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安全提升计划范文1
关键词:文化安全 全球化 产生 特点
文化安全问题的提出
自20世纪90年代以来,世界经济一体化进程明显加快,经济全球化使得各个国家的发展融合为一体,彼此之间的相互依赖程度逐步加深。全球化促进了世界经济的发展,同时,在全球化背景下,文化领域的合作与交流日益频繁和广泛,不同意识形态、价值观念、政治制度等相互影响甚至带来了激烈的冲突。在各种文化相互激荡的背景下,现代国际关系理论中的文化安全问题不可避免地产生。
(一)全球化发展使文化安全问题上升到国家层面
全球化不仅将世界各国的经济联系在一起,极大地促进了世界经济的发展,对世界文化的发展产生了深刻的影响,同时对世界文化秩序的变动和文化格局的重塑也产生了较大影响。由于历史和现实的种种原因,世界各国在全球化进程中所处的层次和地位是不同的,文化发展的水平也不平衡。西方发达国家是经济全球化进程的推动者和主导力量,在这一进程中获利最多。发达国家不仅要谋取经济利益,还在不遗余力维护其世界霸权地位。当他们发现通过文化渗透与扩张似乎可以比军事等其他手段更易于实现其野心的时候,便将经济的优势和文化的强势结合起来,极力向其他国家推广自己的意识形态、政治文化、价值观念。他们企图使自己的文化观念成为压倒一切的意识形态,进而推广西方的制度模式。随着冷战的结束,特别是进入21世纪以后,在全球化大趋势下,西方发达国家在经济扩张的同时,不断侵蚀和同化弱势文化。由此,全球化催生了文化安全问题,并引起越来越多国家对文化安全问题的高度关注。
(二)时展使国家安全增添了文化安全这一新内容
传统的国家安全理论主要是指政治安全、军事安全和经济安全。时展促进了世界各国文化交流与合作的范围、深度与广度的扩展,扩大了国家安全理论的内涵和外延,随之带来了文化安全的问题。尤其在当今时代,西方文化借世界文化交流空前开放之机,以强势经济作为后盾,在国际交往中开展新一轮的“文化殖民主义”渗透。尤其是随着信息技术的快速发展,发展中国家在防范西方信息与技术霸权方面弱势明显。联合国教科文组织的一项市场调研显示:在跨国流通的每100小时的音像制品中,就有74小时的制品是从发达国家和新兴工业国家流向发展中国家的;美国影视产量只占全球的5%,市场份额却占全球的92.4%;而在国际互联网方面,美国凭借其先进的信息技术,把握着在全球范围内输出网络文化的主动权。美国人把互联网称为“空中的民主墙”,成为其文化输出的强大载体。在顺应时代潮流、融入全球化、扩大开放的同时,必然也会带来包括文化产业、意识形态、互联网安全在内的新的安全压力,这是时展向国家安全提出的新问题。
(三)文化自身发展对文化安全提出了新需求
从文化自身发展的历史进程看,民族文化、意识形态、价值观念等一切文化形式并不是一成不变的,而是一个不断发展变化的过程。这种发展变化是受各种因素制约的,既要根植于前人留下的文化遗产,又不能脱离本民族的社会经济基础,还会受到其他国家和民族文化的影响。这就不得不引起我们高度重视外来文化对本民族文化的影响和冲击问题。从全球化的进程来看,经济全球化是主线,但随着各国之间交流的扩大与逐渐频繁,不可避免地会促进世界各国对各自传统文化的更新改造。文化的影响是相互的,事实上,在外来文化影响着我国文化的同时,我国的文化也同样影响着外来文化。在长期交流过程中,各国文化彼此之间应该是相互借鉴、相互取长补短,如此才能各自吸收所需的养料,在交流和竞争中实现各自的发展与进步。因此,单纯地阻挡或抵制他国文化不仅不符合文化自身的历史发展规律,也不符合当今社会的实际发展现状。但是,文化全球化并不是文化的“一体化”,而是文化的开放性和多样性;文化的流动方向也绝非只是单向的,而应是双向互动的。不能以文化全球化为借口消灭文化的个性和民族性,相反地,只有在文化全球化的时代进程中强化文化的个性和民族性,才能保护本国文化的稳定、发展和创新。因此,文化安全问题便成为文化自身发展的前提和基础。
(四)文化安全已成为维护国家的重要组成部分
世界上所有文化都是文化全球化过程的行为主体。只有各国文化的丰富多彩,才能构成当今世界文化的多样性。世界各国有权发展自身的特色文化,维护本民族文化的独立性,他国无权随意指责和干涉。虽然不同文化都是参与文化全球化过程的行为主体,但是不能以此为借口,以强势文化来削弱弱势文化甚至对他国进行文化侵略。当前,西方国家向其他国家推行文化霸权主义,严重损害了其他国家的文化。这引起了广大发展中国家对文化问题的担忧和重视。文化也是一个与文化霸权相对应的概念。当今社会,国家的范围在不断扩大。发展中国家越来越意识到单从反对传统的经济霸权这一个体层面难以有效地维护本国的利益与权益,同时越来越意识到文化的重要性,逐步明确提出了文化的概念。在1992年的《人类发展报告》中,联合国开发计划署首次把文化安全列为人类社会应该享有的一项基本权力。随着经济全球化进程的加速和文化领域中各种安全问题的不断产生,维护文化安全、保护文化已成为国家斗争的新的核心问题。
(五)文化安全越来越成为综合国力竞争的重要保障
当今国与国之间的竞争主要是综合国力的竞争。综合国力的竞争除了为人所熟知的经济竞争、军事竞争外,更多地表现为以文化为主的“软实力”的竞争。因此,越来越多的国家将文化软实力作为战略性的资源加以利用,使之成为实现特定政治目的的重要途径和手段。在我国,党的十六大报告明确指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出”。文化是一个国家或民族生存、发展的基因,它为一个国家或民族的政治稳定、经济发展提供精神动力和智力支持。党的十七大报告进一步指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上”。文化是一种能够凝聚和整合整个民族或国家所有资源的最根本的力量。维护和捍卫文化安全,是为了获得更多、更可靠的综合安全保障,进而提高国家综合国力,实现经济社会的全面发展。
