前言：中文期刊网精心挑选了城管行政执法的法律法规范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
城管行政执法的法律法规范文1
【关键词】如何加强；城市管理；行政执法
城管执法是城市管理的重要方面，在我国城市管理中发挥着重要作用。随着城市化的发展，城市执法部门承担着越来越多的城市管理和执法任务。近年来，关于城管的负面新闻接连不断，城市管理行政执法工作，面临的形势则更为复杂。如何改变目前城市综合执法现状，既满足人民群众对城市综合管理水平的期望，又不导致执法人员与管理相对人暴力冲突，构建更加和谐的社会成为城市综合管理执法工作急需解决的问题。
1 城市管理行政执法工作存在的问题
1.1 城市管理综合执法管理相对人不配合
在执法过程中，管理相对人不配合执法现象经常出现，更有甚者暴力抗法。在城市管理综合执法过程中负面报道中，很多是因为暴力抗法后执法者出现的暴力执法现象。
1.2 城市综合执法缺少强制力
执法强制力是保障执法效能的关键条件，但是在城市综合执法工作中，并没有相应的强制手段作保证，这就造成一系列社会问题，如行政相对人不配合执法，由于强制性保障的缺失，在执法过程中，执法人员往往不具有强制性，若进行过度管理，则会出现一些暴力抗法和暴力执法的行为。
1.3 执法方式单一
城市管理行政执法的根本目的在于实现城市和谐发展。在人们思想观念开放化的今天，尤其在构建人文城市的环境下，城市管理的方式应当适应于人们的要求，坚持以人为本的管理原则。但是现实中，城市管理行政执法方式相当单一，仅仅停留在“罚款”管理上，这就不免会使人产生抵触心理，从而起不到城市管理的目的。
1.4 执法成效低下
执法成效低下是城市管理行政执法中存在的重要问题。行政执法是为了促进城市发展，维护人民利益，但是由于一些主客观的原因，造成此目标很难实现。其一，城市管理的范围较广，且内容较多，这就增加了行政执法的难度，影响了执法成效。其二，在执法过程中，一些执法人员受到被管理者的言语威胁，甚至是行为威胁，但是由于缺乏相应的安全保障制度或是措施，使得很多城管无法正常行使自身职能，这就影响了执法工作成效。
2 问题原因分析
2.1 城市管理综合执法管理相对人建设法规知识及法律意识淡薄
综合执法管理相对人建设法规知识及法律意识淡薄是导致相对管理人不配合执法、执法不畅及暴力抗法的主要内因。
2.2 执法法制不健全
现阶段我国缺乏专门而独立的城管法律体系，有关的法律法规之间的冲突性较强，缺乏统一性，如一些地方政府从本地区利益出发，制定一些地方性法规，而受地域保护观念的影响，其中的一些法规与中央制定的法律具有一定冲突性；很多地区仅仅依靠地方性的法规作为执法依据，而没有国家正式法律的支持；一些法律仍旧停留在十几年前，这就与现代社会的经济发展要求不适应，进而影响了执法效能的发挥。
2.3 执法模式滞后
市场经济的发展，必定要求城市管理行政执法模式与现代经济相适应，但是，很多地方仍旧坚持传统的管理模式，从而造成执法效力不高。其主要体现在：管理停留在“见面管理”上，信息滞后，管理被动；政府管理缺位，权责不明，多头管理；管理粗放，常利用运动式、突击式管理；缺乏相应的监督机制，造成事发后推诿责任。
2.4 执法人员素质较低
执法实施的过程，归根结底是执法人员发挥其职能的过程，这就需要执法人员具备强硬的城市管理专业技能，但是，现阶段仍存在违规执法、暴力执法的行为，这集中反映出执法人员的整体素质较低，其主要体现在：执法专业性缺失，在执法过程中，仅仅认识到自己要执法，而并没有认识到如何执法；执法人员的职业素质较低，还有一些城管在行政执法过程中，经受不住经济诱惑，往往出现、、暴力执法等行为。
3 解决问题的途径
3.1 加大建设法规知识的社会普及教育
加大建设法规知识的社会普及教育，使管理相对人增强法制观念，提高文明素质，改变对城市管理综合执法的偏见看法，遵守社会秩序和公德，积极配合执法，构建良好和谐的社会关系。
3.2 更新执法方式，坚持人本管理
在行政执法过程中，城管要改变原来单一的执法方式，从服务民众的角度出发，全面更新观念，转变行为，切实做到服务于城市发展和人民利益。其一，加强沟通。在执法过程中，要以教育和沟通方式为主，向被管理者宣传城市管理的相关法律法规和知识，在提升意识的基础上，实现民众与城管的协作，禁止采用强制性的暴力执法行为。其二，设置场所。针对一些无照经营的游商，在适当的地方设置专卖区、解，并规范其经营，这既能实现管理之目的，又保护了民众利益。
