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河流治理规划范文1
1 我国中小河流治理存在的主要问题
1.1 治理规划不全面
由于我国的面积比较大，所以中小河流的分布范围较广，为综合规划治理带来了很大的难度。随着经济建设的快速发展，我国对水利工程建设给予了足够的重视，在中小河流治理规划方面逐渐完善，在对流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的规划建议，也取得了一定的进展。但是由于中小河流的分布范围较广，流经里程较长，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站执行，并且仅对辖区范围内的流域进行管理，由此出现了一条河流分段管理的现象。这种分段管理现象不利于中小河流的整体规划，各自为政导致一条河流的上下游规划不一，在资源开发以及水资源利用方面不够完善。
1.2 资金投入不足
水利工程是我国的基础性设施建设，其具有公益性和生态性的特点，而一些比较大型的具有影响力的河流都是由中央或者中央和地方共同出资建设和治理的。但是对于中小河流来讲，主要是由谁受益、谁负责的管理方式，而对于地方财政能力不足的地区来讲，投入到中小河流治理方面的资金有限，在资金投入不足的情况下，治理存在很大的难度。
1.3 防洪能力较低
从对我国历年来的统计数据可以看出，由于中小河流所造成的灾害而导致的经济损失占据较大的比例，这主要是因为中小河流的防洪能力较低造成的。在很多边远地区，对于中小河流的防洪标准较低，有些地方甚至没有设防，所以在遭遇大雨或者暴雨的情况下，往往会形成较大的灾害，对人们的生活以及农业发展形成较大的经济损失。
1.4 水资源浪费严重
近些年来，由于我国的生态环境恶化，导致水资源短缺，很多的河流已经出现了断流的现象。因为中小河流的分布范围较广，时空不均匀，而在配置方面没有得到优化利用，并且管理模式不科学，所以导致中小河流的水资源出现了严重的浪费现象。在很多的农村地区，由于节水意识淡薄，所以在农田灌溉方面没有合理利用水资源，造成大量的浪费，不利于河流治理。
1.5 水环境污染严重
在我国经济建设快速发展的同时，工农业得到了进步，但是由于工业生产方式的不合理，导致污水废水没有经过处理就排放到自然环境中，对中小河流的水资源造成严重污染。在农业开发利用方面，由于管理方式不合理，缺乏完善的管理体制，所以造成水资源的污染。对于这些污染现象，还没有得到相关部门的重视，所以水质污染状况日益严重，不利于中小河流治理工程的规划设计。
2 进一步加强中小河流治理的有效措施
2.1 统筹兼顾，加强合理规划
随着经济社会的快速发展，中小河流流域的水资源短缺，水环境污染，水土流失，洪涝灾害等问题日益突出。在规划方面，应按照统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则。对中小河流逐条进行防洪减灾，水资源利用，水污染防治的全面规划，在规划中明确治理的目标，建设的标准和内容，采取的措施等。协调好上下游、左右岸的关系，防止一些地区只从局部利益出发，为了追求眼前的经济利益，盲目开发、拦河设障、挤占河道、危害生态，保障中小流域的防洪安全，供水安全和生态安全，促进流域经济社会的全面、协调、可持续发展。
2.2 多元投融，加强执行力度
据统计，在发展中国家水利投入一般是国民生产总值的2%，而我国却不足1%。按照中央与地方权事划分原则，中小河流多属于地方管理，治理资金也以地方投入为主，但由于治理工程投入较大地方财力又不足，没有一点国家补助资金很难拉动起来。国家应加大对水利的投入力度，对重要中小河流的治理适当予以补助，加以引导，地方省财政也应采取多种措施，激励县乡政府投资水利建设的热情。同时，也可以采取治理出的滩地归农民使用，水土保持种植的作物收益归农民等办法，鼓励当地农民投资投劳，逐步建立起多渠道、多层次、多元化的资金筹措机制。
2.3 因地制宜，完善防洪体系
中小河流数量多分布广，对重要中小河流的重点河段应尽快进行治理，针对中小河流所在地区采用不同的措施，逐步完善防洪体系，例如，在具有山区特点的中小河流，因其具有洪水来势猛，流速大的特点，以工程措施为主，采取修建中小水库、淤地坝、堤防护坡等多种形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水灾，由山区进入丘陵平原区的中小河流，具有河道宽浅、坡陡流急、游荡性强、洪水陡涨陡落的特点，宜采取以生物措施为主的治理方式，退耕还林，植树种草，稳定河道，保护两岸土地资源。同时，要加强中小河流洪水预报，预警系统的建设，以便尽可能地降低洪灾损失。
