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行政监督管理范文1
新闻媒体以现代通信技术为依托，已经进入社会生活的方方面面，在这样的大环境下，信息传播速度过快、内容不断增加也在困扰着人们。而从另一方面来说，新闻媒体的不断推广和应用也确实促进了行政管理监督工作的透明化和公开化，将管理监督引向积极的方向。对于政府而言，重视新闻媒体等舆论监督是非常有必要的，这是促进社会稳定的基础。当下我国正处在转型的重要时期，如果相关政府职能部门的工作人员不重视管理监督工作，必然会引发一系列连锁反应，甚至会使民众对政府工作失去信心。比如说有些人利用职务之便，新闻媒体的监督会在一定程度上对这类问题起到约束和警示的作用，也会促使基础政府部门人员提高工作效率，践行新时代政府的服务理念，新闻媒体对于行政管理的监督是推动社会进步的重要力量。
二、新闻媒体在行政管理监督中的原则
1.真实性
新闻媒体在行政管理监督中要坚持一定的原则，首先要注重真实性。真实性是新闻媒体的生命，只有真正地还原事情的本质，老百姓才能够通过新闻媒体的报道去正确地解读新闻事件。只有保证真实性的前提下，新闻媒体所提供的信息才是有用的，这有助于党和政府有关部门正确地了解社会，及时地对一些问题拿出解决的办法，增强公众对政府的信心。
2.政治性
政治性原则就是新闻媒体的监督要以党的主张作为出发点和落脚点，依靠党的理论去批判那些背离人民的言论或行为，这样才能准确界定那些干扰社会正常秩序、影响社会安定的行为，才能够准确行使新闻媒体的监督权。要坚持从实际出发，用科学的世界观和方法论去分析问题，用严谨的态度去解决问题，在实际的行动中贯彻党的理念。
3.合法和适度
新闻媒体的监督作用是法律赋予的，是以人民的根本利益为出发点，所以一定不能超越法律规定的界限。而法律是社会主义人民民利的具体化，是新闻媒体监督作用的重要保证，新闻媒体监督作用必须在法律规定的范围内进行，这样才能真正地做到有法可依。适度性就是说监督作用的实现不能随心所欲，要在一定的制度约束下行使。因为新闻监督具有很明显的针对性，所以说应该从事物的客观要求出发，谨慎地使用权力。特别是一些关乎国家安全、社会稳定的大事件，新闻媒体更要把握好尺度，如果带有强烈的主观色彩去进行评价，或者下意识地去偏袒事件中的任何一方，都会影响社会舆论的正确方向。
三、当下新闻媒体对行政管理监督的难点
1.前期获取信息困难
新闻媒体在面对一些事件时，普遍都面临前期获取信息困难的问题，这是因为我国缺少必要的信息公开机制，所有公开的信息都是带有一定的政策性。新闻媒体与公众的互动较少，不管是官员还是普通老百姓，一旦发生问题都会有家丑不可外扬的心态，官员更是为了减少自己的责任，会采取封锁消息的态度。这在很大程度上增加了新闻工作者采访的难度，比如说一些煤矿在发生事故之后，当地官员为了减少责任，会采取“少报死亡人数”以及和受害者家属私了的方式来消除舆论影响。这些都会给新闻报道增加工作难度。
2.中期曝光困难
现在一些人喜欢利用自己手中的职权来“左右”报纸的报道，导致一些社会热点问题在形成文字材料后面临见报困难的问题。这是因为我国当下的主流媒体都是所谓的“机关报”，隶属相应的行政机关，不能完全从新闻或者商业的角度去运作。这样也会导致媒体上有很多官样文章，长此以往会丧失新闻媒体为人民服务的初衷。
3.后期解决问题困难
就算一些事件顺利见报，但要想解决问题必须涉及到多个部门之间的配合，这是当下中国国情的现状。尤其是一些事件如果涉及到司法审判，等事情定性和解决需要的时间就更长了。在现今社会体制下，法院行使权利有时需要依赖同级政府，如果涉及到地方政府的事件，就会显得心有余而力不足。正是有这种依附性，就算是新闻媒体介入相关事件也很难及时得到解决。
4.无法做到对举报人的有效保护
近几年在国内出现的一些大事上，有很多受害者迫于压力选择了“三缄其口”，因为仅仅依靠新闻媒体的力量也没办法对事件的举报人进行有效保护。对于一些地方主管部门的领导来说，舆论监督就是一种威胁，所以说他们往往会依靠自己手中的权力，对调查进行干预，甚至会为此做出一些违反法律的事情，所以举报人的权益在某种情况下很难得到保障，新闻媒体从业人员遭到人身攻击的例子也屡见不鲜。所以说，要想真正让新闻媒体发挥监督作用，就必须出台相应的措施来保障相关人员的权利，让他们敢于表达自己的意见。