文化安全的内涵及特点
笔者认为,对于文化安全概念的理解,首先要从文化安全的“措施”和“手段”方面入手进行考察,此时呈现的是动态行为;其次还应考察静态的“结果”和“状态”。应该说,最重要的是通过某种手段而达到的一种安全状态,因为“状态”才是目的和落脚点,是安全与否的衡量标准。简言之,文化安全是指文化的安全状态。即一个国家保持文化不受侵犯的能力及在此基础上采取各种手段,最终所形成的本国文化的安全状态。为了更准确地理解这一概念,必须明确文化安全的特点。
(一)相对独立性
一方面,从国家力量的构成来划分,经济、军事等都属于硬力量,而文化、政治等则属于软力量;另一方面,从安全的角度而言,文化安全是相对于经济、军事等硬安全来讲的国家软安全。这就是文化安全的独立性所在。这种独立性是指文化安全的涵盖局限于文化领域,专指文化方面的侵蚀与反侵蚀。而且这种独立性决定了各国都有自己的文化安全利益,其主流意识形态和价值体系不容他国侵犯。当然,这种独立性不是绝对的,而是相对的。因为,首先,文化安全不是孤立的,由于文化与经济、政治、军事等的内在联系,文化安全往往与经济安全、政治安全、军事安全等共同构成一个完整的国家安全体系;其次,文化的交流渗透到社会生活的方方面面,文化安全对其它安全起规范、引导等作用。再次,每个国家的文化安全也不可能截然地自成一体,绝对地孤立和封闭。一国为了保护本国的文化安全而视所有外来文化为敌对文化的做法是错误的,也是不可能做到的。对异族、异质文化不能全盘否定或排斥,而应坚持科学的精神、批判的态度,合理地吸收,取其精华,去其糟粕。只有这样,各民族文化才能在相互的交流与碰撞中相互促进、相互发展,并且在促进各自发展的过程中一定程度上衍生出新的文化内容,推动文化的创新与提高。因此,确保文化安全的主要方式应该是合作而不是对抗。
(二)相对稳定性
一方面,文化一旦形成,将保持一定的持久和稳定状态, 不会受外来文化的影响而轻易改变;另一方面,文化与民族特性是相互联系在一起的,这种民族特性和民族文化本身也体现出一种稳定性,有意或无意地对外来文化产生拒斥。这就是文化安全的稳定性。相比于军事安全、经济安全等其他国家安全形态,文化安全是最牢固、最稳定的一种安全形态。但是,这种稳定性也是相对的。文化并不是静态不变的,文化安全的实现也不会因其稳定性特点的存在而自然获得。相反,只有在民族文化的动态发展过程中,一国的文化安全才能得以确保。因此,必须制定科学的文化发展战略,大力发展民族文化产业,提升全民族文化素养,增强民族文化凝聚力,促进民族文化的良性发展。在此基础上,才能维护国家的文化,进而确保国家的文化安全。
(三)隐蔽性
首先,传统的国家安全是指国家领土的保卫和防御侵犯,它守护的是物理的空间,是有形的国土,有着明确的疆域界限;而文化安全守护的却是文化的空间,是无形的思想领域,即一个无形、无法划界和不易感知的精神空间。也就是说,文化安全是一种无形的防御体系。其次,从国家安全系统的组成部分看,军事安全、经济安全等属于有形安全,而文化安全则属于无形安全。再次,文化深藏于人们的思想、心灵深处,看不见、模不着。文化安全的内核如意识形态、政治观念、价值标准等是相对牢固的,而一旦被突破则会发生急剧变化。最后,传统的国家安全面对的威胁源是清晰的,侵略者一目了然,安全防范易于锁定目标,也有利于迅速采取反击手段;而文化安全所面临的对象是隐蔽的,防范不易锁定目标,防御难度比军事防御更大。只有明确文化安全具有的以上隐蔽性特点,才能更好地制定和实施保护策略,维护好国家的文化安全。
(四)长期性
文化安全的长期性特点主要由以下原因决定:首先,文化具有发展性, 文化发展的长期性,决定着文化安全的长期性。其次,不同意识形态斗争的长期性,不同国家制度并存、对抗的长期性也决定着文化安全的长期性。再次,文化安全作为一种动态存在,它是一个长期的、时刻需要进行维护的体系。文化安全的长期性特点,决定了维护文化安全的战略和措施不是一劳永逸的,也不可能一蹴而就,要求我们必须做好长远的战略规划和持久的心理准备。
(五)民族性和阶级性
文化是人类所创造的一切物质、精神文明的总和。文化“是民族的,必须带有民族的特性”。文化安全同样具有民族性,因为文化安全首先保护的是一个国家的文化的安全,如果一个国家失去了民族文化和民族特性,那么它就离消失不远了。如中国文化、美国文化、俄罗斯文化、法国文化等都是一种民族文化。文化安全也具有阶级性,因为一个国家的文化是在这个国家中占统治地位的阶级、经济和政治的反映,如封建主义文化、资本主义文化、社会主义文化等。因此,文化安全战略的制定和实施必须是从本阶级的利益出发,保护本阶级的利益。
参考文献:
安全提升计划范文2
机电一体化技术应用于提升机
在目前煤矿生产中,机电一体化水平和自动化水平最强的设备当属矿井提升机。全数字化的交直流提升机给煤矿的安全生产带来了极大助益,尤其内装式的提升机,在结构上将驱动和滚筒合二为一,使提升机的机械结构获得了一定程度的简化。全数字提升机高度可靠,具有可重复性故障寻找、完整的诊断设施和自我诊断功能,以及简单而快速的通信功能[3]。这种提升机采用了总线防线,极大简化了电器的安装,另外,它的硬件配置也比较简单,能够互相兼容。事实上,九五期间,煤矿提升机首选机型的位置就已经被国产数字化直流提升机占领。我国自主研制出的数字化提升机,核心部分ASCS由双CPU构成,这种计算机系统性能比较先进,操作相对简便,比较准确可靠。同时,我国也自主研制了交-交变频器供电式交流提升机。其最大的装机容量已达五千千瓦,主井和副井提升机能够实现全自动化,可以不再配备绞车司机。机电一体化技术应用于提升机后,可以极大地提升煤矿井下的作业效能,避免不必要的能源浪费。