2.4 完善节水技术，合理利用水资源
首先要加大有关农业节水宣传力度，制定相应的法律法规，提高全民节水意识。中小河流分布于广大的农村，我国许多地区的农民仍沿用传统的灌溉方式，水资源利用效率极低，在这种情况下必须重视农业节水灌溉，要根据中小河流所处不同地区的自然经济状况，包括水土资源状况，自然和气候条件，农业生产经营方式，作物种类，经济发展水平等，科学制定节水灌溉。在工程建设上以大中型灌区节水改造工程，节水增效示范工程为重点，在技术上以普及和推广成熟，适用的节水技术为重点，特别加强推广应用各种改进地面灌溉的新技术。
同时积极示范和应用现代节水灌溉技术，促进我国从传统农业转向现代农业从粗放型农业转向集约型农业，变生态危机为可持续发展。
2.5 重视水污染治理，改善生态环境
对于中小河流的治理工作，防治水污染是重要的途径，主要应该从如下几个方面来执行。第一，针对工业污水的治理，要加强对工业污染源的防治，对于污染严重又没有治理价值的企业可以关闭，对于排污不达标的企业可以停业整顿，对于新建的企业要从严审批。第二，对农业发展结构进行调整，减少农业污染源的产生，加强生态农业建设力度。第三，加强水土保持工作的进一步开展，减少水土流失，提高植被覆盖率。第四，加强水环境的统一管理，改变目前这种条块分割管理的局面，进行水务管理体制改革。
3 结束语
水利工程建设是我国经济发展的基础性设施建设，而关于中小河流的治理工作是一项长期的工程，需要地方各个部门的全力配合，协调发展，才能够促进治理工程的顺利进行。我国必须坚持从人民群众的根本利益出发，以建设可持续性发展的新农村为目标，建立完善的水资源管理体系，制定健全的规章管理制度，提高人们水资源合理开发利用的意识，共同参与到水资源保护工作中来，切实提升中小河流的规划治理工作，为我国的经济发展创造有利的环境。
参考文献
[1]徐云伟.小型水利工程质量管理[J].民营科技，2011（06）.
河流治理规划范文2
我讲两个方面的内容：一是传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神；二是就全市中小河流治理规划讲几点意见。
一、传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神
9月8日—10日，全国水利建设与管理工作会议在云南省昆明市召开。陈雷部长、矫勇副部长出席会议，国务院有关部委、武警水电部队、部分大型国企以及各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利厅（局）和部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，弘扬伟大的抗震救灾精神，总结交流近年来水利建设与管理工作成绩和经验，分析当前面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作，努力开创水利建设与管理工作新局面。
会上，陈雷部长作了重要讲话，他，当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：第一，着力抓好病险水库除险加固，确保进度、质量和安全。第二，着力抓好重点工程建设，不断增强水利保障能力。第三，着力抓好水管体制改革，努力促进水利工程良性运行。第四，着力抓好震损水利设施加固修复，确保按期完成灾后重建工作。第五，着力抓好河湖管理，努力规范涉河水事行为。第六，着力抓好质量与安全监管，防止重特大质量与安全事故发生。
矫勇副部长在总结讲话中，当前距全面完成今年水利建设与管理工作各项目标任务只有短短4个月的时间，各地要紧紧围绕完成全年工作目标和任务，统筹安排好各项工作，尤其是对有时限要求的重点工作任务，如病险水库除险加固、水管体制改革、农村饮水安全工程等重点工程和重点项目，要采取有力措施确保如期完成；对今年由于重、特大自然灾害而导致的水毁工程要尽快修复，确保明年汛期安全度汛，良性运行。
会上，水利部建管司司长孙继昌作了题为《突出重点狠抓落实做好新时期水利建设与管理工作》的工作报告。