四、健全新闻媒体监督体制的重要作用
1.行政监督要以法律为依据
我国法律制度对行政监督的一些问题做出了明确的规定，但是上文中提到的问题又显示出在行政监督管理中法律制度的缺失。所以新闻媒体在行政监督中，应该正确解读法律条文，清楚地了解在监督过程中产生的各种矛盾，并且采取措施来解决这些矛盾，用法律的形式来确定监督作用的主体和对象，确定方式方法，当新闻媒体的采访权与监督权受到干扰的时候，要有专门机构来帮助他们解决这些问题。同时要从法律的层面对这些权利的行使做出限定，真正做到“把权力关在笼子里”，要完善相关方面的立法工作，让行政管理中的问题都能够找到依据。这样才能够从根本上推动我国行政监督机制的完善。
2.完善相关单位的职能
对于新闻媒体监督反映出来的问题，应该集中精力去解决，如果涉及到部门职能划分不明确的，应该完善相关单位的职能，让他们在处理这类问题上有充分的自。同时对待相关问题的处理结果要及时向社会通报，对那些损害举报人或者监督主体利益的行为，有关部门要认真追究。要加强各个部门之间的配合，不仅要依靠新闻媒体的监督，还要将党内监督、群众监督以及行政监督等整合到一个层面上，这样才能真正提高政府的工作效率。
3.建立完善的信息披露制度，把握好舆论导向
新闻发言人制度是政府公开信息的创新举措，能够帮助新闻媒体及时知晓政府的立场，特别是在一些重大事件发生之后，这项制度对于稳定社会舆论具有很好的作用。目前很多政府部门都已经在施行这项制度，也取得了很好的效果，通过这种直接对话的形式，让信息公开，杜绝谣言的传播。下一步应该在推进新闻发言人制度的基础上，建立完善的信息披露制度，借助网络平台的优势，做到信息及时沟通。这对于政府把握舆论动向非常有帮助。此外还应该做好言论把控工作，避免群众被一些别有用心的人所诱导。要增强监督主体辨别是非的能力，保证监督者能够保持清醒的头脑，能够独立表达自己的意见。
五、结语
行政监督管理范文2
监督管理的性质为以下几个方面：1、监督管理属于行政管理。该行为是以国家的行政权力来维护证券市场正常秩序，以保护投资者的利益，制裁违法行为。
2、监督管理属于行政执法。国务院证券监督管理机构代国家行使行政管理权，同时具有行政机关所享有的行政执法权，可以依法管理，对违法行为进行行政处罚。
3、监督管理属于法定职权。国务院证券监督管理的职权不是任意扩大的，其权力应是法律和国务院赋予的，不能超过法律和国务院所规定的职权违法行事。
行政监督管理范文3
一、指导思想和目标要求
第三轮省级行政审批制度改革的指导思想是，以党的*大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省第十一次党代会和省人大十届一次会议精神，紧紧围绕省委、省政府重大工作部署，以发展为主题，以改革、创新为动力，按照有利于完善社会主义市场经济体制，有利于与WTO规则和我国政府承诺相适应，有利于依法行政的要求，进一步转变政府职能，创新行政管理方式，改善政务环境，提高行政效率，加快我省经济社会的发展。
第三轮省级行政审批制度改革的目标是，省级各部门在第二轮审改的基础上，再削减一批审批项目，下放部分省级行政审批权限，大力推进审批制度和方式的创新，加强行政审批规范和监督工作，努力创建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的省级行政审批制度。
要结合学习贯彻刚刚公布的《中华人民共和国行政许可法》，将行政审批制度改革与政府机构改革、国有资产管理体制改革、投融资体制改革等其他改革工作相衔接，保证改革的协调发展和整体推进。
二、工作重点
(一)进一步下放和削减省级行政审批项目。
下放省级行政审批权限，要坚持“谁投资、谁决策、谁管理”，合法合理、简政效能和接轨国际的原则。下放省级行政审批权限的项目包括基建技改类、外商投资类、资质资格管理类、环境评估类、技术监测类等。国家已取消或下放的审批项目，省里要相应取消和下放；省级行政管理部门可以下放、市县有能力管好的审批权限，要尽可能下放；法律、法规规定省级审批的，根据经济社会发展的实际情况，可采取委托的方式下放。浙委办（20*）40号文件明确已经下放到17个扩权县(市、区)的审批权限，要进一步下放到所有县(市、区)。
