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安全监测制度范文1
一、在非公有制企业设立注册安全副职的重要性和必要性
非公有制企业是我市国民经济的重要组成部分，当前，这些企业大多处于原始积累阶段，比较普遍的存在着安全意识淡薄、“三违”现象突出，以及安全投入少、工艺装备落后、厂房设施简陋、安全生产条件差等诸多问题，所有这些与安全生产工作的形势和要求极不适应，也为企业的安全生产埋下了隐患。因此，在全市非公企业设立一名专管安全生产的副职，履行安全生产直接责任人的责任，健全和完善企业安全生产领导和管理体制，建立企业法人代表负总责、主管安全生产副职直接负责、管理机构加强管理、分厂车间班子层层落实的安全生产工作机制，是切实做好安全生产工作的需要。有利于弥补企业主要负责人“管不到、不会管、管不好”的不足，有利于强化企业主体责任，保证企业各项安全措施的落实到位。各级政府、各有关部门一定要充分认识这一项工作的重要性，把推行注册安全副职制度作为当前和今后一个时期加强安全生产工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。
二、注册安全副职制度的基本内容
（一）设立注册安全副职的企业范围和设立方法
全市所有30人以上的非公有制生产经营企业，都要设立一名在市或县安监部门注册(备案)的主管安全生产的副职。注册（备案）工作按照属地管理的原则实施。
矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业在实行注册安全副职制度的同时，还要对企业的安全机构和人员实行注册（备案）。
登记摸底：各县市区要认真组织，对辖区内所有30人以上的非公有制生产经营企业进行一次调查摸底，安监部门要对符合条件的企业进行逐企业登记建档，为实行注册安全副职工作奠定基础。
人员确定：注册安全副职由企业主要负责人根据条件自行选定；
培训：矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业注册安全副职的培训由市安监部门统一组织；非高危行业注册安全副职的培训按照属地监管的原则，由县级安监部门统一组织；
考核：注册安全副职的考核工作由市安监部门负责；
注册（备案）：经考核合格的人员，矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业的注册安全副职由市安监部门颁发资格证书，在市县两级安监部门注册（备案）；非高危行业从业单位的注册安全副职，由市安监部门颁发资格证书，在县级安监部门登记注册(备案)。
（二）注册安全副职基本条件
有强烈的事业心和责任感，热爱安全生产工作，有3年以上安全生产工作经历，熟悉本企业的安全生产知识和业务技术，有大专以上学历，身体健康，且在主要负责人心目中有一定威望，有一定的组织协调能力。
（三）注册安全副职的职责
协助主要负责人组织学习宣传贯彻实施安全生产各项法律法规和方针政策，协助主要负责人传达贯彻和落实各级政府及安监部门有关安全生产的文件、会议、决策、部署和措施；定期向同级安监部门报告本单位的安全工作设想和规划，汇报阶段性安全生产工作；协助主要负责人建立、健全、完善和落实企业各级安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查措施，撰写年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并督促检查落实情况；履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患提出整改意见，并督促落实整改；协助主要负责人制定生产安全事故应急救援并加强演练和指导落实；对员工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促企业执行特种作业人员持证上岗和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；提醒和督促主要负责人加大安全投入，落实风险抵押金、安全生产费用提取、提高赔偿标准制度，加强隐患整改，不断采用新技术、新材料、新工艺，淘汰陈旧设施和落后、不安全技术、工艺；指导和督促企业按国家规定为从业人员发放劳动保护用品，并监督教育从业人员按照有关规定正确佩带使用；协助主要负责人做好其他安全生产工作。
（四）注册安全副职的权力
协助主要负责人召开或直接主持召开安全生产会议的权力；参与制定本企业安全生产重要决策部署或工作措施的权力；对企业不安全环境、因素和行为监督检查、督导整改或责令暂停作业、撤离作业现场的权力；对主要安全设施建设、重大隐患整改、采用新技术新工艺材料等建议的权力；对遵章守法安全行为的建议奖励权力，对违规违章行为的建议处罚权力；参与本企业重大危险源评估的权力；参与新建、改建、扩建的建设项目和技术改造项目的安全设施“三同时”设计审查和竣工验收的权力。
三、加强领导，积极推进注册安全副职工作的实施
一要加强领导。在非公职企业特别是中小企业设立注册安全副职是一项全新的工作，必须高度重视，认真对待，采取有效途径积极稳妥推进。各级政府要切实加强对这一工作的领导，制定切实的方案和计划，并认真组织实施。要在广大企业主要负责人中，认真做好动员和宣传工作，组织他们认真学习国家安全生产法律法规、《**省安全生产条例》和省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等法规、政策，培养他们的“主体”意识，自觉实行这一制度。
二要积极引导。要加大对企业的引导力度，在非公有制企业中实行注册安全副职工作是贯彻落实《**省安全生产条例》的具体措施，各级政府要发挥主导作用，积极引导企业把这项制度贯彻落实好。对于不按照要求设立安全副职和建立安全生产管理机构的企业，必须给予批评、纠正，问题严重的要严肃追究责任，发生安全事故的要加重处理。要认真抓好典型，充分发挥好典型的示范引导作用。在设置安全副职过程中，要充分尊重企业主体责任地位，由企业自主选择决定人选，各级政府部门不得干涉企业的用人选择。