为认真贯彻落实好全国水利建设与管理工作会议精神，我五个方面的工作：
第一，水利改革工作。一是已成水利工程管理体制改革。此项工作是确保已成水利工程长治久安、充分发挥工程效益的根本措施，市政府与水利部签署了《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》，明确提出*市在今年要完成水管体制改革。水利部领导在昆明的会议上也明确要求，2009年新的建设项目和资金安排必须和已成水利工程管理体制改革完成情况挂钩。目前，全市完成情况总体较好，但各区县的情况参差不齐。总的来说，渝西地区要好一些，三峡库区和渝东南地区差一些，尤其是三峡库区更差一点。没有完成水管体制改革的区县，希望今天参会的同志回去后将其当成头等大事，及时向党委、政府汇报，务必按时保质完成任务。
二是水价改革。水价改革是水利持续健康快速发展的基础。为什么投向水利的社会资本少？核心就是没有效益。去年，市局和有关区县共同努力，通过市物价局核定了一大批向城镇、向工业供水的工程源水水价，多数地方执行较好，但有些地方水价核批后至今不执行。我希望做得差的区县要向做得好的区县学习，没有实行水价改革的地方，更要加快步伐，迎头赶上，重点在城市和工业用水。
三是水利工程确权划界。全市已确权划界的水利工程土地有二十几万亩，但有的区县进展迟缓，希望在会后立即采取措施，按时完成任务。
关于改革方面，我就讲这三件事，这些工作以往市里都作过安排、发过文件，希望大家回去，好好对照检查，总结经验，查找差距，全面完成今年的各项改革工作。
第二，重点工程建设。今年重点工程建设总体情况较好。按照计划，全年要完成32亿的投资，这是历史上从未有过的，这与各级党委政府的重视和水利行业全体干部职工的努力是分不开的。但区县之间差距较大，有的是大大超额完成计划，有的欠账还较大。搞得好的搞得快的，一是自筹资金落实，近期，万州、涪陵的重点工程自筹资金基本落实，作为贫困县的秀山也早已落实；二是建设管理到位，管理人员敢坚持原则，严格管理。这里我还要两点，一是关于土地储备的问题。与市水投集团合作用储备土地融资的区县，一定要严格执行协议，诚信合作，绝不能不讲信用。二是水利建设黄金季节到了，各重点工程要对照年度目标，找差距，添措施，充分利用枯水期发起最后的冲刺，力争用三个月的时间，完成或超额完成年度建设任务。
第三，饮水安全工程建设。为加快饮水安全工程建设，市里将饮水安全有关审批权限下放到了区县水利局，对此，大家要把握好几点：一是明确饮水安全工程建设的责任主体，这是推进饮水安全工程建设的根本。饮水安全工程建设的责任主体市政府已界定，是各级人民政府。二是建立有序的工作流程。在此，我给大家建议一个工作流程。第一步做好规划，将人数分解到乡镇，报分管区县长审核，报政府常务会审定；第二步做好竞标，以区县政府名义印发关于开展饮水安全工程竞标投入的通知到各乡镇，按照整镇整乡推进的原则，各乡镇上报竞标方案，水利部门汇总提出初步审查意见，报分管区县长审核，报政府常务会确定中标乡镇；第三步签订责任书，由区县政府与乡镇政府签订目标责任书，定人数，定任务，全镇全乡整体销号，同时，明确国家市级补助多少，区县补助多少，自筹多少，以及责任人、工期、质量、水价和举报电话等，并在媒体上公示。水利部门就搞设计，搞施工指导，大宗物资集中采购，县级报账，按工程进度进行拨款，最后组织验收。希望你们回去后把我刚才说的这个流程好好研究一下，权衡一下利弊，总之，要充分相信乡镇党委政府。三是建设质量问题，市审计局对全市饮水安全工程审计发现个别工程进度迟缓、部分工程没有进行竣工水质检测等。审计局给我们敲了个警钟，希望大家回去后，欠进度的一定要把进度赶上，没赶上进度的，明年的计划指标原则上就不安排了；集中供水和分散供水工程大家都要严格按照国有标准执行。市委市政府决定，对完成和超额完成饮水安全和病险库工程任务的区县，要发奖牌，要以奖代补，没完成的，扣减来年计划。
第四，病险水库除险加固工程。目前，使用抗震资金开展病险库整治的，尚有个别区县没有开工，资金使用率极低，大家一定要高度重视，加快建设进度。水利部稽查办正在我市开展稽查，市审计局也正在开展专项审计。希望大家在加快工程建设的同时，主动积极配合市审计局开展病险水库审计工作，及时发现问题，整改问题，确保投资效益。
