推动专业乡镇和专业村建设，大宗产品上档次、特色产品上规模。搞好设施配套，优化结构布局，强化品牌标识，抓好农户培训，扩大订单覆盖面，不断提高专业化、集约化水平。三是积极引导加快农村土地流转，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取各种行之有效的流转办法，提高农业产业化基地的规模化和集约化生产水平。四是实施农业标准化生产。加快实施无公害食品行动计划，制订农产品生产、加工、质量安全等一整套标准生产管理办法。对农业产业化基地从基础设施、良种良法、技术措施、质量监测到产品质量的整个过程进行监控，全部实行标准化生产。
（四）完善农业产业化利益联结机制。鼓励龙头企业与农户建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制。一是普及和完善订单农业，规范双方的权利义务，提高订单履约率。突破“公司+农户”的单一形式，大力倡导“公司＋基地＋合作经济组织＋农户”的模式。根据产业发展规模和水平，因地制宜地采取“公司+基地+农户”、“市场+农户”、“专业协会（合作社）+农户”、“经营大户+农户”等多种有效的联结形式。二是鼓励发展农户向龙头企业投资入股、参与龙头企业生产经营管理等农企联益的高级形式，推进农企间建立紧密型的利益联结关系。三是坚持“民办、公助”的原则，大力发展农村合作经济组织、中介组织和各类农民专业协会，开展产前、产中、产后的自我服务。通过“以奖代补”和争取项目资金扶持等方式支持农民合作经济组织的发展。鼓励和支持农村经纪人队伍的发展。
（五）加强社会化服务体系建设。一是信息服务体系。组建全市农业产业化信息网络，及时搜集、整理、传递和农产品产供销信息。二是科技推广服务体系。依托各级农业科研和技术推广机构、民营农技实体、产业技术协会、农民科技示范户等，推动农业科技推广网络的发展。实施农技推广服务体制改革，整合市、县、乡三级农业技术服务资源，鼓励农业科技人员通过技术承包、技术入股和转让成果等形式进行有偿服务；推动市、县、乡三级服务机构直接面向农民服务，鼓励农业科技人员和大学毕业生到基地、园区等农业生产一线工作。三是良种繁育体系。依托农业科研机构、种子经营部门、龙头企业和民营实体，引进、选育、示范和推广优良品种，提高全市主要农产品的优质品种率。四是物资服务体系。依托供销合作社和农村专业合作组织，逐步实行农业生产资料加工、购销、运输和送货的一条龙服务。五是运销服务体系。依托各地农产品批发市场、农产品购销大户、各类流通企业、供销合作社、专业购销合作社，形成农产品流通、运销服务网络。六是农机化服务体系。以装备结构调整为重点，加大收获机械的推广和投入力度；围绕农业产业化建设，培育一批综合服务能力强、多种形式的农机服务组织。
（六）提高农业产业化科技水平。一是大力支持资金技术密集度高的产业化项目。推进芦荟素、银杏黄酮提取加工和生物工程制药等高附加值的产业化项目，培育高新科技型农产品加工业。二是加强产业化新技术的引进和研发。优先支持重点龙头企业引进或研发高新技术成果，促进我市龙头企业与大专院校、科研院所和生产基地建立稳定的协作关系。三是根据农产品加工的需要调整品种品质结构。加强以品种改良为主的科技攻关，大力实施种子、种苗工程，加快更新优化农产品的品质结构。四是鼓励龙头企业加强对规模化种养基地农户的培训，提高农产品的标准化和无公害化生产水平。五是以信息技术加快农产品加工业发展。在不断提高农产品加工业的信息化和自动化水平的同时，在农产品原料供应和产品销售方面也要发挥信息网络作用，加强与国内外市场和企业的联系，充分利用好国内和国外两种资源、两个市场。
（七）加大对农业产业化的投入。建立以农民和业主投资为主体、社会融资为补充、政府适当扶持的多元化投资的新机制。一是按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励和引导工商资本、外商资本和民营资本投向农业产业化。二是加大对农业产业化的财政支持力度。“”版权所有
建立市农业产业化专项资金，主要采取贷款贴息、以奖代补等方式，引导各类资本投向农业产业化领域。财政支农资金、农业综合开发资金、扶贫开发资金等各类支农资金，也要进一步向农业产业化倾斜。加强农业产业化公共基础设施建设，扶持农村合作经济组织和农民专业协会的发展。三是发挥政策的引导和促进作用，落实国家支持东北老工业基地的税收政策，落实国家、省出台的农业产业化扶持政策，制定扶持农业产业化发展的地方政策措施。
（八）强化农业产业化项目储备与对接。一是树立以重大项目为农业产业化核心的意识，各有关部门要及时建立并更新农业产业化项目储备库，积极向各级计划、财政和金融部门推介，争取国家有关部门的支持。二是瞄准农业产业化发达国家和地区，加强合作交流，开展国际间、地区间、企业间的项目对接，通过举办招商会、项目推介会和产品展销会等形式，展示农业产业化项目，指导有关企业开展招商引资活动。三是各级财政安排专项资金，保证重大项目的可行性论证和招商引资等前期工作的顺利进行。
农业经营规划范文2
关键词：农业种植 规模化 发展
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0020-01
在现代农业高速发展的今天，一家一户的生产经营模式与大市场、大流通的大农业发展已不相适宜。规模化经营是现代农业发展的重要内容，规模化经营通过扩大生产经营规模，实现经营成本下降，收益上升，达到效益的最大化。当前，要加快农村经济的发展，在稳定农村家庭联产承包制的前提下，必须把大力发展规模化经营，作为农村经济发展的方向。