三要加快进度。为加快这一工作的步伐，市政府要求，这项工作要在**年上半年全部完成。市安委会要把在非公有制企业设立注册安全副职工作，做为安全生产责任目标年度考核内容之一，认真考核。对不按照文件要求，设立注册安全副职工作进展不快的县市区，市安委会要及时通报批评，确保设立注册安全副职工作的顺利实施。
四要择优聘用。注册安全副职是企业安全生产的直接责任人，是负责安全生产的关键领导岗位。因此，各非公制企业要把设立注册安全副职工作做为落实企业安全生产主体责任的重要内容，自觉地实行这一制度，在选人用人上要严格坚持条件，通过招聘等多种渠道扩大选人空间，不拘一格选人才，把维护企业利益、爱岗敬业、敢于负责、敢于较真、确实胜任安全生产工作的优秀管理者选拔到这一关键岗位上来要提高注册安全副职的工资待遇，根据本单位的实际，给予注册安全副职一定的岗位补贴，并在开展工作上给予经费保障。
安全监测制度范文2
一、人防商场安全管理中存在的问题安全工程师，实行双向选择的聘任制度。
使具目前，人防商场安全工作，特别是我省人防商场的消防有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工安全管理，居于行业管理的先进水平，很多是当地安全管作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可理的先进单位。但根据调查，仍在不同程度上存在问题， 通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗主要有以下几点： 位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招
1、根据消防安全的规定，人防商场安全管理实行安全聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人责任人和安全管理人制度。安全责任人负责重大事项的决开展工作，加强安全管理工作。策；安全管理人协助责任人，提出问题、意见和反馈。在三、建议对策人防商场中，安全责任人是分管安全工作的领导，他们大国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全多是行政干部，而且经常调换和轮岗，不可能都具有综合工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，管理才能和专业能力，也不能保持稳定；而安全管理人也将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：面临着轮换、调动、晋升等因素，同样不能保持岗位的稳1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程定。因此，在实际工作中，靠行政手段管理安全工作较为师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作普遍，靠专业技术管理安全工作则不足。这是较为明显的为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设缺陷。置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案
2、人防商场的安全工作是广义的，它不仅仅是消防安编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全全，还包括其它可能发生的治安等突发事件。人防商场应管理从常规化向科学化转变。针对这些事件编制可行应急预案，达到能随时启动的程2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益度，但目前普遍存在差距。按现在的管理模式，一旦发生挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术突发事件，后果难以想象。因此，应在人防商场配备具有岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖综合安全管理能力的人员。罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人。
3、人防商场存在先进的设备设施和落后的管理能力的防商场长久安全做出努力。矛盾。人防商场的建设，从设计、施工到验收，都比较严3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事格，能满足法律法规和安全要求。但在设备设施日常运行安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执中，却存在如何发挥保障能力，发现隐患并及时解决，发业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，挥最大效能的问题。一是管理者来源于行政人员，对安全可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过设备不甚了解；二是缺乏法律法规、安全管理和专业技术准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平单一；三是关键部位的工作人员不识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才能保证数量和质量。如消防控制中心，要求24小时人员在培养战略的组成部分来抓。岗，按正常排班，再考虑休假、请假、夜班的频次安排等4、把人防商场是否设有注册安全工程师作为年度考核因素，需配备持证工作人员至少应在六人以上。而目前， 的指标之一，推动注册安全工程师制度在人防商场的实大多数商场都难以满足此项要求。现。建议由上级人防部门提出要求，确定时限，做到每个