机电一体化技术应用于安全监控系统
机电一体化技术应用于安全监控系统,能够极大提升煤矿的安全系数。通过对大功率和长距离式带式输送机的应用,煤矿的井下效率获得了很大的提升。监控技术在我国煤矿中的应用时间比较靠后,二十世纪八十年代初期,我国的国家煤炭部曾经组织过对外国煤矿监控技术的大规模考察和引进工作,这一举动及大地促进了国内监控技术的突破与发展。我国曾从法国、波兰、美国、德国、英国等国家引进了一些列安全监控系统,比如TF200、Senturion-200等,并在煤矿生产中加以应用。同时,我国还针对具体的国情,研制出了包括KJ4和KJ4在内的监控系统,并顺利通过鉴定。二十世纪九十年代以来,我国紧跟时展潮流,自行研制出一批世界领先的监控系统,比如KJ90系统,KJ95系统等,这些系统特点鲜明,优势明显。比如,它们的智能化水平提升了,并且还具备了网络连接的功能,其系统软件也是采用了时下最新的Windows系统。随着国家对煤矿安全规程相关条款的不断完善,我国的各个煤矿,不论大中小,也不论是高瓦斯还是瓦斯突出的矿井都必须按照规定装备上矿井监控系统。此举促进行了生产监控系统的工厂的出现和繁荣,不仅给煤矿提供了更多的机会去选择,而且也使厂家在竞争中提升了产品的质量。多年来,实践表明,应用了机电一体化的安全监控系统为我国的煤矿安全生产做出了十分突出的贡献。
结语
安全提升计划范文3
本人通过对*总讲话内容的学习,深有体会、启示颇多、收获丰富,站在发展的新起点,面对具体工作,*公司将以怎样的作为和贡献来回报省公司的信任,这是值得我们深思和如何付之于行动的重大问题!
*市公司作为全省的龙头,本应在各方面带头做好表率作用。但是近期接二连三发生的多起安全验视事件,充分的暴露了当前*公司发展中存在的重大问题。
首先,企业执行力仍然存在问题。*县事件发生以后,*公司召开多次会议强调收寄验视工作的重要性,但是仍然有部分*人员踩高压线。其次,态度的转变未真正落到实处。经营发展、三进工程推进、重大项目的落实没有具体的成效。再次,在履责中存在问题。当前部分基层管理人员在管理岗位上未真正做到尽心尽责、以上率下,不折不扣的完成上级布置的各项工作。
发现问题不可怕,可怕的是不拿出具体措施来解决问题,*公司当前正处于高速发展的关键时期,在狠抓业务发展的同时,安全工作仍然是重中之重。一是下一步将继续加大对收寄安全验视工作的整治,将收寄验视作为一项长期工作严抓、狠抓、实抓。安全检查小组会继续分散在个经营单位不定时不定点的进行“不打招呼式”抽查,一经发现有未实名验视及违规收寄等行为立即解除劳动合同。二是聚焦核心抓好降本增效、三进工程等重点工作。
要提高企业的执行力,不仅要提高*公司从上到下的每一个员工的执行力,而且要提高每一个部门、每一个经营单位的整体执行力,只有这样,才会形成*公司执行力,从而提升在业务发展、客户开发和市场中的竞争力。
要加强*公司执行力的建设,就要在组织设置、人员配备及操作流程上有效的结合*公司业务发展的现状,将从了解禁限寄规定到签订安全承若,从实名收寄、开箱验收、眼同封装等整合成为一个安全、有效、可控的整体,并利用在制度上减少管理漏洞,在目标上设定标准,在落实上有效监督、考核,企业的执行力度才能得到有效提高。
省公司、市公司对许多工作的布置,都是有制度,有规定,有措施,特别是在三个100%制度执行方面,更是三令五申要求全体员工必须严格执行到位,但是仍有部分单位传达落实不到位,仍有部分揽投人员没有严格执行,给企业信誉造成不良影响。究其原因,就是一个工作态度问题,一个做人是否诚实、做事是否认真的问题,做人要有一个做人的标准,做事也要有一个做事的原则。在工作中从上到下都必须时抓好执行力的落实,工作中没有任何借口,没有任何理由去强调客观情况,要做到执行无折扣,不为困难找理由,只为完成任务找方法。不管是领导还是员工,不论在什么岗位,无论做什么工作,都要怀着热情、带着情感去做,真正做到诚信做人,勤奋做事,真正做到执行无折扣。。
安全提升计划范文4
关键词:化工安全生产;问题;措施
我国社会经济的到快速发展的同时,为企业的发展与壮大带来了一定的机遇,各个企业迅猛发展,为社会带来了较好的是发展效益,为人们物质文化生活水平的提高也具有较为积极的作用。而化工安全生产时企业长治久安的重要保障,为了更好的促进企业的长治久安,本文提出了几点建议供参考。
1 化工安全生产中存在的常问题
1.1 安全管理制度未能完全落实
化工生产过程中,最为关键的因素就是化工材料,而许多化工材料都是具有人生危险性的物质,这对于企业化工安全生产来说是非常重要的,因此,在进化工生产中必须按照国家规定的相关安全生产标准来进行具体的生产。许多化工企业在具体的规章制度制定过程中,往往不能将其具体的安全生产标准等落实到位,进而导致具体的化工生产人员经常出现违章违规等操作,影响整个化工生产的进度以及质量。比如,有些化工生产人员由于缺乏专业的安全生产知识培训等工作,一旦进入到化工生产的工作区域,没有戴好安全帽,穿好安全工服而导致安全事故的产生。
1.2 化工安全生产生产人员安全意识不高