一、当前安仁县农业种植规模化经营发展现状
安仁县有耕地面积 42.35万亩，其中水田34.11 万亩，旱土8.24万亩，极具开发潜力的丘岗山地140万亩，其中坡度在15度以下的宜果面积42.9万么。近几年，安仁县把落实中央土地流转政策作为推进农业产业化、发展现代农业的重要措施并取得了一定的成效，但与上级的要求，以及与发达地区相比则相距甚远，据调查统计，全县农业规模化种植面积为4.6万么，约占耕地、宜果面积的5.97 %，其中水稻规模化种植为11000么（其中种粮大户面积为6000么，龙头企业订单生产基地为5000么），只占水稻面积3.22 %，烟叶规模化种植面积5100么，占烟叶生产面积1.55万么的32.9%，水果规模化种植面积为2.5万么，占水果生产面积5万么的50%。目前我县农业生产种植规模化发展主要有三种形式：
第一，通过耕地承包，推动规模种植。这种形式主要以水田、旱土为主，种植作物多为一年生或一年多生：如水稻、蔬菜、烤烟等，一般不签流转合同，只是随要随收回的口头协议，承包期限多为三年以下，有的甚至是一年一包或一季一包，且种植规模较小，形成较大规模比较困难。
第二，通过山地租赁，进行集约经营。这种形式主要以荒山、荒地为主，种植作物多为多年生、高效而见效慢的作物：如水果、药材、经济林等，均以合同制形式明确双方责权利，租赁期多在十年以上，有的甚至在三十年以上，且规模较大。
第三，通过企业带动，实行集中经营。这种形式就是农民分散生产，集中经营。最典型的就是我县食用菌生产，企业在自己种菌同时，发动周围的农民共同种菌。企业为菌农提供菌需物质和技术，菌农所需物质包括菌种以及种菌的所有原材料。农民只要按统一的技术要求和规程种就行，原材料准备和产品销售是企业的事，风险也由企业承担；另一种形式就是公司与基地实行订单生产。最典型的就是我县的生平米业公司，每年与农户签订优质稻生产订单达0.5万亩，由公司提供种子，由农户种植，最后按合同优质优价收购。
二、目前安仁县农业种植规模化经营存在的主要问题
1.土地集中难。一是农民观念认识还有偏差。从调查走访的情况看，农村不少农户把土地“流转”与“失地”相混同，在他们看来流转即意味着失地，故土地宁可粗放经营，也不愿流转，有的甚至荒了也不给人家种，如全县的旱地、边远水田就出现大片抛荒现象，有的连片达100亩以上，问题特别严重。据东南阳光公司的阳总反映，他想扩大脐橙种植面积，当地农民不但要价高，少数农民甚至百般阻扰，使他扩面的愿望难以实现；二是近年来国家又实施了一系列支农政策，促使不少农民对土地的依赖性增强，如种1么水稻，国家给予农民各项补贴达110多元，特别是很多地方农民种不种粮，甚至抛荒，均可享受各种补贴，使水田规模化种植更加困难；加之农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不够健全，大多数农民仍然把土地作为最基本的生活保障，对土地流转存在后顾之忧。
2.经营发展难。采取土地规模化生产经营的目的，首先是实现农业产业化，最终目的则是农业现代化。龙头企业是扮演农业产业化、现代化的重要角色之一，但据了解，很多企业在发展一定程度后均面临一个共同的问题：进一步发展难。不仅是东南公司反映扩面难，牌楼乡神州村种粮大户何广南同志他现在承包的土地均是农民弃耕的荒田，他想扩大种植面积，但农民的良田就是不愿意承包给他，他感到非常无赖；二是发展不稳定，订单生产面对千家万户，因市场因素影响，往往履约率最低，市场好的时候，农民不履约，产品不给你，给企业造成的损失无法弥补，如生平米业公司只所以订单生产逐年下降，主要原因就是与分散种植水稻的农民履行合同难；三是面对市场和天气的不稳定因素，规模经营既有规模效益，也有规模风险，如2008年我县百年一遇的罕见冰灾，使东南阳光公司的2000多么脐橙受到重创，造成90%以上脐橙不能挂果，当年损失就达100多万元，使公司元气太伤。
3.发展水平低。我县农业规模化生产经营还是刚刚起步，政府投入不足，资本进入少，除东南阳光公司起点高、标准高外，其它规模化经营与现代农业要求相距甚远，主要表现：，排灌、道路、水电等配套基础设施差，品种、施肥、栽培、植保等农业技术含量低，产业化程度不高，机械化程度差。
三、如何促进我县农业种植规模化经营的主要措施
最近几年，农业徘徊不前，据了解主要原因是农民种田积极性不高。一个是因农业效益不高，除去成本和工资所剩无几，严重挫伤了农民的积极性；另一个就是每个农户人平不足1亩地，依靠承包田致富的时代将一去不复返，故多数农民是不靠田但也不离田，以粗放经营代替了昔日的精耕细作。因此，过去的经营体制已经制约了农业生产发展，寻找新的农业经营体制势在必在行，农业规模化经营则应运而生，它又是一次农业革命。如何促进我县农业规模化经营，本人提出如下建议：