二、实行注册安全工程师的必要性和可行性单位、每个部门的安全管理岗位都有注册安全工程师，这2002年，国家人事部、安全生产监督管理局印发了《注是期望的目标。册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程综上所述，实施注册安全工程师制度是十分必要的，国师执业资格认定办法》的通知，对生产经营单位中安全生家对此重视、生产经营单位需要、人防商场同样更需要。产管理、安全技术工作的专业技术人员实行执业资格制只要抓住机遇，就能在较短的时间里取得成效，推动人防度，并纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划，使商场的安全管理工作向更规范、更科学的方面发展。安全工作有了执业人员队伍，同时为人防商场实行注册安全工程师制度提供了法律法规依据。
1、从2004年开始，举行全国注册安全工程师执业资格考试，使符合报名条件而又有学习愿望、从事安全管理工作的人员有了施展才华的机会。从此，每年将有相当数量的国家注册安全工程师走上安全生产管理的工作岗位。
2、根据国家《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，具有中专以上学历，达到规定的从事安全生产相关业务的时间的人员，均可报名参加注册安全工程师的执业资格考试。据调查，人防商场的员工大多具有中专以上学历，也满足要求的从业时间。所以，都有可能通过努力考取注册安全工程师执业资格。
3、注册安全工程师执业资格考试的科目为四科，分别是《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》，涵盖了从事安全生产管理工作所需的理论知识、专业知识和实践知识。参加考试的人员通过努力学习，丰富了安全知识，这不仅是考试机会，还是提高的机会。
4、注册安全工程师，实行双向选择的聘任制度。使具有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗
位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人开展工作，加强安全管理工作。
三、建议对策
国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：
1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全管理从常规化向科学化转变。
2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人防商场长久安全做出努力。
3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才培养战略的组成部分来抓。
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为切实提高人民群众和农产品生产者的农产品质量安全意识，强化农产品质量安全全程监管，有效遏制重特大农产品安全事故发生，xx县农业局农产品质量安全监督检测中心根据编制的《2017年农产品“安全生产月”活动方案》要求，自 6月1日至6月30日开展了以“全面落实农产品安全生产主体责任”为主题的宣传活动，现将活动情况总结如下：
一、开展农产品农残抽样检测
为确保农产品质量安全，让市民吃上“放心菜”，开展了农产品质量安全大检查活动，重点对县域的农贸市场和蔬菜生产基地进行农药残留抽样检测工作，共抽检6 期次，检测290个样品，其中合格288个，合格率达99.31%。
二、开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动
组织人员参加“6.16”安全生产宣传咨询日活动，向群众宣传《农产品质量安全法》和《国家禁用限用农药清单》知识，发放农产品安全宣传册和宣传资料共318份。
三、开展农产品质量安全主体承诺
为强化初级农产品生产者的农产品质量安全第一责任人意识和诚信守法意识，严格落实农产品生产主体质量安全生产责任，对蔬菜生产基地农业投入品、生产记录档案进行检查，与蔬菜种植专业合作社、种植户签订了农产品安全承诺书4份。
四、开展农产品质量安全科普宣传
为宣传普及农产品质量安全知识，提升全民质量安全意识，坚持“一手抓质量安全管理，一手抓宣传引导”的工作方法，充分利用农业信息网及 “安全生产月”活动，结合节假日、街天以宣传单、宣传册等方式进行农产品质量安全科普宣传，共出动车辆6辆次，执法人员52人次，发放宣传材料1760份，粘贴宣传标语312条。
五、进一步普及消防安全知识
为提高广大职工消防安全意识，结合本站实际，对办公区域供电线路进行全面排查，认真检查消防器材完好程度，邀请xx县消防大队官兵进行消防安全知识教育和消防知识技能培训，消除了火灾隐患。
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>> 盘县农产品质量安全检验检测 独山县农产品质量安全监督检测机构建设探析 农产品质量安全检验检测体系建设的必要性 农产品质量安全检验检测体系建设的思考 农产品质量安全检验检测体系建设的必要性分析 扬州市农产品质量监督检测机构现状及发展对策 加强安全检测机构资质认定 防范农产品质量安全风险 农产品质量安全与检测技术的发展及应用 浅谈基层农产品质量安全检验检测技术推广相关措施 农产品质量安全检测探讨 巴中市农产品质量安全检验检测体系建设现状及对策 榆林市农产品质量安全检验检测体系建设现状及对策 紫金县农产品质量安全监督检测实践与探讨 农产品质量安全监督检测实践与探讨 农产品质量安全检测技术及设备新产品 加强农产品质量检测工作 保障农产品质量安全 农产品质量安全及监管探讨 2010年吉林省农产品质量安全整治工作组织机构及职责分工 基层农产品质量安全检测现状及发展建议 论农产品质量安全的方法 常见问题解答 当前所在位置：.