在对影响化工安全生产的各个因素进行分析的时候,可以非常明显的发现,其实进行具体施工操作的基层化工生产人员才是直接决定整个化工安全的最为核心的因素,从而使得化工的安全出现各种差异,因为所有的策略、决定、规划等只有通过具体生产人员进行具体的施工才会显现出具体的效果,否则,所以的一切都是纸上谈兵。所以,如何打造一支素质优良,专业技术水平高、认真负责,并具有良好的道德素养的基层化工生产工作队伍,对于整个化工安全的生产工作至关重要。然而,纵观许多化工生产单位的生产人员的素质却远远达不到应有的标准,存在着大量的化工生产人员安全意识不强的问题,他们的文化水平普遍较低,生产手法不到位,具体操作技巧缺失,对具体化工生产过程中产生的污染物不能够清洁的处理,对化工企业的整体形象造成较为负面的影响。另一方面需要化工生产企业为了提高其自身的经济效益,在选择化工生产人员上节约人工成本,选择较为廉价的劳动力,同时为了赶工,拉长化工生产人员的工作时间,缩短他们的休息时间,有些甚至让化工人员从事高危险的作业。
1.3 权责利主体不明确
化工生产过程中也存在着全责利不明确的现象。这主要是因为现有的化工安全生产部门的生产人员基本都是事业编制人员,而在具体实施化工安全生产工作时,基本都是由本级主管部们委托其下属的化工安全安全监督生产站来进行工作的,其并没有进行具体的监督生产工作。且下属的化工安全生产监督站根本没有独立的监督生产执法资格,而其上级主管部门由于本身并未直接参与到化工生产工作实践中来,使得对化工安全生产站所需要的经费、人员配置等等都不清楚,经常导致人员不够,经费紧缺的问题,最终一旦化工生产因监督不到位而出现安全问题时,各个部门相互推诿,不能快速找到具体的负责单位。
1.4 化工安全生产不到位
许多化工生产单位在具体化工生产施工过程中,经常出现化工安全生产不到位的情形,最终使得具体的单位不能有效履行控制化工生产过程安全的责任与义务。没有深入到具体的化工安全生产工作,就无法使得化工生产过程中所遇到的问题予以有效的解决。这对于整个企业的化工生产的安全性将会造成极大的威胁。
1.5 化工设备选取存在问题
化工企业具体所使用到的设备直接关系到化工企业安全生产,主要是因为化工生产基本需要在高温高压有的甚至是高腐蚀的状态下作业,化工企业一旦在选择设备上存有纰漏,就极有可能导致金属泄露,进而危及到化工生产人员的生命安全以及其他财产安全,对于化工企业安全生产也会造成极大损害,现阶段,我国许多化工企业在化工设备选取方面存有一定的问题。
2 化工安全生产存在问题的处理措施
2.1 提高员工的整体素质,完善化工安全生产人才机制
进行具体化工安全生产的主要对象就是人,就是要利用先进的技术生产观念,以及先进的技术,并且将进行化工安全生产的人与先进的化工安全生产理念以及技术进行有机的结合,发挥一加一大于二的效果。要想到达以上的效果,必须得加强整个团队的教育工作,并且不断的将理论专业知识的教育和具体实践工作的经验输入到具体的化工安全生产人员的头脑中,并且积极进行先进的化工安全生产生产理念,将最为先进有效的教育进行大量的输送,并将其作为建立一个有效可行的管理机制的重要方法,提高整个工作团队的文化水平,素质素养。从而使得整个化工生产人员的安全意识不断提高,操作不断规范,进而提高整个化工企业的安全系数,促进化工企业的可持续发展。
2.2 建立安全责任制
人既可以作为具体化工生产人员,也是整个化工生产的组织者、指挥者,整个化工生产都必须依靠人这一主体进行,所以,这一类人既可以生产出高安全合格的产品,同时也能够生产出劣质的严重威胁着生命财产安全的产品。所以,归根结底,必须重视人的作用,将其作为发展的中心,做到权责分明,具体的分工合作,明确各个人的权利义务与责任,尤其是一旦出现重大的安全事故,或者说发现存在严重的安全隐患时,必须有明确的责任主体来担责,这样才能督促他们各司其职,在其岗位上尽心尽力。
2.3 做好化工安全生产工作
为了能够有效防止化工生产的安全事故的发生,化工安全生产人员需要及时总结,对可能出现的以及经常出现的安全问题进行有效的生产,比如,事先对化工生产可能出现的问题进行列举,并对其具体的解决措施予以明确,让每个化工生产人员防范于未然。同时,对于化工生产已经出现的安全问题,化工生产人员需要第一时间找到问题的根源,并进行化工检测分析,找到解决的方法,且召集应急小组对人员进行救助等措施。
2.4 加强设备检修,排查生产隐患
对于化工企业所选权的设备需要谨慎选取,必须要选取质量符合国家相关质量标准的设备,同时对于所选取的设备进行定期检修,及时排查生产隐患,同时采用各个岗位对各自的设备进行检查和对重要核心设备进行抽查的检查方法。需要及时了解易燃易爆化工物质的存放地点以及所使用的年限和状况,并且对防火防爆具体落实情况予以定时检查,还需要对重要物资的防火防爆情况予以落实,尽量保障整个化工企业设备的安全。除了必要的检查以外,检查还需要具体落实,对于具体的检查人员需要签字,并写明检查的时间、地点等详细的信息,并要求检查人员对所检查的物品的情况予以汇报,对所出现的安全隐患进行必要的防范,对于检查人员自身不能解决的安全问题,需要及时记录在案,并且及时上报,让上级管理人员或者专门的技术人员对所出现的问题予以尽快的解决。
3 结语
总而言之,文明生产,安全第一,化工安全生产是整个化工企业正常运行最为重要的一环,其直接关乎整个化工企业的命脉,同时也和相关人员的生命财产安全息息相关。因此,需要引起高度的关注。而想要整体提高化工安全生产工作,需要综合各种影响因素考虑,共同促进化工企业的可持续发展。
参考文献
[1]蔡海东.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中国石油和化工标准与质量,2014,07:38.
安全提升计划范文5