1.积极稳妥地推进土地经营权流转。政府要制订和规范土地流转相关政策，引导土地等农业要素的优化配置。一是通过土地使用权流转使分散的土地使用权集中。一种是以市场形式通过拍卖或租赁走向规模化经营，如旱地、荒地、荒山等农民依赖性弱的完全可市场运作，或采取长期租赁经营，期限要在10年以上；一种是以企业经营，农民以土地入股形式走向规模化，实行“利益共沾，风险共担”经营，如水田、旱地、荒地、荒山等均可；一种是采取专业合作组织形式，即统一技术标准，农户分散生产，合作社统一经营；其它还可采取承包、订单生产等达到规模化经营。不论采取何种形式，政府均要积极支持、引导、干预土地流转，保证“自愿、合法、有序、有偿” 流转。二是政府要逐步完善好农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系，使农民土地流转后无后顾之忧。三是政府要大力推行“工业化、城镇化、产业化”，发展第二、第三产业，接纳农民就业，另外要对失去土地农民进行技能培训，向发达地区输送劳动力，逐步转移农村剩余劳动力，以保证社会稳定。
2.多种政策向农业规模化经营倾斜。规模化经营有规模效益也有规模风险，且属微利经营，其中以粮食效益最低。建议政府对具有一定规模的农业经营企业，除享受国家的各项补贴政策外，对参加农业保险的企业和农村合作组织给予保费补贴或免费投保，以降低农业企业的风险度。对涉及农业规模化、产业化发展的农田、水利、公路等基本建设设施的规划、立项和投资要优先解决。另外有好的产业项目要优先立项，并在技术上给以支持，提高规模化经营管理水平，使产品上档次、创品牌、出效益。并确立优质稻、脐橙、食用菌、优质油菜、优质茶、优质蔬菜作为全县的支柱产业项目，鼓励民营资本和外资投资这些产业，实现规模化生产经营，不断做大做优安仁主导产业项目。
3.因地制宜发展农业规模化生产经营。发展农业规模化生产经营，是一个复杂的系统工程，既要积极，又要稳妥，还要因地制宜从实际出发。一是从区域来说，发达地区、平原地区、人多地少等地方可先行先试先走一步；二是从土地来说，旱地、荒地、荒山、边远地可先推行，而水田则要逐步推行；三是从作物来说，高效、有特色、多年生作物等先搞；四是从经营形式来说，要遵循依法、有序、有偿原则，引导土地经营权以转包、入股、转让、租赁、订单生产等多种形式流转，逐步探索最佳模式，鼓励种田能手、专业大户和各类经营主体参与土地规模经营，结合本地实际发展主导产业、特色产业，推动土地流转和规模经营向优势产业集中。
参考文献
农业经营规划范文3
关键词：土地规模化；经营；农业现代化；新疆生产建设兵团
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）18-0049-02
早在1964年三届人大一次会议的政府工作报告中提出“全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使中国经济走在世界的前列”的目标，近年来，随着一系列利好政策的实施，工业化、城镇化进程不断加快，但农业现代化的相对发展较为缓慢。在世界人口不断增加、农产品需求不断扩张、农业资源不断趋紧、农业环境不断恶化的背景下，要实现农业现代化，就必须依靠先进的科技、装备、理念、人才和发达的产业体系来提升农业发展水平和能力，由传统农业向现代化农业转变，土地的适度规模经营[1]是转变农业生产经营方式的重要手段，是实现农业现代化的必由之路。
一、兵团土地经营方式的变革对农业生产的影响
兵团农场经营制度[2～3]共经历了五个阶段。第一阶段，1983 —1987 年，全面推行联产承包责任制，以兴办职工家庭农场为主体，发展职工家庭庭院经济和开发性家庭农场。此阶段改变农业“大锅饭”的生产模式，职工从事农业生产的积极性空前高涨，同时，中国实行的是计划经济，农业生产方式相对滞后，求大于供，农产品实现统购统销，促进了农业大发展。第二阶段，1988 —1992 年，实行承包经营责任制和目标管理责任制，农场内部签订承包合同，农场内部也实行层层承包责任制。此阶段农场与职工签订了承包土地合同，每位职工不少于30亩地身份地，生产工具（农机具、牲畜等）国有，统一调配，农场为发展农业，大力改善农机装置，农业生产得到长足的发展。第三阶段，1993—2000 年，推行了职工生产经营“两费自理”将生产工具（农机具、牲畜等）作价归户的产权改革，改变了以往“农场出钱、职工种地，职工负盈不负亏”的局面。此阶段因土地经营实施了“两费自理”和生产工具作价归农户，职工为降低经营成本，对土地的投入下降，农机装置的更新与换代步伐减慢，农业处在一个发展的停滞或缓慢期，严重影响农业现代化的发展。第四阶段，2001—2005 年，兵团就农场生产经营制度出台了“1+3”文件，重点是进一步调动职工生产经营者的积极性，实行土地长期固定、职工自主经营、加强农场服务和改革分配制度，核心是扩大基层民主和职工经营自。此阶段因土地实施长期固定，土地开始流转，大量土地从农业技术经验不足，无生产资金的职工手中，转向有技术、资金和懂管理的职工流转，农机装置的更新换代加快，农业新技术与新装备不断用于农业生产中，农业得到快速发展。第五阶段，从 2006 年开始，在第五阶段的基础上，实行以职工家庭承包经营为基础，统分结合的的双层经营体制，即“土地承包经营、产权明晰到户、产品订单收购、农资集中采供”。此阶段各种农业新技术不断应用，农作物产物大幅度提高，农产品实现了订单收购，解决了职工后顾之忧，农资集中采供，降低了农业生产成本，职工农业产品收入不断增加，职工用于农业生产的资金充足，有能力的职工通过土地流转，不断扩大种植规模，各种新型农机装置迅速应用到农业生产中，农场中不断涌现出种植大户，土地面积均在500亩以上，对实现大宗农作物全程机械化奠定了良好的条件，农业现代化逐步形成。
二、土地规模经营对兵团农业发展的现实意义