3.3 加强执法监督，提升执法效力
一方面，加强内部监督，设置专门的监督管理机构，对执法者的行为进行监督，并制定相应的奖惩措施，根据执法人员的行为表现给予不同层次的奖励或是惩罚，以有效规范执法者行为。另一方面，充分运用网络公共平台、信箱等，调动社会群体参与到执法监督中，并公示典型现象，以此实现城市管理的有效性。
3.4 提升人员素质，强化执法专业性
城管行政执法的法律法规范文2
关键词:城市化;行政管理;执法监督;改进
一、当前城市行政管理执法监督工作成效案例
1997年，我国实行城市行政管理执法试点工作，目前，我国城市行政管理执法监督工作取得了不错的成效:一是通过20多年的发展，我国形成了相对成熟的城市行政执法监督体系，我国实行依法治国战略，在法律体系完善方面取得很大的成效，为我国城市实行政执法监督工作提供了法律依据和强制力保障。二是我国的城市行政执法监督工作的效率得到很大提升，之前我国的城市行政执法工作存在诸如多头、重复执法等问题，使得城市的文明化治理进程一直处于缓慢状态，现在城市行政体制监督工作明确执法主体，使得城市行政执法工作成本大大降低，形成了较强的执法合力，提高了执法工作的效率。三是城市行政执法监督工作的形式趋于多样化，执法监督方式手段多样，随着科学技术的发展，信息化数字化时代为城市行政执法监督工作提供了很多便利之处，合理运用互联网手段，增加了城市执法监督工作的透明度，有利于形成阳光下办公的执法监督体系，从一定程度上减少了腐败现象的发生。
二、当前我国城市行政执法监督工作存在的问题
(一)城市行政执法监督工作保障有待加强
伴随着城市的发展和规模扩大，城市执法监督工作变的越来越复杂，首先从外部条件来说，对城市执法监督的外部保障和外部支持做的还不够到位，应该对城市管理的工作人员给予合理的工资薪酬，现行的城市管理人员的薪酬普遍不高，这样工作人员没有很大的积极性且有一定的消极情绪，工作效率并不高。再者很多城市管理部门资金投放存在较大的差异，导致城市管理基础设施和设备不完善，城市管理工作越来越复杂，最终影响了城市执法监督工作的效果。
(二)执法监督程序有待加强
由于现行的法律还不完善，缺乏相关法律法规的规定，造成城市行政执法监督程序不规范。一方面是因为城市行政执法监督的相关文件的效力有限。例如地方政府制定的相关法规大部分都属于试行法规，其法律效力和约束力都不强，在运行的过程中，容易遭到更改;另一方面城市行政管理执法监督体系缺乏人性化设计，缺少人文色彩，重法制缺少人性理念，有时候会导致执法监督的错误现象发生。
(三)城市行政执法监督方式有待完善
目前我国城市执法监督工作中暴力执法、野蛮执法现象时有发生，这与我国城市执法监督工作的根本目的相违背，暴力执法手段必须加以取缔，恶劣的手段容易造成社会恐慌，丧失群众的信任度和好感度，相关部门必须对执法监督工作的手段和方式加以改进，争取早日实现文明执法。
三、完善城市行政执法监督工作的措施
(一)构建成熟完善的法律法规体系
作为国家强制力保障实施，完善法律法规体系，为城市行政执法监督工作提供必要的外部保障是开展城市执法监督工作的前提，完善的前提，要明确的肯定城市执法监督工作在法律当中的地位，划分出明确的法律权利保障体系，形成拥有较强法律效力的行政执法监督的法律体系保障。在城市管理工作人员方面要建立合理的法律法规规定，明确城市管理人员的薪资以及编制问题，从而保障工作人员的自身利益，提高积极性，保障各项工作顺利开展。
(二)完善城市行政执法监督体制
要提高行政执法监督部门的效率，建立健全城市行政执法监督管理体制必不可少，实现明确岗位，权责分明，推行阳光化办公、阳光下执法的透明化办公，建立赏罚分明的奖惩制度;其次借鉴其他省份的先进管理模式亦是不可或缺，在借鉴经验的基础上推行有特色的地方管理体制，形成先进的地方管理模式，提高行政执法水平。实现进一步对城市执法监督管理体制的完善，对执法监督管理队伍素质和能力的培养和提高。
(三)创新城市行政执法监督工作的手段