[2] 检验检测机构资质认定评审准则及释义国认实〔2016〕33号[A/OL].[2016-10-01]..
[3] 检测和校准实验室认可准则：ISO/IEC17025 2005[A/OL].[2016-10-01].http：///link？url=qrB8HuJ3O_X9L3MH3bsOjjQX-VhgIN2eph73Zq0K_MIiFq6KEHQuc9DzFBPM4YAq1ck4k3AMv_fu6i-GcfzRTtwq8JKmykLKptbFFrAGmSnHG.
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安全监测制度范文5
【关键词】建筑工程；质量安全；监督；存在问题；防治对策
0.前言
“百年大计，安全第一”。工程建设项目的安全管理工作是党和政府的头等大事。为了确保建筑工程安全生产，建设部于1998 年了《建筑法》，其中有十六条之多的条款是关于“建筑安全生产管理”的，另外，《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》建筑安全生产法规体系的实施和建设工程安全生产各项规定的完善，都为建筑工程质量和安全提供了可靠的保证。本文分析了当前建筑工程质量安全监督中存在的主要问题，并对防治对策提出了自己的观点，以供同仁参考。
1.当前建筑工程质量安全监督中存在的主要问题
2000年以来，通过调研、论证，工程质量监督工作逐步规范化、合法化。尤其在《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》两部规范性文件问世以后，其发展有了明确的目标，质量监督机构相继进入了改革阶段。但如何改、改什么却成了各级建设管理部门及质量监督机构的难题，也正因为如此，目前各地的做法、改革的进程也不尽相同。但总体上不外乎两个方面：一是监督内容的改变；二是监督方式的转变。但由于各地发展的不平衡，再加上理解上的问题，在改革的进程中还存在一些不足，集中表现在：
（1）建筑市场的责任主体行为不规范。一些业主不按照建设程序办事，规避行业主管部门的监管；一些施工企业低价中标工程后，安全生产投入不足；个别外埠企业管理粗放，忽视质量安全；工程监理企业的管理不规范，责任心不强等。
（2）监督对象不明确。由于缺乏对整体建设程序的认识以及不能很好地界定各责任主体的地位，在监督中仍然采用以往的工作方式，重视现场的实体检查而忽略了对责任六方（建设方、承建方、监理、设计、勘察、检测）行为的控制，特别是有很多监督部门没能有效地对建设方、设计及检测部门的质量行为予以控制。
（3）人才培养引进机制落后。由于人才引进和教育培训机制相对落后，致使监督机构人员的素质相对偏低，监督人员所掌握的知识相对狭窄，无法有效地对工程的各种质量安全行为加以有效监督。
（4）建筑质量安全技术开发和科研工作滞后。质量安全技术开发、科研、推广工作比较薄弱，科研机构和施工企业在解决建筑质量安全重大和关键性技术问题的方法和应对措施上相对滞后，在质量安全科技成果向生产力转化方面缺少市场化的政策导向和经济激励。
2.建筑工程质量安全监督中存在主要问题的防治对策分析
（1）建立和推行质量安全保证体系，加强质量安全责任制的落实和考核工作。认真落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设领域安全生产行政责任规定》，完善安全生产行政责任追究办法和监督考核机制。全面落实企业质量安全生产责任制，重点落实企业主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度。前移质量安全监督关口，建立开工前安全生产条件审核制度。建筑施工企业要结合质量安全责任制的落实，做到组织保证、制度保证以及资金、设施和设备保证，使质量安全保证体系得以顺利实施。