1.土地规模经营有利于解决劳力密集型产业用工匮乏问题。随着，大量土地流转，集中到少部分有技术、懂管理的职工手中经营。国家实施的西部大开发、小城镇建设、工业振兴计划等一系列政策，大量农场剩余劳动力向城市转移，为劳动密集型产业的发展输送了大批工人，同时提高了职工的收入，在当前兵团土地面积不断缩小的前提下，但大宗农作物，特别是棉花保持稳定发展，土地适度规模经营为棉花总产单产稳居全国第一发挥了重要作用。
2.土地规模经营有利于促进农业机械化发展。土地规模经营后，土地经营者积极性不断提高，购买各类各型新型农业机械装备的能力也大为提升，且愿意筹集资金、加强农业机械的更新换代，大马力拖拉机、精量播种机、激光平地机、采棉机等遍布各农场。截至2012年10月兵团农作物耕种收综合机械化水平达到90.1%，“兵团农业机械化水平在全国处于领先示范地位，已率先完成由中级阶段向高级阶段跨越目标”。
3.规模经营有利于农业新技术的应用。土地规模经营后，经营者更注农业技术技术的应用，提高生产效益，如测土施肥、膜下滴灌、选用良种等先进适用技术大面积推广应用，不仅节约了生产成本、增加土地产出率，还大大提高了农产品质量。
4.土地规模经营有利于提高土地产出率和资源配置效率。通过土地规模经营，将原来的小块变大片，清除了田埂，渠道、道路等，扩大了种植面积，提高了土地利用效率，同时，应土地规模化经营减少了农机具作业空运行时间，减少了水量的蒸发，提高土地产出率和资源配置效率。
5.土地规模经营加速了农业社会化服务的发展。土地规模经营后，经营者对农业社会化服务的要求更加具体，需求更加强烈。在规模经营主体的驱动下，棉花生产的耕种收等主要环节基本实现了全程机械化，农机作业服务企业，统防统治等社会化服务组织模式不断出现，经营规模不断扩张，农业社会化服务迅速得到发展与壮大。
三、土地规模化经营须解决的关键问题
1.稳定和促进土地经营权流转政策。在确保兵团土地国有的前提下，实现土地承包经营权稳定，并在稳定的基础上，大力发展工业、服务业，将剩余的劳动力向工业、服务业转移。引导和鼓励职工自愿流转土地、促进土地规模化经营。一是明晰职工的土地权益。通过合同明确职工规模化经营土地的责权，保障经营者的合法权益。二是加强土地流转服务与管理。建立土地流转管理与服务中心，健全各项管理与服务相关制度。明确土地流转政策，依据农场农业产业发展规划加强监管和土地用途监管，防止土地向非农业产化的流转。三是制定合理的利益分配机制。在土地流转上要正确引导，让职工自愿流转，防止强迫、脱离实际人为加快流转。引导和鼓励土地规模化经营者与职工建立稳定合理的利益分配机制，逐步推广实物计租结算、市场动态租金变动、土地入股分红等利益分配办法，稳定土地流转政策，保护流转双方合法权益。
2.加大农业基础设施建设力度。利用国家农业综合开发项目的支持，加强高标准农田建设的投入，在农业基础设施建设上实施灌溉排水、土地平整、道路整治、电力配套、防护林等工程建设，使其具备规模生产条件。团场要为土地规模化经营创造良好的条件，为体现支持土地规模化经营的政策导向，要建立土地流转农业项目优先制度，农场土地平整、高标准农田建设、农业综合开发等涉农项目尽可能与土地规模化经营相结合，优先且重点安排项目资金支持，全力保障土地规模化经营的条件。
3.大力推进农业机械化进程。农业机械化是农业现代化的重要标志，也是实现农业现代化的重要手段。团场要引导和鼓励种植大户加大农机的更新换代，做好农机的监理与服务工作。针对农业生产中薄弱环节和新型农业机械，团场加大引进示范的力度，把成熟的机型推广应用到生产中，不断提高机械作业水平。利用好国家的农机购置补贴政策。适当提高大型农机具，如大马力拖拉机、采棉机、联合整地机、甜菜收获机、蕃茄收获机等大型机械的补贴标准。每年新增农机购置补贴重点向土地规模化经营大户和专业合作社倾斜，大力推进农业机械化进程。
4.不断提升农业社会化服务水平。为保障农业新技术、新品种、新机型能迅速应用到农业生产中，保障土地的产出率，要在加强基层农技推广体系建设基础上，重点发展统防统治、机械化等社会化服务组织的发展。团场要出台优惠政策支持规模经营主体开展社会化服务。对规模经营主体领办农机服务、统防统治等专业合作社，在开办运营、技术培训、场地设备、水电暖等方面予以扶持，在用油、用药、机械设备等方面给予补贴，不断提升农业社会化服务水平。
5.加大金融贷款、保险、补贴、用地等政策扶持力度。土地规模化经营的前提是有足够的资金保障，用于购置农业生产资料，农机作业等费用。团场要主动跟金融业沟通，解决种植大户的资金短缺的问题。一是加大金融机构对种植大户资金信贷力度。创新贷款担保抵押方式，规模经营主体的应收账款和农副产品的订单等权利，以及大型机械设备使用权、房屋、厂房、汽车等财产均可探索抵（质）押的方式，使经营者有足够的资金用于农业生产。二是加大金融保险支持。规范规模经营主体的准入标准和条件，推广各类法人规模经营主体，提高金融支持规模经营的可行性。把规模经营的农副产品以及种子生产、大型农机具等纳入中央财政保险补贴覆盖范围，提高补贴比例，增加补贴总量，并探索建立职工按不同费率缴纳保费、保险公司分级承保的农业风险保障制度，不断提高风险保障水平。三是增加对规模经营主体的直接补贴。在现有补贴种类基础上，新增补贴向土地规模经营者倾斜，按照土地经营面积、产出量和商品量分等进行补贴，直接补贴种植大户。
参考文献：
[1] 钱忠好.中国农村土地制度变迁和创新研究（续）[M].北京：社会科学文献出版社，2005.
[2] 兵团党委.团场基本经营制度的政策解读[Z].兵团党委办公厅，2007.