在实践中，我们应调动全民积极性，形成全社会参与城市管理的浪潮，形成城市执法机关为执法主体，全民参与执法的城市管理体系。首先当前城市管理模式单一，大多表现为行政处罚等，我们应当将更多的部门纳入体系，形成多个部门组合;再者，减少暴力执法和野蛮执法这种粗暴的手段，可以引入新兴的手段，譬如对话式手段，大家可以将合理的需求和诉求表达出来，对症下药，从根源解决问题，在执法过程中，工作人员和群众协商沟通，形成一种契约精神;还可以在数字化时代背景下，运用数字和人工智能等新兴科技手段促进城市的和谐发展。
四、结语
当前，城市化进程不断加快，文明城市化建设不断推进，加强城市行政执法监督工作建设，提高城市发展软实力，对于当前城市可持续发展具有重要意义。城市执法监督工作势在必行，基于城市执法监督工作存在的问题，我们应该以科学化、合理化的手段，采取行之有效的策略来解决，促进城市行政执法监督工作的发展。
［参考文献］
［1］韦红霞．城管执法存在问题及对策探析［J］．湖北函授大学学报，2010(6)．
城管行政执法的法律法规范文3
对信息工作的见解，专家们早有深入的研究，这里，本人也结合自已的工作实际，谈谈对信息工作的认识。总得来说，包括三个部分：
一、信息工作的重要性
信息工作是一项扩展城管形象的重要内容，信息工作是政府工作的“耳目”，是最基本的日常工作之一。
1、信息工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台，往往需要大量的实际调研，而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程，事半功倍，换一句话说，信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。
2、信息工作可以实现下情上达，及时反映群众的呼声和愿望，这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”，管理者通过各种可用的信息，可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解，从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。
3、信息工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体，信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。
4、通过信息报送，可以展示整个部门的工作情况，从一个侧面反映城管部门的工作水平，通过信息报送，可以起到推广经验的效果。
5、信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用，可以说，信息是领导处理问题的“预警器”。
6、信息工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。
二、信息工作的主要内容
从现行体制与实际工作出发，城管信息工作有以下几块内容：
1、对部门总体工作的宣传，这里主要包括城市管理职能和行政执法职能的宣传。我们要管理一方百姓，就必须让百姓知道我们是谁，让他们知道我们是干什么的，我们可以为他们做些什么，也就是说，应该让老百姓认识我们，我们也应该更贴近百姓，让“主人”详细地了解“仆人”，这是我们这些“仆人”的应尽义务。
2、有关城市管理行政执法法律法规方面的宣传。宣传法律法规的目的是让行政相对人更好地懂法、守法，从而减少违法事件的发生，堵住源头，总是解决问题的最省力的妙招。从××来看，现在所应用的法律法规规章还是比较全面的，应用得比较多的包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省取缔无照经营条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市供水管理办法》、《浙江省燃气管理条例》、《××市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》、《××市筑施工噪声管理办法》、《××市市政设施管理条例》、《××市市容环境卫生管理条例》、《××市城市绿化条例》、《××市城市供水和节约用水管理条例》、《××市餐厨垃圾管理办法》、《××市城市照明管理办法》、《××市河道管理条例》等等。上述法律法规规章包括了规划、市容和环境卫生、道路交通、无照经营、城市公用、市政、环境保护和建筑施工等多方面的内容，对于这些条款的宣传，是我们工作的重点内容。