第五，“九五”水库渠系配套等工程。“九五”渠系配套涉及的区县不多，但总体来看，动得不那么好，希望大家回去抓紧推进。再就是县城堤防、拓展区供水、乡镇堤防等工程，各区县进度差异较大。近期规计处和财务处正在协调开发银行上账的资金分配方案，市局已明确：安排已开工项目，没开工的就不安排了。下一步，对于争取到地方工业园区基础设施建设资金用于供水工程建设的区县，市局将对该区县的工业园区供水给予重点支持。
二、关于中小河流治理规划编制工作
（一）加强领导，高度重视中小河治理规划的编制工作
随着大江大河治理已取得了明显成效，中小河流防洪问题显得十分突出，由于防洪基础设施不足、规划滞后、河道管理缺位，近些年，其洪灾损失已超过大江大河，成为主要表现形式。对此，中央高度关注，20*年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了今年的重要工作内容，并在充分准备的基础上，前几天在长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作，中央编制近期（3年）治理项目规划，并争取在明年下半年实施。中央将对中西部地区给予一定补助。今后所有涉及流域治理的项目，要争取市级以上支持，首先要是流域规划内项目，如果流域没有规划，我们的项目没有列入规划，中央和市级不会给予支持。各区县一定要加强领导，组织编制好本次规划。
（二）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目
去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，上半年，开展了中小河流治理规划的调查摸底，各区县要在此基础上，以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，尽快提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个项目投资应相对集中，市局将对近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序，筛选出好的项目进入规划，以本次规划为契机，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。
河流治理规划范文3
关键词：当归贝母苦参丸；H22荷瘤小鼠；肝脏；肾脏；胸腺
DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2014.05.018
中图分类号：R285.5 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2014）05-0056-05
中医学将肝癌归属“瘕”、“积聚”、“臌胀”、“黄疸”、“胁痛”、“胆胀”等范畴。当归贝母苦参丸原为《金匮要略》用于治疗妇人妊娠小便难。方中当归为补血良药，长于养血润燥，又能活血化瘀；苦参清热结、利湿热；贝母化痰散结、清解。诸药合用，组成扶元气、消痰瘀、攻癌毒相结合的良方，可用于治疗泌尿生殖系统肿瘤[1-3]，但用于其他肿瘤的治疗尚未见报道。顺铂是临床用于肿瘤化疗的常用药物，但其骨髓抑制、免疫低下等不良反应限制了顺铂在临床的使用。本研究通过建立H22肝癌荷瘤小鼠模型，观察当归贝母苦参丸对顺铂化疗H22荷瘤小鼠肿瘤及肝脏、肾脏、胸腺组织病理形态的影响，探讨当归贝母苦参丸对顺铂化疗的增效减毒作用。
1 实验材料
1.1 动物
SPF级昆明小鼠60只，雌雄各半，6～8周龄，体质量（20±20）g，甘肃中医学院SPF级动物实验中心提供；动物实验设施使用证号：SYXK（甘）2013-0001；动物合格证号：SCXK（甘）2013-0001。
1.2 细胞株
H22肝癌细胞株，受赠于甘肃中医学院中西医结合研究所。
1.3 药物
岷当归、浙贝母、苦参购自兰州市惠仁堂药店，经甘肃中医学院中草药栽培与鉴定教研室杨扶德教授鉴定均为正品。按《金匮要略》配比及传统方法制备：将岷当归、浙贝母、苦参饮片各7.5 g放在陶土药锅中，加250 mL双蒸水浸泡30 min，水煎1 h，将所得药液倒入烧杯中，再加250 mL双蒸水浸泡30 min，水煎1 h，将2次药液混合后水浴加热浓缩至50 mL，供当日灌胃，药物浓度按原药材量计算为0.45 g/mL。小鼠灌胃剂量为9 g/kg，相当于人体推荐剂量的12倍。顺铂注射液，10 mg/支，齐鲁制约有限公司，批号201002CF，小鼠腹腔注射用，剂量为2 mg/kg，相当于人体推荐剂量的12倍。