（2）整顿和规范建筑市场，从源头上加强监管。凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须进入招标，严格检验投标企业的资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的招投标活动。投标企业中标后，坚持在签订施工合同的同时签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收。建议中标企业在施工前向安全监督部门缴纳一定数量的安全施工保证金。用经济手段约束施工企业安全生产。确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。
（3）督促企业落实安全主体责任，提高全行业整体素质。1）督促施工企业建立健全安全生产保证体系。一是要督促企业完善以法定代表人为核心的安全生产责任制，重点抓好企业法人、分公司负责人和项目经理三个层次责任制的落实；二是要督促企业完善安全管理的各项制度，重点完善安全教育制度、安全生产检查制度、安全专项施工方案编制及专家论证审查制度、重大危险源监控制度，安全生产奖惩制度等；三是要督促企业加强对一线作业人员特别是农民工的安全教育培训，要求在施工现场设立民工学校，结合工程进度对农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训；四是要督促企业加强安全管理人员队伍建设，重点是提高企业“三类人员”安全管理素质，赋予安全管理人员的权利，提高安全管理人员的地位，充分发挥安全管理人员的作用。2）督促建设单位依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任。建设单位不得压缩合理工期、不得盲目赶进度抢时间。
（4）把握好建筑安全检查标准为尺度，使安全监督工作贯穿工程的全过程。为了科学地评价建筑施工安全生产状况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全健康，实现检查评比工作的标准化、规范化，建设部早在1999 年5月1日颁布实施了安全检查标准。标准从安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十项内容规定了评价标准，内容详细，可操作性强。可以说它为日常监督管理提供了依据和尺度。作为安全监督机构，应牢牢掌握这个尺度，对施工项目进行自始至终的监督，使工程项目符合国家行业规定要求。
（5）实行建设工程质量安全联合检查验收，排查安全监督管理死角。改变过去建设工程项目竣工由质量安全监督站检查验收的做法，实行由检察、监察、审计、计划、财政、城建等部门联合检查验收。要求工程质量、安全保障、廉政责任全部合格，如有一项不合格，都按不合格工程处理。对检查中发现的违法、违纪、违规等问题，要进行严肃处理，追究相关部门和人员的责任。
（6）积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量安全问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。
（7）强化质量安全监管，加强队伍自身建设。要加快质量安全监督机构的体制建设和机制创新，以适应社会主义市场经济和建设规模快速增长的需要，明确监督机构的法律地位和工作职责，尽快解决安全监督经费和监督机构中一方面人员臃肿，一方面专业人员匮乏的问题。要持续开展监督系统双文明建设同业务竞赛，制订培训教育计划，建立一支高素质的执法队伍。
（8）培育社会中介机构，进一步完善安全监督管理体系。随着形势的发展，政府职能的转变，以往靠政府单一实施安全监督的体系，已与开放的市场不相适应，体现不出应有的监督力度。如何适应政府职能的转换，使安全监督机构在更高层面上行使监督职能，如何把社会力量引入安全生产的保障过程中，显得尤为迫切。建议可以通过四种类型的社会中介机构，承担不同的职能，作为安全监督工作的补充和延伸。1）培育意外伤害保险市场，体现市场调节功能。意外伤害保险工作的开展，完善了安全生产的保障制度，维护了职工的合法权益，避免了“出一起事故，拖垮一个企业”，对社会起到了稳定作用；2）培育安全生产测评（评价）机构，促进企业安全保证体系的建立健全，提高现场安全管理水平。安全生产测评机构考核评价企业安全生产业绩、安全保证体系建立情况、施工现场安全管理状况和发生伤亡事故的资料提供给建设行政主管部门和安全生产管理机构，作为企业年度安全资质审查、企业评优、企业法人和项目经理资格认证的参考；3）培育伤害预防服务公司，提高安全生产预防能力。伤害预防服务公司接受保险公司的委托，对企业和施工现场安全生产、环境卫生状况进行检查指导，提出预防措施和方案。并将检查结果报安全监督管理机构，安监机构负责对其业务进行指导，根据其反映的情况对施工企业进行执法监督；4）加强安全监理，参与施工现场管理。目前工程项目监理部对安全监理人员的配备远远不够，安全监理人员素质较低，安全职责的履行仅仅停留在安全检查层面上，不能有效落实安全管理的各项制度，应当通过安全监理把握策划、控制和协调三个环节，及时排除安全隐患，确保施工现场的安全。