农业经营规划范文4
论文关键词：适度规模,农民收入,国内需求,城镇化
一、目前我国农业发展的现状及所存在的问题
自我国农业从合作社到的体制转变后，极大地推动了农业的发展，而农业的发展又会进一步有力地推动了其他产业的发展，但到目前这一体制转变对农业的发展、对农业的推功作用已基本上没了潜力，尽管农业有少许发展，那也是靠科技技术进步拉动的。目前大量农民工进城打工，而把老弱幼小放在家里，也不认真从事农业生产了，在外地睁了钱，就在老家农村盖上一个大院子，说是为了小孩子结婚用的，而刚刚结婚的年轻人就在新房里住不到一个月也出去打工了，留下了一个用了全家几年甚至是十几年的心血挣来的钱盖的一个大院子没人住，又去到外地居住在那种很差的出租房里，不仅浪费了新房，而且占用了好多土地，老的小的在家少人照顾，家里人思念打工在外的人，在外打工的人担心、思念家里的老人和孩子，付出了感情上的巨大代价，这与以人为本的国策明显违背，到头来农民还是收入最低的，而农民收入低又不能促进消费，对其他产业的发展及提高生产总值也是有阻碍作用，尽管国家也在尽力解决这个问题，比如说取消农业税、加大农村社会保障等。
二、农业发展落后，农民依靠种地增收困难的原因分析
（一）农产品一般处于完全竞争的市场结构
四种市场类型比较
市场类型
厂商数量
产品差别程度
对价格控制的程度
进出一个行业的难易程度
接近的市场
完全竞争
很多
完全无差别
没有
很容易
一些农产品市场
垄断竞争
很多
有差别
有一些
比较容易
一些轻工产品、零售业
寡头垄断
几个
有差别或者无差别
相当程度
比较困难
钢铁、汽车、石油
完全垄断
唯一
唯一的产品，并没有相近的替代品
很大程度，但是经常受到管理
很困难，几乎不可能
农业经营规划范文5
关键词：日本；农田水利；规划；概查；精查
中图分类号：S275文献标识码：A文章编号：1672-1683（2013）04-0174-05
日本土地价格昂贵，农田零星分散，因此在进行有关土地改良的农田水利工程规划时，主要考虑是否充分具备以下条件：必要性（发展农业经济、稳定核食供需状况）；可行性（具有相应的技术条件和手段.且可得到受益农户应出的负担资金及有关方面的支持）；妥当性（与整体各有关工程在规划、经费上相协调，并可获得相应的经济效益） [1]。为达到上述目的，日本十分重视为制定规划所必要的调查程序。首先，通过概查掌握规划地区的大致现状，判断工程的必要性；其次，以都道府县、市町村的开发规划和有关土地改良的工程规划等为依据，判断工程的可行性，确定符合该地区土地未来开发方向的基本方针；然后，根据基本方针及概查结果判断工程的妥当性，再制定计划并实施精查；最后，根据精查的结果，制定规划，进行设计[2]。本文拟从概查和精查两个方面介绍日本农田水利规划的调查程序与内容，以期为我国农田水利建设规划提供参考。
1概查
1.1概查的内容
概查是在判断工程（区域建设、农道建设、灌溉用水改良、排水改良、土层改良等）必要性的同时，为制定调查（精查）规划，所进行的对现状的大致了解及未来预测的调查。
概查主要弄清楚规划区域的气象、土壤、地质、地形情况及道路的宽度[3]、配置、区域的大小、形状配置，耕地的干湿状况、土壤改良、暗管排水、农田建设状况，水利状况（灌溉排水状况、主要土地改良状况）、规划地域及地区的社会、经济、农业经营概况、都道府县及市町村的未来的开发设想及相关项目、农户的意向等情况。
1.2概查的程序
概查一般按以下顺序进行。首先是收集资料阶段，包括国家发行的地形图（1/50000或1/25000）、根据地籍调查或国土调查已经形成的地形图或照片图；都道府县及市町村概况及辖区图；地质图、土壤图、不同水源的灌溉区域图；水田土地改良调查报告、旱田土地改良调查报告等。其次是访问调查阶段，即听取当地农户对现有农田基础状况、农业经营状况等方面的想法和改进意见。在弄清各地区农户的意向、地区概况和灌排系统、农业经营状况和都道府县及市町村界线等基础上决定勘查的范围，进入勘查阶段。在勘查阶段，根据规划地区的农业经营概况和都道府县及市町村的未来设想，以及灌溉不足状况、排水不良状况等各种资料，利用简单的测量仪，调查所定范围的农田基础状况（道路配置及宽度、区划的大小、渠道配置及结构、土层是否改良等）及主要建筑（桥梁、渠首工程、主干灌排渠等）的结构、规模、老化程度等，。最后，以概查弄清的事项为基础，研究该地区农田建设工程的必要性、可行性及妥当性，再根据都道府县及市町村的开发规划，有关土地改良工程规划等制定符合该地区未来发展方向的农田建设工程的基本方针，依据此基本方针及概查的结果进入精查阶段。
2精查
精查是进行设计、制定施工规划所进行的必要调查。农田建设工程基本方针的最终正确性判断是基于精查的结果进行的。但概查阶段农田建设工程的必要性、可行性与妥当性是判断项目是否实施的依据。
2.1精查的内容
在精查之前进行现场勘查，然后根据现有的图纸、当地农户的意见等决定调查地点，观测设施的设置地点，并制定调查规划，开展调查。
精查的内容主要为：自然条件及耕地条件（包括土壤及地基承载力、区域及道路、灌排设施及其管理现状等）等基础性资料调查；社会经济条件、未来农业经营规划、农业经营栽培状况等为确定未来目标状况所进行的调查；为改良现状所进行的和本项目有直接或间接关系的关联项目（主要包括农业生产基础设施、农村生活环境、农村生态环境、农村灾害防治等）的调查。
2.1.1自然条件及耕地条件的调查