3、运用社会力量，赢得一个全社会理解城管、支持城管的氛围，引导社会各界力量关心、理解、支持、参与城市管理。从全国来看，虽然这一方面工作存在着相当大的难度，但从实际来看，××在这方面的工作还是卓有成效的，我们通过城管联系社区、推广城管义工制度等形式，大大扩大了城管在全社会的影响力，收到了很好的效果。
4、积极宣传城市管理、行政执法工作中的好做法、好经验，树立起在城市管理行政执法中的典型人物和事迹，起到用先进促后进的效果。
5、信息工作还包括对城市管理以及城管行政执法工作的理论研究和探讨。办案人员应该对自身工作心得和在实践中遇到的问题进行经常性的总结，要加强理论文章的创作，理论从实践中来，理论又用来指导实践，再进一步，实践也应该继续来验证和推动理论的发展。
6、应该加强对辖区内城管方面的重点、热点事件的追踪报导。要深入基层、深入社区，寻找新闻线索，及时反馈居民对城管工作的意见和建议，让信息工作成为联系城管与居民的桥梁。
三、城管信息工作的注意点
总体来说，信息工作要从信息工作的准确性、时效性入手，重在保证质量，要本着一种负责任的态度来开展工作，信息经过我们的手，必需保持原貌原样，报送必须及时快捷，要杜绝迟报、漏报、瞒报，任何歪曲、篡改都是信息工作人员的大忌。
首先，在反映事情时要做到实事求是，要言简意赅；其次，在信息报导中要着重反映新情况、新问题、新新经验；再次，要加强调查研究，反映情况和问题要力求公正全面；最后，在进行理论创作时，要透过现象看本质，深层次挖掘事件的内在涵义。
四、城管信息工作的主要实现形式
城管信息工作的形式多种多样，每一种实现形式都有各自的特点和作用，这里列举一些常用的形式，和大家一起探讨：
1、运用网络的力量，建设管理好城市管理行政执法网站，及时更新内容，提高信息反馈的时效性和质量，增强影响力，使为数庞大的网民队伍在城管网站中对我们加深了解。
2、加强与各类媒体的合作，扎实开展城市管理行政执法工作的宣传，通过与各媒介建立良好的合作关系，将城管工作的一些典型事例通过报刊、电视、电台等媒介与百姓见面，使城管工作深入人心。
3、利用户外大型广告和公用电子屏的力量，必要的公益性广告用语，大力进行城市管理行政执法工作的宣传。
4、积极参与上级政府部门组织的服务活动，通过“社区服务日”等活动，把服务为民的理念推向实际，达到扩大城市管理行政执法的社会影响，提高我们在社会上的知名度。
5、促进城管知识宣传上公交的活动，制作和发放宣传资料，在宣传中做到方便、快捷、有效。
城管行政执法的法律法规范文4
关键词：城市管理；执法；改革；以人为本
中图分类号：D9
文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.066
城市是一个地区的政治或者经济或文化中心，是人类活动的集中区域。在城镇化建设进程不断加快的环境下，行政机关作为城市管理的主体要切实发挥其管理职能，按照相关法律法规的规定，实施法律赋予的权利从而为城市的发展提供有序的管理。城市管理行政执法与社会经济发展相一致，通过行政执法可以有效解决城市发展中所存在的各种问题，以此实现城市的可持续发展，因此在城市化建设的关键时期要进一步完善我国城市行政管理的执法工作。
1.当前城市管理行政执法工作存在的问题
我国城市管理行政执法试点启动于1997年，经过近20年的发展，我国城市行政执法工作取得了不错的成绩：一是我国城市行政执法体系日益完善。随着全面依法战略的实施，关于城市管理的相关法律体系在不断完善，形成了具有实践性较强的法律体系，为城市管理工作提供了法律依据。二是行政执法的效率得到提高。在城市管理行政执法前，我国城市管理一直受“交叉管理”问题的影响，进而导致在执法过程中存在重复执法、多头执法的问题，严重影响城市的发展，而在城市城管部门明确了城市行政执法主体之后，降低了执法的成本，形成了执法合力，为公民提供了良好的城市环境。三是实现了执法形式的多样化，为行政管理模式改革提供了经验。尤其是通过运用数字技术，实现了执法的透明度，有效杜绝了各种腐败行为。