1.4 主要试剂与仪器
伊红（17372-87-1，天津市光复精细化工研究所），苏木素（517-28-2，Regal Biotechnology Company）。显微镜及图像采集系统（BX53，日本OLYMPUS），CO2培养箱（MCO-18AIC，日本三洋电机公司），超净台（SW-CJ-IF，中国苏州净化设备厂），电子天平（LD100001，龙腾电子有限公司），电子数显游标卡尺（雪华工量刃具），轮转切片机（A0-820，America Scientific Instruments）。
2 实验方法
2.1 H22荷瘤小鼠模型的建立
无菌条件下，将复苏的H22肝癌细胞注入小鼠腹腔，9 d后抽取乳白色小鼠腹水，用灭菌的生理盐水稀释5倍，反复吹打混匀，在显微镜下计数，用生理盐水调整细胞浓度至106个/mL，制成H22肝癌细胞悬液，取0.1 mL细胞悬液于每只小鼠右前腋皮下接种。接种后5～7 d可触及结节时，随机抽取有结节的雌雄小鼠各5只进行病理检查，10个结节全部确诊为肿瘤组织时为接种成功。
2.2 分组与给药
结合结节大小和随机数字表将荷瘤小鼠随机分为模型组、顺铂组、当归贝母苦参丸组和当归贝母苦参丸联合顺铂组，每组雌雄各5只。当归贝母苦参丸联合顺铂组：灌胃当归贝母苦参丸药液9 g/kg，腹腔注射顺铂2 mg/kg；当归贝母苦参丸组：灌胃当归贝母苦参丸药液9 g/kg，腹腔注射等剂量生理盐水0.2 mL；顺铂组：灌胃等剂量生理盐水0.4 mL，腹腔注射顺铂2 mg/kg；模型组：分别灌胃和腹腔注射等剂量生理盐水0.4 mL和0.2 mL。连续14 d。
2.3 肿瘤体积测量
分别于给药前和给药第4、7、10、13日以数显游标卡尺测量肿瘤的长径（A）和短径（B），计算出肿瘤的体积[V=0.5×A×B×B]。
2.4 病理切片的制备
末次给药24 h后，处死小鼠，每只小鼠取肿瘤、肝脏、肾脏、胸腺组织，以4%多聚甲醛溶液固定。酒精梯度脱水、二甲苯透明、石蜡包埋组织，切成4 μm厚的薄片，进行苏木素-伊红（HE）染色，每个蜡块制作1张切片，最后封片。
2.5 病理观察
镜下观察HE病理切片，利用Cellsense图像采集系统拍照。每张切片选择3个典型视野，按照以下标准进行评分，最后各组得分以所有视野评分―x±s表示。
2.5.1 肿瘤组织病理变化评分 ①肿瘤细胞坏死程度。0分：无或罕见细胞坏死；1分：仅见灶性细胞坏死；2分：网状多灶性细胞坏死；3分：大片状细胞坏死。②肿瘤细胞密度。0分：无肿瘤细胞或肿瘤细胞少见；1分：肿瘤细胞聚集成巢，随处可见细胞间隙；2分：肿瘤细胞紧密排列成巢，部分区域可见到细胞间隙；3分：肿瘤细胞密集成堆，少见细胞间隙。③肿瘤细胞异型性。0分：异型性不明显；1分：轻度异型性；2分：中度异型性；3分：高度异型性。④肿瘤细胞核分裂计数：直接计数高倍镜下核分裂像数目。⑤淋巴细胞浸润程度。0分：肿瘤间质无或很少见淋巴细胞浸润；1分：淋巴细胞稀疏散在分布；2分：淋巴细胞中量程度浸润；3分：淋巴细胞密布或聚集成团。⑥纤维组织增生程度。0分：无或很少见肿瘤间质纤维组织增生；1分：纤维组织轻度增生；2分：纤维组织中度增生；3分：大量纤维组织增生[4]。
2.5.2 肝脏组织病理变化评分 0分：肝细胞排列整齐，形态正常，小叶结构清晰，未见病理形态改变；1分：肝细胞肿胀，气球样变，点状坏死；2分：肝细胞灶性坏死；3分：肝细胞广泛灶性坏死[5]。
2.5.3 肾脏组织的病理变化评分 0分：肾小球、肾间质血管及肾小管上皮细胞正常；1分：肾小球轻度萎缩，或肾间质少量血管充血，或炎性细胞轻度浸润；2分：肾小球萎缩，或肾小管上皮细胞浊肿，或肾间质血管充血，或炎细胞浸润；3分：肾小球萎缩严重，或较多肾小管上皮细胞浊肿，或肾间质血管严重充血[6]。
2.5.4 胸腺组织病理变化评分 0分：皮髓质界限清楚，胸腺小体明显，淋巴细胞数量正常；1分：皮髓质界限较清，胸腺小体较明显，淋巴细胞数量减少；2分：皮髓质界限模糊，胸腺小体不明显，淋巴细胞明显减少；3分：皮髓质界限不清，淋巴细胞严重缺乏[7]。
3 统计学方法
采用SPSS17.0统计软件进行分析。实验数据均以―x±s表示，多组间比较采用方差齐性检验和方差分析。P
4 结果
4.1 当归贝母苦参丸对小鼠肿瘤体积的影响