关键词:数据库安全 数据管理水平 安全保障 操作系统 安全性原则
中图分类号:TP311.13 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2013)11-0186-01
1 计算机安全方案确立的意义及其存在问题
1.1 数据库管理的安全性
在计算机安全防范模块中,数据管理防范模块扮演着重要的角色。数据库系统的开展离不开相关软件的应用,比如其需要进行系统软件的应用,保证安全保护方案的开展,这对于数据库的整体安全性的提升非常重要,与计算机安全防范方案密切相关。在计算机管理模块中,数据库是进行数据存储的模块,其非常具备重要性,因此展开保密程序的开展是必要的。由于其数据库使用权限的差异,其具体的安全方案实施也是不同的。比如用户权限不同,其能够进行访问的信息量也不同,用户的使用权限对于数据管理水平的提升具备非常重要的意义,这就需要进行用户访问权限的安全性优化。
受到数据库管理技术的影响,如果数据库数据发生变化,其原先的一些数据信息可能也随之变化,为了保证管理模块安全性,进行数据库安全恢复技术的开展是必要的,这样可以应对系统的故障情况,保证数据库的积极恢复。在实际情境中,数据库的应用需要进行联机,这涉及到多个用户操作模块的开展,这就需要展开计算机防范模块的开展,进行破坏预防措施的开展,提升数据库管理的整体安全性。
1.2 安全管理过程中的问题
在计算机安全防范措施应用中,计算机的操作系统扮演着重要的角色,计算机系统的安全运行,离不开良好的计算机硬件。保证计算机的安全使用,除了要进行操作系统安全方案的更新,进行计算机硬件程序的维护也是必要的,这样可以降低计算机的安全风险。比如降低硬件故障而引起的问题,因为如果硬件不能使用,不法分子可能就利用这个漏洞,进行信息的破坏。又比如信息存储设备的破损,也影响了计算机信息的安全性,这也需要进行相关系统软件的应用,保证系统漏洞的避免,进行必要性的安全体制的应用,保证应用程序设计漏洞的避免,避免病毒对计算机系统的入侵。
2 计算机安全性策略体系内部模块的协调
2.1 安全策略方案的更新
为了保证计算机的整体安全性,进行防护策略的优化是必要的,这涉及到计算机数据库的整体安全性。这需要引起一些系统维护人员的重视,进行工作规范的遵守,保证数据库的有效设置,比如进行最小特权策略的应用,进行用户权限的控制,进行最小合法权限的控制,让用户获得该模块的权利,其余模块的权利,用户不需要具备,这就一定程度提升数据库的整体机密性,保证数据库系统安全性的优化。
通过对数据库完整性优化体系的健全,可以进一步提升最大共享策略的应用效益,这就需要进行数据库信息共享模块的优化,提升计算的整体安全性。在计算机数据管理过程中,按照数据库的实际需要,展开信息安全级别的划分是必要的,比如进行开闭系统策略的应用,进行用户访问权限的控制,进行明确禁止访问项目的表明,保证封闭系统策略的有效应用。
在计算机安全防范模块开展中,进行上下存取控制策略的应用是必要的,这对于数据库的安全及其操作效益的提升意义非凡,从而进行上下文内容的汲取,保证用户存取区域的有效控制,进一步提升模块的安全性。这也需要针对历史的信息存取情况展开分析,进行控制策略的健全,避免信息泄露情况的产生,保证数据信息的有效保护。比如进行数据库用户存取模块及其保存模块的优化,进行工作模块的控制,进行不同工作程序的协调。
计算机安全防范方案的应用需要一个长久的过程,系统维护人员要用可持续的发展眼光,看待安全保护系统的操作,进行多种计算机防护策略的协调,保证多个工作程序的优化,实现数据库安全策略体系的健全,提升计算机的整体安全性,保证数据库的安全效益的提升。
2.2 内部安全模块的协调
在数据库安全机制应用过程中,进行数据库安全维护策略的更新是必要的,这对于数据库库完整性的维护具备非常重要的意义,这涉及到数据库服务器应用模块及其客户体验模块的开展,这需要进行数据库设计人员素质的提升,保证不同工作模块的协调,实现数据库的整体完整性,保证数据库完整性约束环节的应用,进行良好的规划及其控制,保证数据库信息的良好存放。
在计算机安全维护模块中,进行信息安全保障机制的健全是必要的,这需要进行访问控制模块的优化,保证数据的整体保密性的控制,进行完整性安全机制的应用,保证访问主体及其访问客体安全模块的优化。
访问控制机制决定用户及代表一定用户利益的程序,能做什么,能做到什么程度。访问控制,作为提供信息安全保障的主要手段,被广泛用于防火墙、文件访问、VPN及物理安全等多个方面。
通过对数据安全效益的提升,可以保证计算机内部各个工作模块的协调,这也需要进行数据库管理细节的把握,比如进行用户使用模块的优化,保证使用者对程序内部元素、字段等的了解,又如进行推理现象的积极预防,进行历史信息保护记录的定期查看,做好细节性工作,提升计算机的整体安全性。从而根据上下文的需要,进行不同时间段的数据的限制存取。存取控制是用来保护电脑的信息或资源免于被非法者故意删除、破坏或更改的一项重要措施。在实际使用数据库的过程中,并不是允许所有人都能够对数据库进行信息浏览和查询的。
3 结语
计算机安全防范方案的优化,需要进行数据库管理系统及其计算机系统的协调,保证操作系统的正常工作,实现数据库的整体安全性,这需要引起相关工作人员的重视,这需要进行数据库系统保护工作的细节性工作进展,从而提升计算机安全防范的综合效益。
参考文献
[1]刘岸,吴琨,仲海骏,陈伍军,吕志军,曾庆凯.基于策略机制的分布式文件保护系统PFICS[J].计算机工程.2004(18).
安全提升计划范文6
关键词:安全生产标准化;电力行业;综述;问题解析