（1）水文气象。水文气象条件调查是工程规划调查的基本事项。根据调查结果，确定灌溉规划的规划基准年，求出在基准年中灌溉期的有效雨量，统计计算求出排水规划中1/10～1/2概率的24 h雨量（或日雨量）、4 h雨量、1 h雨量及1/10概率的连续雨量（2～4 d）。应注意的是，水田面积过大时往往受风的影响也大，因此在进行大区域水田规划时需要掌握风向和风壅水的状况，以及热燥风现象等其地区特有的特殊气象。
（2）地形图的制作。地形图是各种规划的基础。一般来说，地形图的绘制是以区域建设地区（含暗管排水区域）为中心的，设置灌排渠、道路等时，含其周边300～500 m的范围。如考虑与地区之外的连接（和国有汽车高速道路、城市高速道路、一般道路、都道府县道路、市叮村道路及村庄的连接）道路和与主干灌排渠的连接渠道等情况时，其制作范围应含其周边200～500 m。如在地区的周边有通过的国有汽车高速道路、城市高速道路、一般道路、都道府县道路等主要干道、主干灌排渠及与该规划地区有关的农业经营设施等建筑物，要将其位置事先标记在地形图上。
（3）地形及表层地质。在农田建设规划过程中，地区的地形条件、地形及表层地质条件很大程度上左右着区划处理、灌排规划、工程规划等相关规划，土壤的物理化学性质、干湿度等性状，也由土质的表层地质所决定。
地形区分时，以1/5000的地形图为基础，按照航测照片辨认，现场勘查区分地形，制作地形区分图。表层地质调查则以1/5000的地形图为基础，根据资料收集现场勘查、勘探，弄清表层地质现象，制作表层地质图。地形区分和表层地质可以在同一图纸上标明。
2.1.2耕地条件
（1）土壤（农田）承载力。为判断是否需要暗管排水、土层改良及表土处理、确定耕区长度、掌握灌溉用水量及土壤承载力，以及制定农业经营规划，要根据现有的资料及现场调查了解地区的土壤类型，物理及化学等特性。
在农田建设规划里，与土壤性状有关的规划事项有排水、灌溉、土层改良、表土处理，地基承载力及农业经营计划等。在制定这些规划时，必须掌握土壤的性状，在土壤调查中将进行土壤分类，弄清各个类型的分布及基本现状的调查称为基本调查；为研究改良对策计划获得必要的资料而进行的调查称为补充基本调查。
土壤基本调查一般根据以下方法进行调查。
土壤断面调查：土壤断面调查一般选择试坑调查，调查用图宜采用1/5000～1/1000的地形图，用方格法以20 hm2为单位选择，同时结合地形，灌排等条件，决定试坑调查密度。另外，有关地区内的未开垦地，要根据面积、土块数决定调查密度。试坑调查的深度以1.0～1.2 m为原则。
土壤分析：样品从每个土壤类型有代表性的试坑调查点分别于不同层次取样，分析粒径组成、阳离子交换量、交换性Ca、Mg等在土壤剖面中的垂直分布规律、磷酸吸收系数、土壤pH值、交换酸度等项目，必要时可追加试验分析项目。
补充基本调查主要是为研究改良对策，决定对策规划的各种要素而获得必要资料的调查。农田建设工程一般伴随表土层、心土层、底土层土壤的转移，而下层土壤中可能有引起作物发育不良的土层，因此在这样的地区应重点实施补充调查，从规划阶段起就要加强与试验研究部门的联系。如果要把水田改成旱田，还要进行旱田土壤调查。
土壤承载力的调查：在软弱地层处，使用圆锥惯入仪（圆锥面积6.45 cm2，尖端角30°）以100 m方格为单位测量贯入阻力值，作为机械引进计划和客土规划、暗管排水规划等规划设计的资料。贯入阻力值由一个测点对深度和圆锥指数大致相同的3次以上测量的平均值求出。测定深度为计划地表下50 cm，每5 cm为一层，按1 cm/s的贯入速度测量。
（2）地下水位。为掌握农田的干湿状态和地下水的现状，研究配水改良对策，要在所在地区及周边做地下水调查。
农田非灌溉期的地下水位是判断农田干湿状况、地下排水好坏的主要因素，而灌溉期的地下水位是研究用水消耗结构的主要因素[4]。因此，农田及其周边地下水位的调查，是决定排水改良对策和推定农田建设过程中耗水深度变化的必要调查项目。
一般情况下，非灌溉期间的地下水位可通过土壤断面调查的潜育化程度、潜育层位置等推定。若该方法存在困难或者想弄清周边不同时期地下水位的变化情况时，可通过地下水位测管、周边地区的既有井或排水沟等测定地下水位。
（3）区域及道路。农田建设规划中，要调查区域的大小、形状、配置、相邻农田表面高差；道路的宽度、结构、使用状况、附属建筑物等。对原来已进行过中、小区划建设的地区，进行大区划水田建设时应掌握现有的区划和道路状况。特别是要调查道路与农田表面的高差、干线农道的使用要求以及现有道路在大区划水田规划中利用的可能性。
（4）灌溉及排水。在农田建设规划中，应把末端灌排系统作为制定规划的主要对象，掌握灌溉用水分配、耗水机构、正常排水机构、灌排设施及其管理现状则是调查的重点。
农田建设后，因干田化而经常出现单位灌水量变化，因此，规划后在预计土壤透水性、地下水条件发生变化的情况下，有必要在附近地形、土壤、排水条件类似的地方调查耗水深度，作为规划后决定单位灌水量的资料。由于农田建设要进行充分晒田落干，导致其后耗水深度猛增，因此，调查时应考虑这个时期的影响。此外，干田直播时，测定初期灌水量也很重要。耗水深度的调查方法、测定期间、次数等以灌溉规划要求为准。
除在倾斜地灌排渠兼用外，灌排渠完全分离，故如果没有特别的设施或灌排体系，水就不能重复利用。规划后，从水源、水量上考虑，有必要考虑重复利用情况，调查不同地区水费收支现状，事先弄清能够重复利用的地区及其总量。总灌溉量及水费收支的调查方法以灌溉规划的要求为准。大区域水田规划时，重点是确保灌排能力，故应特别重点调查末端灌排设施等。
2.1.3社会经济条件