(二)进一步扩大和落实开发区管理权限。
各级开发区管理委员会是当地政府派出的行政管理机构，代表政府对开发区实行统一领导和管理。开发区管委会内设机构及分支机构在区内依法行使当地政府相应职能部门同等的管理权限，承担相应责任。省和市下放到市和县(市、区)的管理权限都要下放到国家级和省级开发区。要进一步提高开发区的行政效率和服务水准。
(三)改革投资项目管理体制，试行民间投资项目登记制。
民间投资项目，是指自然人、法人或者其他组织除使用政府性投资资金和外商投资以外的资金进行投资的项目。凡符合产业政策，不属于国家产业发展导向目录规定的限制类、禁止类的项目，筹资渠道明确，可自行平衡生产和建设条件的，均由民间投资主体自主决策，以项目登记制取代项目立项审批。项目登记与项目立项审批具有同等效力。项目投资主管部门定期制定民间投资导向目录，并向社会公布。项目投资主管部门实行民间投资登记制后，国土、环保、规划、建设、消防、卫生等部门在依法办理相关手续的过程中，也相应简化审批环节，缩短办事时间，提高办事效率。
民间投资项目实行属地登记，分级管理。由市、县(市、区)管理的项目，由同级项目投资主管部门向省级项目投资主管部门备案。
(四)改革企业准入制度，试行企业登记前置审批告知承诺制。
改革企业登记前置审批方式，实行告知承诺制。按照“依法申办、宽进严管”的原则，由行政审批部门依据相关法律、法规编制告知承诺文书，告知申请人设立企业的标准、条件，并向社会公布，经申请人承诺后即许可其申请的事项，并颁发预许可证件，工商部门据此核发营业执照(筹备)；在规定的时间内，行政审批部门对其承诺实施核查并颁发正式许可证，工商部门核发正式营业执照。除审批权限在国家和涉及国家安全、人民群众生命财产安全的特殊审批事项外，前置审批原则上都应改为告知承诺制。具有前置审批职能的部门均为告知承诺制的实施部门，必须履行本部门的法定职能，并拟订加强事后监管包括对不能履行承诺的申请人实行惩处的具体办法。
(五)探索创新集中办事制度和方式，推行网上审批。
要进一步改变政府各部门自成体系的审批方式，积极探索并联集中、高效便捷、公开透明、协调畅顺的审批运作体系和机制。结合电子政务建设，统一认识，统一规划，打破部门、单位之间的界限，制定规范的技术标准和网络管理办法。抓紧建立纵向联结各市县行政审批服务中心，横向联结各部门的省级行政·审批网络，提高政策透明度，规范行政行为，加强监督管理，发挥全省行政审批网络的整体优势。要建立省政府行政审批电子信息资源库，实现信，息资源共享；建立完善的行政审批自动化系统，逐步．实现信息传递、交换、处理的电子化；建立行政审批协调和监督系统，保证省级行政审批沿着规范化和法制化的轨道运作。
(六)推进行业组织管理体制改革，发挥中介组织的作用。
有重点地培育、发·展一批符合市场经济要求的行业组织，并对其地位、作用、职能、内部组织制度及运作方式等加以明确和规范，确保其有序地开展活动。推进行业组织管理体制改革，科学界定政府部门与行业组织的职能范围，对一些可以通过行业自律解决的事项，由行业协会或其他中介组织承担，为政府部门部分管理职能的退出建立通道。
(七)规范行政审批，实行政务公开，改善政务环境。
具有行政审批项目的省级部门要通过电子触摸屏、政务公开栏、政务网、新闻媒体、业务宣传手册等方式公开审批项目的名称、依据、条件、程序、时限、收费标准等；确属不宜公开的，要制定防止“暗箱操作”的规定，有效地制约审批人的自由裁量权。逐步建立和完善政务信息定期公布、政府重大决策事项实行公示或预告等制度，并以适当的方式向社会公开重大决策过程；推进实施审批决策听证制度，扩大群众参与权、知情权和监督权，提高决策的科学性。
(八)完善监督机制，加大监管力度。
各部门要认真贯彻《*行政审批暂行规定》，严格履行审批职能，承担对审批对象实施有效监管的责任。对取消审批和转为日常监管的项目，要加大事中、事后督查的力度，保证相关管理措施落实到位。