给药第7日起，各给药组与模型组比较，肿瘤体积均减小（P
河流治理规划范文4
一、本中止程序是指专利局在专利审查全流程（含初步审查、实质审查、异议、授权、无效程序等）中，对有专利申请权或专利权归属纠纷的申请或专利依照本公告的规定暂时停止办理某些手续、暂时停止作出某些决定或暂时停止进行某些程序的法律行为。
二、有申请权或专利权归属纠纷的，当事人应当在专利管理机关受理调处请求或者人民法院受理诉讼请求后，以书面形式向专利局提出中止请求，并附具专利管理机关或人民法院的受理通知书副本。专利局自收到中止请求和受理通知书副本之日起对所请求的该项申请或专利权执行中止程序。
三、中止期间，专利局停止办理“撤回专利申请声明”、“放弃专利权声明”、“权利转让登记请求”和涉及发明人、申请人或专利权人姓名、名称变更的“著录项目变更申报”等手续；停止作出与执行调处结论或诉讼结果直接有关的各种决定；必要时停止进行某些程序，以便与调处或诉讼程序衔接和协调。
四、专利管理机关作出调处决定或人民法院作出判决发生法律效力后，应于法律生效日起一个月内抄送中国专利局。
河流治理规划范文5
[ 关键词 ] 防汛抗旱 中小河流 治理前言
全国5万多条河流大部分为中小河流，其中山区河流约占3/4，平原地区河流约占1/4。与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍然是防洪薄弱环节。目前，我国绝大多数中小河流尚未进行过有效治理，防洪标准低，许多中小河流防洪标准仅3―5年一遇，有的甚至不设防，对防洪安全构成严重威胁。中小河流灾害严重。在近年来大江大河防洪体系基本形成、防洪能力得到明显提高的情况下，目前中小河流水灾损失约占全国水灾损失的80%，中小河流洪水灾害和山洪灾害伤亡人数占全国水灾伤亡人数的2/3以上。自2009年开始，财政部、水利部针对流域面积200―3000平方公里，且有防洪任务的中小河流，按照轻重缓急，先将保护人口和耕地多、洪涝频繁的2209条重点河流纳入规划，2013年底完成治理任务。在此基础上2013―2015年，继续安排治理2800条左右中小河流的重点河段，治理河长约3.45万公里。争取到2015年治理河长6万公里。中小河流的治理，根据当地经济社会发展实际和中小河流的防洪存在的突出问题，制定切实可行的治理规划。从当地的防洪实际出发，以保护重点地区中小河流沿岸城镇和基础设施、大中型灌区的防洪安全为目标,要统筹衔接好中小河流治理与山洪灾害防治的关系，统筹兼顾中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系;坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系，统筹协调好中小河流治理河段与河流下游防洪标准的关系。要因地制宜，区分轻重缓急，分期分段开展治理。
一、当前中小河流治理中存在的问题
目前，一些地区通过地方财政和群众集资，对部分中小型河流进行了整治，但由于缺乏专业规划设计和先进的治河理念，在治理过程中还存在着措施不当、投资浪费、效益不佳、影响生态环境和河道防洪等若干问题，主要表现在以下几个方面。
1.缺乏流域观念
对重要河段只采取培堤、护岸等简单的工程措施，没有兼顾上下游、左右岸和小流域建设，不能进行整个流域的统一规划、综合治理。
2.缺少专业规划设计
对河道洪水和天然径流论证不足，防洪标准、堤防和建筑物级别确定不当，工程措施缺少专业设计的技术支撑，致使工程建设标准低、质量差，新建工程水毁严重，影响效益发挥。
3.防洪与兴利不能有机结合
一些中小型河道整治，为蓄水兴利或景观效益进行节节拦蓄，梯级建设浆砌石低坝。由于中小型河道源短流急，河床推移质较多，造成河床淤积，阻水严重，坝前库容迅速衰减，严重影响河道行洪。
4.工程措施不当
对天然河道进行裁弯取直和护砌，致使河道渠道化、人工化，功能单一，破坏了水陆连续性和各类水生物栖息繁衍的空间，湿地逐渐消失，生态环境逐步恶化，不适应人与自然和谐发展的要求。
5.管理不力
侵占河道、违规采砂与乱掘滥挖现象严重，形成险工险段，影响河道防洪和涉河工程安全。
二、可采取的主要治理措施
中小型河流综合治理应着眼于通过流域的综合整治与管理，兼顾河流功能开发、资源利用和生态环境等各方面，对河流进行全方位、全功能、全流域的综合开发，使中小型河流的资源、环境和生态功能都得到完全发挥，使全流域的安全性、舒适性（包括对生物而言的舒适性）都不断改善，促进人与自然的和谐共存，支持流域实现可持续发展。