我们在肯定我国城管执法所取得较大成绩的同时，也要看到当前我国城市管理行政执法中所存在的问题。
1.1我国城市管理行政执法保障有待加强
随着城市的日益发展，城市管理工作越来越复杂，因此需要政府部门加强对行政执法工作的支持力度，然而结合当前的工作效果看，城市管理行政执法工作的保障还不充足：一是政府部门对城市管理行政执法人员的薪酬划定标准不高。通过调查大多数的城市，尤其是基层城管部门的执法人员，他们大多数属于“临时工”，工资水平不高，这样容易导致他们出现消极执法的情绪；而且基于“临时工”没有编制，因此其工资不能从财政资金列出，这样无形就会增加行政执法的文明难度。二是财政资金对行政管理执法的经费投入存在较大的差异。很多城管部门由于没有足够的经费导致其行政执法的设备不完善，最终影响执法效果。
1.2城市管理行政执法程序有待规范
城市管理行政执法程序不规范是当前城管执法中所存在的普遍问题。造成城市行政执法程序不规范的原因一方面是由于行政执法的相关文件的效力有限，缺乏相应法律的规定。例如地方政府制定的相关法规大部分属于试行法规，这样就会导致其约束力不强，进而使得在具体的运行中容易被随意的解释与更改；另一方面是由于受到传统强制行政管理思维的影响，导致在城市管理行政执法中缺乏人性化的理念，进而出现了为了执法而执法的错误现象。
1.3城市行政执法的手段有待完善
城市行政执法的目的是为公众提供一个舒适的城市生活、工作环境，如果作为行政执法人员采取暴力行政执法手段必然会引起社会的恐慌，例如近些年发生的城管伤人事件充分表明了公对城管执法行为的否定。野蛮执法的现象容易引发，因此需要相关部门遏制暴力执法、野蛮执法。
2.完善我国城市管理行政执法的对策
基于当前我国城市管理行政执法中所存在的问题和城市日益发展的需要，提出优化城市管理行政执法的对策。
2.1构建完善的城市行政执法的法律法规体系
完善的行政法律法规体系是开展城市管理的前提，基于在城市行政执法中所存在的依据不足的问题：一方面要明确城市行政执法工作的法律授权问题，确定城市行政执法的法律地位，确定城市管理执法机构的合法性，划分具有法律保障的权利体系。例如针对城市管理执法中所存在的强制执行问题，我国法律要给予明确的规定，从而避免出现暴力执法；另一方面构建具有法律效力的行政执法保障规范。城市行政执法过程中需要财政给予相应的资金、人力等保障，因此需要法律层面出台管理行政许可审批、监管以及处罚的法定职责，以此为城市管理工作提供坚定的后盾。尤其是在人员配置方面要建立系统的规则制度规定，以规则制度的形式确定城市行政管理人员的编制问题，保证各项基础工作顺利开展。
2.2健全城市管理行政执法体制
首先建立与完善城市管理领导体制，组建垂直领导体制，形成高效的行政管理运行机制；其次整合城管部门的职权，建立责任清晰的岗位制度，推行阳光执法，并且行政执法机关要积极借鉴其他省份的先进管理模式，形成具有地方特色的行政管理机制；最后建立完善的行政执法队伍培训机制。行政执法人员的个人素质决定着执法工作的水平，因此要引入准人机制、培训机制、奖惩机制和退出机制，实现对城市管理行政执法队伍素质的培养与提升。
2.3创新城市行政执法工作方式
一是要完善联合执法机制，提高执法的效率。城市管理行政执法属于系统的工作，基于城市管理工作的需要，在实践中应该形成以“党委领导、政府负责”的社会管理体制模式，形成全社会参与的城市管理模式。虽然城管执法机关具有集中城市的管理权限，但是其更多的表现为行政处罚权，并没有行政强制权，因此需要建立完善的联合执法机制，将公安、法院以及工商等部门纳入到城市管理行政执法体系中，以此形成组合。二是引入对话机制，减少野蛮执法、暴力执法。通过对话可以将利益需求方的诉求合理的表达出来，从而实现对问题的根本解决，因此在行政执法过程中行政管理人员要与行政相对人进行协商，形成契约，并且按照契约进行，以此实现城市的和谐发展。
2.4完善行政执法监督制度