加强对审批权力的监督制约。完善省级部门内部层级监督机制，实行“审监分离”、定期轮岗、审批回避和公示等制度。充分发挥人大、政协和监察机关、新闻媒体及人民群众的监督作用，形成多元化的外部监督体系。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。省级各部门主要领导要高度重视，亲自抓审改工作，拟定具体计划，精心组织实施，落实工作责任，加强监督检查。抓好审改“回头看”，认真总结前两轮审改的经验，分析存在问题，研究新情况，采取新举措。把行政审批制度改革工作纳入省政府对部门年度工作目标责任制考捧范—围，确保—省级行政审批制度改革工作真正落到实处。
(二)认真抓好工作进度。省级各部门要按要求再次清理行政审批项目，提出取消、下放或移交给中介组织的项目目录。省审改办在对部门保留项目严格审核后，在12月份提出第三轮取消和下放的项目目录，报省政府批准后向社会公布并实施。省计委牵头负责民间投资项目登记制改革工作，在10月底拟订方案，报省审改领导小组。省体改办和省工商局牵头负责企业登记前置审批告知承诺制改革工作，在10月底拟订方案报省审改领导小组。全省网上审批系统建设总体方案，由省体改办牵头组织研究，11月份完成。省政府办公厅、省信息产业厅负责具体实施并制订网上审批系统管理办法。省体改办牵头，会同省民政厅等部门，年底前研究提出培育、发展、规范行业中介组织的意见。对省级部门深化审改工作的全过程进行督查，由省监察厅牵头组织。
行政监督管理范文4
委托人：姓名、(个体工商户写负责人姓名，***公司写公司名称)、性别、身份证号:。
法定代表人：（公司需填写）
地址：（按实际地址填写）
受委托人：姓名、性别、身份证号 。
现委托***在我（单位）*****一案中作为我（单位）接受*******市场监督管理局行政调查处理过程的委托人。委托权限如下：
一、代为接受……市场监督管理局执法人员的询问调查。
二、代为提供本人（单位）与案件相关的材料。
三、代为提出陈述、申辩意见。
四、代为提出听证意见。
五、代为签收相关行政执法文书。
委托人：签字（手印、盖章）
行政监督管理范文5
一、社会稳定分为四大块，即：组织领导建设、平安创建及社会治安综合治理工作、配合乡稳定办积极开展严打和集中整治工作、宗教事务管理。年度考核参照党委每月对各村稳定考核结果进行，年底检查村里的维护稳定的各项措施落实好，且发挥了很好作用，村里自己能发现苗头性问题，挖掘出深层次信息的，给村里负责抓稳定的村干部奖励500——1000元；如果由县上或乡里发现或者因其他事情引出村里有不稳定因素，而村里未上报的，罚款200——500元。“优秀党支部”评优名额的确定参照党委每月对村考核结果确定，凡出现重大问题，被实行“一票否决”的村当年取消任何评优资格。
二、党建工作分八块，即：村班子情况、发展党员情况、落实“三项制度”情况、党员设岗定责、党员电教、“学习日”落实情况、后备干部的管理、党员管理等情况。年度考核参照党委每月对各村党建考核结果进行，如平时各项制度落实好，特别是党员群众学习到位，理解好的村，奖励500——1000元奖励工资，党建工作落实差，工作浮在表面的罚款200——500元。
三、农村经济年终考核主要分四大块：示范点建设情况、年初各项作物计划面积落实情况、农业基础设施建设情况、壮大村集体经济情况和农民增收情况。被确定为县级示范点2个以上的村，在县级以上检查中获得好评，确实起到了示范作用的，当年农村经济年终考核给满分，优先考虑各类评优资格，并给予1000-1500元奖励，没有建成示范点，集体经济毫无起色、群众增收缓慢的村给予500元罚款。
四、社会事务分两块，即：计划生育及提倡移风易俗文化活动落实好。年终考核不超生的村给予500——1000元的奖励工资，移风易俗文化活动组织开展好的村给予500——1000元的奖励工资。
五、实施一票否决的事项
1、稳定工作不能出问题，稳定工作出问题的村实施一票否决制；
2、计划生育工作实施一票否决；
3、党建工作中落实“三项制度”浮在面上的，实施一票否决；
4、村级集体积累不到乡提出的经济发展目标一半的，实施一票否决；
5、没有示范点，或示范点效果不好的一票否决；
行政监督管理范文6
关键词:城市化;行政管理;执法监督;改进
一、当前城市行政管理执法监督工作成效案例