1.统一规划，综合治理
委托具有相应资质的专业规划设计单位进行统一规划，先制订出流域的综合规划和各河流的独立规划，按照重点突出、点面结合、分批实施的治理方案逐步实施。中小型河流综合治理应以河流流域治理为目标，以生态治理为主线，科学地进行综合治理。
2.注重生态，改善环境
河道整治中应尽量保持河道的自然特征及水流的多样性，充分利用原有河道宽窄交替、深潭浅滩交错、急流缓流并存、偶有弯道与回流的自然形态，与周边环境相协调，保持河道的自然性和水流的多样性，另外，尽量不要对天然河道进行人工渠道化护砌。
3.堤防建设应体现生态性
堤防建设是河道工程治理的主要内容。堤防建设的最大问题是破坏了水陆的连续性，使沿河湿地大量消失，应尽量保持沿河湿地的水源补给，以及有序地保留水陆连续通道，使工程措施融入当地的自然环境。既能满足河道防洪要求，又不影响“堤身”植物种植和利用，虽然增加了施工临时占地，但可使堤防不需永久占地，节约投资，长远效益明显。临沂市沂河防洪堤工程采用这种处理方法，取得了良好的环境和经济效益。
4.合理选取蓄水建筑物类型
中小型河流大都河槽宽浅，洪水来势迅猛，应根据其特点合理选择蓄水建筑物类型。目前，适于中小型河流的蓄水建筑物类型主要有砌石坝、提升闸、翻板闸和橡胶坝。前三种类型各有优缺点：砌石坝结构简单，投资较少，但阻水严重，影响河道行洪；提升闸便于闸、桥结合，运行安全，但投资较大，不利于大量采用；翻板闸水力自控、节约投资，但铰轴易受杂草塞堵、启闭失灵，影响防洪安全。橡胶坝是一种新型低水头拦河建筑物，具有利于行洪、造型美观、施工短、造价低等优点，是中小型河流较为理想的蓄水建筑物类型。
5.采用多种类型的生态护岸
岸滩实际上是河流自然生态系统的一个组成部分，是河流的水陆边界。浆砌石及混凝土等传统护岸，只强调如何更坚固地建立这种边界以抵御水流对陆地的冲蚀，往往忽略了水陆之间的和谐过渡。护岸工程应避免建筑物破坏自然生态系统的平衡，尽量参照自然状态下的河岸形式，采用生态护岸。生态护岸水下部分宜采用松散抛石，为各类水生动物创造适宜栖息繁衍的环境，水上部分宜在柔性垫层上种植草本植物，并且垫层上的压重抛石不应妨碍草本植物的生长，垫层可以是柴排、芦席等天然织物，也可以是人造土工织物。
6.根据轻重缓急分期实施
对中小型河流的治理，各地应根据财力情况分期实施：第一期以城区中小河流为整治重点，通过污染治理、绿地和景观建设，营造市民亲水空间，体现河流人文文化，提升城市特色和品位；第二期以农村河流为治理对象，在满足中小河流的防洪安全和资源功能的前提下，强调河流的自然、生态和舒适性，包括河流水生物的舒适性。
7.根治水环境污染
水质污染是影响中小型河流生态性的最大障碍。治河先治污，各地应按照“谁污染、谁治理”的原则，切实做好中小型河流水质污染治理和防治工作。
8.与上游小流域综合治理相结合
中小型河流大都发源于山丘区，河道比降陡、切割深，洪水来势迅猛，泥沙含量大，易对下游治理工程造成淤积和水毁。中小型河流综合治理应与上游小流域治理相结合，对上游山丘区采取退耕还林、封沙植草等各种水土保持措施，修建谷坊、塘坝等以减少河流泥沙，调蓄河道径流。
9.加强河道管理
严禁侵占河道、乱掘滥挖和违规采砂，加强河道管理，确保河道防洪和涉河工程安全、发挥河道综合治理效益。
10.积极拓宽投资渠道，多方筹集建设资金
中小型河流综合治理面广量大，仅靠国家单一渠道投资，很难实现全面治理。为全面推进中小型河流综合治理，应积极拓宽投资渠道，多方筹集建设资金：一是实行中央扶持、省市县地方财政补贴、群众集资和投工投劳相结合的融资方式；二是设立各级中小型河流治理建设基金，由各级财政注入启动资金；三是结合平原洼地治涝，利用世行贷款。
三、结语
综上所述，我国中小型河流数量众多，因缺乏治理而水患频繁、环境恶化，其综合治理对充分发挥治河工程功能效益、促进国民经济的可持续发展具有重要意义。中小型河流综合治理应着眼于在充分总结以往水利建设经验的基础上，根据现代社会发展对水利建设的需求，更新治河理念，采取合理措施，营造河畅、水清、岸绿、景美的河道环境，还中小型河流以碧波荡漾、自然生态的本来面目。
参考文献：
[1]郑玄洵，唐雅雯.浅谈龙岗河的治理.中国农村水利水电，2010.
[2]陈致泰.汾河水系全流域污染治理建议.山西水利科技，2010.