中图分类号: F407 文献标识码: A
Abstract: In the new situation, the safety standardization of power industry is an important means and methods to strengthen the basic management of safety production. At the same time, it is also an important way to build a long-term mechanism of safety production. This paper elaborates the course of safety standardization development in power production, and clear the necessity and significance to carry out safety standardization in power industry. Also, it gives introduction of current situation of safety standardization. At last, it proposed solutions combined with the actual experience of the author to solve the problems in safety standardized.
Keywords: Safety Standardization; Electric Power Industry; Review; Problem Resolution
1 前言
电力行业在我国经济发展中是基础产业之一,电力行业能否安全、稳定的运行直接关系到人们的日常生活秩序和国民经济的发展;同时,电力行业为高危行业,存在较大的事故风险。因此,有必要采取强有力的措施,有效的控制电力行业事故风险,最大化电力社会、经济效益,最小化电力危害和损失。在电力行业推进安全生产标准化建设有利于保证电力生产安全、促进电力企业良性循环发展,积极推动构建和谐、稳定的用电环境,发挥经济发展基础作用。
安全生产标准化建设是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立风险分析与预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,进而使人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
2 电力行业安全生产标准化发展历程
总的来看,我国电力行业安全生产标准化建设发展历程经历了三个阶段,即国务院总体部署,原国家电监会和国家安监总局深化明确,各地电力监管机构及安监局开展落实。
2010年7月19日,鉴于全国生产安全的严峻形式,国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),以下简称《国务院通知》。《国务院通知》中在“加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究”等方面提出了工作要求;并且在“目标考核和责任追究,管理手段和政策措施,应急救援,技术装备和防护设施,技术标准体系,政策引导”等方面明确了主要任务,要求严格企业安全管理,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。
2011年3月2日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》( 〔2011〕11号),以下简称《国办通知》。《国办通知》中提出“推进安全达标,强化安全基层基础”,要求有序推进企业安全标准化达标升级。广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,且评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。
2011年3月下旬,电监会印发了《关于全面贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神继续深化“安全生产年”活动的意见》(电监安全〔2011〕9号)。明确了“杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电网大面积停电事故、杜绝电厂垮坝事故,防止重大以上环境污染事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故,维护电力系统安全稳定运行,保持电力安全生产持续稳定”的工作目标,并提出在电力行业开展安全标准化达标活动,要求电力监管机构和电力企业要制定安全生产标准化达标活动规划和分步实施方案,确保主要电力企业按照国家要求三年内全部达标。
2011年5月3日,国务院安全生产委员会发文《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号),以下简称《安委意见》。《安委意见》中提出了开展安全生产标准化的总体目标和任务,并提供了实施方法和工作要求。