弄清规划地区今后的农业方向，有助于制定与此相符的规划，为此，要调查规划地区的社会经济条件。与中小区域相比，大区域的规划易受地区社会经济条件影响，故要事先掌握该地区农业的整体发展趋势。
标准的调查项目包括：都道府县及市町村的地区振兴规划、农业经营规划、地区经济状况、地区农业状况、农业系统活动等，其中农业经营规划是调查的重点。
在农业经营规划的调查中，要考虑引进作物、耕作面、经营单位规模、经营组织、经营条件、农业机械的规模及使用组织，农业经营设施及使用组织、影响作物的生产费及农户的收入、作业体系、作业组织、等因素。另外，农业经营规划有必要预测远期状况进行规划。并且要对其实现规划过程的推移状况及对应策略进行事前研究。尤其是要调查现耕种主要作物每10 a的收成与受灾情况，包括不同原因受灾状况及计划引进耕种的作物每10 a的产量，研究损害产量的主要原因和改进的可能性以及必要的对策，作为农业经营规划及经济效果估算的基础资料。
既定的农业经营规划，是在对农田建设一定水平预测的基础上所制定的，所以，在区域道路，灌排渠等农田基本建设和规划阶段有必要进行再次的研究。农业经营规划，要根据农户的土地所有规模、土地利用形态、不同的经营规模、专业及兼业农户收入，农业经营方式、农业劳动力、农户数及就业状态的动向等，划分水稻+麦，水稻+蔬菜，水稻+奶酷业等类型后，再确定各个类型规划。
2.1.4农业经营栽培状况
弄清农业经营及栽培上的问题和主要原因，研究工程的必要性和改进的可能性，调查农业经营现状及栽培管理的现状，有利于制定开发方向及规划。
调查的必要性项目一般包括土地利用状况、农业经营的管理运营组织、主要作物和栽培管理体系、主要作物栽培期及栽培技术、主要作物受灾面积、受灾程度、对产量的影响程度、受灾主要原因等并制作受灾状况图、家禽饲养头数及饲养农户数的动向、农作业机械的普及状况及交通运输的使用状况、主要作物的生产费及农户的收入、土地所有及耕地分散情况、劳动力和农户数及就业状态的动向、农户的意向、有关农田集中利用的调查等。
2.1.5关联项目
日本的农田水利规划要求在规划地区及其周边，调查已实施和正在实施之中或者规划中的其他项目的内容，其中对和本项目有直接或间接关系的项目，要更详细调查其规划内容以谋求和本规划协调。即除了要求开发相关农业设施外，其内容还要求覆盖农村生活基础设施的建设，包括乡村道路、排水沟、公园、会议室等[5]。
主要调查内容为：农业振兴地区建设规划、城镇区域等农业以外用途的区域规划、有关土壤改良项目、河道整治工程、与项目相关的农业生产基础设施、农村生活环境、农村生态环境、农村灾害防治、国道至村道各级别的改建和新建工程、农业机械设施的引进及其他有关农业设施项目。
值得注意的是日本1961年颁布的《农业基本法》是以提高农业劳动生产率、保护农业为目标的法律，并没有涉及农业环境问题。《农业基本法》在改善农业生产条件，减小工农业收入差别，提高粮食供给量等方面起到了积极作用。但是也导致了农产品品质下降、农药残留、水环境污染、土壤退化等一系列问题。随着农产品供求状况的改变、环境污染对农业带来的不利影响以及欧美发达国家的农业环境政策的影响，农业环境污染问题在日本逐渐得到重视。2005年颁布了新的《食物、农业、农村基本计划》和《农业环境规范》，提出了全面实施环境保全型农业的政策[6]。因此，日本在农田水利规划设计中，不仅与项目相关的农业生产基础设施的调查是其必须内容之一，对灌溉水源的水质、生产用废水及生活用排水的处理与利用等农业生产环境和农村生活环境的综合整治也相当重视，其内容具体到灌溉水源的水质监测、生产用废水及生活用废水对农田、农作物、地下水、农村景观等农村环境的影响程度及处理方式、环保设备的选型与维护、排水方案的选定与排水系统的维护、废水处理后的检测方式及对终端的影响等。
为保护生态环境，日本的农田水利规划会从生态保护方面对灌排渠道的设计进行详尽的方案比选，例如迎水坡坡面及渠底材料对水深、水温、流速、水流边界条件、营养盐的迁移的影响是否会导致泥沙淤积、水体自净能力下降、洄游生物迁徙途径破坏，区域内的物种食物链是否会受到影响，对由动物、植物和微生物组成的生命系统的影响程度等；人工直接种植岸边林木及植被对深水处光合作用的影响程度，是否会改变植物、微生物、鱼类、鸟类、两栖动物和无脊椎动物等物种的密度、比例等，甚至于渠道的宽度、坡度对动物和昆虫栖息的影响也在考虑之列。如为便于小动物不慎落入沟内后，可顺着斜坡爬上来，在道路旁坡下用于排水的侧沟边，每隔一段距离都专为小动物砌一斜坡，侧沟的宽度、深度、斜坡的坡度在满足排水的同时，还要根据当地小型动物的栖息及捕食习惯、行为能力等综合考虑。
日本生态型护岸技术的发展己有半个多世纪的历史。20世纪90年代初，日本又提出了“亲水”观念[7]，在农田水利规划中，具体体现在将农业生产基础设施、农村生活环境、农村生态环境、农村景观融为一体，综合考虑，最大程度的体现人与自然的和谐。
3结语
日本农田水利规划不只是考虑农田水利本身，还考虑了规划区域未来的开发设想及相关项目和农业经营栽培状况，并细化到家禽饲养头数及饲养农户数的动向、农作业机械的普及状况和交通运输的使用状况、主要作物的生产费用及农户的收入、土地所有及耕地分散情况、劳动力和农户数及就业状态的动向，尤其是在概查和精查两个阶段都非常重视农户的意向，对区域及道路、灌溉及排水、农业经营管理、生态与环境的精查则是日本农田水利规划中协调农田与农村环境的主要内容，对我国的农田水利规划和新农村建设有一定的借鉴及参考价值。
参考文献：
[1]潘树茂，宋德全.日本农田水利基本建设管理模式[J].水利天地，1993，（4）.