完善城市管理行政执法监督制度首先应该加强行政执法监督的立法工作，通过法制化的方式对监督主体与被监督客体之间的权利和义务予以规范，然后结合各地城市化的实情，因地制宜地制定出关于行政执法监督的规范性文件，在注重监督实效的同时，避免监督的无依据和随意性，从而确保监督的成效。其次，完善城市管理行政执法的处理及责任追究制度。强化执法机构及执法人员在权力运用过程中的规范意识，不断加大对权力运行的约束。对此，在监督的过程中，注重对行政执法权的约束和管控的同时，加大相对人权益保护的机制设计。虽然，随着我国法律制度的不断完善，行政执法责任的追究程序已经日趋独立，且对追究程序中的各环节已有相应的规定，但是，可增加当事人的陈述、申辩环节，使得责任的追究程序更加公开、透明。通过设置科学、合理的责任追究机制，使得行政执法人员在城市管理的执法实践中提高服务意识和法治意识，同时亦促使城市管理行政执法更好地符合城市化发展的需求。最后，在行政执法的监督力量来源方面，应拓宽监督的渠道，结合城市管理行政执法的实情，创设可行的条件，使不同渠道的监督力量得到整合，实行外部监督与内部监督并举，权力部门的监督、司法部门的监督以及社会监督均能发挥其应有的效能，形成监督的合力。
城管行政执法的法律法规范文5
增强市民城管意识，行政执法工作的永恒主题，也是搞好行政执法工作的前提，行政执法工作的目的,加强宣传教育。重点是加强对人的教育，提升其素质，处罚只是一种手段。实践中，局始终以人为本，以加强宣传城市管理的法律法规为先导，以强化行政执法为手段，采取多种形式、多种渠道，通过新闻媒体及派发宣传单张等方法，普及宣传社会面，扩大宣传教育效果。
（一）充分发挥新闻媒体宣传作用
通过电台、电视台、报社等主流媒体，局在筹建初期。开展全方位的群众性宣传工作，大张旗鼓地制造舆论声势。月份，局和市委宣传部、区政府联合举办了共同维护美好家园─城管与市民心连心”为题的城市论坛”活动，充分听取市民的意见，集思广益，让群众参与城管决策。月份封闭集训期间，也通过各大媒体从不同角度广泛报道集训动态和成果。月挂牌当天，组织执法人员上路展示队伍形象，先后组织30多家新闻媒体召开新闻会，各大媒体报道有关行政执法稿件300多篇。
（二）坚持教育为主。
一市三区执法局把挂牌成立第一个月作为“宣传教育月”也叫执法适应期，为了使群众对开展相对集中行政处罚权工作有个适应过程。主要是以宣传教育为主，向居民住户派发宣传单张，向违章者发出违章行为警示通知书，纠正违法违章行为，一般不作处罚。宣传月”期间，市、区执法局共纠正违法违章行为85000多人次，派发各种法律法规宣传单11万多份，传媒对此而展开的各类报道也从来未间断，基本做到家喻户晓。
（三）积极开展形式多样的群众性创卫活动
局会同市团委、市爱卫办组织500多名大学生志愿者开展清洗城市“牛皮癣”活动，月。目的于为开展全民“治癣”运动造声势。此后，又把重点转到查挖窝点和寻找疏导措施上来，务求堵疏结合，以达长效。上半年组织各区执法局开展法律法规咨询活动近十次，局长关天安同志亲自走上街头，接受市民的投诉，解答市民的咨询，受到市民的好评。同时我局在经费紧张的情况下，拿出5万多元制作城管法律法规知识的公益广告，电视台及各区电视台滚动播出，收到良好效果。发动群众整治脏乱差方面，注重深入社区，充分利用基层组织及其管理力量清死角，治黑点，改旧貌，收效良好。通过开展多种形式的创卫活动，提高了市民的法律法规意识，营造了良好的创卫社会氛围。
二、明确各部门职责。
政府重新配置了相关部门行政职能，实施相对集中行政处罚权工作后。对过去集中在一个部门的行政处罚权进行分离。市政府的统一协调下，局密切与公安、工商、建设、规划、环保等职能部门的联系与沟通，理顺职能划转的衔接，建立良好的工作协调和情况通报机制，及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾。此外，注意充分发挥市城管委的职能作用，明确城管委成员单位的职能任务，组织、协调各职能部门通力合作，齐抓共管，发挥整体效能。针对中心城区摩托车、残疾人车、人力三轮车非法搭客日益猖獗，严重影响市容环境和道路交通安全的突出问题，局以城管委办的名义先后组织公安、交通等职能部门开展了12次“三车”非法营运搭客专项整治行动，查处违法“三车”共1560多辆；协调、组织工商、卫生、食品监督等部门取缔了2个严重影响市容卫生的占道非法市场，会同环保等部门对污染环境、噪音扰民的典型案件进行重点治理，进而使市容环境和市场经营秩序有了较大改善。
三、坚持依法行政。