3.结束语
综上所述，只要正确处理好建筑工程施工质量与工期、安全、效果、信誉和市场的关系，抓住影响工程质量的多种因素的关键环节，不断地改革、创新管理机制，科学规范管理，就能够做到及时发现质量安全问题，有效控制工程质量， 从而不断提高建筑工程质量安全和监督管理水平。
【参考文献】
安全监测制度范文6
多年来，广播电视安全播出监测，作为安全播出链条上的重要环节，为日常安全播出管理和应急指挥调度提供了数据支撑。我国广播电视虽然逐步建立了重点针对广播电视台、有线网、发射台等单位的安全播出考核评价体系，但是安全播出监测有别于制作、播出、传输、发射、接收等安全播出链条上的其他环节，具有一定的特殊性。目前，面向广播电视安全播出监测的考核评价，缺乏整体性和系统性研究，尚不能完全满足实际需要，亟待进一步补充和完善。
2广播电视安全播出监测的考核评价思路
安全播出监测考核评价的评价对象是各级广播电视安全播出监测机构。广播电视安全播出监测的考核评价目的不是单纯评出名次及优劣程度，更重要的是通过建立科学实用的广播电视安全播出监测考核评价体系，真实反映、准确衡量当前安全播出监测的效果，推动各级安全播出监测机构明确自身未来建设的发展方向，促进各级安全播出监测管理水平的不断提高，从而引导广播电视安全播出监测体系的不断完善。结合安全播出要求，广播电视安全播出监测考核评价主要包含以下三方面内容：（1）广播电视安全播出监测的效果评价，涵盖对安全播出监测的准确性、及时性、优劣性等指标效果方面的评价；（2）广播电视安全播出监测的建设评价，涵盖对技术、队伍、制度等保障体系建设方面的评价；（3）广播电视安全播出监测的管理评价，涵盖对任务管理、协调管理、重保期管理、创新管理等业务管理方面的评价。基于此考虑，设计的广播电视安全播出监测考核评价指标体系框架如图1所示。
3广播电视安全播出监测的考核评价指标体系
3.1广播电视安全播出监测考核
评价指标体系构建的原则（1）综合性原则：能够反映各级广播电视监测机构的共性及个性化特点，以期实现不同监测机构之间的横向比较。（2）统一性原则：充分考虑到监测机构共性与个性特征的前提下，指标的建立与组成具有统一的逻辑。（3）客观性原则：考核评估视角客观，能够真实客观反映各级广播电视监测机构的现状及监测水平。（4）科学性原则：采用的数据采集方法及指标体系设计具有理论与实践基础。（5）规范性原则：数据来源、考核评价方法与指标应用具有明确的规则和定义。（6）前瞻性原则：在具有稳定框TerrestrialDigitalTelevision运营管理架与指标构成的前提下，充分考虑新兴媒体对广播电视监测的影响，针对安全播出监测可能的发展变化预留新增考核评估指标的入口。
3.2广播电视安全播出监测考核评价指标体系的维度和指标设置
3.2.1效果评价
效果评价是对广播电视安全播出监测效果的评价，反映广播电视安全播出监测的指标效果，包括准确性、及时性和优劣性等三类共七项指标。（1）准确性①技术性监测差错率指技术原因导致的监测异态差错数占可统计异态总数的比例。该指标为定量指标，计算公式如图2所示。②责任性监测差错事件数量指责任原因导致的监测异态差错事件的数量。该指标为定量指标。③重保期监测差错事件数量指在广播电视重要保障时期发生的漏监、错监等差错事件数量。该指标为定量指标。（2）及时性①异态报送不及时事件数量指未在时限内报送监测异态情况事件的数量。该指标为定量指标。②零报告不及时事件数量指未在时限内报送重点时段零报告事件的数量。该指标为定量指标。（3）优劣性①监测报表质量指报送监测报表的优劣程度。该指标为定性指标，主要评价：是否正确，是否全面，是否描述清晰。②监测报告质量指提交监测报告的优劣程度。该指标为定性指标，主要评价：是否正确，是否完整，是否进行分析并提出工作建议。