河流治理规划范文6
关键词:中小河流;治理;工程项目;建设与管理
我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，其地理条件相对复杂，河流纵横交错，数量更是不可计算，其中以中小河流为主。为了支撑治理工作，诸多大型的治理工程项目被相继建成，其在河流治理工作扮演着重要的角色，为河流疏浚、河堤加固等工作提供保证，防洪效果大大提升，保证中小河流的稳定运行。如今，中小河流治理工程建设与管理工作还处于待成熟阶段，诸多问题亟待解决。
一、中小河流治理工程建设与管理的现状分析
1、规划设计问题
通过对现阶段中小河流治理工程建设与管理的现状分析，治理工程在规划设计中存在着诸多的问题。从广东省乐昌市的中小河流治理工程来看，由于地处粤北山区，河流坡降大，汇流时间段，容易发生洪涝灾害，辖区内重要河流已基本列入国家及省专项规划范围。在项目规划与设计之中，容易产生工程设计变更问题，在发生设计变更时，前期设计过程中未对治理区域的实际情况予以掌控，照搬照抄现象很是严重，缺乏因地制宜的理念，是规划设计中存在的主要问题。
2、土地纠纷问题
如今，为了保证中小河流治理工作的全面展开，开展项目工程建设需要一定空间与土地，在占用这些土地资源的过程中，会与当地的群众或村民产生一定的土地纠纷。通常情况下，治理河道主要设置在集镇或县城区域，该区域的土地资源价值相对较高，其中涉及到很多群众利益［2］，会与当地群众产生一系列的牵扯与纠纷，会为拆迁工作带来难度。土地纠纷问题的发生，其会制约工程的正常开展，拆迁征地问题的发生会遗留很多问题，是治理工程建设的重要因素。
3、项目施工问题
除了诸多外部因素的影响，治理工程项目在实施与建设的过程中也存在着诸多的问题［3］。治理工程项目所涉及的范围相对较广，其所持续的战线也相对较长，是项目实施的重要特点，其在施工过程中会受到外部自然环境、施工工艺、材料和设备等因素的影响，引发工程问题的因素很多，是当前项目建设中面临的重要问题。拆迁征地的工程量相对较大，群众因素的干扰较多，项目施工所处的环境相对复杂，解决施工问题是王道。河道治理中很多工程项目的实施会受到季节因素的影响，恶劣天气的出现，会在一定程度上推迟工期，制约项目的正常进度。
二、中小河流治理工程建设及管理的优化策略
1、加强对项目的规划与设计
中小河流治理工程的建设与管理，应做好前期的勘查设计工作，通过合理的招标，从中选择优质的设计单位，勘查与设计单位应具备足够的行业资质与条件，具备专业性、合理的单位编制，是保证项目设计质量的关键。设计工作的开展，必须具备充足的设计依据与材料，设计文件必须与水利工程建设的相关法律法规相统一，具备规范性勘测与设计技术。设计人员要充分将安全因素、效果因素以及质量因素等考虑其中，严格遵循水利部、财政部的相关条文，尽量避免发生工程设计变更的情况，而引起诸多的设计问题。因此，在设计阶段，应加深勘查设计的力度与深度，弥补诸多可能存在的设计缺陷，提高治理工程建设水平。
2、加强对项目质量的有效控制
治理工程项目建设的过程中，项目质量控制一直是一项重要的问题，治理工程的建设质量直接决定着项目的治理效果，关乎着工程进度、工程质量和工程进度，对整个工程项目的实施具有重要意义。在治理工程项目质量控制方面，水利局等部门应与施工单位签订合同，签订合同后施工方必须严格按照协议的要求履行义务，对工程材料、设备以及施工工艺等的使用予以规范。在材料控制方面，钢筋、混凝土、水泥、砂石等材料必须根据治理工程的实际效果而定［4］，根据项目工程量的大小来确定材料的型号与规格，可大大提升项目的质量与效果。工程监理人员应及时对材料的质量与规格予以确认，禁止出现施工方肆意抬高价格的情况，一旦发生偷梁换柱、以次充好的情况，应对相关人士予以规范与惩处，以达到警示的效果。此外，为保证施工质量，设计人员应对施工过程中的各项参数予以审核和检查，对治理工程的隐蔽工程、主体工程、关键的工序予以监理，对各部分的数据进行规范化的记录。同时，还应对施工合同予以严格的规范，将工程质量作为合同签订的主要内容，将各项权责均可在工程项目中予以规范，是提高工程质量的关键。
3、做好项目后期的养护与管理
治理工程项目建成后，后期的养护与管理工作也是不容忽视的，若仅仅是建设完毕就万事大吉，若不加强后期的管理与养护，发生严重的破坏现象，治理项目的应用价值会大大降低，会造成严重的损失，且治理效果也相对较差现。针对此项问题，为了发挥项目的应用价值，项目建成后，后期的管理与养护也是必要的。为此，政府的相关部门应在河流治理工程周围设置工程保护中心，专门针对项目进行合理的管护，加大在工程养护与管理上的投资与重视，对河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的审核，通过后期的合理养护与管理，能充分发挥工程项目的使用价值。
结束语
综上所述，通过对中小河流治理工程项目建设与管理的情况来看，其在规划设计、土地使用纠纷问题以及施工问题等相对严重，制约着中小河流治理工作的开展。针对此项问题，应做好工程项目的规划与设计工作，强化对项目实施过程中的管理，保证工程施工质量，强化对项目环境的管理与规范，工程项目建成后应强化管护工作，加大工程管护的资金投入，能保证治理工程的正常运营。
参考文献:
［1］纪少德，李岷．中小河流治理工程建设管理措施探讨———以宁夏同心县为例［J］．中国水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨［J］．治淮，2012，05:39－40．
［3］贺翠华．湖南省中小河流治理工程建设及建后管护对策研究［J］．湖南水利水电，2014，02:41－42+46．