执法工作规范化，城市管理责任重、要求高、执法范围广。为了实现管理工作人性化。局坚持以人为本，强化市容市貌管理，不断加大综合整治的力度。近两年来，市、区执法局对各类违反城市管理法律法规的行为进行处罚共42300多宗，其中开展综合整治2530多次，取缔违章占道、无照经营7800多宗，查处大排档占道经营、噪音扰民案件1260多起，出动执法人员超过120000人次。
（一）整治乱摆乱卖。
扰乱市容，占道经营乱摆乱卖。妨碍交通，污染环境，市近年来治理脏乱差中的难点。近两年来，为了持续整治这一违法经营现象，市、区执法局深入调查，周密计划，定期不定期组织各职能部门对占道经营乱摆卖进行综合治理，共组织人力27000多人次，清理了主要道路上的烧烤摊、水果摊、日用品档等乱摆卖及无照经营户2230多宗，教育纠正占道经营行为83500多人次，有力地遏制了其蔓延趋势，得到广大市民的认同。
区路，区西沿岸。海区等区域进行整治清理，责令当事人自行拆除或组织依法违法建筑。海区为全面整治东西、景观，多次会同各职能部门集中开展强拆行动，仅半年时间就拆除多起违法建筑15万多平方米，维护了规划部门的严肃性，恢复了道路景观容貌。近二年来，全市共组织大的行动8次，查处违法建设案件8000多宗，建筑面积达150多万平方米。
（三）治理乱张贴、美化街区环境。
严重损害城市形象，乱张贴、乱悬挂属于市容顽症。广大市民对其深恶痛绝。市、区执法局将其列入管治重点，充分发挥执法人员的聪明才智，并与各街道办紧密合作，将这项工作深入到各基层。一个时期以来，多管齐下，对区城区，区等区域的乱张贴、乱悬挂进行多次反复的清理，初步净化了城市环境。据统计，各区相继查处乱张帖、乱悬挂案件30000多宗，收缴非法广告40多万张，端掉制作虚假广告窝点7个。今年国庆节前，全市将开展规模浩大的全民治理乱张帖大行动。
（四）治理乱停乱放。
市机动车发展迅猛，随着人民生活水平的不断提高。停车场建设滞后与停车位需求矛盾十分突出。个别司机贪图方便，乱停乱放现象相当严重，执法管理防不胜防，直接影响城市的形象。为切实解决矛盾，走出困境，市先在区试点，充分挖掘城市道路和街区空间资源并推向市场，通过合理规划，招标投标，择优选定管理服务公司，实行临时占道停车有偿保管服务，并要求各区借鉴跟进，同步推广。推出了以停车保管有偿服务后，有效地缓解了群众停车难的矛盾。此后，城管行政执法部门在加强宣传教育的同时，加大执法力度，坚决处罚那些乱停乱放的违法当事人，效果渐佳。此外，对各娱乐场所、车站、市场周围车辆乱停放的问题，将采取专项集中整治的办法以予解决。本着“规范疏导，服务先行”原则，及时教育纠正违章行为，主动向这些场所的负责人讲解有关的法律、法规，谈危害，并帮助他对对停车问题进行统一规范、划定范围。这样既保护了商家利益，又改善了卫生环境和交通环境。
（五）及时办理人大议案、政协议提和其他投诉案件。
由我局主办的人大议案共有18份，今年。政协提案7份，市人大闭会期间代表所提出的建议1份，已全部按时按要求办理完毕。这些议案、提案和建议，绝大部份属于市容环境污染方面的内容。此外，有关部门的协助下，调查处理了餐厅”酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件，协调处理了顺德大都村焚烧垃圾造成大气污染投诉案。
接待了大批来访群众，两级执法局上路执法以来。接受来电投诉7000多宗，立案182宗，处理结案117宗，组织或配合专项整治18次，查处纠正违规违法行为近9000起，处理人大议案、政协提案35宗，因而有效地实施了市容环境方面全方位的执法与治理。
四、突出管理重点。
及时调整思路和策略，针对群众反映强烈的热点难点问题。确定工作重点，划定了重点区域和重点路段。
一是突出中心城区区域管理。对区的区的区的地区主要路段、窗口单位、重点场所实施重点管理控制和严格处罚。对各中心城区42条主要道路，15个窗口地区进行重点巡查布控，纠正违法违规行为，确保道路、窗口地区秩序良好。
二是对无证、无照商贩、占道经营（主要是餐桌和烧烤档）噪音扰民的违法行为加大查处力度，并保持管理的高压态势。
三是查处城市“牛皮癣”乱悬挂。针对露天烧烤档和马路餐桌严重污染环境，且容易反弹，整治难度大的特点，市局的统一部署下，各区采取连环滚动的方法加以取缔，效果很好。