[2]潘传柏，神原撤，黄发新.农田建设规划设计指南[R].荆州：中日合作项目日本专家组，湖北省涝渍地开发工程技术研究中心，2002.
[3]日本土地改良工程规划设计农田（水田）平整设计规范[S].东京：农业土木学会，2000：76-201，249-259.
[4]日本土地改良工程规划设计暗管排水设计规范[S].东京：农业土木学会，2000：16-39.
[5]张敦强.日本农村水利情况介绍[J].中国农村水利水电，1997（7）.
农业经营规划范文6
[关键词] 农业经营模式；现代农业；创新
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0070-01
1 现代农业主要经营模式
农业经营模式主要分为两种形式，分别为农业经营方式和农业经营形式，经营方式是对农业技术的描述，经营形式是对当前我国的农业制度方面的内容进行了解。按照经营方式来分析，我国的现在农业经营的发展历程中，经过了以下几个形态的变化：
1.1 家庭作业
家庭经营方式主要是通过家庭的成员进行生产经营或者小型承包的方式进行经营。是现代农业经营中最原始和简单的方式，在家庭生产团队中，每个成员具有独立的生产能力，这种经营模式较为灵活，每个成员都有较强的自主性，但是家庭成员在拥有自主性的同时还要承担一定的风险。
1.2 联合协作
引导农民自主联合，聚集土地资源，使得吓呆农业经营模式由初级向中级形态过渡，其协作方式有“中介组织+农户”和“公司+农户”。协作双方以合同、合约作为合作的纽带，比如：公司向农户提供生产所需的资料、技术或者市场信息及销售网络等。农户则在土地上劳作。该种经营模式形成了双方的优势互补，明确分工。都能获得自己的收益。
1.3 农业公司
现代股份公司经营，是现代农业经营发展较为科学的形态，具有现代农业经营模式的特点，如企业管理化，法人化，独立经纪人等。这种经营方式更加注重科学、高校的农业生产方式，能够不断的按照市场分布和需求调整农业结构，引进科学的生产技术，创造合理化的生产理念，同时按照市场需求培育新品种等方式来提升企业的竞争力和利润。
1.4 农科工贸一体化
农科工贸一体化是当前农业产生的高级形态，以产权的方式进行合作，实现“农、科、工、贸”一体化，在整个过程中，对整个产业链进行有效的分工合作，避免环节过多而产生的低效率的情况，一般情况下，一般是由“农、科、工、贸”集团联合经营，“强强联手”来进行市场垄断。
2 现代农业经营模式创新的建议
2.1 加强政府的调控和扶持
当前阶段的农业生产力水平不高，农民对于现代农业认识不够，依靠当前农民的意识和力量是无法实现农业现代化的。地方政府应该加强对农业发展的宏观调控，从宏观层面把握现代农业的发展趋势，制定农产品质量、价格等各项有利于现代农业发展的政策法规，加强农业区划与规划工作，当好现代农业发展的引导者、规划者和组织者，并通过法律、经济以及行政手段引导和督促农业生产者注意生态环境的保护等，为农业经营组织营造良好的外部环境。同时应该加大对农业经营的资金扶持，建立农业规模经营风险基金制度，从财务和技术上对现代农业的发展给予支持，维护现代农业的可持续健康发展。
2.2 深化农村经济体制改革
要创新农业经营体制，就应该使得农村土地承包趋于稳定。增强集体经济组织服务功能是创新农业经营体制机制创新的重要内容。加快发展农民专业合作社是创新农业经营体制机制的重要依托。大力推进农业产业化经营是创新农业经营体制。大力发展农村服务业，完善共赢的联结机制，强化企业在创新实践中的作用。为企业的经营发展添加路径。
2.3 积极发展农业规模化、专业化
虽然从理论上讲精准农业不仅适合大规模生产也适合小规模生产，但精准农业的发展要求尽量扩大生产规模。农户联户经营方式比较适合精准农业的发展。经营规模的扩大可以通过健全土地流转制度等方式来实现。制定相应的制度，实现一定程度上土地所有权和经营权的分离，促进土地的合理流动，使土地规模适当集中，这是精准农业模式的客观要求。加快建立健全土地流转市场，发展农业专业化，发展多种形式的适度规模经营。适应家庭承包经营的实际，强化农业公共服务能力建设，发展多元化、多层次、多形式的农业社会化服务，创新农业社会化服务机制。
2.4 加强农业科技人员的培养
一是提高精准农业研究水平，加快科技成果的转化。在政府及企业的资助下，在吸收、消化国外先进技术的基础上，开发具有自主知识产权的有效的高性能的智能化精准农业关键技术，实现优质、高产和低耗，提高产品竞争力，争创良好效益。通过科技成果的快速转化促进精准农业技术的产业化。完善农村技术推广体系，加快精准农业技术以及其他先进适用技术的推广。二是着力培育涉农人才，为经营模式创新奠定人才基础。围绕着改造传统农户、培育现代农业经营主体，广泛开展多种形式的农民培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高其发展集约型规模经营的能力，使其成为集约型规模经营的引路者。对于应用型人才，要以现有的农村技术人员为基础，广泛推行培训制度。
3 结束语
构建生态型、增收型农业已经成为现代农业的主要发展目标。从家庭经营模式到现代农业经营模式的发展过程中，现代农业的经营模式逐渐走向成熟。农业技术参与到土地资源、劳动力及资金的管理中，使得资源配置更加高效、合理。农村经济体制改革已经成为现代农业经营模式创新的重要部分，科技推广和人才培养是农业模式改革的强大推动力，以提升现代农业发展。
参考文献
[1]杨晗，姜太碧，朱文. 成都市现代农业经营模式创新调查研究[J]. 西南民族大学学报（人文社会科学版），2014，05：119-123.