2011年10月1日,国务院办公厅下发了《安全生产“十二五”规划》( 〔2011〕47号),以下简称《规划》。《规划》中对电力行业提出了明确的要求:完善处置电网大面积停电应急体系,提高电力系统应对突发事件能力。加强电力调度监督与管理,加强厂网之间协调配合。扎实开展电力安全生产风险管理和标准化建设,加强新能源发电监督管理,确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。加强核电运营安全监管,落实安全防范措施。对已投入运行20年以上的水电站全面开展隐患排查,加强水电站大坝补强加固和设备更新改造。
2011年10月10日,为全面推进电力安全生产标准化建设,加强基层安全管理,夯实安全基础,提高防范和处置生产安全事故的能力,提升安全生产监督管理水平,原国家电监会印发了《关于深入开展电力安全标准化工作的指导意见》(电监安全〔2011〕21号)、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监安全〔2011〕23号)、《电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)》(电监安全〔2011〕28号)和《电力安全生产标准化达标评级实施细则(试行)》(办安全〔2011〕83号)。文件中明确了电力安全生产标准化工作的主要目标,即:努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标,2015年底前所有企业标准化达标,确保一般事故隐患及时排查治理,重大事故隐患得到整治或监控,职工安全意识和操作技能得到提高,“三违”现象得到有效禁止,企业本质安全水平明显提高,防范事故能力明显加强。为此,各地电监会部门及电力企业积极响应国家政策,全力组织,精心策划,纷纷部署安全生产标准化建设工作,不断提高电力安全生产水平。
2011年12月7日,国家安全生产监督管理总局办公厅下发《关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知》,要求各地方安监局参与推动电力安全生产标准化工作,会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。加强对电力行业安全生产工作的综合监管,积极会同电力监管机构推进本地电力安全生产标准化工作。
2011年12月9日,原国家电监会、国家安全监管总局在山东联合召开全国电力安全生产标准化工作会议,要求我国电力行业全面推进安全生产标准化建设。
2012年7月20日,原国家电监会、国家安全监管总局联合印发《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)》。
2012年10月,原国家电监会出台《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)》。
另外,为配合发电企业安全生产标准化推进工作,原国家电监会公布了一批电力安全生产标准化达标评级评审机构。要求发电企业和中介评审机构高度重视、通力合作,认真做好安全生产标准化工作,推动电力安全生产标准化评级工作的开展。原国家电监会分别于2012年3月9日和8月20日公布了全国首批和第二批发电企业安全生产标准化达标评级评审机构。2012年10月26日,原国家电监会公布全国首批电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构。2013年1月28日,原国家电监会公布全国首批电网企业安全生产标准化达标评级评审机构。
3 电力行业安全生产标准化建设步骤
不论是发电企业、电网企业(主要指输电企业和供电企业)或者是电力建设项目,安全生产标准化建设总共分为六个阶段:
(1)宣传动员阶段。通过宣传动员,使得电力企业各级领导和员工充分认识到安全生产标准化的重要性,激发他们参加电力安全生产标准化建设的主动性和积极性。
(2)制定计划阶段。电力安全生产标准化建设必须要制定科学完整的实施方案和合理的计划。计划制定的内容包含四个方面:明确安全生产标准化建设的范围;明确安全生产标准化建设领导机构;制定开展安全生产标准化建设进度表;确定安全生产标准化建设的内容。
(3)文件编写阶段。电力安全生产标准化建设工作首先要确定标准,不断完善企业标准化管理水平。其次,电力企业还要制定安全生产标准化验收程序和评分标准。
(4)选择试点阶段。为促进电力安全生产标准化工作的深入开展,在实施前选择若干个有代表性的单位进行试点,根据试点经验,为全面实施电力安全生产标准化工作做铺垫。
(5)全面实施阶段。在取得试点经验的基础上对安全生产标准化的内容进行全面实施。
(6)检查验收阶段。电力安全生产标准化工作在实施一段时间后,要按规定进行检查验收,以实现该项工作闭环管理,保证电力安全生产标准化工作的科学性。
4 电力安全生产标准化建设开展的必要性及意义
观近年来电力行业安全生产情况,整体形势依然严峻。2012年,全国发生电力人身伤亡责任事故49起,死亡86人,同比事故起数增加5起,死亡人数增加18人。其中,电力生产人身伤亡事故33起,死亡39人,同比事故起数增加3起,死亡人数增加1人;电力建设人身伤亡事故16起,死亡47人,同比事故起数增加2起,死亡人数增加17人。2012年,全国发生较大以上电力人身伤亡事故10起,死亡42人,同比事故起数增加5起,死亡人数增加20人。
电力行业是国家重要的能源基础产业,其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康,更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障。在发电行业实行安全生产标准化建设有助于进一步推动电力企业安全生产工作,防范和减少电力安全生产事故的发生,有利于全国电力安全生产形势进一步好转。因此,企业进行电力安全生产标准化工作具有重大意义。