五、积极探索长效管理路子。
也是城管执法者的不懈追求。市、区执法局坚持集中整治与经常性管理相结合，城市长效管理是城市发展的必然要求。以集中整治为突破口，加强对热点、难点问题的专项整治，着力解决群众反映强烈的焦点问题，并不断探索长效机制，由此煅造出创卫的新品牌。
（一）抓好经常性执法管理。为了确保市容市貌保持良好的状态。加大巡查、跟踪的力度，发现违法行为及时查处，不等不拖，做到经常抓，反复抓，效果一天比一天好转。
（二）实行“错时管理制”针对“六乱”分子经常钻空子。执法队伍及时调整策略和方法，坚决实行“班次错时工作制”等措施，由正常上班时间向下班时间伸延，由白天向晚上伸延，以晚上为重点，错开上下班的管理方法，做到全方位、全天候，立体化管理，拓宽管理渠道。
城管行政执法的法律法规范文6
一、加强对行政执法工作的领导
进一步提高对依法行政重要性、紧迫性的认识，从上到下、层层落实依法行政第一责任人制度，强化行政执法领导责任。建立健全行政执法各级工作组织和网络，局属行政职能单位结合局系统事业机构整合优化，明确负责行政执法工作的内设科室，有条件的应单独成立，并确定行政执法工作分管领导和联络员。
二、改革优化行政执法工作机制
围绕“批管分离”目标，推进局系统行政审批体制改革，逐步实行全部行政审批事项由行政许可科为主实施，各行政职能单位配合审批并负责批后监管工作。按照“政府管理由事前审批更多转向事中事后监管”的要求，增强执法稽查力量，加大行政监督检查和行政处罚力度，重点要及时发现、有效制止违法行为，避免重大违法后果的产生。
三、公开透明行使行政执法权力
以推行权力清单制度为抓手，全面准确梳理法律法规赋予我局的包括行政许可、非行政许可审批、行政监督检查、行政处罚等在内的各项行政权力。要依法界定执法权限，将所有行政执法权力事项及其法律法规依据、权力运行流程等向社会公布，置权力运行于阳光之下，促进依法正确履行职责。
四、健全完善行政执法制度
对照依法行政的新形势、新任务，结合当前实际，重新审视以往制订的各项行政执法工作制度。完善实行局系统行政执法责任制，分解执法职权，落实执法责任，开展执法考核评议，抓好执法责任追究，大力规范行政职能单位、行政执法人员的行政执法行为。修订行政执法自由裁量权规定、重大行政执法案件集体研讨和行政执法告知、听证等行政规范性文件，不断加强行政执法制度保障。
五、强化行政执法监督管理
推进行政执法信息公开，自觉接受行政执法上级监督和社会监督。建立行政执法内部监督检查机制，充分发挥政策法规科对行政执法活动的监督职能，切实解决当前执法不严、违法不究等问题，确保行政执法不缺位、不越权。纪检监察室配合实施执法监督，行政执法人员不履行或者不正确履行法定职责的，要依法追究过错责任。
六、积极创新行政执法方式
顺应信息技术和互联网发展趋势，加快行政执法信息化建设，逐步推行执法流程网上管理。抓紧完成局行政审批信息系统开发建设，整合优化资源，实现信息共享，提高审批效能。在做到行政审批流程内网运行的基础上，以全省政务服务网上线运行为契机，尽快完善软硬件条件，加快推行行政审批、便民服务事项在线交流互动、网上受理反馈。
七、抓好内外部行政执法协作
加强与城管执法等部门工作衔接，完善行政执法协调机制，建立互相通报制度，规范提请立案、违法认定、处罚反馈等工作环节，确保城乡规划、市政公用、园林绿化、装饰装修等方面的违法行为得到及时有效查处。强化系统内部工作联动，理顺职能交叉，杜绝各自为政，做到分工合作，形成监管合力。
八、建设高素质行政执法队伍
坚持党委中心组和局务会议学法制度，增强领导班子成员、中层干部队伍运用法治思维和法律手段解决问题的观念与水平。重视行政执法人员教育培训，使行政执法人员具备应有的思想道德素养、依法行政理念、法律法规知识和行政执法能力。加强执法资格管理，严格实行持证上岗，对法制业务知识定期测试不合格人员暂时收回行政执法证。
九、提高行政相对人守法观念
重视加强建设法律法规宣传普及，增强行政相对人的建设法律法规意识，促使尊重法律，敬畏法律，遵守法律。将处罚与教育相结合，利用行政处罚案件开展法制宣传教育，充分发挥行政处罚对广大行政相对人的警诫和教育功能。向社会公开行政相对人守法和违法信息，坚持保护合法、服务守法与制裁违法原则，引导行政相对人自觉依法办事，有效预防和减少违法现象。