3.2.2建设评价
建设评价是对广播电视安全播出监测保障体系建设的评价，包括技术保障、队伍保障、制度保障等三类共十项指标。（1）技术保障①供配电系统配置达标率是指供配电系统配置满足要求的项目数占要求所有项目数的比例，反映在外电、应急电源、配电系统等方面达到相应保障级别配置要求的情况。该指标为定量指标，计算公式如图3所示。②数据采集设施可用度是指各采集点、遥控站、监测站点等数据采集设施正常运行时长占数据采集设施运行总时长的百分比，反映监测信号拾取及传输设施运行的可靠程度。该指标为定量指标，计算公式如图4所示。其中，数据采集设施累计故障时长包括因网络系统故障、外电中断、人为破坏、自然灾害等外部原因造成的故障。③业务处理系统可用度是指各业务处理系统正常运行时长占业务系统运行总时长的百分比，反映监测信息处理、统计及信息记录设施运行的可靠程度。该指标为定量指标，计算公式如图5所示。其中，业务系统累计故障时长包括因网络系统故障、外电中断、人为破坏、自然灾害等外部原因造成的故障。④机房环境达标率是指机房环境配置满足要求的项目数占要求所有项目数的比例，反映机房选址、空调、消防、安防措施、防雷接地等机房和天线场地环境符合要求的情况。该指标为定量指标，计算公式如图6所示。⑤技术安全事故数量指技术原因导致的重大安全事故数量。该指标为定量指标。（2）队伍保障①监测岗位满足率指标主要评价在岗监测人员对监测岗位需求的满足程度。该指标为定量指标，计算公式如图7所示。②安全播出意识水平指标主要评价监测人员安全播出意识水平。该指标为定量指标，计算公式如图8所示。（3）制度保障①安全播出规章制度完善度安全播出规章制度完善度为定性指标，主要评价：是否齐备，是否规范，是否有相应工作记录。安全播出规章制度包括所有与安全播出相关的管理制度，包括机房管理、值班及交接班制度、安全制度、用配电管理制度、事故报告制度、维护检修制度、技术档案管理制度。②运维流程完善度运维流程完善度为定性指标，主要评价：是否齐备，是否规范，是否有相应工作记录。运维流程包括交接班流程、巡机流程、业务调度流程、检修操作流程、异态处置流程、报告流程等。③应急预案完善度应急预案完善度为定性指标，主要评价：是否齐备，是否报主管部门备案，是否有演练记录。应急预案包括供配电系统应急预案、监测系统应急预案、自然灾害应急预案、重大异态处置应急预案等。
3.2.3管理评价
管理评价是对广播电视安全播出监测业务建设的评价，包括任务管理、协调管理、重保期管理、创新管理等四类共五项指标。（1）任务管理监测任务（指令）落实率指标主要评价各项监测任务和调度指令的落实程度。该指标为定量指标，计算公式如图9所示。（2）协调管理沟通（报告）机制完善度为定性指标，主要评价：是否建立与被监测单位的沟通机制，是否建立与相关监测单位的协调机制，是否建立与管理部门的报告机制。（3）重要期管理重保期工作方案完善度为定性指标，主要评价：是否齐备，是否及时更新，是否有相应工作记录。（4）创新管理①科研（工程）项目数量指主持和参与的科研（工程）项目数量。该指标为定量指标。②成果（案例）案例数量指安全播出突出成果和案例的数量，包括：经省级及以上评定，并经实践证明解决播出监测中实际问题的研究成果；及时避免救恶性插播事件播出或及时挽救、特大和重大播出事故的案例；减少事故、事件影响，表现突出的案例。该指标为定量指标。
4广播电视安全播出监测的考核评价方法
广播电视安全播出监测考核评价是对效果、建设、管理三个维度的综合评价，考核评价主要思路是采取多种方式进行基础数据采集，通过基础数据测算得出三级指标值，然后对指标值进行处理及标准化，依据权重设置，通过各级指数合成计算出各考核评价对象的综合得分。
4.1基础数据的获取
广播电视安全播出监测基础数据的获取可以以年度为单位，通过各考核评价单位自主报送、相关单位反馈、工作（系统）记录查询、主管部门定期检查等方式获取基础数据。例如，主管部门可以通过监管系统、被监测单位自报、其他监测机构报告、用户举报、管理部门组织的抽查和互检互查等方式，获取并确定监测差错事故。
4.2数据处理及标准化