1997年，我国实行城市行政管理执法试点工作，目前，我国城市行政管理执法监督工作取得了不错的成效:一是通过20多年的发展，我国形成了相对成熟的城市行政执法监督体系，我国实行依法治国战略，在法律体系完善方面取得很大的成效，为我国城市实行政执法监督工作提供了法律依据和强制力保障。二是我国的城市行政执法监督工作的效率得到很大提升，之前我国的城市行政执法工作存在诸如多头、重复执法等问题，使得城市的文明化治理进程一直处于缓慢状态，现在城市行政体制监督工作明确执法主体，使得城市行政执法工作成本大大降低，形成了较强的执法合力，提高了执法工作的效率。三是城市行政执法监督工作的形式趋于多样化，执法监督方式手段多样，随着科学技术的发展，信息化数字化时代为城市行政执法监督工作提供了很多便利之处，合理运用互联网手段，增加了城市执法监督工作的透明度，有利于形成阳光下办公的执法监督体系，从一定程度上减少了腐败现象的发生。
二、当前我国城市行政执法监督工作存在的问题
(一)城市行政执法监督工作保障有待加强
伴随着城市的发展和规模扩大，城市执法监督工作变的越来越复杂，首先从外部条件来说，对城市执法监督的外部保障和外部支持做的还不够到位，应该对城市管理的工作人员给予合理的工资薪酬，现行的城市管理人员的薪酬普遍不高，这样工作人员没有很大的积极性且有一定的消极情绪，工作效率并不高。再者很多城市管理部门资金投放存在较大的差异，导致城市管理基础设施和设备不完善，城市管理工作越来越复杂，最终影响了城市执法监督工作的效果。
(二)执法监督程序有待加强
由于现行的法律还不完善，缺乏相关法律法规的规定，造成城市行政执法监督程序不规范。一方面是因为城市行政执法监督的相关文件的效力有限。例如地方政府制定的相关法规大部分都属于试行法规，其法律效力和约束力都不强，在运行的过程中，容易遭到更改;另一方面城市行政管理执法监督体系缺乏人性化设计，缺少人文色彩，重法制缺少人性理念，有时候会导致执法监督的错误现象发生。
(三)城市行政执法监督方式有待完善
目前我国城市执法监督工作中暴力执法、野蛮执法现象时有发生，这与我国城市执法监督工作的根本目的相违背，暴力执法手段必须加以取缔，恶劣的手段容易造成社会恐慌，丧失群众的信任度和好感度，相关部门必须对执法监督工作的手段和方式加以改进，争取早日实现文明执法。
三、完善城市行政执法监督工作的措施
(一)构建成熟完善的法律法规体系
作为国家强制力保障实施，完善法律法规体系，为城市行政执法监督工作提供必要的外部保障是开展城市执法监督工作的前提，完善的前提，要明确的肯定城市执法监督工作在法律当中的地位，划分出明确的法律权利保障体系，形成拥有较强法律效力的行政执法监督的法律体系保障。在城市管理工作人员方面要建立合理的法律法规规定，明确城市管理人员的薪资以及编制问题，从而保障工作人员的自身利益，提高积极性，保障各项工作顺利开展。
(二)完善城市行政执法监督体制
要提高行政执法监督部门的效率，建立健全城市行政执法监督管理体制必不可少，实现明确岗位，权责分明，推行阳光化办公、阳光下执法的透明化办公，建立赏罚分明的奖惩制度;其次借鉴其他省份的先进管理模式亦是不可或缺，在借鉴经验的基础上推行有特色的地方管理体制，形成先进的地方管理模式，提高行政执法水平。实现进一步对城市执法监督管理体制的完善，对执法监督管理队伍素质和能力的培养和提高。
(三)创新城市行政执法监督工作的手段
在实践中，我们应调动全民积极性，形成全社会参与城市管理的浪潮，形成城市执法机关为执法主体，全民参与执法的城市管理体系。首先当前城市管理模式单一，大多表现为行政处罚等，我们应当将更多的部门纳入体系，形成多个部门组合;再者，减少暴力执法和野蛮执法这种粗暴的手段，可以引入新兴的手段，譬如对话式手段，大家可以将合理的需求和诉求表达出来，对症下药，从根源解决问题，在执法过程中，工作人员和群众协商沟通，形成一种契约精神;还可以在数字化时代背景下，运用数字和人工智能等新兴科技手段促进城市的和谐发展。
四、结语
当前，城市化进程不断加快，文明城市化建设不断推进，加强城市行政执法监督工作建设，提高城市发展软实力，对于当前城市可持续发展具有重要意义。城市执法监督工作势在必行，基于城市执法监督工作存在的问题，我们应该以科学化、合理化的手段，采取行之有效的策略来解决，促进城市行政执法监督工作的发展。
［参考文献］
［1］韦红霞．城管执法存在问题及对策探析［J］．湖北函授大学学报，2010(6)．