同时,在电力行业开展安全生产标准化建设有其必要性。
(1)开展电力安全生产标准化建设有利于企业贯彻电力法律法规、落实企业主体责任。电力安全生产标准化达标评级标准,在管理要素、设备设施要求、现场条件等方面,都体现了法律法规的具体要求,并通过建立健全企业安全生产责任制,将具体责任落实到具体从业人员及操作岗位,促进了电力安全生产工作的持续好转。
(2)开展电力安全生产标准化建设有利于企业预防控制风险、降低事故发生率。电力企业在安全生产标准化创建工作过程中,对企业存在的危险源进行系统识别、评估,并制定相应的防范措施,使隐患排查制度化、规范化,提高了企业安全管理水平。
(3)开展电力安全生产标准化建设有利于企业落实安全生产主体责任。电力安全生产标准化建设有助于企业安全生产责任的落实,将安全责任逐一落实到具体人员和具体操作岗位,保证电力企业的安全生产。
(4)开展电力安全生产标准化建设有利于企业建立约束机制、树立良好形象。电力企业开展安全生产标准化建设,通过绩效考核、内部评审等方式,提升企业管理水平,减少伤亡事故,提高企业竞争力,为企业树立良好形象。
5电力安全生产标准化开展现状
5.1 电力安全生产标准化达标评级评审机构
电力安全生产标准化达标评级工作实行企业自主评定和外部评审的方式。目前经原国家电监会批准开展发电企业安全生产标准化达标评级评审机构共83家,批准开展电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构共48家,批准开展电网企业安全生产标准化达标评级评审机构共54家。
5.2 电力安全生产标准化达标评级评审流程
开展安全生产标准化一级达标工作流程如图5-1所示。安全生产标准化二级、三级达标工作流程与一级类似,其审核会由原国家电监会组织召开。
5.3 电力安全生产标准化达标评级评审统计
截至到2013年12月,电力安全生产标准化达标企业主要为发电企业,通过达标评审的企业数量为606个。其中一级达标211个,二级达标324个,三级达标71个。具体达标企业数量及等级统计情况见图5-2。
图5-1 电力安全生产标准化一级达标工作流程图
图5-2 截至2013年12月达标企业数量及等级统计情况
5.4 电力安全生产标准化工作开展中存在的问题及对策
自2012年全面开展电力行业安全生产标准化建设工作以来,各电力企业及评审机构均高度重视和开展电力安全生产标准化工作。但标准化工作在电力行业的开展处于积累经验阶段,不可避免会存在一些问题。
(1)思想认识不足,重视程度不够。部分电力企业认为标准化工作是短暂性、短期即可完成的主管部门组织的一项任务,甚至认为标准化仅仅是投入资金换来一张牌匾而已,没有意识到标准化工作开展对企业提升工作水平、提高安全管理能力的重要性,忽视了电力安全生产标准化基础性、长期性工作的重要性。
(2)标准化工作的连续性不强,全面推进的力度不够。电力安全生产标准化工作需要一个不断宣传、启动,逐步推广、提高的过程,不可能在短时间内达到全面开展。个别地方和企业对电力安全生产标准化工作态度缺乏持续不断、大力推进的热情,影响了标准化工作的深入开展。
(3)缺乏激励约束,自愿程度不高,企业被动参与达标。一方面,电力安全生产标准化在法律法规层面仍缺乏有效支撑,难以依法强制推动。另一方面,缺乏对电力企业开展电力安全生产标准化工作的激励和约束手段,导致电力企业主动创建电力安全生产标准化的积极性不高。一些企业认为创建电力安全生产标准化耗时、耗力、耗财,投入多而不能在短期内取得直接经济效益,因而采取消极应付的态度,被动参与标准化工作。
(4)评审机构良莠不齐,评审质量标准难以统一。电力行业安全生产标准化工作的开展核心在于现场评审,而现场评审依托于社会中介机构,在具体工作的开展过程中,由于缺乏统一的衡量标准,各个评审机构的评审质量难以保证。
针对上述几个方面存在的问题,笔者认为:政府相关部门应加强引导,扭转电力企业目前存在的不正确思想意识,通过理论和实际情况加大标准化工作的宣传,强调安全是电力企业生存根本,安全是第一生产力,安全就是企业效益等经过事实证明的正确理论,采取一系列理论结合实际的措施,提高企业对标准化工作的重视程度;同时,电监会派出机构及电力企业应对标准化工作持有持续开展、循序渐进的态度,争取将标准化工作每一步都走得踏实、可靠,切实满足标准化工作所要达到的要求。对于原国家电监会批准的标准化达标评审机构,首先要强调行业自律,提高评审机构开展工作的认识和觉悟,不能为了企业利益而使得标准化工作成为表面工作;政府相关部门应加强对评审机构的监督管理,严格处理评审机构违规行为,建立评审机构退出机制,建立评审机构编制的评审报告考核制度,对于评审报告质量不合格、存在造假、虚构查评情况的评审机构,应严格查处。建立评审机构间相互监督机制,严格审核评审报告,对通过的电力企业适当进行验收,明确相关方的主体责任。
6 结论
2013年是电力企业安全生产标准化全面推行的一年,根据相关要求,规模以上企业要在2013年底前达标,其余企业在2015年前完成达标。只有政府相关部门加强监督和科学合理指导,电力企业积极参与和认真整改,评审机构客观组织评审和公正完成评审报告,电力安全生产标准化工作才能更好的开展,从而提高电力企业抵御风险的能力,减少电力安全生产事故的发生,保证电力稳定供应,更好的发挥电力行业作为我国能源支柱产业的作用。
参考文献:
[1] 国家电力监管委员会网站./
[2] 电力安全生产标准化管理网.