对于定性指标的预处理和标准化，根据成熟度模型的定义来量化和处理，计算结果一般分布在0和1之间。例如，专家和主管部门对某监测台“监测报表质量”指标进行考核评价。该台监测报表质量均值为8.85，得分为88.5分，极大值为10，极小值为7，全距为3，中值为9，众数为9。打分集中在7、8、9、10分，频率分别为5、11、18、14，所占百分比为10.4%、22.9%、37.5%、29.2%，最高频次为9分。可见，专家和主管部门认为该台监测报表质量较好，且对监测报表质量意见看法相对一致。如图10所示。对于定量指标的预处理，根据指标定义对应的计算公式来量化。对于定量指标的标准化，基本思路是根据每个评价指标的上、下限阈值来计算指标值，计算结果一般分布在0和1之间。例如“技术性监测差错率”指标，根据安全播出相关阀值要求，差错率为0.1%及以下得分为1，1%以上得分为0，则该指标得分为：在实际计算过程中，还可能将多种方法结合使用。
4.3指标的权重设置
4.3.1各维度下属指标的权重设置
（1）效果评价指标的权重设置监测效果的考核评价在准确性、及时性、优劣性三方面进行。根据各二、三级指标对监测效果评价影响的不同，效果评价指标内各级指标的权重设置见表1。（2）建设评价指标的权重设置监测建设考核评价在技术保障、队伍保障、制度保障三方面进行。根据各二、三级指标对监测建设评价影响的不同，建设评价指标内各级指标的权重设置见表2。（3）管理评价指标的权重设置监测管理考核评价在技术保障、队伍保障、制度保障三方面进行。根据各二、三级指标对监测管理评价影响的不同，管理评价指标内各级指标的权重设置见表3。
4.3.2各维度的权重设置
从广播电视安全播出监测现状来看，有效提升监测效果是建立广播电视监测考核评价体系的主要目的之一，也是各级监测机构监测水平的直观反映，故广播电视监测考核评价体系在各维度上的权重设置如下：广播电视监测考核评价综合得分=效果评价×50%+建设评价×25%+管理评价×25%
4.4指数的合成
广播电视监测考核评价指数合成的思路是，以参加考核评估的所有单位为整体，取所有被考核评估单位在每个指标上的最大值和最小值，将待考核评估的单位的相应指标值与其进行比较，得到各维度的得分。
4.4.1各维度的指数合成
为简化表达，以效果评价为例说明考核评价指数合成的具体应用。按照之前的分析结论：效果评价=准确性×60%+及时性×20%+优劣性×20%（1）分别以A、B、C指代待考核评估单位的效果评价二级指标分值，即：（待考核评价单位）准确性=A（待考核评价单位）及时性=B（待考核评价单位）优劣性=C（2）分别以Max、Min指代所有被考核评价单位在三个二级指标上的最大值、最小值，即：所有被考核评价单位在“准确性”指标上的最大值=Max(A)所有被考核评价单位在“准确性”指标上的最小值=Min(A)所有被考核评价单位在“及时性”指标上的最大值=Max(B)所有被考核评价单位在“及时性”指标上的最小值=Min(B)所有被考核评价单位在“优劣性”指标上的最大值=Max(C)所有被考核评价单位在“优劣性”指标上的最小值=Min(C)（3）效果评价维度、建设评价、管理评价的综合得分如图11所示。同理，各二级指标的考核评价分值也可以根据上述公式由三级指标值计算获得。
4.4.2综合指数合成
在三个维度基础上，对广播电视安全播出监测进行综合的整体考核评价，采用同样的考核评价思路，如图12所示。
5结束语
本文结合广播电视行业实际需求，对广播电视安全播出监测考核评价进行了系统全面的研究。首先明确了广播电视安全播出监测考核评价的对象及目的，从效果、建设、管理三个维度进行广播电视安全播出监测评价指标框架设计。然后结合安全播出监测的特点，以主观评分与客观评价相结合，研究构建了包含3个一级指标、10个二级指标、22个三级指标的广播电视安全播出监测考核评价指标体系。最后提出了广播电视安全播出监测考核评价的具体方法：通过多种方式进行基础数据采集，利用成熟度模型、阀值法来进行指标数据处理和标准化，并进行举例分析，提出了指标的权重设置，通过指数合成的方式计算出考核评价综合得分。本文的研究成果，为广播电视安全播出监测考核评价提供了具体指导和借鉴。
作者:李江涛 单位:国家新闻出版广电总局监管中心
参考文献:
[1]广电总局令第62号《广播电视安全播出管理规定》及专业实施细则[Z].2009.
